N°3 Janvier 2005

EUROPEAN DEFENCE VISION
VISION de la DEFENSE EUROPEENNE
Lettre
de
l’Association
des auditeurs
des sessions européennes
de
l’Institut des hautes études
de défense nationale
( AAE IHEDN)
ÉDITORIAL
L’esprit de défense implique de la
part de chaque citoyen une approche
consciente et positive du thème de la
« défense » qui, dans le monde actuel,
devient de plus en plus difficile à
définir. Par «défense», entendons
nous la sécurité individuelle, la sécurité de chaque État, la sécurité de
notre Communauté européenne, la
sécurité globale ?
Tous les aspects s’imbriquent; c’est
pourquoi une approche consciente et
positive du sujet est cruciale.
SOMMAIRE
p. 1
Éditorial
p. 2
Aspects of peacekeeping opérations
p. 3
Annual General meeting
p. 4
Organigramme du Bureau
p. 5
Club Atlantique Oural
Général Xavier de Zuchowicz
Colonel Jo Dewez
p. 6
Professor Trevor Taylor
Professor Liliana Serban
p.7
M. Jiri Dolezel
AAE IHEDN Roumaine
p.8
Général Harald Quiel
L’IHEDN joue un rôle clé dans
l’éducation des futurs «personnalités
influentes et décideurs» dans le
domaine de la sécurité et de la
défense - en sensibilisant individuellement et collectivement les générations présentes et futures.
Mes premiers contacts avec
l’IHEDN remontent à 20 ans quand
j’ai fréquenté l’École Supérieure de
guerre navale et le Cours Supérieur
Interarmées dans les mêmes locaux.
Cinq ans plus tard, j’ai suivi la
première Session européenne de
l’IHEDN organisée sous l’égide de
l’Union de l’Europe occidentale à
l’automne 1988. C’était encore au
temps de la guerre froide où le terme
de défense s’écrivait avec un
D majuscule. Aujourd’hui, nous
essayons ensemble d’élaborer un
concept plus cohérent de la sécurité
pour une Europe unie. C’est ce sentiment de «rassemblement » qui caractérise à mes yeux «l’esprit IHEDN».
Réunir des personnes d’horizons très
divers pour étudier ensemble tous les
aspects de la défense est le point fort
de l’IHEDN - une force qui se prolonge dans les Associations des auditeurs de l’IHEDN - en particulier
dans l’Association des auditeurs
européens à laquelle je suis moimême très étroitement associé !
Que ce soit au niveau de la France ou
de l’Europe, la qualité de l’éducation
dispensée à l’IHEDN est inégalée.
Auditeur en 1988 de la 1ère Session européenne de l’IHEDN, organisée sous
l’égide de l’Union de l’Europe Occidentale, M. Colin CAMERON est président
de l’Association des auditeurs et cadres
des sessions européennes de l’IHEDN
(AAE IHEDN) depuis sa création en
1999. Ayant fait ses études à l’université
de Cambridge, il intègre l’Ecole Navale à
Dartmouth en 1966 pour devenir officier
de la Royal Navy. Après dix ans d’une
carrière « classique », il retourne à l’université – à la London School of Economics and Political Science (LSE) – pour y
soutenir une thèse sur «De Gaulle,
l’OTAN et l’arme nucléaire ».
Il enseigne ensuite les relations internationales – et plus particulièrement européennes – à l’École de guerre de la
Marine à Greenwich. Breveté de l’École
de Guerre Navale à Paris (75ème promotion) en 1984 et après un passage au CSI,
il occupe le poste de directeur des études
de défense à l’université de la Royal
Navy puis au ministère de la Défense,
avec le grade de Capitaine de Vaisseau.
Nommé en 1988 à l’Assemblée de
l’Union de l’Europe Occidentale (UEO)
comme Conseiller de défense et Secrétaire de la commission de défense,
M. Colin CAMERON devient en 1993
Secrétaire général adjoint de l’Assemblée.
Il en est le Secrétaire général depuis son
élection en 1998, avec le rang de ministre
plénipotentiaire.
Officier et diplomate, M. Colin
CAMERON fait profiter l’AAE IHEDN
de ses connaissances très approfondies
des problèmes militaires et politiques
européens. Grâce à lui, se développe et se
perpétue parmi les membres de l’association qu’il préside, l’esprit de défense
européen.
ANALYSES - ANALYSIS
REPORT
“L’esprit de défense” implies a conscious and positive approach by the
individual citizen to a subject −
“defence” − which in today’s world,
more than ever before, is itself
becoming more difficult to define.
By “defence” do we mean security of
the individual, security of our individual state, security of our European
community, global security?
Colin Cameron, an Alumnus of the
First European Session at the IHEDN
(Institut des Hautes Etudes de
Défense Nationale) organised under
Western European Union aegis in
1988, has been President of the
Alumni Association of the European
Sessions at the IHEDN (AAE
IHEDN) since its establishment in
1999.
submitted on behalf of the Defence
Committee by Mr Kucheida,
Rapporteur (France, Socialist Group)
"Land force"
aspects of peacekeeping operations
The various crises in which Western
armed forces have been involved since
the end of the cold war have brought
home the crucial importance of land
forces. This is particularly true of the
inevitably lengthy stabilisation and
After
taking
his
degree
at
Cambridge,
In my opinion, all aspects are internormalisation phases that follow the
Mr
Cameron
entered
the
Naval
Colrelated which is why a conscious and
first phase of intervention. During that
lege at Dartmouth in 1966 to train as
positive approach to the subject is
initial phase, which is often short, it is
an officer in the Royal Navy. After
vital. The IHEDN plays a key role in
often only possible to call on one
10 years of a “traditional” career, he
educating the future “decisionarmed forces component, the choice of
returned to university to study at the
shapers and -takers” where security
which will depend on the political
London
School
of
Economics
and
and defence are concerned − raising
objectives. Thus, for example, if the
Political
Science
(LSE),
where
he
the individual and collective awareaim is to rebuild a country or establish
submitted
a
thesis
on
“De
Gaulle,
ness of present and future generaa political regime, then it is necessary
NATO
and
nuclear
weapons”.
tions. My first contacts with the
from the outset to call in land forces
He then went on to lecture in internaIHEDN date back 20 years when
rather than organising the large-scale
tional relations (with particular referI attended the “Ecole Supérieure de
engagement of other armed forces for
ence to Europe) at the Royal Naval
Guerre Navale” and the “Cours
solely destructive action, as made
College at Greenwich. He graduated
Supérieur Interarmées” in the same
clear by Operation Allied Force in
from
the
Ecole
de
Guerre
Navale,
premises. Five years later I attended
Kosovo in 1999. The two Gulf wars
Paris,
(75ème
promotion)
and
the
the first IHEDN European Session,
illustrate the same point: the aim of
French
Cours
Supérieur
Interarmées
held under the auspices of Western
the first was to force Saddam Hussein
in
1984
and
was
then
appointed
to
European Union in the autumn of
to withdraw his troops from Kuwait,
the post of Head of Defence Studies,
1988. Those were still the days of the
and the form of engagement chosen by
first at the Royal Navy’s University,
Cold War when Defence was spelt
the coalition was therefore to call in
then at the Ministry of Defence, with
with a capital D.
air forces for the wide-scale destructhe rank of Captain RN.
tion of forces and infrastructure,
He
joined
the
Assembly
of
Western
Today we are trying to produce a
before engaging land forces. The purEuropean
Union
(WEU)
as
Defence
more coherent security concept for a
pose of the second war was to overCounsellor
and
Secretary
to
the
united Europe − together. It is
throw the regime, rebuild the country
Defence
Committee
in
1988
and
was
“togetherness” which for me characand establish democracy. Thus it
appointed Clerk Assistant to the
terises the “esprit IHEDN”. Bringing
called for more a restrained engageAssembly in 1993. He was elected to
people with a myriad of backgrounds
ment involving, as a priority, the dethe post of Clerk to the Assembly in
together to consider all aspects of
ployment of land forces. Land forces
1998,
with
the
rank
of
Minister
Plenidefence is the IHEDN’s forte − a
must therefore be prepared well in
potentiary.
strength which is perpetuated in the
advance, even before the emergence
Mr
Cameron,
an
officer
and
a
diplo“IHEDN’s Associations d’Auditeurs”
of the crisis and then during the planmat,
brings
an
extensive
knowledge
− not least the “Association des
ning phase, for peacekeeping or crisisof
European
political
and
defence
Auditeurs Européens” with which
management operations on the ground.
issues to the AAE IHEDN. Under his
I have become closely associated
Indeed, we have learned from experiguidance, the spirit of European
myself! Both for France and now also
ence that while battles may be won in
defence continues to permeate the
at the European level, the quality of
the air or on the seas, wars are won on
association and flourish among its
the education dispensed at the
the ground by sufficient numbers of
members.
IHEDN is second to none.
fully trained, properly equipped and
C.C
well organised troops. They are the
ones who pave the way for restoring
peace and, through their daily contact
Retrouvez la lettre de l’AAE IHEDN
with the local population, gradually
Vision de la Défense Européenne - European Defence Vision
shape the conditions for achieving the
sur le site : www.ihedn.fr
political objectives that led to the miliSuite p 7 & 8 tary engagement in the first place.
N° 3 - Février 2005 - p.2 - European Defence Vision
ANNUAL GENERAL MEETING
The Fifth Annual General Meeting
of the Association des Auditeurs des
Sessions Européenes de l’IHEDN
(Alumni Association of the European Sessions at the IHEDN) took
place at the Association’s headquarters, 43 avenue du Président Wilson,
Paris, on 26 October 2004, under
the chairmanship of Mr Colin Cameron, President of the AAE IHEDN.
It was attended by members of the
association from France and abroad,
including Mrs Liliana Serban from
Romania and Mr Warren Bayliss,
from the United Kingdom; by a
number of members of the diplomatic corps with Paris postings:
General Frantisck Butko, Defence
Attaché of the Slovak Republic, Mr
Jiri Dolezel, First Secretary of the
Embassy of the Czech Republic;
and by Mr René Occhiminutti,
President of UA-IHEDN (Union des
Associations d’auditeurs de
l’IHEDN)
René Occhiminutti
and Mr Jean-Jacques Hervé, Counsellor at the Department of Military
Cooperation at the French Ministry
of Foreign Affairs.
Presenting the President’s report,
Mr Cameron recalled that the object
of the Association was to maintain
and strengthen links between the
alumni of the European Sessions at
the IHEDN and contribute to the
debate on the European Security and
Defence Identity – two forms of
activity seen as essential and the
logical follow up to the sessions
organised in Paris since 1988 and,
over the past two years, jointly with
Germany and the United Kingdom
respectively. The Association
currently had 469 Alumni from
35 European countries who had
taken part in one or other of the ten
European Sessions in Paris.
Thanks to the Committee of Administration, a group of dedicated volunteers, the association had again been
able to fulfil all its commitments,
including:
the twice-yearly distribution to
Alumni and members of recently
published material (invariably bilingual, English and French) on European defence topics;
Keeping an accurate up-to-date mailing list date so as to ensure those
publications reached the right
people;
Publicising the work of the association through its internet site, which
had been completely overhauled by
Mr José Sieres and incorporated into
the IHEDN portal; finally, bringing
members closer together by means of
its newsletter: “European Defence
Vision”, the first edition of which
came out in January and the second
in July 2004. The newsletter consisted of an eight-page colour spread
of photographs and print. It was published twice yearly in English and
French and a third (optional) language. Italian was chosen for the first
edition and German for the second.
Three new activities were to be introduced in 2005 alongside those traditionally carried out by the Association. These were:
the Atlantic-Urals Club, run by Mr
Olivier Vedrine, to discuss European
defence-related topics; a project to
update the email system. The need to
make members of the association
more aware of this form of communication, much faster and more reliable than the post, had become
increasingly apparent.
Last but not least, the setting up of
the network of Delegates covering
the 35 countries in which the Association had members. The Delegates,
together with the French Defence
Attachés in the countries concerned,
would provide a link between alumni
in those countries and the Committee
of Administration. A further step in
the same direction was the establishment in the near future of a Romanian Association of Alumni of the
European Sessions at the IHEDN, an
affiliate of the present association.
N° 3 - Février 2005 - p.3 - European Defence Vision
The Treasurer’s Report was read out
by the Secretary-General. The renewal
in 2004 of the grant from the Ministry
of Foreign Affairs had made it possible to meet increased expenditure, in
particular in relation to the study day
held on 26 October 2004 and the publication of the newsletter.
During the discussion that followed
both reports, the Vice-President, Mr
Claude Dehouck, who had attended
the conference for Presidents of Associations organised by the IHEDN on
21 October 2004, reported back on
that meeting. At the meeting the
IHEDN had announced it was ready to
accept applicants from countries bordering on France both to the regional
sessions and the youth sessions held in
border areas. However, few applications had been forthcoming. AAE
IHEDN had suggested it might help
out with recruitment. The Director of
the IHEDN had been glad of the suggestion and thanked the association.
As a result, a draft note would be sent
to the IHEDN via the UA setting out
terms.
Mr Dehouck had also requested that
there should be a “European Union
correspondent” in every regional
IHEDN association that so wished.
Finally, he had urged that there should
be closer cooperation between AAE
IHEDN, which brought together the
Alumni of the European Sessions in
EU countries, and Eurodefense, which,
in view of its aim to further the building of a European defence, could draw
on the assistance of the Alumni in
helping raise awareness among their
fellow countrymen.
Mr Jean-Jacques
Hervé represen
ting the Ministry
of Foreign Affairs stressed the
importance the
Ministry attached
to the follow-up
work done by the
AAE IHEDN in
respect
of
Jean -Jacques Hervé
Alumni who had
taken part in an IHEDN European
Session. of the AAE IHEDN
( suite page 4 )
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Mr René Occiminutti, President of
the UA IHEDN, then gave a
presentation of the role and activities of the UA. The UA was set up
in 1975 and was the umbrella organisation for 34 associations of
which the AAE IHEDN formed
part.
The President, Colin Cameron, was
then re-elected unopposed and
immediately announced the membership of the Bureau of the association which was as follows:
AAE - IHEDN
Mr Claude Dehouck, VicePresident, Mr Pierre Cadet, Secretary-General, Ms Corine CaballeroBourdot, Deputy SecretaryGeneral, Mr Olivier Vedrine, Treasurer, Mr Bernard Laugier, responsible for the Directory, Mr José
Sieres, responsible for the Internet
site and Mesdames Isabelle Chanel
and Sylvie Sahut d’Izarn, responsibles for the newsletter.
Those present then attended an
informal lunch, followed at 15.00
by the inauguration, at the same
venue, of the Atlantic-Urals Club,
in the presence of General Xavier
de Zuchowicz, Director of the
IHEDN, and some one hundred or
so guests.
Pierre Cadet,
Secretary-General
Organigramme du Bureau de l’AAE IHEDN
Colin Cameron, Président
Claude Dehouck, Vice-président
Pierre Cadet, Secrétaire Général
Corine Caballero Bourdot
Secrétaire générale adjointe
Bernard Laugier
Responsable de l’annuaire
José Siéres
Responsable du site Internet
Olivier Védrine
Trésorier
Isabelle Chanel
&
Sylvie Sahut d’Izarn
Éditeurs Associés d’ European Defence Vision
N° 3 - Février 2005 - p.4 - European Defence Vision
CLUB ATLANTIQUE - OURAL
Le Président Colin Cameron a
présenté, le 26 octobre 2004 devant
une assemblée composée de nombreuses personnalités le Club « Atlantique
Oural ». Ce Club regroupant 35 pays
européens, est animé par M. Olivier
Védrine.
Le Général Xavier de Zuchowicz,directeur de l’IHEDN a ouvert le
débat sur le Collège Européen de
Sécurité et de Défense: « Comme je
l’annonçais il y a plusieurs mois déjà
dans la revue Défense le coup d’envoi
d’un Collège Européen de Sécurité et
Défense (CESD) est désormais donné. J’en veux bien sûr pour preuve le
premier module de formation de ce
Collège qui s’est achevé il y a un mois
en Allemagne et qui sera suivi dans
moins de 15 jours par un second organisé par l’IHEDN en coopération avec
ses homologues belges et luxembourgeois. C’est pourquoi, en préambule, je tiens à remercier l’Association des Auditeurs des Sessions Européennes de l’IHEDN de son invitation à venir débattre d’un sujet
particulièrement d’actualité.
J’ajoute qu’à mes yeux, le Club de
réflexion que vous venez de créer
contribuera à une meilleure
connaissance et à la diffusion d’un
thème essentiel à l’avenir de la politique de défense et de sécurité
européenne, celui de la formation.
Bref, je remercie le Président
Cameron d’une initiative qui arrive
à point nommé.(…)
Pour la définition du Collège, une
large équipe a été réunie. Des experts
des questions de défense, en provenance des 25 pays européens, ont
participé aux travaux. Étaient également présents des représentants du
Secrétariat général du Conseil de
l’UE et de la Commission. Du coté
français, le cabinet du ministre,
l’état major des armées et, bien sûr
des représentants de l’IHEDN
étaient représentés.(…)
A l’issue des débats
très denses, un texte
commun a été adopté
par l’ensemble des
participants. Ce texte
rappelle, dans son
préambule, l’inscription du projet de collège dans le cadre de la
politique de formation
européenne en matière
de PESD. Il précise la
mission du (CESD)
qui consiste à promouvoir et développer une compréhension commune de la politique européenne de défense parmi ses différents
acteurs. Il souligne ses
objectifs de formation
d’un personnel compétent et familiarisé avec
la PESD devant servir
de vivier aux futurs
responsables pour la
poursuite de cette politique. Comme initialement prévu, le collège
sera organisé sous
forme d’un réseau
d’instituts nationaux dont l’enseignement devra principalement être
dispensé à partir de modules. (…)
Le contenu de l’enseignement portera sur l’histoire, les évolutions actuelles et les réalisations de la PESD
ainsi que sur ses relations avec les
autres organismes et institutions
principalement l’Union européenne.
Des modules
complémentaires
pourront
être assurés par
les États partenaires en fonction de leurs
intérêts et compétences propres.(…)
Le général de corps d’armée
Xavier de Zuchowicz
N° 3 - Février 2005 - p.5 - European Defence Vision
Le coup d’envoi est donné. (…) Je
dirai à nouveau ici, l’importance des
relations personnelles qui seront
nouées et vont se développer au travers du Collège européen, entre auditeurs, futurs responsables de la PESD
et organisateurs. Cet effet ‘réseau’,
bien connu de l’IHEDN apparaît
comme une composante essentielle du
CESD et devra être encouragé. Réseau
d’instituts, le Collège sera aussi un
réseau de personnes.(…)
Intervention du Colonel Jo Dewez
Après l’adoption par le Conseil Européen à Thessalonique, le 17 novembre
2003, ‘EU-Training Policy in ESDP’
fixant le cadre général politique et
opérationnel, le Comité de Politique et
Sécurité ( COPS) a développé le ‘EU Training Concept in ESDP’ qui en fixe
les objectifs, responsabilités et procédures.
Ce concept a été approuvé par le
Conseil au niveau ministériel le
13 septembre 2004. Il prévoit l’établissement d’un Collège Européen
de Sécurité et de Défense basé sur
les Instituts nationaux existants
selon des principes développés dans
une annexe (qui reprend les conclusions du groupe d’experts États
membres qui s’étaient réunis au
13 décembre 2004) (…) Le caractère itinérant du Collège facilitera
déjà la perception de ces nuances au
travers des exposés qui seront délivrés aux auditeurs du CESD par les
experts nationaux ou régionaux lors
des séminaires, mais aussi importantes seront les discussions de
groupe au cours desquelles les
auditeurs pourront échanger leurs
expériences et perceptions.
(Suite page 6)
ATLANTIC - OURAL CLUB
( suite de la page 5)
Dans l’assistance
Jacques Lefort
président de l’ ANAJ
Un point remarquable
à souligner est le caractère mixte
‘défense - affaires étrangères’ de ce
collège puisque dans l’esprit, les deux
participants nationaux devraient venir
l’un de la
Défense et l’autre des
Affaires étrangères, chaque État membre restant cependant souverain pour
suivre ou non ce principe. Pour la
session - pilote, c’est le cas pour environ deux tiers des États membres. Au
niveau du Collège lui-même, un Comité de
Direction composé de représentants de tous les États membres,
ou plus exactement de l’Institut national en charge de l’éducation a ce niveau, assurera la direction et la coordination générale. Des représentants du
Secrétariat Général du Conseil et de la
Commission y assisteront. La préparation, la cohérence et la qualité du programme annuel seront assurées par un
Conseil Exécutif Académique rassemblant les représentants des Instituts
en charge de l’organisation des séminaires de l’année en cours, ainsi que
de ceux de l’année précédente et des
deux années suivantes afin d’assurer la
cohérence et la continuité du processus.(…)
Intervention du Professor Trévor
Taylor– Cranfield University
« What points can be asserted of a
more positive nature in order to move
forward Europe’s contribution to
global security ? We need to think
about four levels where disagreement
can occur and where consensus is
needed for effective action to be
executed. These four levels concern
values, means, priorities and risks.
Values: I would like to propose first
that the only thing can unite Europe’s
many peoples is a policy line that has
a strong ethical dimension, and positively there is in the European Strategy document a reference to Europe
acting as a force for good in the world.
Policy lines based on narrow defini-
tions of the national interest or traditional power politics reasoning will
not generate popular support in
Europe the logic of power politics is
not appealing to small states anyway, and such thinking has in the
past led to massive physical damage
to national in Europe. (…)
I am aware that in the UK, France
and elsewhere the foreign ministries
seek to recruit the cleverest young
people as employees. However such
people also know themselves to be
bright and may thus be tempted to
believe that they can sometimes
disguise narrow national interests
with a convincing European veneer .
Such thinking will not create European solidarity - European coherence will need to be based on clear
values that are widely accepted and
faithfully implemented does not
mean a blindly ethical policy - any
policy line must include assessment
of its costs and its chances of success.
Means
Even when people agree on values
they often disagree on the best way
to proceed, so we need extended
discussions at the national and international levels of the best way to
move forward, not least on how to
work with the US and how best to
prepare and us economic, cultural
and military tools. The evidence of
the past decade is that the US used
to have considerable excessive confidence in the efficacy of military
violence whereas many Europeans
underestimated the need for military
capability to accompany other tools.
The French and the British , in my
modest view, occupy the most sensible location between Mars and
Venus.(…)
Priorities
This leads to my third level of attention, namely priorities. Agreeing on
which means will work when still
leaves open the possibility that, in
the competition for resources within
governments, there are real differences about priorities. A similar pattern should prevail in Europe about
the relative weight to be devoted to
foreign and security matters rather
than domestic needs. Since 1990 we
have had a situation where Germany
spends comparatively little on external security because of the volume of
resources that it must throw at its
eastern areas. (…)
Intervention
du Professor
Liliana Serban
NATO School,
Oberramergau,
“I would like to say a few words on
how the NATO School ( NS) and the
new European College for Security
and Defence ( ECSD) can cooperate. First of all, we serve the same
purpose : to form ties with military
institutions and civil society.
Second, there is a need for both institutions to develop a common understanding of ESDP, since the European Union is going to take on more
and more missions, sometime using
NATO assets. (…) Third, our institutions help familiarize participants
from the nations aspiring to join the
European Union and from regional
or international organizations with
ESDP .(…) Last, but not least we
have the same course structure one
week or two weeks in-resident or
mobile courses, supplemented by
distance-learning packages.
Retrouvez très prochainement
l’intégralité des discours dans les actes
du colloque et sur notre
site www.ihedn.fr
René Occhiminutti et Olivier Védrine
N° 3 - Février 2005 - p.6 - European Defence Vision
COMMENTAIRES - COMMENTS
Commentaire du rapport (page 2)
Participation
de la République Tchèque
dans les missions
de maintien de la paix
La présence de la République Tchèque
dans les missions de maintien de la
paix est un corollaire de ses priorités
de politique étrangère et de sécurité.
La priorité fondamentale est celle des
opérations menées dans le cadre de
l’OTAN et de l’UE. Sur le plan
géopolitique, la République Tchèque
s’engage en particulier dans la région
des Balkans de l’Ouest, ainsi que dans
les missions de maintien de la paix en
Afghanistan et en Irak.
Balkans
Les Balkans de l’Ouest, région géographiquement proche pour la République Tchèque, est une zone très sensible en matière de sécurité pour mon
pays comme pour l’Europe. C’est
donc la raison d’être de la priorité
absolue de notre engagement dans
cette région. Actuellement, notre plus
grand contingent militaire est celui de
l’opération de l’Alliance atlantique
KFOR. Parallèlement, nous sommes
prêts à participer à la plus grande mission de la PESD (Althea) conduite
dans le cadre de l’arrangement Berlin
plus en Bosnie-Herzégovine.
L´importance de notre présence au
sein de la KFOR répond à la proximité géographique de la BosnieHerzégovine. L´autre facteur déterminant de notre engagement à la KFOR
tient au fait, qu´il est probable qu’en
2005 reprendront les discussions
portant sur le statut de la province du
Kosovo. Dans ce contexte, il n´est pas
du tout exclu que nous, ainsi que nos
partenaires de l´OTAN et de l´UE,
soyons confrontés avec des mouvements de violence dans la province qui
pourraient être un facteur déstabilisateur engendrant une instabilité
majeure dans les pays limitrophes et
ayant un impact crucial pour la région
des Balkans.
La plus importante opération de
l’Union européenne « Althea » a
repris depuis décembre 2004 toutes
les missions de maintien de la paix de
la SFOR. Cette opération d’envergure s’inscrit dans le cadre des
accords Berlin plus. La proximité de
la Bosnie-Hérzegovine est de nouveau la raison pour laquelle la République Tchèque est fortement intéressée par cette opération, ainsi que
par la mise en oeuvre de la PESD.
Mon pays envisage donc de participer à l’opération « Althea », où elle
peut réellement concilier son double
engagement en matière de sécurité
envers l’OTAN, ainsi qu’envers
l’UE.
Afghanistan
Pour l’avenir de l’OTAN l’opération
ISAF (FIAS) est la plus importante
de ses missions extérieures. Il s’agit
de l’opération « out of area » comportant d’importants moyens civils et
militaires. L’enjeu de cette mission
porte particulièrement sur la crédibilité de l’OTAN, dans la mesure où
il s’agit d’une opération complexe
menée dans une zone difficile voire
hostile. La République Tchèque
s’engage très activement dans cette
opération. Les enjeux majeurs de la
participation tchèque portent
particulièrement sur les intérêts de
sécurité. Les enjeux économiques
sont pour nous dans cette mission
très secondaires. Plus concrètement,
la République Tchèque participe à la
protection internationale de l’aéroport de Kaboul. Pour l’année 2005,
elle s’engagera également au sein du
Groupe de reconstruction provinciale
(PRT) à Faizabad.
Irak
Une participation d’envergure de la
communauté internationale pour la
reconstruction et la stabilisation de
l’Irak est une des conditions de la
transformation de l’Irak de la dictature vers la démocratie. Mon pays
participe à ce processus sur la base
des accords bilatéraux, il poursuivra
ces engagements aussi dans le cadre
des missions de l’OTAN et de l’UE.
Il est prévu qu’en 2005, des médecins et du personnel médical tchèques seront affectés à l’hôpital britannique.
La République Tchèque envisage de
participer aux activités de l’OTAN
N° 3 - Février 2005 - p.7 - European Defence Vision
relatives à la formation des forces
armées et de sécurité irakiennes.
En 2005, il est prévu de former sur le
territoire tchèque dans le cadre de
« TIM » (Training Implementation
Mission) jusqu’à 100 représentants
des forces armées (commandants et
spécialistes).
Nous envisageons actuellement de
participer à la mission civile et militaire de l’UE. Afin d’instaurer l’état
de droit en Irak, les spécialistes
tchèques participent à la formation de
200 juges irakiens dont les 50
premiers ont récemment terminé leur
formation.
La réussite de cette mission prouverait que les moyens civilo - militaires
de la PESD sont efficaces dans cet
environnement sécuritaire difficile et
ils seront alors considérés comme des
moyens réels et performants.
Jiri Dolezel, Premier Secrétaire
de l’Ambassade de la
République Tchèque en France
Membre du conseil d’administration
de l’AAE IHEDN
Association Roumaine
AAE IHEDN
Du samedi 27 novembre au jeudi
2 décembre 2004, M. Claude
Dehouck, Vice-Président de l’AAE
IHEDN s’est rendu à Bucarest
à l’occasion de la création de
l’association roumaine.
Cette importante manifestation
organisée le 30 novembre 2004 à la
résidence de l’ambassadeur de
France en Roumanie fera l’objet
d’un numéro spécial.
COMMENTAIRES - COMMENTS
Účast České republiky v zahraničních
mírových operacích
Zapojování České republiky do
za h ran ičn íc h mír ov ýc h ope rací
(opérations de maintien de la paix) je
vyjádřením jejích zahraničně-politických
priorit. V politické rovině jsou těmito
prioritami mírové operace NATO a EU.
V geopolitické rovině se Česká republika
dlouhodobě prioritně angažuje zejména
v oblasti Západního Balkánu a
v mírových misích v Afghánistánu a
Iráku.
Západní Balkán : Západní Balkán je pro
Českou republiku geograficky blízkým
regionem, která je pro nás i Evropu
jednou z nejcitlivějších bezpečnostních
oblastí. Z tohoto důvodu je aktivní
angažmá České republiky na Balkáně,
které přímo reflektuje cíle české
zahraniční politiky, nejvýš v žebříčku
našich priorit. Největší vojenský
kontingent ČR v současné době působí
v alianční operaci KFOR, aktivně se
hodláme rovněž zapojit do zatím největší
operace PESD vedené s prostředky
Berlína+ v Bosně a Hercegovině –
operace Althea. V KFOR udržuje Česká
republika největší kontingent svých
vojáků v zahraničí (v současnosti 438
vojáků) v rámci česko-slovenského
praporu. Náš důraz na význam KFOR
vychází jednak z geografické blízkosti
regionu a ze skutečnosti, že
v nadcházejícícm roce bude zahájena
debata o statutu provincie Kosovo. O tom,
že debatu mohou provázet emoce a
projevy násilí nás již přesvědčily
nepokoje a násilnosti z března 2004.
Případné nepokoje či přelití nestability
d o o ko ln ích zemí mů že být
destabilizujícím faktorem pro oblast
celého Balkánu. Dosud nejrozsáhlejší
mírovou operací EU bude civilně
vojenská operace v Bosně a Hercegovině
s názvem Althea, která bude zahájena v
prosinci 2004 v návaznosti na ukončení
alianční mise SFOR.Pro operace Althea
bude využit mechanismus Berlín+, tj.
prostředky a schopnosti Severoatlantické
aliance. Význam operace pro nás spočívá
opět v zeměpisné blízkosti Bosny a
Hercegoviny a koresponduje s naším
zájmem o PESD. Chceme se účastnit
první skutečně rozsáhlé operace EU a
zároveň nám velmi vyhovuje aranžmá
Berlína +, který je z hlediska našich
priorit v PESD optimální variantou
společného působení NATO a EU
v oblasti bezpečnosti.
Afghánistán : ISAF je z hlediska
budoucnosti Severoatlantické aliance její
nejdůležitější operací. Jedná se o „out of
area“ operaci s výrazným civilněvojenským prvkem. ISAF je příkladem
operace reagující na nové bezpečnostní
prostředí, ve kterém se stírá hranice
konfliktu, a ve kterém je třeba reagovat
jak civilními, tak vojenskými nástroji.
S ohledem na náročnost a komplexnost
operace ISAF jde i o věrohodnost NATO.
Česká republika si tyto faktory
uvědomuje a do operace ISAF se aktivně
zapojuje. V Aghánistánu nemáme
výraznější
bezprostřední ekonomické
zájmy. Naše účast je motivována
výhradně bezpečnostními důvody. Česká
republika v rámci ISAF působí ve správě
kábulského mezinárodního letiště. Pro
příští rok počítáme s naším zapojením do
Provinčního rekonstrukčního týmu (PRT)
ve Faizabadu.
Irák : Široké zapojení mezinárodního
společenství do stabilizace a rekonstrukce
Iráku je jednou z podmínek úspěšného
přechodu od diktatury k demokracii
v Iráku. I ČR se snaží v rámci svých
možností do procesu země zapojit. Činí
tak bilaterálně a ve svém angažmá hodlá
pokračovat i prostřednictvím NATO a
EU. V roce 2005 by měl v rámci britské
polní
nemocnice v Basře působit tým
českých lékařů a zdravotníků. Česká
republika se hodlá aktivně zapojit do
aliančních aktivit, zaměřených na výcvik
iráckých ozbrojených a bezpečnostních
složek. Předpokládáme, že v rámci tzv.
TIN (Training Implementation Mission)
bude v roce 2005 vycvičeno na území ČR
až 100 příslušníků iráckých ozbrojených
sil (velitelů a specialistů). Česká republika
v současnosti zvažuje i své zapojení do
plánované civilně-policejní mise
EU.V oblasti budování právního státu
provádíme školení 200 iráckých soudců.
První etapa školení 50 soudců již úspěšně
skončila. Dle našeho názoru současná
složitá bezpečnostní situace v zemi by
neměla být překážkou aktivního angažmá
EU. Domníváme se, že je třeba prokázat,
že civilní prostředky PESD lze uplatnit i
ve složitých bezpečnostních podmínkách
a využívat je jako aktivního nástroje
bezpečnostní a obranné politiky EU.
Traduction tchèque du commentaire :
Présentation de la République Tchèque
dans les missions de maintien de la paix
Commentaire du
rapport (page 2)
Le Général
Harald Quiel
Attaché de défense de
l’Ambassade de la
République
d‘Allemagne
M. Kucheida hat eine treffende
Darstellung der in und für Europa zur
Konfliktverhütung und Krisenbewältigung verfügbaren Landstreitkräfte
sowie deren Merkmale und Einsatzaufträge vorgelegt. Die Auswertung
der Einsätze der jüngeren Vergangenheit im Kongo, in Afghanistan
sowie in Mazedonien und im ehemaligen Jugoslawien treffen den Kern der
Problematik: Landstreitkräften kommen Schlüsselfunktionen in der bisweilen sehr lang andauernden Phase
der Wiederherstellung staatlicher und
gesellschaftlicher Ordnung in ehemaligen Konfliktgebieten zu. Die derzeitige Reform der deutschen Bundeswehr verfolgt organisatorisch und
strukturell einen streitkräftegemeinsamen Ansatz. Bereits in ihrer Grundstruktur werden Heer, Luftwaffe und
Marine aufgabenorientierten Kräftekategorien zugeordnet. Es sind dies die
35.000 Soldaten umfassenden Eingreifkräfte, die für Kampfeinsätze
hoher Intensität vorbereitet werden
sowie die 70.000 Soldaten starken
Verstärkungskräfte, deren Einsatz in
friedenserhaltenden Maßnahmen
vorgesehen ist. Die dritte Kategorie
bilden die 147.500 Soldaten der Unterstützunskräfte, die entsprechende
Leistungen sowohl zu Hause als auch
im Einsatzgebiet bereitstellen sollen.
Landstreitkräfte spielen in allen 3
Kräftekategorien eine entscheidende
Rolle. Sie werden in den kommenden
Jahren bis zum Abschluß der Reorganisation der Bundeswehr in 2010 auf
ihre wahrscheinlichsten Einsätze,
Konfliktverhütung und Krisenbewältigung, optimiert. In seiner Analyse zu
europäischen Landstreitkräften in
Friedensmissionen zeigt M. Kucheida
die Herausforderungen und Erwartungen auf, denen sie dabei gerecht werden müssen.
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