A4 De quel droit
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A4 De quel droit
www.fdf.org Utiliser internet pour mieux diffuser l’information Cyberbase « De quel Droit ! » Un outil en ligne sur le droit des étrangers Résumé Contexte et besoins Le site « De quel droit ! », proposé par le GISTI (Groupe d'Information et de Soutien des Immigrés) et le CICADE, assure la publication et le commentaire réguliers des décisions de justice les plus significatives dans les différents domaines du droit des étrangers. « Rendre compte de la jurisprudence et la commenter, c'est donner accès à ce qui constitue, dans à peu près tous les domaines du droit public, la source essentielle » (J-B AUBY, Le droit des étrangers, dix ans de jurisprudence, Droit administratif, 1998, p. 3). Domaines d'intervention Droit, étrangers. Périmètre d'intervention France entière. Démarrage du projet Depuis septembre 2002. Ressources et moyens Equipe du projet Juristes de l'association CICADE (Centre d'initiative Citoyenne et d'Accès au(x) Droit(x) des Exclus). Outils utilisés Site internet développé en technologies dynamiques (PHP/MySQL). Eléments budgétaires Mise en place de l'outil : budget d'environ 27 500 euros. Il comprenait les prestations de création du site internet et l'embauche d'une personne en charge de rédiger les fiches et d'alimenter le site dans sa phase initiale de déploiement. Animation du site : Le projet ne fait plus l'objet d'aucun financement spécifique et l'alimentation de la base de données est assurée depuis 2003 par des bénévoles. Juin 2005 En effet, connaître les nombreux textes législatifs et réglementaires qui régissent le droit des étrangers ne suffit pas pour comprendre et maîtriser cette matière mouvante et complexe. Par le contrôle qu'il exerce quotidiennement sur les décisions de l'administration, le juge interprète les textes applicables, fait évoluer cette interprétation lorsque cela lui paraît nécessaire, comble les silences de la loi, cherche à dénouer les contradictions qu'elle recèle. Le contentieux des étrangers occupe d'ailleurs aujourd'hui une partie très importante de l'activité des juridictions administratives. Description du projet Porté par le CICADE et par le GISTI, le projet « De Quel Droit ! » propose aux associations et professionnels œuvrant pour la défense et la promotion du droit des étrangers, et plus généralement à toute personne concernée par cette matière, un instrument gratuit d'accès au droit. La cyberbase « De Quel Droit ! » assure le suivi des décisions de justice les plus significatives (Conseil d'Etat, Cours administratives d'Appel, Tribunaux administratifs), en les publiant et en les commentant. Chaque décision est accompagnée d'une fiche d'information comprenant un résumé des faits et de la procédure, ainsi qu'un commentaire pour les plus importantes. Elle constitue une base de données pratique et efficace, qui permet à toute personne concernée par cette matière de comprendre le droit en vigueur et de suivre son évolution. Un moteur de recherche permet de retrouver facilement une décision à partir de mots-clefs. Une permanence téléphonique de 4 heures hebdomadaires a été mise en place pour répondre aux questions que les utilisateurs peuvent se poser en consultant la cyberbase. Evaluation : Résultats attendus initialement L'objectif du projet est de faciliter le travail des associations et des professionnels qui conseillent et défendent des étrangers. Il vise à permettre un meilleur traitement des étrangers par l'administration Partenariats et, au-delà, à contribuer au renforcement de l'Etat de Droit. Partenariats opérationnels pour la conception du projet • CIMADE (www.cimade.org) par le biais de sa délégation régionale du Languedoc-Roussillon • Observatoire des Usages d'Internet (OUI) (www.oui.asso.fr) • association Regards Informatiques Résultats obtenus Partenariats financiers • Fondation de France • Fondation Un Monde par Tous • Mission Ville de la Préfecture de Paris • Conseil général de l'Hérault (programme EQUAL) En savoir plus (photos, vidéos, fichier word, liens) Nicolas Ferran Association CICADE 16, rue Saint-Louis 34 000 Montpellier Tél : 04 67 58 71 52 Fax : 04 67 06 91 97 Courriel : [email protected] Site : www.cicade.org Juin 2005 480 fiches de jurisprudence sont proposées à la consultation. Le nombre moyen mensuel de consultations de la cyberbase s'évalue à 1 750. Le site est utilisé comme outil dans le cadre de l'accueil ou de la défense juridique des étrangers, ou comme support-illustration dans le cadre de formations à la recherche juridique sur Internet. Analyse : points forts / points faibles La principale difficulté du projet est de mobiliser les ressources humaines compétentes pour la maintenance du site. En effet, elle implique des personnes qui doivent disposer d'une connaissance relativement pointue dans le domaine du Droit des étrangers. Développements ultérieurs du projet Il est envisagé de développer le projet autour des axes suivants : • la mise à disposition d'un espace de consultation permettant une recherche assistée par un juriste ; • l'organisation de formations à l'utilisation de la cyberbase. Programme multimédia 1999/2004