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Mise à jour de la sécurité alimentaire à Djibouti Avril 2005 DJIBOUTI MISE A JOUR DE LA SECURITE ALIMENTAIRE Avril 2005 CONTENUS Page Situation des Ressources Naturelles ………………………2 Sécurité Alimentaire et des Modes de Vie Urbaine ……………....…2 Question Thématique Résultats d’évaluation conjointe .3 ÉTAT D’ALERTE PAS D’ALERTE AVERTISSEMENT MISE EN GARDE AVIS D’URGENCE DES CRISES ALIMENTAIRE SÉVÈRES DANS TROIS ZONES RURALES L'échec de deux saisons des pluies consécutives et le retard des pluies de Diraa/Sougoum sape la sécurité alimentaire et mode de vie des ménages ruraux dans trois modes de vie ruraux. Eau et disponibilité de pâturage sont limitée, et des migrations irrégulières du bétail et des nomades ont été observées dans la majorité des zones rurales. Un nombre considérable de morts du bétail a été enregistré. Les animaux restants sont très faibles et il y a des exodes ruraux vers les centres urbains à la recherche d'aide. Une mission d'évaluation préliminaire a estimé que 5,000 familles (28,650 individus) ont besoins d'aide alimentaire d'urgence dont 60% (17,190 individus) nécessitent de l’eau potable. Le gouvernement et le Programme alimentaire Mondiale (PAM) ont déjà commencé à distribuer environ 421 MT d'aide alimentaire équivalant à un mois de ration complète. Une évaluation saisonnière est programmée pour la fin d'avril pour évaluer la performance générale de la saison. VUE D’ENSEMBLE NATIONALE Djibouti Ville Le coût de denrée alimentaire de base a diminué progressivement depuis le commencement de cette année, et actuellement supérieure à moins de 1% plus que la même période de l’année dernier. Ceci est dû aux succès des mesures politiques. Cependant, les prix du kérosène sont encore plus hauts que normal. Zone pastorale Sud Est Sous Zone frontalière Etat d’alerte : Mise en garde Le bétail qui se concentrait dans cette zone pendant la saison Heys/Dada se déplace actuellement vers les zones du pâturage de Diraa / Sougoum où les pluies t et les conditions de pâturage sont inférieures par rapport aux normes saisonnières. Les conditions du bétail se détériorent, et quelques familles ont déjà perdu entièrement leurs troupeaux. La majorité de petits ruminants a avorté cette saison. Autres activités génératrices de revenue, tel que la collecte et la vente du bois de chauffe et la production de charbon du bois ont été intensifiés. Sous zone routière Etat d’alerte : Mise en garde Les bétails sont très faibles, dans cette zone. Les retenues d'eau principales sont complètement sèches. Le pâturage est complètement épuisé et les feuilles des arbres sont la seule source de nourriture pour les animaux. Les ventes du lait, la source principale de revenu pour cette population, sont limitées. Le trafique routier B.P. 96, Djibouti Tel : (253)353343/35 Zones des modes de Vie de Djibouti fournit le débouché de marché principal pour les produits locaux. Zone centrale pastorale La condition, du bétail dans la sous zone centrale montagneuse (2b), en particulier dans Mabla est satisfaisante. Cependant, la condition du pâturage dans les plaines centrales est les régions du Day, n'est pas bonne. Zone Nord-Ouest Pastorale Etat d’alerte : Mise en garde Bien que des pluies au-dessus de normales soient tombés autour de Dohda, Andaba et Weima pendant le mois de mars, ils étaient encore audessous du seuil nécessaire pour la régénération de pâturage. Néanmoins, le bétail est supposé se concentrer à Vallée de Weima et peut se déplace vers la frontière Erythréenne dû à des pluies récentes. Pâturage et feuilles des arbustes sont les facteurs critiques de la production dans cette zone. Les sources principales des revenues et de nourriture pour les ménages dans cette zone dépendent des produits du bétail et des déficits alimentaires continuent dû aux faibles conditions du bétail. Zone des jardins Maraîchers Des faibles saisons des pluies consécutives réduisent le niveau d'eau de la nappe phréatique dans cette zone, dont la potentialité de la production de la plupart des régions irriguées sera limitée. Compétition des produits éthiopiens (principalement les fruits et les légumes) est décourage les investissements privés dans le secteur, alors que le coût de production est élevé à Djibouti par rapport à Ethiopie, et que l'agriculture est pratiquement irriguée à Djibouti. Régions frontalières des pays voisins Erythrée: Les régions avoisinantes à Djibouti ont reçu un peu de pluies en mars, mais ils n'étaient pas suffisants pour la régénération de pâturage. La situation de la sécurité alimentaire autour des zones frontalières est insatisfaisante. Source FEWS NET Erythrée Ethiopie La réponse à la situation de la sécurité alimentaire en Ethiopie a amélioré. Les pluies Gu/Sugum ont commencé dans quelques régions de Zones 3 et 4 d'Afar et dans quelques parties de région nord somalienne où le pâturage et la disponibilité en eau ont été extrêmement limitées dû aux faibles pluies de 2004. FEWS NET Djibouti Héron/Marabout, Rue de la Paix, Lot 155 FEWS NET is funded by the US Agency for International Development www.fews.net Page 1 of 3 Néanmoins les pluies n'étaient pas suffisantes pour recharger les sources d'eau et la régénération du pâturage pour les régions touchées le plus dur par l'échec des dernières deux saisons consécutives. Les prix des céréales restent élevée et affecteront la sécurité alimentaire la partie Djiboutienne. Source SC-UK /FEWS NET Ethiopie Somalie Une équipe d'évaluation multi agence conclue que la condition du bétail dans les régions côtières proche de Djibouti est insatisfaisante, due à la manque du pâturage, des maladies et le trajet long et pénible entre les points d'eau et zone de pâturage L'augmentation des pertes du bétail et la malnutrition élevée parmi les enfants (20.3%) ont été rapporté. Les migrations anormales de Shinile ont causé un surpâturage dans les du patuarge côtière de Djibouti. Source: FSAU /FEWS NET Somalie Fax: (253)352125 Email: [email protected] Mise à jour de la sécurité alimentaire à Djibouti Avril 2005 SITUATION DES RESSOURCES NATURELLES (PLUIE, EAU ET PATURAGE) Figure 1: Estimated rainfall for Mars 2005 (percent of short term mean: 1996 – 2003) legend Erythrée N Eth iop ie Obock Tadjourah Djibouti Arta Ali Sabieh lie Dikhil 0 - 10% 10 - 25% 25 - 50% 50 - 75% 75 - 100% 100 - 150% 150 - 200% 200 - 300% >300% So ma Sur la base de l’amélioration du climat qui donne lieu à la pluie de Heys/Dadaa et amène le développement de Diraac/Sougum, qui correspond à la pluie de Belg en Ethiopie voisine, Le mois de mars est considéré comme le début de la saison de pluie de Diraa/Sougoum. Des petits averses (10mm à 20mm) ont été observé seulement pendant le deuxième décade dans quelques poches de Tadjourah, Obock, Dikhil et Ali-Sabieh. Ces averses étaient plus importante (20 à 30mm) dans la zone pastorale Nord-ouest et quelques parties de la zone pastorale frontalière proche de As-Eyla. Le début des pluies de la saison a été retardé de deux semaines et la performance totale était au-dessous de normal dans les zones du pâturage des provinces du sud. Toutes les zones côtières proche de Djibouti ville, Arta, Tadjourah (y compris Montagnes du Day) et Obock ont reçu des pluies en dessous de la normale. Les chaînes de montagnes de Mabla et la moitié haute de la zone pastorale du Nord-ouest ont reçu au-dessus de pluies normales. Le pâturage est très limité dans toutes les régions du pâturage. La quantité de pluie reçue jusqu’à maintenant est inférieure au seuil de régénération du pâturage. Cela a causé une confusion et migration irrégulière d'animaux. L'eau est très rare et toutes les retenues d'eau sont pratiquement sèches. Le gouvernement a commencé l'approvisionnement d'urgence en eau à la population la plus nécessiteuse dans la sous zone pastorale routière. Source: USGS Notes: Heys in Somali, Dada in Afar SECURITE ALIMENTAIRE ET MODE DE VIE AU NIVEAU URBAIN Clin d’œil des indicateurs Situation courante En légère diminution En Augmentation En diminution Situation courante Régulier Explications des indicateurs En ville, la plupart des nécessités peuvent être achetées, et les indicateurs clés à suivre sont ceux relatifs aux dépenses et aux revenus. Les principales sources de revenu pour les ménages pauvres sont le travail temporaire, le petit commerce, les emplois peu rémunérés et les pensions. Inconnus Risques courants Le coût du panier de la dépense de base total pour le pauvre est plus ou moins stable encore ce mois, en déclinant par moins de 1%. Ceci est dû à la baisse dans le coût d'articles essentiels non alimentaire par 5%, en particulier le prix de kérosène qui a diminué par 13% dû à la variation récente dans les prix internationaux de pétrole brut. Les prix de la nourriture de base ont diminué légèrement par rapport au mois au mois dernier. Le 3% d'augmentation dans les prix d’haricot a été compensée par la baisse du prix du sorgho (-5%). le lait en poudre, la viande, et le prix du légume ont augmenté, le dernier est influencé par l'irrégularité de la approvisionnement des légumes d'Ethiopie dû aux problèmes du sécurité relative au transport. Le coût de viande a augmenté à cause des sécheresses persistantes dans les régions avoisinantes qui approvisionnent Djibouti. Bien que le coût total du panier des besoins de base pauvre ait diminué régulièrement depuis le commencement de cette année (Figue 2), il est encore nécessaire de surveiller avec soin les approches de la saison chaudes. Les prix du kérosène absorbent encore plus de 13% du panier de la dépense total. • Mesures pour la réduction du prix de kérosène et des denrées alimentaires de base; • Promotion de la production agricole locale • Opérations régulières pour lutter contre le paludisme. Page 2 of 3 Coût des dépenses du panier de très pauvres ménages 23 22 21 20 19 18 Mar-05 Jan-05 Nov-04 Sep-04 Juil-04 Mai-04 Mar-04 Jan-04 Nov-03 Sep-03 Juil-03 Mai-03 Mar-03 Jan-03 Nov-02 Sep-02 Juil-02 Mai-02 Mar-02 Jan-02 Options de réponse possible Fig:2 '000 FD par month Indicateurs de dépense Coût des denrées de base Coût d’autres denrées Coût d’articles non alimentaire Indicateurs de revenu Paiement des salariés et pensions par le Gouvernement charges/déchargés au port de Djibouti • Coût total du panier Niveau d'Observation Notes: Figure 3 montre des tendances sur le coût de la nourriture de base et le kérosène pour 'ménages très pauvre'. Il fournit une mesure sur le coût minimum des besoins moyens des ménages par mois. Mise à jour de la sécurité alimentaire à Djibouti Avril 2005 EVALUATION CONJOINTE Eu égard à l'échec de pluie de Karan/Karma 2004, une équipe multidisciplinaire, multi agence a effectuée une mission conjointe en octobre 2004 et a conclu qu'un déficit alimentaire de six mois se produirait dans les zones dépendants de Karan/Karma (Zones pastorales du Nord-ouest et Sud-est) à partir de Novembre et pour une période d'au moins six moins jusqu'à la prochaine saison de pluie possible (avril). 2,270 familles ont été visées en premier lieu, mais après consultation avec les autorités locales des districts, le nombre de familles nécessitantes d'une assistance a été augmenté à 3,410. En conséquence, PAM, en collaboration avec les commissaires des districts, a distribué une ration de demie pension pour six mois aux ménages pauvres dans les zones pastorales Nord-ouest et le sous zone Sud-est. Comme décrit dans les rapport antérieurs de FEWS NET, les faibles pluies de Heys/Dada subséquent (octobre 2004 à février 2005) a affaibli encore plus le bétail, en forçant la majorité des nomades à se concentre sur les zones côtières du pâturage proche de Holl-holl , Asboli, Weeili, et plateau d'Ougoul. Cette concentration du bétail a causé un surpâturage et a épuisé des ressources naturelles limitées. Le retard actuel de Diraa/Sougoum, décrit ci-dessus, a causé une inquiétude supplémentaire, et en conséquence, le gouvernement a demandé une mission de suivi pour évaluer la situation actuelle. Une équipe qui est composé du Bureau National des Sinistrés et Réfugiés, (ONARS), Programme Alimentaire Mondial (PAM) et le Réseau d'Alerte Rapide contre la Famine( FEWS NET) a effectue mission d'évaluation au mois de mars 21 à 25, pour évaluer la situation et recommander des actions amelioratives. La mission a observé un mouvement irrégulier massif de nomades à la recherche de pâturage et d’eau qui se déplacent vers les zones du pâturage de Diraac/Sougoum dans les plaines du sud-ouest et du nord-ouest où les pluies n'ont pas encore au rendezvous. Les animaux étaient très faibles et l'eau était rare dans tous les sites visités. Les niveaux de la nappe aquifère sont loin inférieurs aux niveaux saisonniers normaux. D'après le Commissaire de District d'Ali-sabieh quelques familles ont perdu entièrement leurs troupeaux et ont émigré vers les villages proches comme Holl-holl, Alisabieh et même à Djibouti ville pour chercher l'assistance. Pour le bétail restant les maladies animales opportunistes ont visé des animaux déjà faibles. Les ménages achètent généralement la nourriture dont ils ont besoin, en suppléant seulement d'une manière marginale avec le lait et la viande, et le revenu en liquide q'ils utilisent pour acheter est presque entièrement dépendant de la santé et productivité de leur bétail. Depuis que la productivité du bétail a été sapée par les faibles saisons consécutives, les revenus des ménages et l'accès de la nourriture ont été contraints sévèrement. La distribution de la nourriture initiale été projetée pour durer seulement jusqu'à avril. Cependant, basé sur l'estimation récente, la mission a recommandé une continuation et expansion de la distribution. Spécifiquement, la mission a recommandé une réponse immédiate d'un mois de ration complète d'aide alimentaire pour 5,000 familles (28 650 personnes), y compris les familles déjà visées dans la première opération plus les nouveaux sites identifiés pendant cette mission. Les nomades en transhumance devraient être inclus dans la distribution de l'aide alimentaire. Environ 421 MT d'aide alimentaire est nécessaire (détails dans le tableau cidessous). de plus, la mission recommande fortement l’aménagement des points d'eau suffisants dans les zones du pâturage saisonnières différentes. Une évaluation complète et détaillée de l'ensemble de recommandations sera finalisée à la fin d'avril, après l'évaluation saisonnière, Table 1: Repartition of number of family beneficiaries by district District Nombre de of familles Nombre de personnes Evaluation Mars 2005 Arta 580 1,900 22.80 3.71 1.43 27.93 1,600 8,000 96.00 15.60 6.00 117.60 1,500 7,500 90.00 14.63 5.63 110.25 Ali Sabieh Dikhil Obock 8301 4,150 Tadjourah 1420 Total 1 QUANTITÉ DE NOURRITURE EN TONNE MÉTRIQUE Céréales légumineuses Huile TOTAL 5,930 7100 28,650 49.80 8.09 3.11 85.20 13.85 344 56 Le PAM a mit en place un stock suffisant à Obock pour la période spécifiée Page 3 of 3 61.01 5.33 104.37 21 421