Etat des lieux de la démarche développement

Bruz, ville durable
Etat des lieux de la démarche développement durable du territoire
Conseil municipal du 8 juillet 2013
A Bruz, dès le début de mandat, la mise en place de 2 conseillers municipaux chargés de mission, l’un sur la citoyenneté et l’autre sur le développement
durable, a traduit la volonté de l’équipe municipale d’intégrer ces deux dimensions complémentaires dans tous les domaines de compétence de la Ville.
Côté développement durable, cette ambition a été formalisée en 2009 par l'écriture collective de la Charte du développement durable. Ce document a servi
de feuille de route, de cadre de référence pour l’action des élus, des services municipaux et de tous les acteurs bruzois mobilisés sur cet enjeu majeur, qu’ils
soient citoyens, acteurs associatifs, éducatifs ou économiques.
28 actions prioritaires ont été identifiées et inscrites dans cette charte. Aujourd’hui, un certain nombre d’entre-elles ont été menées à leur terme, d’autres
se poursuivent et se renforcent au fil des années. Depuis 2009, d'autres engagements ont été pris par la municipalité. Comme la signature de la Convention
des maires, l'implication dans le plan vert de Ker Lann, le programme Bretagne mobilité augmentée ou encore le soutien au commerce équitable.
Ce document propose un bilan des actions mises en œuvre pour atteindre les objectifs fixés à travers trois axes :

INVESTIR POUR LE CADRE DE VIE

AGIR AU QUOTIDIEN SUR LES MODES DE VIE

S’UNIR ET S’ENRICHIR D’UNE EXPERIENCE PARTAGEE
Un code couleur, permet d’identifier le niveau de réalisation des objectifs :
VERT : OBJECTIFS ATTEINTS
ORANGE : OBJECTIFS REALISES MAIS DONT LE NIVEAU DE RESULTAT PEUT ETRE AMELIORE OU OBJECTIFS EN COURS DE REALISATION
INVESTIR POUR LE CADRE DE VIE
ACTIONS
NIVEAU DE REALISATION
Signataire de la Convention des maires (111 signataires en France dont 32 sur Rennes Métropole)
dans le cadre du Plan Climat Energie de Rennes Métropole, Bruz s’est engagée à réduire ses
Signer la Convention des maires
émissions de CO2 de 20 % d’ici 2020. Les axes majeurs : réduire les émissions de CO2 liées aux
déplacements, améliorer la performance énergétique des bâtiments communaux, réduire la
consommation électrique de la Ville (voir ci-dessous).
Le bâtiment est le secteur le plus consommateur d'énergie (76%).
La consommation de kwh et les émissions de CO2 par habitant ont baissé régulièrement depuis 2006
malgré un parc en augmentation (extension MDA, salle d'activité du Vert Buisson, vestiaires de foot,
Réduire la consommation énergétique des
local pétanque, CCAS, Halle 2, tennis couvert…). Différents travaux ont été effectués dans les
bâtiments municipaux
bâtiments : changement des fenêtres école Jacques Prévert, création d’un SAS d’entrée à l’hôtel de
ville, Gymnase Tabarly (chauffage et eau chaude sanitaire).*
Les objectifs de 2020 sont proches : 478kwh/hab et 74,4 kg CO2/hab pour des consommations en
2012 de 500kwh/hab et 79,6 kg CO2/hab.
Le remplacement des lampadaires ainsi que l’extinction de l'éclairage entre minuit et 5h du matin en
semaine et entre 1h et 6h le vendredi/samedi depuis le 1er mars 2011, a permis de réduire la
Diminuer la consommation d’énergie de l'éclairage
consommation de 34% par rapport à 2010.Les factures n'ont pas baissé en proportion (-5,5%) en
public
raison de la hausse du prix de l'électricité. Toutefois, le gain est estimé à 60 000€ pour 2012 sur une
facture totale de 168 900€.
Hauteur de l’herbe, taille des arbres, choix des plantes, type d’engrais naturel… l’action du service
Poursuivre la stratégie de gestion différenciée des Espaces verts varie en fonction du milieu sur lequel il intervient. Cette gestion différenciée, engagée
espaces verts communaux
en 2003, permet de préserver l’environnement et de favoriser une réelle biodiversité sur une
commune qui compte 70 % d’espaces verts et naturels.
Une charte d’objectifs de développement durable a été écrite en 2009. Elle contient 7 objectifs
prioritaires : assurer une cohérence avec les orientations d’aménagement en continuité avec les
secteurs avoisinants, intégrer les spécificités du territoire et les éléments existants dans les choix
d’aménagement, aménager de façon à renforcer la cohésion sociale et valoriser le lien de proximité,
Aménager le quartier Nord du Vert Buisson selon
inciter à maitriser et réduire les consommations énergétiques des futurs bâtiments, favoriser les
une démarche de développement durable
liaisons douces en assurant une cohérence avec les territoires, réguler les eaux pluviales et en
favoriser l’infiltration, créer un paysage de qualité, vert et fonctionnel.
Ces engagements sont aujourd’hui portés à la connaissance des nouveaux habitants par le biais d’un
carnet écocitoyen. Il présente l’esprit dans lequel est aménagé ce quartier et incite chacun à être
acteur de développement durable.
Intégrer des critères de développement durable
dans les études urbaines (centre-ville)
Promouvoir et accompagner l’installation
d’agriculteurs biologiques
Associer les habitants aux choix d’aménagements
pour la réduction de la vitesse et un meilleur
partage de l'espace public
A partir de ses propres objectifs et suite aux différents temps de concertation, la Ville a déterminé
des orientations d'aménagement qui contribuent au développement durable : créer de la vitalité,
développer et densifier l’habitat, améliorer les déplacements, l’accessibilité au centre-ville et sa
qualité environnementale. Le réaménagement de la place Pagnol devra répondre à ces orientations,
tout comme le projet d’habitat de la Herverie et l’aménagement du secteur gare.
Après la création d'un marché bio en 2006, 5 agriculteurs bio se sont installés à Bruz en 2011. Une
activité économique qui s'étend sur 24 ha et génère 10 emplois. La Ville a appuyé leur projet
d'installation auprès du Conseil général, accueille ces agriculteurs sur ses marchés et soutient les
animations de sensibilisation qu'ils organisent notamment à travers ses supports de communication
(ex : fête des vilains en 2012).
La création des zones 30 en 2007 a contribué à enclencher des échanges avec les citoyens sur les
moyens complémentaires à mettre en œuvre pour apaiser les circulations dans la ville. Plusieurs
rendez-vous de proximité ont été organisés depuis pour envisager avec les riverains les
aménagements les plus pertinents. Ex : expérimentation sens unique avenue Legault, aménagements
de Pont-Réan, de La Barre, de la rue des Cadrans…
*
Le nouvel EPHAD construit par la SA Les Foyers inauguré en avril 2013 respecte un certain nombre de cibles HQE.
La nouvelle usine d’eau potable (mise en service fin 2013) dont la maîtrise d’ouvrage est assurée par le Syndicat intercommunal des eaux de la région sud de
Rennes sera également plus respectueuse de l’environnement.
AGIR AU QUOTIDIEN SUR LES MODES DE VIE
ACTIONS
NIVEAU DE REALISATION
Depuis 2012, la cuisine centrale pratique le compostage avec une moyenne de 15 kg de déchets
compostables par jour. Le papier consommé à l’Hôtel de ville ainsi que les cartons du marché sont
récupérés par l’entreprise d’insertion la Feuille d’érable. Une autre entreprise d’insertion, FAGO,
collecte et recycle depuis juin 2012 (expérience pilote) les cagettes des commerçants du marché. Les
Mettre en place le tri sélectif dans tous les
écoles sont équipées de poubelles de tri sélectif. Toutefois, le tri sélectif n’est pas encore réalisable
équipements publics
pour les poubelles implantées sur la voie publique.
La nouvelle déchèterie intercommunale sera mise en service début 2014 par Rennes Métropole, avec
une capacité augmentée (16 000m2 au lieu de 3500m2 aujourd’hui, 12 bennes de tri et une aire de
stockage des déchets verts de 1500m2). Une recyclerie sera également créée et gérée par Emmaüs.
Un guide des bonnes pratiques au travail pour réduire son impact sur l'environnement a été réalisé
Réaliser un guide des bonnes pratiques des
en 2010. Il sera diffusé dans le cadre d’une démarche d’accompagnement dont la forme reste à
services (consommation d’énergie, déplacements, déterminer. Une formation d'une demi-journée a été réalisée par l'ALEC auprès de 24 agents.
achats)
L’objectif était de sensibiliser un agent référent par service aux bons gestes en matière d’économies
d’énergie.
Repenser les illuminations de noël et/ou réduire la L’ensemble des guirlandes traditionnelles a été remplacé par des guirlandes équipées de leds,
raccordables à l’éclairage public. La période d’illumination est aussi rationalisée.
durée
Augmenter la part du bio dans la restauration
scolaire
Organiser un « Trophée » valorisant des actions
menées par les entreprises bruzoises en faveur du
développement durable
Réaliser avec les associations une « charte des
bonnes pratiques »
Aménager des parkings à vélo dans la ville
En 2012, la part du bio* était de 33%, au premier semestre 2013 elle atteint 35 %. Le prochain
marché public de 2014 inclura un critère de proximité dans la provenance des produits bio.
* Part financière dans le coût du repas
Après un appel à projets auprès des commerces et entreprises de Bruz, 24 initiatives ont été
présentées lors de la soirée "Initiatives durables" le 1er avril 2011 à la Faculté des métiers de Ker
Lann. Un livret de valorisation de ces initiatives a été réalisé et envoyé aux communes de Rennes
Métropole et chambres consulaires. Ce type de mobilisation des acteurs économiques est à
reproduire.
Une charte d'engagement ville-associations a été rédigée en 2011 avec les associations et la Ville.
114 associations et sections sont aujourd’hui signataires. La charte intègre des engagements en
matière de développement durable comme la sensibilisation des adhérents aux pratiques
respectueuses de l’environnement (ex : rationalisation des déplacements, consommation d’eau).
161 nouveaux parcs à vélos ont été installés dans des secteurs clés de la ville, notamment à proximité
des équipements publics.
Le Comité piéton-vélo a déterminé plusieurs itinéraires mis à la disposition des Bruzois sur le site
Réaliser des plans des cheminements pour piétons internet de la ville. Un plan général des voies cyclables et de nouveaux itinéraires est en cours de
et vélos
réalisation et sera édité avant la fin de l’année 2013.
Développer un réseau de circulations douces
pratique et cohérent
Réaliser des plans des lieux de collecte des déchets
Plusieurs liaisons cyclables ont été réalisées (Ker lann -centre de Bruz, Chartres de Bretagne, route de
Laillé), mais aussi la passerelle sur la Vilaine (financement partiel de la Ville), le double-sens cyclable
avenue Legault en cours de réalisation ou le franchissement sécurisé de la voie ferrée à la gare. Le
comité consultatif puis le comité d’usagers piétons-vélos permet d’envisager les aménagements à
venir en lien avec les usages.
L’information est disponible auprès de Rennes métropole, compétent en la matière.
Ces démarches sont valorisées et encouragées par la Ville par le biais de l’information communale et
lors de la Fête du développement durable. Deux associations ont fait l’acquisition d’un broyeur avec
Encourager et soutenir les démarches collectives
l’aide de Rennes Métropole. 10 composteurs collectifs ont été installés et 4 sont en projet avec l'aide
(broyeurs, composteurs, récupérateurs d'eau de
d'Eisenia. Toutefois, certains sites ont du mal à fonctionner suite aux départs de locataires engagés.
pluie)
Depuis le printemps 2012, les Services techniques de la ville proposent directement la vente de
composteurs. En moyenne 10 équipements sont vendus chaque mois. Concernant les récupérateurs
d’eau de pluie, leur achat reste une démarche individuelle désormais répandue.
Un Forum énergie et habitat a été organisé en 2010 en partenariat avec Clé et l'ALEC. En 2011, la
démarche a été intégrée dans la Fête du développement durable.
Organiser une journée de sensibilisation et
Une balade thermique a été organisée avec la SISER en 2012. Une dizaine de personnes a ensuite
d’information sur les énergies et économies
suivi une formation sur la rénovation énergétique et certaines d’entre elles ont commencé des
d’énergie
travaux dans leur habitation. Rennes métropole s’est aussi emparée de la problématique en menant
une réflexion sur la création d’un lieu ressource.
Cet évènement est désormais installé dans la programmation annuelle de Bruz. Il est organisé avec
Organiser la semaine du développement durable
les Ateliers du développement durable, dont l'implication des membres est particulièrement forte.
Service enfance-jeunesse : organisation du tournoi des 5 ballons (tournoi solidaire avec l’épicerie
sociale) + sensibilisation au développement durable lors des camps d’été
Service logistique : 33 % des produits d’entretien achetés par la mairie sont éco-labellisés. Côté
matériel, on utilise désormais des autolaveuses sans produit chimique. Achat de produits bios ou
Intégrer le développement durable dans les projets
issus du commerce équitable (café, jus de fruit…), achat de gobelets réutilisables…
des services
Cuisine centrale : intégration du bio et compostage + développement des filières locales
Service marché : définition d’une politique d’achats publics durables. Par exemple sur le papier : un
tiers de papier recyclé et deux-tiers issu de forêts gérées durablement.
Service communication : tous les supports sont imprimés sur du papier issu de forêts gérées
Soutenir et s’associer au plan vert de Ker Lann
Soutenir le commerce équitable
durablement.
Service informatique : le matériel informatique et électronique est récupéré et trié par Envie 35,
structure d’insertion…
La Ville soutien le Plan Vert de Ker lann depuis son lancement en 2009, à l’initiative de l’Ecole des
métiers de l’environnement. Une forte mobilisation des établissements et des étudiants a permis la
mise en œuvre des premières actions comme la location de vélos, ou l'étude sociale sur la vie des
étudiants sur le campus. D'autres projets sont en cours autour de la biodiversité, des transports en
commun et des déchets.
En 2012, Bruz a été repéré comme « Territoire de commerce équitable ». La Ville a initié la création
d’un Conseil local du commerce équitable composé de 25 membres (conseillers municipaux,
association de solidarité, écoles de Ker lann, commerçants, Bretagne CENS, artisan du monde,
citoyens, agriculteurs bio). Il a pour objet de proposer et mettre en place des actions favorisant le
recours aux produits issus du commerce équitable (ex : actions lors de la quinzaine du commerce
équitable).
S’UNIR ET S’ENRICHIR D’UNE EXPERIENCE PARTAGEE
ACTIONS
Lancer un programme pluriannuel d'accessibilité
Mettre en œuvre une épicerie sociale
Soutenir les rencontres et la vie sociale au Vert
Buisson
NIVEAU DE REALISATION
Les différents travaux engagés par la commission accessibilité conduisent à ce jour à un taux
d’accessibilité de 57% dans les ERP et de 58.72% dans les espaces publics.
Créée en 2010, l’épicerie sociale met les bénéficiaires en position d’acteurs, elle constitue aussi un lieu
d’accueil, d’échange et d’information. En 2012 : 141 accès ont été délivrés / 94 accès à mi-juin 2013.
L'aménagement de la plaine du Vert Buisson, l'ouverture de l'Escale en septembre 2012 sont autant
d'équipements qui favorisent la rencontre et le lien social. La plaine comme l'Escale sont fréquentées
par des Bruzois des différents quartiers. Dernièrement, la rediffusion de la Traviata sur la plaine du
Vert Buisson a réuni plus de 1000 personnes.
Une rubrique »Bruz, ville durable » a été créée sur le site internet de la Ville en 2011. Mise à jour
régulièrement, on y retrouve des informations sur les actions menées par les acteurs du territoire,
ainsi que des conseils et bonnes pratiques pour agir de manière durable. Messages également relayés
dans la Semaine à Bruz et Vivre à Bruz.
Plusieurs actions de sensibilisation à l’environnement ont été menées avec les scolaires :
- sensibilisation d’élèves d’écoles élémentaires à la biodiversité avec Bretagne Vivante
- atelier sur l’eau avec les petits débrouillards
Développer l’écocitoyenneté à travers le projet
- jardinage dans deux groupes scolaires avec « jardin enfants écologie »
éducatif local
- Exposition interactive sur le tri sélectif en lien avec Rennes métropole et à destination des Bruzois et
des scolaires.
A noter que d’autres actions, notamment sur la prévention des conduites à risques, sont également
menées dans le cadre du CLSPD.
7 ateliers associatifs ont été organisés entre 2010 et 2012. Le premier portait sur l'implication des
associations en matière de développement durable. La charte d’engagement ville-associations a été
Mettre en place un cycle d’ateliers associatifs dont rédigée à partir de deux ateliers associatifs dédiés à la définition des engagements. Le Championnat
un sur le développement durable
fédéral de gymnastique organisé par la JA en mai 2013 est une très bonne illustration d’un
engagement fort du monde associatif en faveur du développement durable (commerce équitable et
ouverture sur le monde du handicap).
Le jardin partagé a été créé en 2011 et est géré par le CCAS.
Depuis 2 ans, un troc aux plantes est organisé lors de la Fête du développement durable.
Encourager la pratique du jardinage
La ville soutien l'association « jardins enfants écologie » qui intervient auprès de deux groupes
scolaires. Une conférence a été organisée sur le jardinage en lien avec le dispositif Miniwast.
En juin 2013, les jardins familiaux ont ouvert leurs portes au public.
Mettre en ligne une information sur le
développement durable à destination des Bruzois
Soutenir la fête des voisins
Ouvrir une bourse d'échanges des bonnes
pratiques, des bonnes idées et des initiatives de
Bruzois en matière de développement durable
Fédérer la réflexion des Bruzois à travers des films
et des débats
Impliquer des citoyens dans l’information et la
sensibilisation au développement durable
S’impliquer et soutenir des projets de territoire
allant dans le sens du développement durable
Soutenir le dispositif Sortir !
Agir dans un souci de démocratie locale
La Ville encourage, à travers ses supports de communication, l’organisation de temps conviviaux entre
voisins et apporte un soutien matériel à l'organisation de Noël dans les quartiers et de la Fêtes des
voisins. Chaque année, une dizaine de fêtes des voisins et de décoration de sapin de Noël sont
organisées dans les quartiers. En 2013 : une fête des voisins a été organisée à l’Escale.
Un arbre à idées du développement durable a été créé en 2011, il est installé depuis à la MDA. En
2011/2012 les Bruzois ont été invités à plusieurs reprises à participer à la campagne de Rennes
Métropole "Je change, ça change tout" : 70 posters ont été réalisés. Les membres des Ateliers du
développement durable sont allés à la rencontre des communes de Mordelles, Vern sur Seiche, La
Chapelle Thouarault, afin de partager leurs expériences.
7 films-débats depuis 2011 ont été diffusés au Grand Logis :
« Tous cobayes »,
« Nos enfants nous accuseront »,
« Solutions locales pour un désordre global »,
« Des abeilles et des hommes »
« Obsolescence programmée »
« Au nom de la terre »
« Water »
La Fête du développement durable mobilise les membres des Ateliers tant dans l’organisation que
l’animation de ce temps fort désormais inscrit à l’agenda bruzois. Lors de la dernière édition, le don de
poules pour réduire les déchets a trouvé un écho très favorable auprès des habitants, mais aussi des
médias.
La Ville apporte son soutien à des initiatives citoyennes et solidaires comme la Garenne Solaire,
Energie Scolaire, le garage solidaire de Guichen, ainsi qu’au projet de méthanisation en cours de
réflexion. Elle est aussi impliquée dans des projets de réflexion à l’échelle métropolitaine et bretonne
comme le programme Bretagne Mobilité Augmentée, ou Vilaine Aval.
Depuis janvier 2012, les Bruzois peuvent, sous conditions de ressources, bénéficier de la carte Sortir!
pour pratiquer une activité de loisirs à l’année ou se rendre ponctuellement à des spectacles. 378
bénéficiaires ont été recensés en 2012.
Depuis 2008, la Ville a engagé de nombreuses démarches de démocratie locale pour informer les
citoyens, recueillir leur avis, et parfois même faire avec eux. La démocratie locale a fait l’objet d’un
travail de formalisation tout au long du mandat dans un souci d’amélioration constante des
démarches.
En matière de développement durable, la participation citoyenne s’est traduite par la création en 2009
d’un Comité consultatif chargé de rédiger la charte, puis un Comité de promotion de la charte.
Depuis fin 2011, les Ateliers du développement durable, composés d’une quinzaine de citoyens et
acteurs locaux, proposent des actions de sensibilisation au développement durable.
Soutenir la langue et la culture régionales
La valorisation de la culture régionale trouve sa place dans l’ambition durable de la Ville. En octobre
2011, la municipalité a signé la charte Ya d’ar brezhoneg (ou au breton) et s’est engagée à mener 12
actions en faveur de la langue et de la culture bretonnes. 7 actions sont aujourd’hui réalisées, 2 en
cours de réalisation et 3 à engager (bilan réalisé avec l’Office public de la langue bretonne en 02/2013).