note de securite madagascar - Association Planète Urgence
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note de securite madagascar - Association Planète Urgence
NOTE DE SECURITE MADAGASCAR Chères volontaires, chers volontaires, Nous souhaitons attirer votre attention sur les risques inhérents au territoire dans lequel vous avez souhaité partir en mission et sur certaines informations et consignes indispensables pour que cette mission puisse s’effectuer dans les meilleures conditions, notamment sur le plan sécuritaire et que nous vous résumons ci-après. I - Risques sécuritaires Les zones à risque Suite aux récents évènements liés à des tensions politiques persistantes, les déplacements dans la ville d’Antananarivo incitent à la prudence quant à de possibles rassemblements à risque. Accidents de la route Autre point important lié au transport : si les grandes routes de l’île sont dans un état satisfaisant, la vétusté de nombreux véhicules et notamment des poids lourds ainsi que le non-respect des limitations de vitesse augmentent les risques d’accidents. La signalisation défaillante, pour ne pas dire inexistante des véhicules rend la conduite de nuit encore plus dangereuse que de jour. Il est donc impératif de s’abstenir de circuler dés la tombée de la nuit, mais également quand il pleut. Coupeurs de route Plusieurs cas d’attaques de coupeurs de route ont été répertoriés la nuit sur la Route Nationale 7 d’Antananarivo à Tuléar et en périphérie de la ville d’Ambatondrazaka. Délinquance et agressions A Madagascar, les risques liés à la criminalité de droit commun ne sont pas négligeables. Les zones inhabitées (y compris les parcs nationaux : parc national de la montagne d’ambre, etc.) ou les plages, sont propices aux agressions par des bandes armées, parfois d’une grande violence, de touristes de passage afin de les détrousser. Dans les principales agglomérations, les conditions de sécurité suscitent des inquiétudes en raison de la délinquance sur la voie publique (vols à la tire, vols dans les véhicules) et des cambriolages de résidences. Risques encourus pour délits sexuels Toute personne résidant ou se rendant à Madagascar doit être consciente de la mise en application effective du texte de loi 2007-038 du 14/01/2008 qui stipule, entre autres, que « Le tourisme sexuel désigne le fait pour un national ou un étranger de voyager pour quelque motif que ce soit et d’avoir des relations sexuelles contre rémunération financière ou avantages avec des enfants ou des prostituées cherchant eux-mêmes des relations sexuelles pour en obtenir un avantage quelconque » et qu’il est punissable de 5 à 10 ans d’emprisonnement et/ou d’une amende de 4.000.000 Ar (1.600€) à 20.000.000 Ar (8.000€). Des inculpations ont déjà été prononcées à Nosy Be en se basant sur ce texte de loi. Cyclones De fin décembre à fin mars, principalement sur la zone Est de l’île, d’importants cyclones peuvent provoquer des dégâts matériels considérables (routes, hôtels, et ravitaillements suspendus). II - Risques sanitaires Prévention du paludisme (malaria) Cette maladie parasitaire transmise par les piqûres de moustiques impose le recours à des mesures de protection individuelle (sprays, crème, diffuseurs électriques, moustiquaires...). A ces mesures, doit s’ajouter un traitement médicamenteux adapté à chaque individu : il convient de s’adresser à votre médecin habituel ou à un centre de conseils aux voyageurs. Le traitement devra être poursuivi après le retour en France durant une durée variable selon le produit utilisé. Classification : zone 3. Durant votre séjour, et durant les deux mois qui suivent votre retour, en cas de fièvre, un avis médical doit être pris rapidement pour mettre en œuvre dès que possible un traitement antipaludique éventuel. 2 Dengue De nombreux cas de fièvre évoquant le virus de la dengue sont actuellement recensés sur la côte nord-est de Madagascar, notamment à Antalaha et Sambava. Il est donc recommandé aux personnes se rendant dans cette région de respecter avec attention les précautions d’usage (utilisation de répulsifs, moustiquaires, etc.). Arboviroses : Comme dans d’autres pays de l’Océan indien, les moustiques peuvent être vecteurs de maladies virales comme la Dengue ou le Chikungunya. En l’absence de traitement préventif ou de vaccin disponibles, le recours à des mesures de protection individuelles (sprays, crèmes, diffuseurs électriques...) et l’attention des personnes les plus vulnérables s’imposent. Des informations plus complètes et actualisées sont consultables auprès des autorités sanitaires : www.sante.gouv.fr ou www.invs.sante.fr Epidémie de grippe aviaire A titre informatif, il est conseillé de consulter l’encart "grippe aviaire" figurant en page d’accueil du site du Ministère des Affaires Etrangères. La Direction Générale de la Santé recommande aux voyageurs d’éviter tout contact avec les volailles et les oiseaux, c’est-à-dire de ne pas se rendre dans des élevages ni sur les marchés aux volatiles. Les recommandations générales d’hygiène lors des voyages dans les pays en développement, qui visent à se protéger des infections microbiennes, sont préconisées. Maladies diarrhéiques Les risques d’intoxication alimentaire sont importants. Dans ce cadre, les restaurants sont choisis par les partenaires et/ou la délégation en fonction des conditions d’hygiène et un nombre suffisant de bouteilles d’eau sont mises à disposition des volontaires. Il ne faut pas boire l’eau du robinet. Evitez l’ingestion de glaçons, de jus de fruits frais, de légumes crus et de fruits non pelés. Ne pas consommer d’aliments (poisson, viande, volaille, lait) insuffisamment cuits. Veillez à un lavage régulier et soigneux des mains avant chaque repas. III - Le dispositif Planète Urgence Afin de réduire au maximum les risques mentionnés ci-dessus, des mesures de prévention ont été mises en place pour le fonctionnement de la délégation Planète Urgence dans le pays, la logistique des missions et le comportement des volontaires en mission sur place. Ces principes sont mises à jour et appliqués par l’équipe de Planète Urgence Madagascar. Cette équipe se compose aujourd’hui de 2 personnes (un Délégué National et son adjointe) qui coordonnent les activités de l’association sur place et relayent les informations auprès des différents partenaires. La Délégation reçoit aujourd’hui en moyenne 90 volontaires par an. Aucun incident majeur n’est survenu en cinq années d’intervention (il n’y a eu que quelques vols à déplorer). N.B. Selon les cas vous avez trois possibilités pour joindre un interlocuteur Planète Urgence : - Le Délégué National Vincent URSENBACH ou son adjointe Heritiana RANDRIANARISON de Planète Urgence à Madagascar pour tout problème ou question courante se posant sur le terrain : 032.119.05.77 ou 032.05.120.02 - Votre Responsable de Programme à Paris (Chloé Lambert. Tel : 01 43 40 40 48) durant les jours ouvrables, par téléphone ou par courriel. - Le numéro d'urgence de l’association pour les WE et jours fériés uniquement. (Tel : 06 07 38 23 30 : ce numéro est à contacter en cas de nécessité absolue ou de problème ne pouvant attendre les jours ouvrables pour nous être communiqué et/ou traité. En premier lieu il s'agit toutefois d'informer d'abord le Délégué ou représentant de Planète dans le pays de votre mission. 3 Information au Consulat de France A chaque début de mois, Planète Urgence transmet au consulat français à Madagascar les noms, numéros de passeport et dates de séjour de chaque volontaire. Planète Urgence Madagascar est en contact régulier avec le responsable de la sécurité de notre ambassade ainsi qu’avec les autorités locales des sites où interviennent les volontaires en mission. Ce réseau permet de prévenir les risques en échangeant des informations en matière de sécurité. Nous sommes, pour cette démarche, en contact direct M. Frédéric PUIG, Chargé de la protection des français au consulat général de France. Transport des volontaires Il est rappelé aux volontaires que les déplacements de nuit dans et hors de la capitale sont interdits, tant pour des raisons de sécurité routière qu’à cause du banditisme. Dans les villes, la plus grande prudence est recommandée tard la nuit et à proximité des bars et discothèques, en particulier à l’égard des chauffeurs de taxi. Les transferts vers les lieux de mission se font toujours en journée par des véhicules de location avec chauffeur choisi par Planète Urgence. Les déplacements sur les lieux de mission se font avec les véhicules de nos partenaires, ou avec des taxis (taxi voiture ou éventuellement plus rarement moto avec port du casque et chauffeur). Dans les grandes agglomérations, il est demandé au volontaire en mission de toujours rentrer le soir avec un chauffeur de taxi recommandé par le partenaire. Accompagnement des volontaires Chaque partenaire est sensibilisé aux consignes de sécurité à respecter. Dans la mesure du possible, les volontaires doivent être accompagnés en dehors de leurs horaires de formation/ travail par un membre de l’équipe l’accueillant. Si le volontaire souhaite se promener seul à un moment ou à un autre de sa mission, il doit informer le partenaire du lieu où il compte se rendre et écouter les conseils que celui-ci a à lui donner. L’hébergement se fait à Antananarivo au sein de « la maison des volontaires » de Planète Urgence qui accueille également nos bureaux (la maison est gardée pendant la nuit) et dans les autres sites à travers le pays dans des logements reconnus comme fiables (hôtels, maisons d’hôte). En cas de soucis, les partenaires préviennent en premier lieu le Délégué National, qui contacte si besoin le siège de l’association (toujours disponible, y compris le week end en cas de problème grave par le biais d’un téléphone de garde). Les volontaires partent toujours dans des localités disposant d’un réseau téléphonique afin qu'ils puissent contacter l’équipe de Planète Urgence Madagascar à tout moment en cas de nécessité. Ils possèdent également les coordonnées de leur partenaire. Règles de précautions pour les volontaires Il est demandé de respecter ces consignes de sécurité : Sur Antananarivo et en général dans toute l’île, il convient de faire preuve de prudence et, tout spécialement : - Ne pas monter seul dans un taxi collectif à la nuit tombée, - Etre prudent sur les plages qui sont peu sûres, de jour comme de nuit, - Il est formellement interdit de voyager la nuit : risques accrus d’accident de la route et de coupeurs de route : notamment sur la Route Nationale 7 d’Antananarivo à Tuléar et aux alentours d’Ambatondrazaka. - Ne sortez pas à pied la nuit tombée, les risques d’agression étant accrus. Le soir, rendez-vous dans les restaurants situés à proximité de votre lieu d’hébergement. - Il est interdit de conduire tout type de véhicule durant votre mission et de circuler en moto sans casque adapté ni chauffeur. Il est recommandé de monter à l’arrière des taxis, et de porter la ceinture de sécurité. 4 Lors de vos déplacements, il est vivement recommandé de fermer portes et vitres du véhicule de jour comme de nuit (enclencher la fermeture des portes dès que vous êtes dans votre véhicule), et en particulier dans la capitale. - Ne pas aborder des signes trop ostentatoires de richesse (bijoux, montres de valeurs, appareils photo, de téléphones portables derniers cri…) - Lors des déplacements faire très attention à vos affaires: nombreux sont les pickpockets et les vols à l’arrachée en ville et dans les lieux touristiques, évitez d’avoir un sac à main. Sur Antananarivo plus particulièrement dans le quartier du marché d’Analakely, du marché 67 hectare, Ambohijatovo, Antaninarenina et aux alentours du Lac Anosy. A Nosy Be, il faut être prudent à Mont Passot, Cascade, Arbre Sacré et dans certaines rues du centre-ville Planète Urgence ne pourra être tenu responsable en cas de perte ou vol d'effet personnel. - N’avoir sur soi que de petites sommes en argent liquide et éviter de manipuler beaucoup d’argent en public. 10 000 Ariary (4 euros environ selon le change) représentent une somme importante pour un malgache et peuvent susciter la convoitise, - En cas d’agression : ne jamais résister aux ordres de l’agresseur; éviter de regarder l’agresseur dans les yeux, il pourrait le prendre comme de la provocation, - Avoir sur soi les numéros d’urgence : numéro du partenaire/ du délégué/ du consulat/ de la police/ d’Inter Mutuelle Assistance (+ numéro de dossier), - Interdiction de recourir à la prostitution ou à toute autre forme de tourisme sexuel - S’agissant de la situation politique du pays, il est demandé de ne prendre aucun parti dans les débats ou conversations politiques et, d’une manière générale, d’observer dans le comportement extérieur, discrétion, neutralité et d’éviter absolument les rassemblements de foules. - Respectez les contrôles des forces de l’ordre (en ville ou lors des barrages routiers) et avoir toujours sur soi un titre de séjour en règle ainsi que ses papiers d’identité. En faire des copies ou les avoir en fichier sur sa boîte mail. - Ne pas prendre de photographies ou filmer des personnes sans leur autorisation préalable (une rétribution peut être éventuellement demandée) ; et ne pas photographier ou filmer les infrastructures publiques (aéroport, gares, bâtiments de l’administration), - Prévenez l’équipe de Planète Urgence pour qu’elle puisse vous localiser si : - lors du week-end intermédiaire vous quittez le lieu de votre mission - à Antananarivo, vous partez vous promener dans la ville (en cas d’absence vous pouvez laisser un message téléphonique). Ces principes à appliquer ne sont pas exhaustifs et ne sont pas susceptibles d’engager la responsabilité de Planète Urgence. Sur le plan sanitaire, consultez votre médecin avant votre départ : - La mise à jour de la vaccination diphtérie-tétanos-polimyélite est vivement recommandée. - Autres vaccinations conseillées (selon conditions d’hygiène et durée du séjour) : fièvre typhoïde, hépatites virales A et B. - La vaccination contre la rage peut également être proposée dans certains cas. Demandez conseil à votre médecin ou à un centre de vaccinations internationales. - Prévalence non négligeable du VIH - sida. Toute mesure de prévention est indispensable. Quelques règles simples : - Evitez les baignades dans les eaux stagnantes (risque d’infection parasitaire). Les baignades en mer sont également déconseillées en dehors des zones touristiques, présence de requins dans l’océan indien (côte est) - Evitez de marcher pieds nus sur le sable et les sols humides, - Ne caressez pas les animaux que vous rencontrez, - Ne consommez ni n’achetez jamais de médicaments dans la rue, - Emportez dans vos bagages les médicaments dont vous pourriez avoir besoin. En cas de problème de santé Les volontaires sont couverts par Planète Urgence exclusivement durant la période de leur mission. Si le séjour est prolongé, il faut souscrire individuellement à une assurance complémentaire (couvrant les frais médicaux et le rapatriement sanitaire). 5 Pour tous les accidents et soucis de santé, les volontaires sont orientés vers un établissement référencé (voir contacts ci-dessous). Nos partenaires connaissent les numéros de médecins ou de centres de soins proches des sites de formation. Pour la consultation, le volontaire doit faire l’avance des frais, qui lui seront remboursés par la Sécurité sociale en France (et éventuellement sa mutuelle). En cas d’hospitalisation ou d’examens lourds (type scanner), il faut toujours – dans la mesure du possible – informer préalablement l’IMA, l'assurance souscrite par Planète Urgence pour les volontaires, pour avance des frais et avis médical. En cas d’accident ou agression Les partenaires reçoivent des consignes pour donner la priorité à l’intégrité physique et la santé du volontaire. Il faut donc d’abord assurer sa sécurité, puis le conduire à un endroit où l’on pourra lui prodiguer les soins nécessaires éventuels. Tout accident ou agression doit être déclaré au commissariat de police le plus proche, une fois assurés la sécurité et la santé du volontaire. En cas d’évacuation En cas d’évacuation de tous les ressortissants français, les consignes seront indiquées par le Consulat de France. En cas d’évacuation sanitaire chaque partenaire établit en coordination avec le délégué de Planète Urgence un plan A et un plan B portant sur les moyens de l’évacuation. Pour tout incident, le partenaire doit informer le Délégué Planète Urgence, dès que possible. Le Délégué doit à son tour se mettre en rapport avec le siège de Planète Urgence à Paris. Tous les partenaires terrain sont équipés de téléphone portable. Ils doivent avoir dans leur téléphone le numéro du délégué, le numéro d’un médecin, le numéro urgence du consulat. Pour certains partenaires (ex : MNP), le réseau est limité mais il y a toujours un point d’où il est possible de faire des appels. Numéros utiles : (précédés du 00 261 si vous téléphonez depuis un opérateur téléphonique français). Tant que possible, l’équipe de Planète Urgence doit être prioritairement tenue informée de vos problèmes : Ambassade de France à Antananarivo : 00 261 20 22 398 98 Consulat de France à Antananarivo : 00 261 20 22 398 50 - 032 07 816 82 (permanence) CHANCELLERIE DETACHEE DE DIEGO SUAREZ : 00 261 20 82 210 43 – 032 07 079 47 (permanence) CHANCELLERIE DETACHEE DE TAMATAVE : 00 261 20 53 312 61 – 032 04 108 28 (permanence) CONSULAT HONORAIRE D’ANTALAHA : 033 14 340 45 CONSULAT HONORAIRE D’ANTSIRABE : 00 261 20 44 488 93 – 032 41 602 75 CONSULAT HONORAIRE DE NOSY BE: 00 261 20 82 210 09 – 032 07 127 37 CONSULAT HONORAIRE DE FIANARANTSOA 00 261 20 75 503 54 – 032 07 414 33 – 032 07 414 34 ANTANANARIVO - Centre Medico Social de l'ambassade de France Tel: 020 22 236 62, Permanence: 020 22 398 98 Urgences : 032 07 026 95 Docteur Jeannot RAMAMONJISOA et Docteur Jean Marie BERTHEZEN - Centre Hospitalier de Soavinandriana Service des Urgences B.P. 6 bis ANTANANARIVO Tél. : 00 261 20 22 397 51 HOPITAL ANTSIRABE : 44 485 11 6 HOPITAL DIEGO SUAREZ : 00 261 20 82 238 75 HOPITAL FORT DAUPHIN : 00 261 20 92 212 58 HOPITAL FIANARANTSOA : 00 261 20 75 510 17 HOPITAL MANAKARA : 00 261 20 72 213 75 HOPITAL MANANJARA : 00 261 20 82 238 75 HOPITAL MORONDAVA : 00 261 20 82 238 75 HOPITAL TAMATAVE : 00 261 20 54 320 21 NOSY BE : Espace médical tel : 032 04 431 15 Centres antirabiques Centre de traitement antirabique d’Antananarivo : Institut Pasteur de Madagascar BP 1274 – 101 Antananarivo Tél. : 22.412.72 - Poste 431 Dans les provinces, les traitements antirabiques sont administrés dans les hôpitaux publics Autres contacts à Antananarivo : Aéroport : ADEMA IVATO 00 261 20 22 440 41 Pompiers : 18 OU 118– 00 261 20 22 250 18 – 00 261 20 22 225 66 (standard) – 033 15 501 76 Police : HOTEL CENTRAL DE POLICE TSARALALANA 17 ou 117 – 00 261 20 22 227 35 – 00 261 20 22 357 09 Avant de partir Le ministère des Affaires étrangères et européennes a mis en place un télé-service permettant aux voyageurs français ou étrangers (résidant légalement en France) de communiquer des données personnelles permettant au centre de crise du ministère des Affaires étrangères et européennes et aux représentations diplomatiques de les contacter dans l'hypothèse où ces derniers organiseraient des opérations de secours, notamment en cas de crise politique grave ou de catastrophe naturelle dans un pays donné. Les personnes inscrites sur ce site ne pourront pas exiger une intervention du centre de crise, celui-ci est libre d'organiser ou non une opération de secours à l'étranger selon les circonstances locales. Voici le lien pour s’inscrire : https://pastel.diplomatie.gouv.fr/fildariane/flux/protected/frameset/index.html Responsabilité individuelle : Il est rappelé aux volontaires que toutes les activités du volontaire hors du contexte spécifique de la mission sont effectuées sous sa seule responsabilité individuelle et qu’il doit prendre à ce titre, avant son départ en mission, une assurance couvrant notamment son rapatriement. Par ailleurs, il est expressément rappelé que, compte tenu du contexte actuel dans le pays, Planète Urgence interdit formellement aux volontaires de se déplacer de nuit. En contresignant ce document, le volontaire reconnaît avoir pris connaissance de ces consignes et des informations ci-dessus résumées et s’engage à respecter les consignes qui lui seront données, notamment sur le plan de la sécurité et de l’exécution de la mission, ainsi qu’à toutes recommandations complémentaires, hors du temps de la mission. Il reconnaît que Planète Urgence n’est en aucun cas responsable des événements impondérables susceptibles de se produire dans de telles conditions. Fait le ……………….. A …………………….. Nom, Prénom et Signature du volontaire Suivie de la mention « lu et approuvé » 7