Bras-Panon, lauréate des Rubans du Développement

2010
LES RUBANS DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
MAIRIE DE BRAS-PANON
PROJET DE VILLE « IMAGE URBAINE DE BRAS-PANON »
Fiche d’identité
Daniel GONTHIER (sans étiquette)
La Réunion (974)
12 000 habitants
Date d’engagement : février 2008
Bras-Panon, Commune de la Réunion, a formalisé en 2002 son projet de ville, intitulé « Image Urbaine ». L’objectif principal
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de cette démarche est de conserver et de concilier la bipolarité urbaine-rurale, caractéristique principale de la ville .
Parallèlement, une Stratégie énergétique communale a été mise en place. Elle vise l’autonomie énergétique de la Commune
en 2014.
Organisation et conduite de la politique territoriale de développement durable
Impulsion politique
Pilotage du projet
Mobilisation des
équipes internes
Education et
mobilisation des
partenaires et des
citoyens
Concertation avec les
parties prenantes
Evaluation
1
2
Le projet de ville de Bras-Panon repose sur une très forte implication du Maire, également
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président du Parc National de la Réunion , et du conseiller municipal chargé du
développement durable (également administrateur de l’Office de l’Eau de La Réunion).
La démarche s’est appuyée sur un Comité de pilotage animé par le Maire, le conseiller
municipal chargé du développement durable, le Directeur de services techniques et le
Directeur du Service Aménagement Local. L’Agence régionale de l’énergie à la Réunion a
été associée au Comité de pilotage pour l’élaboration de la stratégie énergétique.
Leurs agents sont mobilisés à travers :
- des formations sur la responsabilité environnementale pour les Services Techniques,
Environnement, Aménagement Développement Local, Communication, CUCS, et
CCAS ;
- la diffusion du guide de l’éco-agent (en cours de rédaction).
Les citoyens sont sensibilisés au développement durable, avec :
- le bulletin d’information panonais (rubrique permanente sur l’énergie) ;
- l’Espace Info Energie, créé en janvier 2008 par l’ARER. 4 500 personnes en 2009 et
4 000 personnes ont été sensibilisées entre janvier et mai 2010 ;
- le Forum « village solaire », animé par le Maire, réunissant 10 entreprises de la filière
énergie solaire, 3 banques et environ 100 habitants ;
- la convention tripartite ARER/Mairie/Ecole Rivière du Mât autour du projet village
solaire qui prévoit des journées pédagogiques, la mise à disposition d’un ordinateur
éducatif, l’affichage de la production photovoltaïque.
En 2007, un dispositif de concertation été mis en place, annexé à l’élaboration du CUCS :
- 3 ateliers sur le cadre de vie, la santé ville et la prévention-délinquance ont réuni 100
personnes au total ;
- 3 enquêtes publiques ont été menées pour recueillir l’avis de la population sur ces
mêmes sujets : 50 répondants.
L’évaluation de la stratégie énergétique est portée par l’Observatoire Energie Réunion de
l’ARER.
La Commune de Bras Panon développe sur son territoire le concept de « ville jardin ».
Le Maire a animé directement le Forum « village solaire »
Vision stratégique et plan d’actions
Axes stratégiques et
plan d'action
Le projet de ville de Bras-Panon (2010-2014) articule les projets conduits par la municipalité
autour de 6 axes :
- Lutte contre le changement climatique (Stratégie énergétique)
- Education au développement durable
- Lutte contre les exclusions et la discrimination (CUCS)
- Aménagement urbain
- Soutien aux filières de l’économie sociale et environnementale
- Territoire multipolaire
De nombreux partenaires ont été mobilisés sur le projet : l’ARER (village solaire), SOGREAH
(recensement du potentiel territoriale en énergie renouvelable) , la Chambre d’Agriculture de
la Réunion (charte de développement agricole), SAFER, EDF (le financement des
réhabilitations des bâtiments communaux), SIDELEC et la Caisse d’Epargne via sa filière
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Créa-Sol (microcrédit social) . Bras-Panon participe à la réflexion pour la mise en œuvre d’un
Plan Climat Territorial sur le territoire de Communauté Intercommunale Réunion Est.
Actions réalisées, exemplarité et innovations
Axes retenus
Lutte contre le
réchauffement
climatique
Préservation des
ressources et de la
biodiversité
Actions engagées
Installation de panneaux solaires
photovoltaïques sur le toit de
l’école de la Rivière du Mât
Installation de panneaux solaires
photovoltaïques sur le toit du
gymnase Paul Moreau
Résultats obtenus
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24 kWc installés en 2007
BUDGET : 150 000 € dont 30% Région
164 kWc
BUDGET : 0 € et GAIN : location de la toiture à la
société TENESOL
- Aide au financement : régime d’aide de 500€ par
Village solaire – Rivière du Mât :
foyer, partenariat avec le CCAS et un établissement
installation de Chauffe eau solaire
bancaire de microcrédit social
individuel (CESI) et aides aux
- Décembre 2009 : 49 CESI installés
financements pour les particuliers
- 2010 : prolongation et extension du périmètre
Lancement juin 2009 – objectif : 155
éligible à toute la commune
CESI
BUDGET : 100 000 €
- Diagnostic énergétique du patrimoine communal –
finalisation début 2010
Amélioration énergétique du
BUGDET : 10 000 €
patrimoine communal
- Travaux de rénovation énergétique des bâtiments
communaux : maîtrise d’énergie, isolation…
BUGDET : 20 000 €/an
- Rénovation sur 5 ans de l’éclairage public des voies
Rénovation énergétique de
communales (1300 points lumineux) à partir de janvier
l’éclairage communal
2010 après un diagnostic en 2009
Objectif de réduction : 580 kWh pour
- Rénovation sur 5 ans de l’éclairage des ensembles
1 300 points lumineux
sportifs publics
BUDGET : 24 000 € dont 12 000 € ADEME
- Construction en 2003 d’un réseau d’assainissement
Mise aux normes du réseau et des et d’une station d’épuration pour toute la zone
installations d’assainissement
agglomérée du centre-ville et de la Rivière des
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collectif
Roches (5000 EH )
- Extension prévue fin 2010 à 13 000 EH
Plan d’épandage des boues de la
- Elaboration avec la CIREST
station d’épuration pour remplacer
- Dépôt du dossier en préfecture fin 2010
l’enfouissement
3
Respectivement : Agence régionale de l’énergie réunion, Communauté intercommunale Réunion Est, Société grenobloise d’études
et d’applications hydrauliques, Société d'aménagement foncier et d'établissement rural, Syndicat Intercommunal d’Electricité du
département de la Réunion.
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kWc est le diminutif de kilowatt-crête. Cette unité est utilisée pour caractériser les matériaux photovoltaïques.
5
Définition d’Équivalent-Habitant (EH) : unité de mesure permettant d'évaluer la capacité d'une station d'épuration. Cette unité de
mesure se base sur la quantité de pollution émise par personne et par jour.
Fiche de synthèse Bras-Panon - Rubans du développement durable 2010
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Préservation de la Forêt primaire
endémique de Bras des Lianes
Mise en place d’un Contrat Urbain
de Cohésion Sociale (CUCS) sur le
Quartier prioritaire de la Rivière du
Mât
Lutte contre les
exclusions et les
discriminations
Diagnostic social de Bras-Panon et
élaboration d’une stratégie d’action
sociale
Appartenance de la commune au Parc national de la
Réunion
Deux axes
- Prévention de la délinquance
- Santé/social
BUDGET : 120 000 € /an dont 50% commune
Actions phares
- Action Jardin Partagé pour la réintégration des
personnes désocialisées. 10 personnes ont
engagé une formation
- Action Education Nutritionnelle dans les écoles
primaires de la Rivière du Mât pour réapprendre
le petit-déjeuner aux élèves.
- Action Foot de Rue pour la réappropriation par
les jeunes des terrains publics
- Equipe d’Adultes-Relais (3 personnes)
Etude en cours de finalisation avant élaboration d’un
« Contrat de Territoire Global »
23ha - Construction depuis 2008
Logements, école, institut médico-éducatif, centre
d’accueil des personnes âgées, centre d’hébergement
d’urgence, Maison de l’enfance
- 13 hectares en phase 1
ZAC Carreau Jardin intégrant une
- Démarche AEU : Intégration des préconisations de
AEU
2009 dans le projet de ZAC en cours
Etude d’image urbaine en cours
Vers un troisième pôle de centralité
Objectif : aménagement du quartier et création d’une
urbain : Rivière du Mât
ZAC
- Diagnostic du potentiel réalisé en 2009
Valorisation du potentiel bois- Projet : installation d’une plantation forestière et
énergie de la commune
valorisation du bois des coupes d’entretien
- Etude de faisabilité et montage du projet : 2010
Diagnostic du potentiel réalisé en 2009
Projet : Installation d’un système de pompageValorisation du potentiel
turbinage sur une canalisation d’approvisionnement
hydroélectricité de la commune
en eau potable
Etude de faisabilité et montage du projet : 2010
- Signée en 2008
-26 actions de développement agricole et
d’aménagement du territoire, dont :
Elaboration d’une Charte de
- Récupération des terres en friches et andains
Développement Agricole
pour la diversification
- Mise en place d’une zone agricole prioritaire
pour éviter le mitage du territoire agricole
Projet d’irrigation pour diversifier la
- Construction d’une retenue collinaire pour l’irrigation
production, réguler l’apport en eau
de la moitié de la S.A.U. de la commune
et pérenniser l’activité
- Couplage envisagé avec un système de production
Objectif : augmenter le rendement
hydraulique d’électricité
agricole
Journées professionnelles
- Programme de conférences
Environnement et Energie à la
- 2010 : Signature de la charte sur le photovoltaïque à
Foire Agricole de Bras-Panon
la Réunion (FRCA)
ère
- 1
édition en novembre 2009 : sensibilisation à
Premier éco-festival Réunionnais
l’adoption de comportement éco-citoyens
« Les Mains Vertes »
ème
-2
édition prévue en novembre 2010
Journée pédagogique destinée aux lycéens de l’île
Forum du Développement Durable avec 1 400 participants dans le cadre d’un partenariat
ème
2010 : 2
édition
Semaine du Développement Durable/Lycée de BrasPanon
Création du pôle de centralité
urbain à la Rivière des Roches
Soutien aux filières de
l’économie sociale et
environnementale
Education au
développement durable
Fiche de synthèse Bras-Panon - Rubans du développement durable 2010
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Coopération
internationale
- Comores :
o Expertise technique auprès des agriculteurs
o Comores : jumelage avec le village d’Ouzioini
et
cofinancement
d’équipements
Actions d’échange et de
photovoltaïques pour l’hôpital (2000€)
coopération agricole avec les pays
- Madagascar : développement de la production
de la zone Océan Indien et de
locale d’oignons
l’Afrique Australe, dans le cadre de
- Mozambique : construction d’un hangar agricole
la foire agricole de la commune
dans le village de Maniça, avec l’association Casa
Réunion et l’implication du lycée de Bras-Panon
BUDGET : 35 à 40 000 €/an, en partie financé par le
Fonds de Coopération Régionale
Contact : Frédéric LEGENDRE, Directeur des services techniques – 02 62 51 76 17 – [email protected] /
[email protected]
Fiche de synthèse Bras-Panon - Rubans du développement durable 2010
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