tableau de gestion simplifié - Les Archives départementales de l
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Tableau de gestion des documents postérieurs à 1982 produits par les communes et leurs groupements Mise à jour : 18/01/2016 Sommaire 1 - 6 Activités de fonction communes à toutes les collectivités territoriales 1 2 3 4 5 6 Assemblées, instances consultatives, élus Personnel Patrimoine mobilier, immobilier, foncier Finances Marchés publics Communication - Documentation A noter : certains types de documents ne découlant pas à proprement parler d’une action mais plutôt d’une organisation du travail (chronos, notes de service etc. ne sont pas cités, ils sont en général destinés à l’élimination). 7 - 11 Attributions du maire en tant qu’agent de l’État 7 Etat civil et identité 8 Service national 9 Recensement de population 10 Jurys d’assise 11 Elections 12 - 19 Attributions propres aux communes 12 Police et sécurité publique 13 Cadastre 14 Urbanisme 15 Gestion du domaine public - Voirie et réseaux 16 Action sociale 17 Santé et environnement 18 Vie scolaire 19 Agriculture 1 Termes utilisés dans le tableau Durée d’utilité administrative ou DUA : elle recouvre les deux premiers âges des archives (courantes et intermédiaires) et correspond au temps pendant lequel les documents doivent être conservés dans les services producteurs en vertu des prescriptions réglementaires ou parce qu’ils sont utiles à la bonne marche des services ou à leur information. De manière générale, la DUA précisée dans le tableau court à compter de la pièce la plus récente du dossier. Attention Les propositions de destruction (D) et de tri (T) dans la colonne réservée au sort final ne sont à prendre en compte qu’une fois le temps de DUA échu. C = Conserver de manière définitive D = Possibilité de destruction une fois la DUA échue T = Tri - Le tri est qualitatif ou chronologique (= échantillonnage sur les séries chronologiques : conservation des années en 3 et en 8) une fois la DUA échue. Textes de référence Ce tableau simplifié est réalisé à partir des instructions suivantes : Domaines communs à toutes les structures communales et intercommunales Instruction DAF/DPACI/RES/2009/018 - Tri et conservation des archives produites par les services communs à l’ensemble des collectivités territoriales (communes, départements et régions) et structures intercommunales. Domaines d’activité spécifiques Tri et conservation des archives produites par les communes et structures intercommunales dans leurs domaines d'activité spécifiques. Préconisations DGP/SIAF/2014/006 du 22 septembre 2014. Ces deux textes sont consultables à l’adresse suivante : http://www.archivesdefrance.culture.gouv.fr/gerer/records-management-et-collecte/instructions/collectivites-territoriales/ Elections : Instruction DPACI/RES/2004/01 du 5 janvier 2004 - Traitement et conservation des archives relatives aux élections politiques postérieures à 1945. Ce texte est consultable à l’adresse suivante : http://www.archivesdefrance.culture.gouv.fr/gerer/records-management-et-collecte/instructions/elections/ Les tableaux relatifs aux compétences dont la liste suit peuvent être adressés sur demande à : [email protected] : . Habitat et logement social . Petite enfance . Enfance et jeunesse . Culture, sport et vie associative . Action économique . Tourisme . Communication 2 Domaine d’activité ou de compétence Typologie des documents DUA Proposition de (=durée d’utilité sort final administrative) Observations 1. - Assemblée, instances consultatives, élus 1.1. - Assemblée délibérante 1.1.1. Séances Règlement intérieur 1.1.1.1. Dossier préparatoire : Convocations, projets et pièces annexes, correspondance 1.1.1.2. Dossier de séance Organisation et déroulement : convocation-type, liste des présents, CR de séance, vœux) Dossiers remis aux conseillers : ordre du jour, rapport ou note de synthèse 1.1.1.3. Procès-verbal et annexes Validité C 1 an D 1 an C 1 an C 1 an C Conserver le procès-verbal complet (avec transcription des débats) C C Sous forme de registre 1.2. - Délibérations, actes administratifs et contrôle de légalité 1.2.1. Délibérations 1 an 1 an Pièces annexes aux délibérations : contrats, conventions, règlements, tarifs 1an Extraits de délibérations Eliminer pouvoirs et bulletins de vote D après Collection d'extraits servant à la publicité des décisions. vérification des registres 1.2.2. Actes administratifs 1.2.2.1. Arrêtés Arrêtés du président de l'assemblée Arrêtés ou registres d'arrêtés à caractère temporaire 1 an 5 ans C T 1.2.2.2. Décisions du président de l'Assemblée 1 an C 1.3.1. Commissions composées uniquement d'élus Dossier de séance : convocation, ordre du jour, compte rendu, 1 an dossiers d'études, rapports C Constitution d'une collection complète obligatoire Cette distinction n'existe pas partout. D les arrêtés à valeur temporaire relatifs à la voirie ou C l'intégralité si tous les arrêtés sont reliés ensemble 1.3. - Instances consultatives 3 1.3.2. Commissions mixtes (composées d'élus et de citoyens) 1.3.2.1. Toutes commissions 1 an Publicité, convocation, dossiers remis aux membres lors des réunions, compte rendu 1.3.2.2. Commissions pour l'accessibilité aux personnes handicapées Dossier de réunion, propositions, rapport annuel, recensement 1 an d'équipements etc. C C 1.4.- Elus Dossiers des élus Durée du mandat T Discours Cartes de vœux 1 an 1 an C T Il s'agit des dossiers constitués par chaque élu : en tant que membre d'une commission, rapporteur sur telle question ou pour préparer un vote par exemple, un élu peut réunir des documents sur une question en particulier. Critères de tri : conserver les dossiers comportant des pièces ou annotations propres, éliminer les doublons. 4 2. - Personnel 2.1. - Recrutement Demandes d'emploi : - lettres de candidature et pièces jointes - récapitulatif annuel 2 ans D C Validité 5 ans D D 10 ans T Conserver les documents spécifiques aux relations avec le CDG 10 ans Validité du registre 10 ans D C Le tenue de ce document n'est plus obligatoire depuis 1998 5 ans D Les candidatures retenues sont conservées dans le dossier de carrière des intéressés 2.2. - Formation Organismes de formation : documentation Relations avec le CNFPT et autres organismes de formation : correspondance, notes 2.3. - Gestion collective 2.3.1. Relations avec le CDG 2.3.2. Etablissement de la paie Eléments de paiement : états, pièces justificatives Livre ou registre de paie, récapitulatif annuel Bordereaux-journaux de paie, listings périodiques de mandatement Bulletins de paie 2.3.3. Retraites et cotisations sociales Cotisations et charges sociales : -bordereaux périodiques de déclarations -appels à cotisations -états annuels des versements D Il est cependant conseillé de conserver ces bulletins, indispensables en cas de reconstitution de carrière. Documents retraçant les relations de la collectivité avec tous les organismes de sécurité sociale et sociaux. 10 ans D 5 ans -déclarations annuelles de données sociales (DADS) Remboursements de la CPAM à l’employeur : titres de recettes 10 ans 2.3.4. Gestion des absences Congés annuels, exceptionnels, ARTT : demandes, justificatifs 2 ans 2.3.5. Frais de déplacement Etats des frais de déplacement et justificatifs (personnel et élus) 10 ans 10 ans Bordereaux-journaux de mandatement des frais 10 ans Ordres de mission D D D D D D 5 2.3.6. Avantages sociaux Chèques-déjeuner, tickets-restaurant : demandes, bordereaux 2 ans de commande Chèques-déjeuner, tickets-restaurant : remise aux agents : liste 10 ans d’émargement D D 2.4. - Gestion individuelle : dossiers des agents 2.4.1. Personnel titulaire ou non titulaire rémunéré (contractuels, agents temporaires etc.) 2.4.1.1 Etat civil et pièces personnelles 90 ans à/c de la C -certificat d'aptitude lors de l'embauche date de -certificat de position militaire -certificat de présence aux journées d'appel de préparation à la naissance de l'agent défense -distinctions honorifiques -extraits d'actes de l'état civil 5 ans C -diplômes Validité D -relevés d'identité bancaire 2.4.1.2 Carrière 5 ans C Dossier de candidature, CV, relevés de notes, attestations 5 ans C Arrêtés de nomination, d'avancement etc. 5ans C Fiches d'évaluation et de notation D Arrêtés et décisions individuels sans incidence sur la carrière 5 ans 5ans D Congés : demandes de congés ou de temps partiel 2.4.1.3 Retraite ou décès 1 an après C Demande d’admission à la retraite et décision de l’autorité transmission à la CNRACL 5ans C Etat des services, récépissé d’affiliation à la CNRACL ou à l’IRCANTEC, validation des services, dossier de fin d’activité 2.4.1.4 Formation 5 ans D Demandes, lettres de refus ou d’autorisation C Validation et attestations, convention de formation individuelle 5 ans 2.4.1.5 Santé Durée de la C Accidents du travail : déclaration, certificat médical ou carrière d’hospitalisation, rapports, correspondance Durée de la C Congé de longue maladie ou de longue durée : arrêtés carrière 5 ans D ou C Maladie de courte durée : arrêts de travail Eliminer si le total des jours est inférieur à une année sur les 5 dernières années 6 2.4.1.6 Pièces financières diverses 5 ans D Décomptes de rappel de traitement. Saisies sur salaires 2.4.2. Personnel non rémunéré D Stages : demandes; conventions, correspondance, attestations 5 ans 2.4.3. Elus 90 ans à/c de la C Dossiers individuels naissance de l'intéressé 7 3. - Patrimoine mobilier, immobilier et foncier 3.1. - Patrimoine mobilier et immobilier 3.1.1. Documents généraux Inventaire du patrimoine (mobilier, propriétés bâties et non bâties Affectation des biens Dons et legs : actes notariés, correspondance Location ou mise à disposition : acte administratif, correspondance, état des lieux, bail 3.1.2 Sécurité des équipements Contrôles techniques : rapports et bilans Commission de sécurité : rapports 3.1.3. Construction, travaux et entretien Autorisations administratives : permis de construire, permis de démolir, déclarations de travaux, ouverture de chantier, certificat de conformité Etat des bâtiments ou des sites : demandes d'intervention, rapports techniques Entretien courant des bâtiments ou des sites : demandes d'intervention, rapports techniques Salubrité, recherche de substances dangereuses : rapports techniques 3.1.4 Assurances 3.1.4.1. Polices d'assurance Contrats et avenants 3.1.4.2. Sinistres Dossier de sinistre : déclaration de sinistre, correspondance, rapports d'expertise, certificats, pièces justificatives : -sinistre ayant entraîné des dommages corporels -sinistre n'ayant pas entraîné de dommages corporels Validité C Validité 10 ans 10 ans C C D En réalité la DUA est sans limite de durée Durée de vie de D l'équipement 2 ans C 1 an à/c de la fin C des travaux 10 ans T 10 ans D 10 ans C 5 ans D 30 ans 10 ans T T Conserver les dossiers des opérations importantes 8 3.2. - Biens du domaine public Dossier de préemption Procédure de déclassement : registre d'enquête publique, rapport ou avis du commissaire enquêteur, avis des domaines Réforme du matériel : procès-verbaux, correspondance Acquisition d'un bien provenant d'une autre collectivité ou de l'Etat : convention de transfert, procès-verbal, correspondance 2 ans 10 ans C C 10 ans 10 ans T C 3.3. - Biens du domaine privé 30 ans Acquisition de propriétés bâties et non bâties : titres de propriété, rapport de présentation, avis des services fiscaux, plans, correspondance Aliénation : évaluation du prix par expertise, conditions de vente 30 ans et charges, actes notariés, rapport de présentation, avis des services fiscaux, plans, correspondance 10 ans Concession de logement aux agents publics : arrêté d'attribution, titre de recette etc, Vente aux enchères (bois, matériel réformé) : avis, offres, PV 10 ans d'adjudication Forêts et domaines ruraux : Validité -entretien (convention avec l'ONF) -coupes de bois : catalogue des adjudications, correspondance 10 ans C C D D C T 9 4. - Finances 4.1. - Budgets et comptes 4.1.1. Budget primitif, budget supplémentaire et décision(s) 5 ans modificative(s) 4.1.2. Compte administratif et annexe 5 ans 4.1.3. Compte de gestion 5 ans C C C Les exemplaires détenus par le comptable public ou par la CRC d'une part et par le représentant de l'Etat de l'autre (contrôle de légalité) sont détruits à l'issue de la procédure 4.2. - Impôts locaux 4.2.1. Etats fournis par les services fiscaux 2 ans Tableaux de renseignements extraits des rôles des impôts directs locaux 4.2.2. Taxes foncières (bâti et non bâti), taxe d'habitation, taxe d'enlèvement des ordures ménagères, taxe professionnelle Copie de la matrice (taxes foncières, professionnelle), copie du 5 ans rôle général (taxe d'habitation) 4.2.2.1. Dégrèvements 5 ans Liste des bénéficiaires 4.2.2.2. Commission communale des impôts directs locaux 2 ans Comptes rendus C D D C 4.3. - Comptabilité 4.3.1. Documents généraux Enregistrement annuel des dépenses et des recettes par nature 10 ans : livre de compte, Grand Livre, registre de comptabilité, fiches budgétaires Contrôle : -de la CRC : questions écrites, réponses, rapports, lettre d'observation -du comptable supérieur du Trésor : échange de correspondance Documents de suivi budgétaire et comptable : états de trésorerie, états des dépenses par enveloppes etc. Lignes de trésorerie : contrats, relevés C 1 an C 1 an D 10 ans D Ce document se présente sous des formes variées et a une dénomination différente en fonction des collectivités ou des logiciels utilisés. Il doit comporter le n° du titre de recette ou de mandat, la nature de la recette ou de la dépense, son objet, l'identité du créancier ou du débiteur et le montant de l'opération. 10 4.3.2. Recettes Titres de recettes Bordereau-journal des titres de recettes Etat récapitulatif des recettes fiscales et non fiscales reçues en perception Subventions reçues : dossiers de demande, correspondance, notification Dotations : -spéciale instituteur : notification -globale de fonctionnement : notification -globale de décentralisation : notification -globale d'équipement : état récapitulatif des dépenses, notifications, pièces justificatives etc. Emprunts :tableau d'amortissement, état de la dette, versements, contrats 10 ans 10 ans 10 ans D D D 10 ans T 2 ans D 10 ans D 10 ans Fonds de compensation de la TVA : -état des dépenses d'investissement éligibles, arrêté préfectoral Taxes diverses (droits de voirie, droits de place, débits de 10 ans boisson, publicité, affichage, droits de mutation, taxe sur l'électricité, taxe locale d'équipement etc.) 10 ans Poursuites, cotes irrécouvrables : rapports du receveur, délibérations, état des taxes 4.3.3. Dépenses 10 ans Bordereau-journal des mandats 10 ans Factures (fonctionnement ou investissement) 10 ans Bon d'engagement comptable D Bon de commande Bon de livraison Compte, fiche des fournisseurs Subventions versées par la collectivité : -état des bénéficiaires -dossier de demande -lettre de notification au bénéficiaire, certificat de paiement D D D D D 1 an 1 an 2 ans D D D 10 ans T Bon par lequel l'ordonnateur engage la dépense. Il peut exister différentes dénominations : fiche d'engagement, ordre de service etc. Liste récapitulative des engagements par fournisseur Rapprocher le dossier comptable du dossier d'instruction Le tri peut être chronologique (années en 3 et 8) 11 4.4. - Régies 4.4.1. Documents généraux Institution, modification : délibérations ou décisions Contrôle par la trésorerie : procès-verbal Tarifs, bases de remboursement, délibérations, arrêtés 4.4.2. Régisseur titulaire ou suppléant Nomination, révocation, cessation de fonction : arrêtés Validité 1 an C C Validité D Durée D d'exercice du titulaire jusqu'au quitus Remise des documents de la régie au changement de de gestion du régisseur : procès-verbal suivant 5 ans C Quitus de gestion D Cautionnement mutuel : justificatifs, certificat de cautionnement 5 ans en numéraire 5 ans D Indemnité de responsabilité : délibérations, arrêté 4.4.3. Pièces comptables 1 an après Livres comptables ou équivalents quitus du D Pièces justificatives : bordereaux des chèques remis à l'encaissement, de numéraire, facturettes de cartes bancaires comptable ou 5 ans etc. Autres documents : relances de paiement, relevés de comptes Le contrôle doit être fait au moins tous les 4 ans et à chaque changement de régisseur Documents conservés par ailleurs Il s’agit d’ampliations 12 5. - Marchés publics 5.1. - Etudes préalables 10 ans C Dossier de consultation des entreprises (DCE) : règlement de la 5 ans consultation, acte d'engagement, CCAP, CCTP, détail estimatif, bordereau des prix unitaires 10 ans Annonces légales D Etudes d'impact, de faisabilité, étude technique. Programme. APS, APD 5.2. - Publicité Sort final : en cas de procédure fructueuse, ces pièces seront dans le dossier de l'entreprise retenue D 5.3. - Réception et examen des offres Retrait, remise des dossiers : récépissés, liste des entreprises 10 ans ayant retiré un dossier, liste des candidatures 10 ans Commission d'ouverture des plis : procès-verbal 10 ans Rapport d'analyse des offres D Justificatif de DUA : le dossier doit être conservé 10 ans au moins au titre de la prescription des faux en écriture publique C C 5.4. - Attribution et notification 5.4.1. Procédure fructueuse 5 ans 5.4.1.1. Offres non retenues : dossier de l'entreprise 5.4.1.2. Offre retenue 10 ans Marché de travaux, marché de fourniture : dossier de l'entreprise 10 ans Marché de maîtrise d'œuvre : dossier de l'entreprise 10 ans Marchés de services récurrents (entretien courant, menus travaux, maintenance, contrôle technique, sécurité etc.) 5.4.2. Procédure infructueuse suivie ou non d'une nouvelle consultation 5 ans Dossiers des entreprises 10 ans PV de la commission d'attribution 5.4.3. Procédure sans suite 5 ans Dossiers des entreprises D T T T D C D 13 5.5. - Exécution 10 ans Ordres de service 5.5.1. Suivi technique 5.5.1.1. Marché de travaux 10 ans Planning des travaux 10 ans Plan d'exécution des ouvrages (PEO) Suivi général : notes, rapports, CR de chantier, correspondance 10ans 10 ans Contrôle technique : rapports 10 ans Contrôle de sécurité : avis, rapport PV de levée de réserves 10 ans PV de réception Dossier des ouvrages exécutés 5.5.1.2. Marché de services et de fournitures 10 ans Notes, rapports, CR de réunions, correspondance 5.5.2. Suivi financier 10 ans Mandats ou certificats de paiement 10 ans Cautions bancaires 10 ans Décompte général définitif 10 ans 5.6. - Liste annuelle des marchés publics D D T T T T Critères de tri : selon l'intérêt du marché et des documents, conserver les plans T Justificatif de DUA : garantie décennale du constructeur (code civil, art. 1792 et suiv.) T D D T C Critères de tri : selon l'intérêt du marché et des documents Critères de tri : conserver le DGD quand dossier 14 6. - Communication - Documentation 6.1. - Activités relationnelles et manifestations 6.1.1. Manifestations, cérémonies, expositions, accueil de personnalités, rencontres 1 an C Calendrier des manifestations 5 ans T Dossier de préparation : -liste des invités, correspondance 10 ans C Pièces liées à l'organisation matérielle Critères de tri - Manifestations régulières : C les dossiers des années 3 et 8, autres manifestations : C tous les dossiers Justification de la DUA : les CRC consultent souvent ces documents. 1 an 1 an C C 1 an D 1 an C 1 an T 1 an T JO Estimée par la collectivité D Recueil des actes administratifs de la préfecture Recueil des actes administratifs des autres collectivités 10 ans Estimée par la collectivité Validité D sauf dans les chefs-lieux de canton D Possibilité de destruction laissée à la collectivité Estimée par la collectivité D Programmes, discours, affiches, documents promotionnels Reportages photographiques ou audiovisuels 6.2. - Activités d'information 6.2.1. Réalisation de produits d’information Publications, affiches, cartes de vœux, objets promotionnels documents préparatoires : -cahier des charges maquettes intermédiaires -correspondance -bon à tirer - produit fini 6.2.2. Site Internet Préparation -dossier de préparation et d'étude -gestion de projet -cahier des charges Exploitation -comptes rendus d'activité -statistiques de fréquentation -bilans 6.3. - Documentation générale Circulaires préfectorales Revues et ouvrages d’administration D Détruire dès péremption et lorsqu’elles ne concernent pas la commune, sinon conserver un ex. dans le dossier concerné. Possibilité de destruction laissée à la collectivité 15 Selon l’art. L 2122-32 du CGCT, le maire et les adjoints sont officiers d'état civil. 7. - État civil et identité 7.1. - État civil Registres (N. M. D.) Validité C Tables annuelles et décennales Validité C Pièces annexes de l’état civil : Pièces annexes de l’état civil : 1 an Sans objet pièces dont la loi prescrit la remise à l’officier d’état civil pour l’établissement, la rectification ou la transcription d’un acte ou d'une décision judiciaire à l’état civil (certificat médical, copie de Si dérogation du procureur notification d’un jugement de divorce, déclaration de choix de nom de famille, avis de naissance hors commune, etc.). 50 ans T Pièces non obligatoires : constatation, dossier de préparation de cérémonie de mariage, projet d’acte d’état civil). Publication de mariage extérieur à la commune. Avis de mention, avis de mise à jour : registre, récépissé, pièces justificatives. Reconnaissance paternelle : copie du courrier adressé à la mère. Correspondance avec le public et l’administration : demande de renseignements et d'extrait d'acte, demande de double de livrets de famille. Bulletins INSEE. 1 an D 1 an 10 ans D D Réf. IGREC, § 66, 68 à 71 Pièces remises au greffe avec le double des registres sauf en cas de dérogation du procureur : celui-ci peut donner une dérogation permettant leur conservation en commune. 10 ans à/c de la majorité de D l’enfant 1 an D 6 mois D 5 ans Carte nationale d’identité, passeport : registres d’inscription des demandes et remises. 1 an Déclaration de perte ou vol de carte d'identité et passeports 1 an Attestation de changement de résidence. 5 ans Autorisation de sortie de territoire pour les mineurs. 2 ans Personnes sans domicile ni résidence fixes, demande de Rattachement à une commune : courrier du préfet, avis du maire, copie de l'arrêté préfectoral Légalisation de signatures : registre, copie du document avec la 10 ans signature légalisée. 1 an Certificats de vie commune (concubinage), certificats de vie, Certificats d’hérédité, certificats de bonnes vie et mœurs. D 7.2. - Identité D D D C D D 16 7.3. - Étrangers 5 ans Fichier de délivrance des attestations d’accueil. 5 ans Statistiques trimestrielles des étrangers. Copie de l’attestation d’accueil et pièces justificatives à l’appui. 5 ans C C D 8. - Service national 5 ans Recensement citoyen en vue de la journée d’appel de préparation à la défense : pièces justificatives des déclarations des jeunes recensés, avis d’inscription, notice individuelle. 10 ans Copie de listes établies périodiquement. 10 ans Avis de recensement effectué par une autre commune. D D D 9. - Recensement de population Tableaux récapitulatifs. Dossier de mise en œuvre : dossier remis aux agents Recenseurs.. Dossier d'organisation : zonage, publicité, etc. 5 ans 5ans C D 5 ans D 1 an 1 an D D 10. - Jury d’assise Pièces préparatoires. Liste communale, procès-verbal. 11. - Elections 11.1. - Élections politiques 11.1.1. Confection et révision des listes Listes électorales générales C Listes complémentaires des électeurs européens (depuis 1995) 3 ans Documents ayant servi à la révision des listes Validité Instructions et correspondance C D D Attention : la liste communale est le seul exemplaire appelé à être conservé. Idem Pièces relatives à l’inscription, la radiation, avis INSEE etc. 17 Tableaux rectificatifs et tableaux des modifications Procès-verbaux de la commission administrative 11.1.2. Circonscriptions, bureaux - Campagnes électorales - Organisation des opérations de vote Instructions Circonscription, sectionnement, bureau : dossiers, tableaux, arrêtés préfectoraux Affiches, professions de foi, déclarations des candidats aux élections municipales Organisation des bureaux : dossier d’organisation, liste des présidents, assesseurs et secrétaires Vote par procuration : registres, volets Feuilles de dépouillement et annexes 3 ans 3 an D ou T C Validité D C Validité D 5 ans C 3 ans et 4 mois D D Liste d’émargement par bureau Procès-verbaux des résultats 15 jours sauf contentieux C Versement aux AD par la préfecture Communicable pendant 10 jours Communicables pendant le délai de recours Élections municipales : conserver les documents relatifs à l’installation, la démission, la dissolution du conseil municipal. Élections sénatoriales : conserver les documents d’élection des délégués et des suppléants. C Statistiques préparatoires Les élections consulaires sont organisées par les organismes consulaires. Toutefois, l’organisation des élections prud’homales relève encore de la responsabilité des communes. Les listes ne sont pas à conserver. 11.2. - Élections professionnelles Élections des prud’hommes : . déclaration nominative des salariés par les employeurs et des 5 ans employeurs ; 5 ans . procès-verbaux « A » et « B ». C C Toute création, modification ou transfert de siège social d’un syndicat professionnel fait l’objet d’une déclaration auprès de la mairie du lieu du siège du syndicat. 11.3. - Syndicat professionnel Syndicat professionnel, déclaration : statuts, composition du bureau, procès-verbal d'assemblée générale. Conserver les documents relatifs aux élections municipales Validité C 18 Le tableau détaillé est à la disposition des communes et intercommunalités (sur demande à [email protected]) 12. - Police et sécurité publique 12.1. - Organisation des activités Main courante Rapport d’activité, cahier journalier Registres de consignes, cahiers de liaison.. 3 ans 5 ans 5 ans C T D Tri qualitatif 12.2. - Missions de police municipale 12.2.1. Mesures réglementaires et infractions 5 ans Arrêté de police et certificat d’affichage : temporaire Validité Arrêté de police et certificat d’affichage : définitif 5 ans Rapport d’information, d’intervention etc. 5 ans Correspondance ; doléances, réclamations etc. Infractions :constat, notification, procès-verbal, timbre-amende 10 ans etc. 12.2.2. Maintien de l’ordre, sûreté, sécurité publique, accessibilité 5 ans Manifestations, événements, réunions publiques : dossier, notes, correspondance Autorisation et contrôle des établissements recevant du public : Validité pièces diverses 12.2.2.1. Objets trouvés 3 ans Registres Don ou vente d’objets trouvés : décision, listes, documents de 10 ans remise aux Domaines. 12.2.2.2. Police économique 1 an Halles et marchés : autorisation du maire 1 an Débit de boisson temporaire : dossier de demande, arrêté portant autorisation. Débit de boisson permanent : déclaration préalable, récépissé. Jusqu’à fermeture de l’établissement 122.2.3. Animaux 1 an Animaux errants : fiche de placement, registre Animaux dangereux . dossier d’identification du chien . registre . procès-verbal de capture 15ans 15 ans 5 ans D C T T D T Tri qualitatif ou conservation Tri qualitatif ou conservation Tri qualitatif T D C Les autres pièces sont à éliminer D D D C Seule pièce à conserver. Les autres documents sont à conserver 1 an puis à détruire D C D 19 12.2.3.Objets particuliers 12.2.3.1. Circulation et stationnement Arrêté de permission de voirie temporaire. Dossier de véhicule abandonné. Mise en fourrière : . fiche de déplacement . registre Abandon volontaire et remise aux Domaines Expertise ; PV de destruction 12.2.3.2. Funérailles et lieux de sépulture Déclaration préalable aux transports de corps, soins de conservation et moulage de corps. Autorisation délivrée par le maire (inhumation, exhumation, dispersion des centres, dépôt et retrait des urnes funéraires etc. Registre des inhumations et répertoire alphabétique Règlement du cimetière. Concessions et espaces spécifiques (« carrés ») : . registre, fichier, plan . dossier de demande de titre de concession . titre de concession, acte notarié . reprise des sépultures à l’état d’abandon : constats, arrêtés, procès-verbaux 12.2.3.3 Interventions sur le domaine privé. Edifice menaçant ruine : correspondance, avertissement, mise en demeure, rapport d’expertise, notification de jugement. Edifice en état d’abandon manifeste : procès-verbal de constat provisoire, délibération du conseil municipal, notification, procès-verbal de constat définitif, procédure d’expropriation. 5 ans 5 ans D D 1 an 5 ans 10 ans 10 ans D D D D 5 ans D 10 ans D Validité Validité C C Validité 10 ans 30 ans 5 ans C D C C 10 ans C 20 13. - Cadastre 13.1. – Documentation cadastrale Rappel sur les documents existant en mairie : . Atlas cadastral napoléonien Validité C . Etat des sections napoléonien et rénové . Matrices des PB et PNB (cadastre napoléonien et rénové) et tables des propriétaires . PV des opérations de remembrement . Registre des déclarations et constructions nouvelles Jusqu’à mise à D Plans fournis par l’administration fiscale jour D Documentation cadastrale écrite produite par l’administration 2 ans fiscale. Avec accord du service compétent. Documentation reçue pour information. 13.2 – Mise à jour Commission communale ou intercommunale des impôts directs (CCID ou CIID) : - Composition : liste des personnes proposées, décision de désignation des membres - Liste adressée pour avis par l’administration des impôts des changements, constructions/destructions et reclassifications (« liste 41 »). Mandat (de l’organe délibérant qui l’a installée C 2 ans 2 ans - Procès-verbal de la commission 13.3 – Autres documents fiscaux Rôles de taxes 2 ans (ou 6 ans) D 6 ans dans le cas où les personnes assujetties font partie d’un échantillon retenu de contribuables (cf. délibération n° 04-083 du 04 novembre 2004) 21 14. - Urbanisme 14.1. - Planification urbaine (carte communale, PLU et autres schémas ou plans) Etudes préalables Création: arrêté préfectoral, Concertation commission locale : CR de réunions publiques, communiqués de presse et autres pièces Elaboration : - documents préparatoires : avant-projet, avis des personnes publiques, CR de réunions, correspondance, règlements, documents graphiques, annexes - CR du débat, délibération arrêtant le projet, document d’urbanisme arrêté Enquête publique Approbation : bilan de l’enquête publique, documents d’urbanisme approuvé. Evolution : documents relatifs à la révision, la modification, la suppression Déclaration de projet : étude préalable, délibération, enquête publique, dossier d’aménagement, avis de l’autorité environnementale. Jusqu’à approbation 1 an 1 an C Jusqu’à approbation C 1 an C 1 an Validité C C C C Code de l’urbanisme, art. L 300-2 1 an après C l’adoption d’un nouveau plan 10 ans C 14.2. - Acquisition immobilière 14.2.1. Préemption Création du périmètre : délibérations, plans Déclaration d’intention d’aliéner . Registre . Formulaires des déclarations d’intention d’aliéner sans suite Préemption .Registre d’acquisition . Dossier : déclaration d’intention d’aliéner, notification de préemption, jugement, acte de rétrocession . réserve foncière, relation avec les établissements publics locaux : statut, comptes rendus. Validité C 5 ans 5 ans C D Validité 5 ans V V 5ans V 22 14.2.2. Expropriation 14.2.2.1. Dossier administratif : initiative, étude d’impact 14.2.2.2. Enquête préalable à la déclaration d’utilité publique : dossier, conclusions 14.2.2.3. Consultations et validation de l’intérêt général du projet 14.2.2.4. Dossier judiciaire 5 ans 10 ans C C C 10 ans C 10 ans C 5 ans après achèvement des travaux C Tout le dossier dans son ensemble est à conserver définitivement. Le dossier de publicité peut être éliminé. 14.3 Urbanisme opérationnel 14.3.1. Lotissement Dossier de permis d’aménager ou dossier de déclaration préalable : . permis accordé 1 an après décision D 5 ans après l’achèvement des travaux C Validité C 10 ans C 14.4.1.1. Certificat d’urbanisme Dossier de certificat : formulaire, plans, photographies Validité D Registre Validité C . permis refusé et sans suite Dossier d’aménagement : .déclaration d’utilité publique, enquête, plans, déclarations de conformité, actes de vente etc. .règlement du lotissement 14.3.2. Amélioration de l’habitat Opération programmée d’amélioration de l’habitat (OPAH) : -phase préliminaire : études, CR de réunion, correspondance -programme d’action : conventions, plans du périmètre, montage financier, listes et dossiers de subvention, bilan Subventions et dossiers individuels peuvent être éliminés 14.4. Urbanisme réglementaire Cf. Code de l'urbanisme, art. L. 410-1, art. R* 410-1 à R*. 410-4 et art. R*. 410-17 et R*. 410-18. Justificatif de la DUA : validité de 18 mois et prorogations possibles par période d'un an. Rappel : Les certificats d’urbanisme exigés par l’ancien article L. 111-5 du code de l’urbanisme en cas de détachement de parcelles er d’un terrain bâti, supprimés par la loi SRU du 1 avril 2001, doivent être conservés à l'issue de la DUA 23 14.4.1.2.Régime de déclaration Dossier de déclaration : formulaire, plans, photographies, déclarations, arrêté etc. Registre 14.4.1.3. Régime d’autorisation Dossier de permis : formulaire, plans, photographies, déclarations, arrêté etc. - permis accordé - permis refusé Registre DUA : 10 ans pour les dossiers portant sur des ouvrages de 5 ans ou 10 ans D production d’énergie renouvelable Validité C Il s’agit du permis d’aménager, du permis de construire et du permis de démolir 5 ans ou 10 ans 5 ans ou 10 ans Validité C DUA : 10 ans pour les dossiers portant sur des ouvrages de production d’énergie renouvelable 24 Le tableau détaillé est à la disposition des communes et intercommunalités (sur demande à [email protected]) 15. - Gestion du domaine public - Voirie et réseaux 15.1. - Documents communs Carte des réseaux. Règlements Règlement Programme établi par le maire et calendrier des travaux. Plan de zonage des ouvrages. Raccordement au réseau : . demande de branchement, avis, autorisation . copie de permis de construire ou de lotir. Déclaration d’intention de commencement des travaux (DICT). Plan de récolement. Validité C Validité C 1 an à/c de la fin C du programme Validité D 1 an 1 an 1an Durée de vie de l’ouvrage Validité Convention de passage ou de servitude. Autorisation d’occupation du domaine public routier, ferroviaire Validité ou fluvial accordé par les organismes propriétaires. C D D C Conserver après tri C C 15.2. - Voirie routière 15.2.1. Définition et délimitation du domaine routier Validité Tableau de classement unique des voies. 15.2.1.1. Alignement et nivellement des voies Validité Plan d’alignement ou de nivellement 10 ans Arrêté du maire ou du président. Plan de mise en accessibilité de la voirie (PAVE) : avis, CR du 10ans comité de pilotage. 15.2.1.2.Classement, déclassement et transfert dans la voirie Dossier de classement ou de transfert : titres de propriété, 30 ans actes de transfert, délibération. 10ans Dossier de déclassement : décret de l’autorité compétente. 15.2.2. Désignation du domaine public 15.2.2.1. Dénomination des rues Validité Liste alphabétique des voies publiques et privées, avec les modifications. Commission de la dénomination des rues: dossier de séance. 1 an 15.2.2.2. Numérotage des immeubles Validité Numérotage des immeubles : plan, liste, arrêté du maire etc. C C C C C C C C C 25 15.2.3. Occupation du domaine public Autorisation de voirie : . permis de stationnement . autres permissions et conventions Mobilier urbain : dossier d’implantation, études. 15.2.3. Gestion technique du réseau routier 15.2.3.1. Programmation Concertation avec les riverains : compte rendu de réunion Convention d’occupation temporaire du domaine privé. 15.2.3.2. Exécution Entretien : plans. 15.2.4. Espaces verts 15.2.4.1. Production végétale Suivi des cultures et des traitements phytosanitaires : . inventaire des plantations . tableau de suivi des cultures et des interventions 15.2.4.2. Aménagement et entretien Etudes et plans Dossier technique par espace aménagé : note, projet, dessin, plan etc. Fleurissement : note d’orientation, cartographie etc. Travaux d’entretien : calendrier, liste, tableau de suivi Relevés pluviométriques 5 ans Validité Validité D D C 5 ans Validité C D Validité D 1 an 5 ans C D 5 ans C 1 an 1 an D D Validité C 1 an C 10 ans 10 ans 10 ans 10 ans D C D D 10 ans D 5 ans C 5 ans D 15.3.- Gestion des eaux Schéma directeur de distribution d’eau potable ou d’assainissement. Rapport annuel du maire ou du président d’EPCI sur le prix et la qualité du service public. Délégation de service public - eau et assainissement : . fichier des abonnés . plan des réseaux . Informations relatives aux compteurs . facturation aux abonnés 15.3.1. Eau potable Contrat d’abonnement. Bilan et diagnostic annuels de la production et de la consommation. Demande de remplacement ou de fermeture de compteur. Ce document existe lorsque la commune ou l’EPCI gère le réseau en régie directe 26 15.3.2. Assainissement Zonage d’assainissement 15.3.2.1. Assainissement collectif Déversement des eaux usées autres que domestiques : conventions, statistiques, études, synthèses etc. Bilan annuel des contrôles. Raccordement des immeubles : . Registre d’information et prescriptions techniques . Exonération, prolongement d’accord : arrêtés, avis des services de l’Etat. 15.3.2.2. Assainissement non collectif Contrôle des installations : rapports, attestations de travaux, fiches de renseignements des branchements. Rapport sur les installations privatives d’assainissement. Validité C 10 ans C 5 ans C Validité Validité C C Durée de vie de D l’ouvrage + 30 ans 5 ans D 15.4. - Electricité - Gaz Bilan d’exploitation Enquête sur les réseaux Etudes préalables : conventions, comptes rendus de réunions Construction du réseau : : compte rendu de réunion de coordination, plan de récolement Compte rendu d’activité du concessionnaire, liste des abonnés Bilan de la consommation et des dépenses 1 an 10 ans 10 ans C C C 5 ans 1an C C 27 Le tableau détaillé est à la disposition des communes et intercommunalités (sur demande à [email protected]) 16. - Action sociale 16.1. Documents généraux Enquêtes, statistiques et bilans ; analyse des besoins, fiches récapitulatives par bénéficiaire des aides perçues 5 ans C 16.2. Action sociale obligatoire Validité C Convention avec le Département 16.2.1. Documents types concernant les bénéficiaires 5 ans C Liste nominative annuelle des bénéficiaires par type d’aide Dossier individuel de demande d’admission reçu par délégation pour instruction par la commune 10 ans C ou T - aides non récupérables sur succession 10 ans ou 5 ans C ou T - aides récupérables sur succession à/c de la notification de la succession au Département 2 ans D Dossier individuel de demande d’admission transmis à l’organisme instructeur ; dossier resté sans suite Conserver au moins un specimen 16.3. Action sociale facultative 16.3.1. Aide sociale facultative récurrente Enregistrement annuel des bénéficiaires Dossier d’aide sociale facultative individuelle ou familiale Dossier de demande refusée ou sans suite 16.3.2. Aide sociale facultative exceptionnelle Mise en place de l’aide : plan d’action, PV de réunion, correspondance, notes Suivi de l’aide : listes de bénéficiaires, dossiers, correspondance Aide d’urgence ponctuelle 5 ans 10 ans C T 2 ans D 5 ans C 10 ans C 10 ans D ère Critères de tri : conserver au minimum la 1 année de mise en place puis tout conserver (communes ou groupement de moins de 3 500 habitants), C années 3 et 8 ou 20 % des dossiers (entre 3 500 et 10 000 hab.), 10 % des dossiers (+ de 10 000 habitants). 28 16.4. Services aux personnes âgées 16.4.1. Maintien à domicile : aide ménagère, télé-assistance, repas à domicile Validité C Procédure, création et mise en place 5 ans C Listes récapitulatives annuelles 10 ans T ou C Dossier de bénéficiaire 16.4.2. Maintien à domicile : soins infirmiers 1 an C Registre de mouvement des patients 5 ans D Registre récapitulatif des patients pris en charge 5 ans T Registre de transmission des informations quotidiennes 20 ans (ou 10 T Dossier individuel de bénéficiaire ans à/c du décès 2 ans T Repas et animations diverses Conserver 20% des dossiers Conserver 5% des dossiers 16.5. Structure d’accueil Dossier d’ouverture Projet d’établissement Durée de vie de C l’établissement Validité C 29 Le tableau détaillé est à la disposition des communes et intercommunalités (sur demande à [email protected]) 17. - Santé - Environnement 17.1. Actions de sensibilisation sanitaire 2 ans 2 ans C C Convention passe avec l’Etat ou le Département Enregistrement des bénéficiaires : . registre Validité C 30 ans C . fiches ou dossiers individuels 30 ans D . dossiers médico-scolaires 20 ans à/c du D dernier acte médical et au moins jusqu’aux 28 ans de l’enfant Bilan Programmes nationaux ou locaux : convention, programmes 17.2. Consultations, soins, vaccination 17.3. Contrôle de la restauration collective communale Charte qualité Rapport d’inspection, audit, compte rendu de visite Prélèvements, analyses : . conformes . non conformes 1 an 5 ans C C 5 ans 10 ans D C 5 ans C 5 ans 10 ans 5 ans D C C 17.4. Contrôle de la qualité de l’eau 17.4.1. Eau destinée à la consommation humaine Rapport d’inspection, audit, compte rendu de visite Contrôle de la qualité de l’eau, relevé d’analyses : . conforme . non conforme Source individuelle : déclaration, autorisation de pompage 30 17.4.2. Eau des installations collectives et en milieu naturel 1 an C Recensement des eaux de baignade :liste annuelle 1 an à/c de la fin C Eaux de baignade : dossier de déclaration d’activité n Contrôle de la qualité des eaux de baignade : 5 ans sC . rapport d’inspection, audit, compte rendu de visite 5 ans D . relevé d’analyses périodiques conforme 10 ans C . relevé d’analyses périodiques non conforme 5 ans D Carnet sanitaire des piscines 17.5. Assainissement Contrôle chimique et bactériologique : . rapport d’inspection, audit, compte rendu de visite . relevé d’analyses périodiques conforme . relevé d’analyses périodiques non conforme 5 ans 5 ans 10 ans n sC D C Validité 5 ans 5 ans C C C 17.6. Collecte et traitement des déchets Règlement Rapport annuel sur le prix et la qualité du service public Rapport d’inspection des services de l’Etat 31 Le tableau détaillé est à la disposition des communes et intercommunalités (sur demande à [email protected]) 18. Vie scolaire Inventaires du mobilier et matériel Conseils d’école PV d’élections et de réunions Effectifs : listes Activités diverses Restaurant scolaire Règlement Contrat de concession Menus Transport scolaire -Listes d’élèves -Contrat Caisse des écoles -Statuts -Délibérations Validité C C C C Validité C C T 5 ans Validité D C C 32 L’agriculture n’entrant pas à proprement parler dans les compétences des communes ou de leurs groupements, les documents indiqués sont pour la plupart des documents reçus dont la conservation est néanmoins intéressante 19. - Agriculture 14.1. Aménagement de l’espace rural 14.1.1. Aménagement agricole, foncier et forestier Procédure Demande d’aménagement agricole, foncier et forestier, étude 5 ans d’impact, études préalables, enquêtes publiques etc. Commission communale ou intercommunale 5 ans Composition, fonctionnement : CR, décisions Association foncière d’aménagement foncier agricole et forestier Validité Constitution : arrêté préfectoral, statuts, listes des membres Dissolution : arrêté préfectoral, délibérations Documents issus de l’aménagement foncier agricole et forestier Validité Propriétaires et exploitants 5 ans - notifications de la commission départementale Jusqu’à la - contentieux, réclamations clôture 14.1.2. Gestion des terres agricoles SAFER (Société d’aménagement foncier et d’établissement rural) 2 ans Echanges, cession et attribution des terrains agricoles : informations, notifications, avis, correspondance Contrôle des structures agricoles, autorisations d’exploitation 5 ans Avis du maire sur une demande d’autorisation, arrêté préfectoral 14.1.3. Travaux d’amélioration agricole (irrigation, amélioration pastorale Association syndicale autorisée (ASA) : arrêté préfectoral de 3 ans création ; travaux réalisés par l’ASA : plans, conventions, enquêtes publiques, rapports 14.1.4. Zones agricoles protégées Dossier de proposition, avis du conseil municipal, avis des 2 ans différentes instances, dossier d’enquête publique, arrêté préfectoral de classement C C C C Article L 123-16 du code rural C C D D C C 33 14.2. Activité agricole 14.2.1. Cultures et plantations Récoltes, stocks : déclarations Relevés récapitulatifs annuels Registres des exploitations agricoles Arrachage (vignes) : bordereaux des dossiers de demandes de primes envoyées Liste annuelle des opérations d’arrachage et de plantation de vignes Labellisation : enquêtes publiques, arrêtés, atlas des zones concernées, liste des bénéficiaires de l’appellation Primes : bordereaux récapitulatifs communaux, copies des demandes Luttes contre la maladie et attaque d’insectes : arrêtés, instructions, engagement des propriétaires à traiter Carburants agricoles : demande de détaxe 14.2.2. Elevage Primes diverses - bordereaux récapitulatifs - copies des demandes 14.2.3. Calamités agricoles Commission communale, constitution et fonctionnement : PV, correspondance Sinistre : arrêté préfectoral, arrêté interministériel Indemnisation - déclaration de perte - listes récapitulatives 14.2.4. Statistiques agricoles Recensement agricole et inventaire communal : résultats 14.2.5. Police des campagnes Fixation de la date des vendanges : arrêtés Désignation des emplacements des meules de foin, fourrage etc. : arrêtés Apiculture, mise en place de ruches sur le territoire communal : demandes d’autorisation, états des ruchers installés 5 ans D 5 ans 2 ans 5 ans C C D 5 ans C 2 ans C 5 ans T Conserver les listes récapitulatives. 2 ans T Conserver les documents sur les attaques exceptionnelles ou importantes pour la végétation locale. 5 ans D Justificatif de la DUA – Les viticulteurs doivent transmettre chaque année leur déclaration la mairie pour transmission au service des douanes. En cas de calamité agricole, le sinistré doit produire la copie des déclarations de récoltes relatives à la production considérée. Article R 361-25 du code rural. 5 ans C D 2 ans C 5 ans C 5ans D C 2 ans C 2 ans C CGCT article L 2213-20 CGCT article L 2213-21 2 ans C CGCT article L 211-7 34 14.3. Relations avec les organismes agricoles 14.3.1. Organismes et institutions à vocation agricole Compte rendu de réunions Etudes agricoles Syndicats, coopératives : statuts, liste des membres des CA, PV d’élection, CR de réunion, liste des adhérents, dossier de réalisation. 2 ans 5 ans C C 2 ans C 35