Problématique Forum périurbain
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Problématique Forum périurbain
Consultations-forums du Predit 4 Problématique pour le forum sur la mobilité en périurbain La question de l’étalement urbain est devenue, au fil des dernières décennies, une question vive pour l’urbanisme et l’organisation des transports, au regard des enjeux du développement durable (impacts énergétiques et environnementaux, biodiversité, économie des transports, exclusions sociales…) L’amplification persistante du fait périurbain (environ le tiers des habitants des grandes villes aujourd’hui), malgré quelques tentatives pour le limiter ou le canaliser, tient pour partie ou de façon combinée à des conditions et contraintes économiques (prix du foncier, incitations économiques…), à l’offre de transports, et aux aspirations d’une part significative de la société : accession à la propriété en maison individuelle, double proximité de la nature et des services urbains, attachement à la voiture…Les facteurs susceptibles de limiter cette tendance, quant à eux, se développent mais restent minorés dans les représentations : chômage, recompositions familiales, vieillissement démographique, prix de l’énergie… Du côté des politiques publiques, un consensus semble se faire, depuis le Grenelle de l’environnement, pour limiter résolument ce type de développement urbain et les pratiques quotidiennes qui lui sont associées. « Canaliser l’étalement urbain », « Faire la ville sur la ville », « Densifications douces »…: autant de formules globales qui résument des politiques qui se cherchent encore mais qui auront toutes un fort impact sur les pratiques de déplacement et les choix (lieux et formes) en matière d’habitat. L’objectif est bien, par l’aménagement, de réduire les déplacements obligés et de favoriser les modes collectifs et les modes doux ; les moyens peuvent être la densification des centres ville en banlieue et le long des axes de 16 rue des Cortots BP 26 21121 Fontaine les Dijon Tél. 03 80 785 151 Fax 03 80 785 150 71 rue du Faubourg Saint Antoine 75011 Paris Tél. 01 55 78 06 31 Fax. 01 58 51 14 60 www.synergence.com Synergence-LMC SAS au Capital de 52 720 € RCS : Paris 432325231 N°Tva intracommunautaire : FR54432325231 transport, la reconversion d’infrastructures routières de grande échelle, la création de centres de télétravail… Du point de vue des politiques de transport, aujourd’hui, les coûts pour les ménages et les collectivités, les enjeux environnementaux, les congestions dans les zones denses et sur les infrastructures, les risques d’exclusions, imposent de tenir compte du fait périurbain. Cela passe notamment par le développement d’une offre de services de mobilité alternative ou complémentaire à la voiture individuelle (TER, tramway, autobus, covoiturage, transport à la demande, vélos...). Des expérimentations ou des initiatives se multiplient dans des villes de tailles diverses. Elles sont portées par les collectivités lorsqu’il s’agit de systèmes de transport public mais on constate également le développement de démarches émanant des habitants et des associations et produisant de nouvelles formes de sociabilité. Pour autant, la majorité des citoyens, pour certains réellement dépendants de la voiture, n’a pas une représentation claire et positive des alternatives à la voiture individuelle, ne voyant pas comment elles pourraient répondre de manière régulière à leur situation. De leur côté, les collectivités locales, les opérateurs de transports, les chercheurs eux-mêmes, apprécient mal la place ou l’importance que pourraient prendre ces pratiques différentes de déplacement et les rapports à l’habitat qu’elles peuvent supposer. In fine, repenser le rapport de chacun aux différents modes de déplacement dans le péri-urbain ou dans les tissus disjoints de très faible densité, à l’image des évolutions en cours dans des zones agglomérées, suppose une perspective commune, collective. Cela faciliterait ou induirait la cohérence des choix faits par les responsables des politiques de transport et d’urbanisme, les acteurs socio-économiques et les citoyens eux-mêmes. L’objet de cette consultation-forum sera d’esquisser une vision partagée de cette problématique, qui puisse guider les recherches impulsée par le Predit dans le domaine des services de mobilité et des relations entre transport et urbanisme. Predit – Forum périurbain Proposition de problématique SYNERGENCE 12 FEVRIER 2010 PAGE 2 Question posée Réduire la dépendance à l’égard de l’automobile dans le périurbain, est-ce possible ? Est-ce une question de transport ou faut-il aussi orienter davantage l’urbanisme ? Predit – Forum périurbain Proposition de problématique SYNERGENCE 12 FEVRIER 2010 PAGE 3