Pôle Médico Social et Accueils Mères Enfants

RAPPORT SYNTHETIQUE DE
L’ENSEMBLE DES ACTIVITES
2014
Siège social :
La Rose des Vents
400, chemin de Crécy - N° CS 50 278 - Mareuil-lès-Meaux
77334 MEAUX Cedex
T : 01.60.44.27.87 - F : 01.60.44.22.44 E-mail : [email protected]
www.larosedesvents.org
N° SIRET 40089251900184 – N° APE/NAF 8219Z
PRÉSENTATION DE L’ASSOCIATION
LA ROSE DES VENTS,
Association régie par la loi du 1er juillet 1901, créée en 1994, a
principalement pour but la création et la gestion d’établissements et
services dans les secteurs du social, du médico-social et de l’insertion par
l’activité économique.
Elle accueille et accompagne des personnes isolées et des familles en
difficulté, en situation de précarité et/ou d’exclusion qui sollicitent
directement l’Association ou qui sont orientées par différentes institutions ou
services.
Rapport synthétique
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DES VALEURS ASSOCIATIVES ET
UN ENGAGEMENT DOUBLE
 Les valeurs de l’Association
 Un engagement double
 Un engagement avec la personne
 Humanisme
 Solidarité
 Egalité
 Laïcité
Permettre à la personne pour elle-même et
pour son entourage de mobiliser ses aptitudes,
ses ressources et son dynamisme afin de faire
évoluer la situation dans laquelle elle se trouve.
Favoriser un processus de (re)socialisation,
dans une société mieux appréhendée.
 Efficience
 Un engagement dans la cité
L’Association se veut présente dans la société
et impliquée de façon dynamique dans les
politiques en faveur des personnes en difficulté
à différents niveaux.
Dans le respect des missions qui lui sont
confiées, elle élabore et met en œuvre des
actions novatrices.
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L’ÉVOLUTION DYNAMIQUE DE L’ASSOCIATION
 La Rose des Vents a engagé une stratégie de développement,
 d’une part, en interne, par la création d’établissements et services dans le cadre d'expérimentations et de
réponses à des appels à projets dans les domaines de :
 l’hébergement (CHU, CHRS, CHS, Accueil mère enfant…),
 le médico-social (ACT, LHSS, EMPP, AEMS…)
 la veille sociale et de la coordination (115, SIAO, EMASM/SAMIB, Observatoire social, AVDL…)
 l’habitat accompagné (Passerelle jeunes, Solibail, Solizen, AVDL, ASLL, Résidence sociale…),
 l’Insertion par l’Activité Economique (AI, AVE, Recyclerie, Auto-école sociale, formation…),
 l’accompagnement de publics spécifiques (grands marginaux, Accueil de jour, Gens du voyage…).
 d’autre part, en externe, par des dévolutions d'activités dans le cadre de fusions avec les associations
suivantes :
 Centre d’Insertion Sociale CIS de NEMOURS, dans le sud du département
 AGDV (Accueil et Accompagnement des Gens du Voyage)
 PARTAGE 77 (IAE et accompagnement vers l’emploi).
Des mandats de gestion ont été signés, en 2015, avec une perspective de fusion, respectivement avec les
associations :
 LES JARDINS DE DEMETER (IAE),
 SOLIDARITE DEMETER (Epicerie solidaire),
 PREVSUD (Association de prévention spécialisée en Essonne - 91).
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L’ÉVOLUTION DYNAMIQUE DE L’ASSOCIATIONPERSPECTIVES ASSOCIATIVES
 Par ailleurs, LRDV s'engage à accompagner des associations dans le cadre de mandats de
gestion en leur apportant soutien, conseil et technicité.
Ces mandats de gestion participeront d'une démarche de citoyenneté et de solidarité associative
sans objectif de fusion.

Sa volonté de travailler en bonne intelligence et en partenariat l’a amenée à développer et
formaliser de nombreux partenariats.
 L’Association La Rose des Vents entend continuer à répondre aux besoins de nos concitoyens
les plus en difficulté.
Elle s’inscrit dans une démarche d’anticipation et prospective :
 elle souhaite s’ouvrir à d’autres domaines du secteur social, médico-social ou de l’insertion
par l’activité économique.
 elle a la volonté d’étendre ses activités vers d’autres territoires géographiques.
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ORGANIGRAMME 2015
Conseil d’Administration
Président - Dr Vincent MAHÉ
Directeur Général
Arthur ANANE
Directrice
Générale Adjointe
Marie-Françoise
SARTOUX
Pôle
Veille Sociale Accompagnement
Directrice
Evelyne FIKUART
Pôle
Logement
Directrice
Estelle BUTEZ
Directrice Stratégie &
Développement
Manuela DEVRIENDT
Pôle
Médico-Social et
Accueils Mères Enfants
Directeur
Gérard PLACET
Directeur Ressources
Humaines
Frédéric MARGANTIN
Pôle
Hébergement
Insertion Urgence
Directeur
Joel PHILIPPOT
Directeur Administratif
& Financier
Ségare MAYOURA
Pôle
Insertion par l’Emploi
Directeur
Pantélis MORAITIS
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DÉCISIONS PRISES EN CONSEIL D’ADMINISTRATION
ET EN ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
CA de Février 2014
CA de Septembre 2014
 Reprise de la gestion de la Recyclerie de
Vaux le Pénil.
 Réflexion sur un projet EHPAD dans la
Meuse
 Transfert de la gestion de l’aire d’accueil des
Gens du Voyage de Meaux / Poincy à la
société DM Service.
CA d’Octobre 2014
 Redimensionnement du Siège social par la
création de nouvelles fonctions supports.
AG d’Avril 2014
 Extension des espaces de bureaux du site
de Mareuil-lès-Meaux
Création d’un nouvel espace repas adapté
au nombre de salariés du site.
 Adoption du Projet associatif, de la Charte
de bientraitance et du Système d’amélioration
continue de la qualité et de recherche de
bientraitance.
 Validation du mandat de gestion avec
l’Association SOLIDARITE DEMETER.
 Approbation du projet soutenu par le
SMITOM pour la mise en place d’un réseau de
ramassage de textiles activité liée à la
Recyclerie de Vaux-le-Pénil.
Rapport synthétique
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FAITS MARQUANTS ET TEMPS FORTS
Evolution des activités
Pôle Médico-Social & Accueils Mères Enfants
• ACT : augmentation de 21 à 23 places
• Accueils Mères Enfants : ouverture de 6
places supplémentaires dans la résidence de
Roissy-en-Brie
Pôle Insertion par l’Emploi
• Reprise de la Recyclerie du Lombric en
mars 2014, création de 5 postes en insertion
supplémentaires
• Réforme de l’IAE : impact important
• AGDV : Redémarrage des programmes de
relogement en lien avec la DDT avec des
diagnostics sociaux
sur les sites de
Longperrier et Nemours
• Mise en place d’une formation pour
l’obtention de l’attestation à la sécurité
routière
Pôle Hébergement Insertion Urgence
• 50 places supplémentaires et ouvertes
pendant la période hivernale 2014-2015
Pôle Logement
• Augmentation des logements Solibail 5 à
gérer : + 125 logements en 2014
• Captation de nouveaux logements pour le
service Solizen
• Création
de
la
mission
APSHP
(Accompagnement
des
Personnes
Sédentarisées en Habitat Précaire)
Rapport synthétique
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FAITS MARQUANTS ET TEMPS FORTS
Evolution des activités (suite)
Pôle Veille Sociale-Accompagnement
• Hausse sensible des nuitées hôtelières et
consécutivement des entretiens effectués par
l’EMASM
• Nette augmentation de l’activité liée à la mise
en œuvre de l’anticipation des évacuations
des publics issus des bidonvilles.
• Accroissement de l’activité du SIAO urgence
suite au développement constant des
missions.
• Evolution de l’activité du SI SIAO
• Nombre
de
mesures
du
FNAVDL
relativement stable mais fonctionnement du
service modifié
• Expérimentation AVDL hors DALO débutée
en janvier 2014 (et achevée en février 2015)
• Démarrage en octobre 2014, pour une
année, de l’action SAMIB - expérimentation à
destination
des
publics
issus
des
campements illicites.
Evolution du public
Pôle Médico Social et Accueils Mères
Enfants
LHSS : public vieillissant (14% de + de 60
ans) et présentant des troubles associés
conduisant à une durée de séjour plus
longue (3 mois environ)
Pôle Insertion par l’Emploi
Public de l’IAE au 2/3 féminin sur l’AI - 100%
féminin dans les ateliers Coup D’Pouce.
Mixité introduite avec le chantier d’insertion
Recyclerie du Lombric.
Pôle Hébergement Insertion Urgence
Public
présentant
davantage
de
problématiques liées à la protection de
l’enfance, ainsi qu’à l’addiction avec des
troubles associés d’ordre psychologique
voire psychiatrique.
Rapport synthétique
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FAITS MARQUANTS ET TEMPS FORTS
Evolution du public (suite)
Pôle Logement
Situations des personnes sont de plus en plus
complexes, avec des difficultés multiples et
variées.
Actions collectives
Actions diverses, parfois communes à
différents services et/ou pôles, avec le cas
échéant l’intervention de partenaires (ex :
AFILE 77, SMITOM, Culture du Cœur,
CIDFF77, CAF…) :
o Ateliers d’information et d’accès aux droits
Pôle Veille Sociale – Accompagnement
Augmentation des ménages en grande précarité
cumulant plusieurs problématiques.
Forte demande des jeunes de 18-25 ans auprès
du 115 et du SIAO urgence.
o Actions collectives sur l’insertion
professionnelle
o Actions collectives relatives à la vie
quotidienne
o Actions autour du « Bien être », de l’estime de
soi
oAteliers autour de l’alimentation
o Ateliers jeux
o Sorties sportives / à la mer / culturelles
 A noter sur le Pôle Insertion par l’Emploi :
redémarrage des actions collectives de scolarité
SLEC pour les adultes.
Rapport synthétique
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FAITS MARQUANTS ET TEMPS FORTS
Partenariats, réseaux
Partenariats formalisés
o Pôle Insertion par l’Emploi :
• Convention avec le SMITOM Melun Val De Seine dans le cadre de la
gestion de la Recyclerie du Lombric de 5 ans
• Convention AFILE 77
Partenariats très nombreux et divers
• Convention pluriannuelle ARS d’objectifs et de moyens de 3 ans
• Conventionnement Chantier d’Insertion de la Recyclerie du
Lombric avec la DIRECCTE.
 Participation à de nombreuses instances et
réunions
 De nombreuses visites dans nos services
o Pôle Médico Social et Accueils Mères Enfants
• Convention avec l’hôpital de Montfermeil
• Des partenaires internes ou externes : EMPP, UDAF, EMASM, des
centres sociaux, l’Institut de soins infirmiers de l’hôpital de Ville
Evrard.
• Présence sur l’observatoire des quartiers de la ville de Meaux.
 Journée « Vis ma vie »
 Participation
externe.
des
partenaires
o Pôle Logement
à
l’évaluation
Partenariat formalisé avec EDF afin d’organiser des réunions
d’information sur les économies d’énergie en direction des usagers
et des professionnels.
o Pôle Veille Sociale-Accompagnement
• Convention SIAO/115 - DDCS - structures spécialisées dans
l’accompagnement des femmes victimes de violences conjugales.
Matinée de rencontre partenaires le 20/06/2014 à
Mareuil-Lès-Meaux
• Conventions SIAO/115 - OFII et DDCS SIAO/115 – CADA et DDCS.
• SIAO/115 – Protocole d’hébergement et de logement
• Protocole 115/Hauts Seuils de Tolérance.
• SIAO – Charte fluidité logement AORIF.
Rapport synthétique
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FAITS MARQUANTS ET TEMPS FORTS
Expression et participation des personnes
accueillies et/ou accompagnées
Différents modes d’expression
Les outils de communication
Un travail de refonte du site internet a débuté
début 2014 et la création d’une nouvelle
identité visuelle a été lancée fin 2014
Communication interne / externe
2 nouveautés :
Création d’un Bulletin du SIAO/115 en ligne
sur le site de la DHRIL
• Réunions de pôles : instaurées pour l’ensemble
des pôles en 2014 et animées au rythme d’une
fois par mois, tous les 2 mois ou par trimestre
Reprise du petit journal de la Résidence La
Malibran (site de Roissy en Brie)
• Un séminaire de direction s’est déroulé pour la
1ère fois en novembre 2014. Précédé d’une
rencontre d’introduction animée par M. Maurice
THEVENET, consultant RH.
Rapport synthétique
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FAITS MARQUANTS ET TEMPS FORTS
Démarche qualité
Evaluation interne
Démarche qualité et bientraitance
Plusieurs services, même non soumis à cette
obligation;
Avec l’appui d’un cabinet extérieur, GEMME
MAÏEUTIQUE.
 Démarche réimpulsée en 2014 et inscrite,
comme axe de développement, dans le
Projet associatif
 Adoption par le Conseil d’administration de :
- la Charte de bientraitance de l’Association
- le Système d’amélioration continue de la
qualité et de recherche de bientraitance.
Evaluation externe
4 établissements de La Rose
concernés par l’obligation légale
des
Vents
•LHSS
•ACT
•CHRS Insertion Meaux et CHRS Urgence Roissy
•CHRS Insertion Stabilisation Nemours
 Protocole de prévention et traitement des
situations de maltraitance envers les
personnes
accueillies
arrêté
pour
l’ensemble de l’Association, fin 2014.
 Parallèlement
à
cette
démarche
transversale et associative, et entraînée par
cette dernière, une démarche qualité
relancée dans certains Pôles.
Particularité : Pôle Insertion par l’Emploi
Rapport synthétique
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CHIFFRES CLÉS 2013 / 2014
Accueil, accompagnement des personnes avec et sans hébergement
Activités
2013
2014
POLE LOGEMENT
Logts Passerelles Jeunes
Solibail
Solizen
ASLL
RHVS
34
259
1
402
49
36
453
8
360
POLE MEDICO SOCIAL & ACCUEILS MERES ENFANTS
ACT
LHSS
EMPP & AEMS
Accueils Mères enfants de moins de 3 ans
29
102
189
163
33
97
189
175
POLE HÉBERGEMENT INSERTION URGENCE
Places CHU Urgence
CHRS Insertion Meaux / Nemours + Stabilisation
303
99
339
117
1 022
787
1 219
722
3 439
3 748
POLE INSERTION PAR L’EMPLOI
Accompagnement des Gens du Voyage
Activités Insertion par l’Emploi (IAE, AI, ateliers d’insertion, auto école)
TOTAL des personnes accueillies
(non compris le nombre de personnes accueillies en 2014
Sur les activités Accueil de Jour et Haut Seuil de Tolérance)
Rapport synthétique
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14
CHIFFRES CLÉS 2013 / 2014
Données des activités du POLE VEILLE SOCIALE ACCOMPAGNEMENT
Activités
2013
2014
SIAO Urgence
2 552 évaluations
4 184 évaluations
4 065 évaluations instruites
115 Observatoire
Social
4 228 personnes mises à l’hôtel
6 339 personnes mises à à l’hôtel
EMASM
652 entretiens
1 009 entretiens
AVDL Hors Dalo
-
40 mesures
FN AVDL
128 mesures
109 mesures en cours
SAMIB
-
500 personnes issues de
campements illicites & bidonvilles
personnes mises à l’hôtel
Rapport synthétique
• 2014 •
15
ETATS COMPTABLES ET FINANCIERS
 Le Budget 2014 s’élève à 12 492 K€
 Le CPOM a été signé le 17/04/2015
 L’année 2014 se termine par un résultat positif
de 10 000 €.
Le périmètre concerné est :
 1 569 000 € de trésorerie fin 2014 contre
1 316 000 € en 2013
 Les fonds dédiés sont stables :
709 000 € en 2014 contre 725 000 € en 2013.
• Pôle Hébergement Insertion Urgence :
 CHRS
Pontault
Urgence
Meaux
–
Melun
-
 STAB / CHRS Insertion Nemours
 CHU Urgence et l’Accueil de Jour
• Pôle Logement :
Les actions suivantes ont été intégrées dans le
cadre de l’Etude Nationale des Coûts (ENC) :
• CHRS Meaux – Pontault
• CHRS Nemours
 Logements Passerelles Jeunes
• Pôle Veille Sociale-Accompagnement :
 SIAO Urgence – Gestion du 115 EMASM.
• CHU Meaux
• CHU Nemours
 Le Budget Prévisionnel 2015 : 13 099 K€.
Rapport synthétique
• 2014 •
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CHIFFRES CLES
Ressources Humaines
Données
•
Effectif total au 31/12/2014 = 198 salariés
•
70% des salariés sont en CDI au 31/12/2014
Analyse des effectifs en CDI :
Salariés à temps complet = 84 %
Hommes
Cadres
23%
22%
Femmes
77%
Non cadres 78%
Moyenne d’âge = 40 ans
Ancienneté moyenne = 6 ans
•
Nombre de contrats conclus dans le cadre de l’aide à l’insertion professionnelle au
31/12/2014 = 7
•
Nombre de postes conventionnés dans le cadre des Ateliers et Chantier d’Insertion au
31/12/2014 = 30
•
Nombre de CDD conclus dans le cadre de la « période hivernale » au 31/12/2014 = 12
•
Formation - nombre d’heures suivies = 1 095 heures
Rapport synthétique
• 2014 •
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CHIFFRES CLES
Moyens matériels, techniques et logistiques
 Service technique de LRDV :
4 ETP + 1 responsable du service
(au 31/12/2014)
 719 fiches travaux répertoriées et traitées
 Réfection complète de 7 appartements en
2014
 Création de bureaux et déménagements
 Site de Mareuil-Lès-Meaux : 500 m2
réhabilités
Au 31 décembre 2014, l’Association LA ROSE
DES VENTS dispose de bureaux sur 14 sites
répartis sur la Seine et Marne :
• 400, Chemin de Crécy à MAREUIL LES MEAUX
• 43, Quai Jacques Prévert à MEAUX
• 17, Boulevard de la Malibran à ROISSY EN BRIE
• Centre Commercial de la Butte Montceau à AVON
• 18, Avenue du Charles de Gaulle à NEMOURS
• 20, Rue Gauthier 1er à NEMOURS
• 21, Rue Neuve à MEAUX
• 15, Rue Béla Bartok à MEAUX
• 52, Rue de Fublaines à MEAUX
• 05, Rue des Pré-Rebours à MONTEREAU
• 17, Rue de Gaillardon à MELUN
• 6, Rue des arcades à SAVIGNY LE TEMPLE
• Zone d’activités Le Lombric Ruelle Plaine Croix
Besnard
à VAUX LE PENIL
• 22-24, Avenue du Général De Gaulle à PONTAULTCOMBAULT.
Le siège social de l’Association est sis à
MAREUIL LES MEAUX (77100) - 400, Chemin de
Crécy
Rapport synthétique
• 2014 •
18
PROJETS ET PERSPECTIVES 2015
Propres à chaque Pôle
(LISTE NON EXHAUSTIVE)
Pôle Médico-Social Accueils Mères Enfants
• Réponse, le cas échéant, à un appel à projet
concernant les Lits d’Accueil Médicalisés.
Pôle Insertion par l’Emploi
•Développement de l’activité recyclage et
remploi sur le site de la Recyclerie du Lombric
en particulier dans le textile.
•Reconduction des actions PLIE sur le territoire
Melun Val de Seine.
Pôle Hébergement Insertion Urgence
•Accueil de jour - Haut seuil : recherche d’un
lieu plus adapté à l’accueil d’un public de plus
en plus important.
Pôle Logement
•Asseoir l’activité Solibail avec l’atteinte des
objectifs de captation.
•Réponse à un appel à projet concernant
Solibail/Volet captation (DRIHL).
•La Région IDF ne souhaitant pas renouveler
les conventions avec les opérateurs
SOLIZEN, priorité : reloger les 6 personnes
accueillies au sein de ce service.
Pôle Veille Sociale-Accompagnement
• Projet de mise en œuvre du SIAO unique
(loi ALUR).
• Réponse à l’appel à projet FNAVDL (été
2015).
• Maintien et développement de SAMIB.
Rapport synthétique
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19
PROJETS ET PERSPECTIVES 2015
Au niveau de l’Association
Signature du CPOM
 Mise en œuvre des préconisations des évaluations externes
 Démarche qualité associative
Mise en place de
o Nouvelle identité visuelle de LRDV et charte graphique
o Nouveau site Internet et Intranet
 Création d’un poste de chargé d’achats et de gestion des équipements
 Réflexion et, le cas échéant, mise en place d’un mandat de gestion avec les
Associations :
- LES JARDINS DE DEMETER,
- Solidarité DEMETER,
- PREV’SUD.
Rapport synthétique
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