Scy-Chazelles - Accueil Présentation

Transcription

[Anné
e]
RAPPORT D’ACTIVITE
2
0
1
Accueil
1
Site de Metz
137, route de
Plappeville
57063—METZ cedex 2
Tel : 03 87 34 64 00
Fax : 03 87 34 64 22
Site de Scy-Chazelles
4, avenue Robert
Schuman
57160 – Scy-Chazelles
Tel : 03 87 60 37 50
Fax : 03 87 60 37 51
Site de Forbach
xxxxxxxx
57600—Forbach
Tel : 03 87 84 64 91
Tel : 03 87 84 77 91
Fax : 03 87 84 64 95
Accompagnement
Observation
Orientation
SOMMAIRE
INTRODUCTION ................................................................................................................................................................ 4
DONNEES GENERALES 2011 ............................................................................................................................................ 10
EFFECTIF DES PRESENTS ET JOURNEES REALISEES ............................................................................................................................ 12
EVOLUTION DU PRIX DE JOURNEE ................................................................................................................................................ 12
SUIVI MENSUEL DE L’ACTIVITE .................................................................................................................................................... 12
ACTIVITE GLOBALE ................................................................................................................................................................... 12
ACTIVITE PAR SERVICE .............................................................................................................................................................. 13
ENSEMBLE DES MOTIFS D’ADMISSION-READMISSION DANS L’ANNEE .................................................................................................. 16
LES FLUX GLOBAUX DE L’ACTIVITE................................................................................................................................................ 17
LES FLUX PAR SERVICE............................................................................................................................................................... 17
ADMISSIONS DES PERSONNES ETRANGERES EN 2009 ...................................................................................................................... 17
LES FUGUES ............................................................................................................................................................................ 18
REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR SERVICE ET PAR SEXE ..................................................................................................................... 19
ORGANIGRAMME ........................................................................................................................................................... 20
SERVICES EDUCATIFS ...................................................................................................................................................... 22
SITE DE METZ .................................................................................................................................................................. 22
POUPONNIERE ........................................................................................................................................................................ 24
ABRI MATERNEL ..................................................................................................................................................................... 29
JARDIN D’ENFANTS .................................................................................................................................................................. 35
LOGIS.................................................................................................................................................................................... 40
HOMES ................................................................................................................................................................................. 45
SITE DE FORBACH ........................................................................................................................................................... 51
SITE DE SCY-CHAZELLES .................................................................................................................................................. 59
SERVICES TRANSVERSAUX .............................................................................................................................................. 67
SEFI ..................................................................................................................................................................................... 69
ECOLE « LA COLLINE » ............................................................................................................................................................. 74
SERVICE MEDICAL ................................................................................................................................................................... 78
SERVICES GENERAUX ...................................................................................................................................................... 83
RESSOURCES HUMAINES ........................................................................................................................................................... 85
FINANCES .............................................................................................................................................................................. 86
ECONOMAT............................................................................................................................................................................ 87
INGENIERIE............................................................................................................................................................................. 91
CONCLUSION ET PERSPECTIVES 2012 .............................................................................................................................. 92
[Anné
e]
2
0
1
1
INTRODUCTION
INTRODUCTION
Activité générale
Avant d’aborder dans le détail service par service, l’activité du Centre Départemental de l’Enfance, il
apparaît utile d’en présenter les grandes lignes.
2011 a été de nouveau une année de forte activité, avec une augmentation de près de 6% des
journées réalisées, soit 141 128 au total, pour un taux d’activité global de 105.2%.
Pour autant et comme sur les exercices précédents, nous avons pu compter sur le soutien des services
du Conseil Général afin de faire face à ces difficultés, tant par des renforcements d’équipes que par le
maintien de groupes supplémentaires, sur place ou à l’ADEPPA de VIGY faute de locaux disponibles sur le site.
L’activité de tous les services est développée dans la suite de ce Rapport 2011.
La petite enfance de 0 à 3 ans (Pouponnière et Abri Maternel)
Ce secteur a connu en 2011 une année particulièrement difficile, tant pour la question des effectifs
que pour les restructurations mises en œuvre au dernier trimestre.
L’activité de la Pouponnière a été de haut niveau, avec un taux d’occupation de 140% en tenant
compte du groupe supplémentaire de 8 places dont la pérennisation a été actée par le Conseil
d’Administration en juin 2011.
Estacade a fonctionné a près de 100%, mais si le taux d’occupation reste à 64%, c’est au regard des
difficultés récurrentes de recrutement d’assistantes familiales, d’autant que 4 d’entre elles nous ont quitté fin
2010 pour rejoindre les Aides Sociales à l’Enfance de Moselle et de Meurthe & Moselle dans l’esprit de
maintenir la cohérence du suivi et l’intérêt des enfants qui leur étaient confiés.
À l’issue de sa visite du service de la Pouponnière en juillet 2011, monsieur le Président du Conseil
Général, Président du Conseil d’Administration du CDE, a souhaité que des solutions soient proposées pour
remédier de manière structurelle à ces difficultés d’accueil, dans les délais les meilleurs. Il a donc été décidé de
créer un 7ème groupe d’accueil, qui a vu le jour courant novembre dans le bâtiment du Jardin d’Enfants et de
l’Abri Maternel. Compte tenu de locaux adaptés, ce groupe d’accueil, baptisé « Les Etoiles », a une capacité de
12 places et le Conseil Général a autorisé le passage de 40 à 60 places en collectivité pour la Pouponnière de
Moselle.
En contrepartie, l’Abri Maternel, dont l’activité était en régulière diminution, à l’identique d’ailleurs
des services associatifs similaires, a vu sa capacité d’accueil réduite de moitié, passant de 64 à 32 places
(mères et enfant(s)). Ce sont les locaux libérés par cette restructuration qui ont permis l’installation du groupe
de Pouponnière. En matière de personnel, les redéploiements ont été pour partie étudiés pour renforcer
6
l’accompagnement éducatif des familles de Pouponnière dans le cadre des visites autorisées par les juges. Par
ailleurs, les agents intéressés ont également pu postuler pour intégrer le Service Éducatif Renforcé A Domicile
0/3 ans dont l’ouverture a été actée pour le 1er janvier 2012.
Cette ouverture devrait permettre de compléter utilement, par le suivi à domicile, le « Pôle petite
enfance » du CDE déjà composé de l’accueil en collectif (Pouponnière et Abri Maternel) ainsi qu’en familles
d’accueil relais (dispositif Estacade)
Les 3 / 18 ans en accueil d’urgence sur Metz (Jardin d’Enfants, Logis et Homes)
2011 a de nouveau été une année chargée pour ces 3 services, même en tenant compte de groupes
supplémentaires créés au cours de ces trois dernières années pour faire face aux sureffectifs récurrents.
Le Jardin d’Enfants (3 / 6 ans) est doté de 44 places, dont un groupe de 8 places réservé aux enfants
présentant de lourdes difficultés de comportement. Ce groupe temporaire, dénommé « Les Libellules », sera
pérennisé à compter du 1er janvier 2012 par décision du Conseil Général. Malgré cette capacité renforcée, le
Jardin d’Enfants a connu un taux de suractivité de 6.3%.
Les Logis (7 / 14 ans) ont une capacité de 48 places, dont là aussi un groupe temporaire de 12 places.
Le service a été confronté également à un taux de suractivité de 3.5%. Au-delà du quantitatif, les Logis ont
vécu une période particulièrement lourde de juin à septembre, avec des phénomènes très fréquents
d’agressivité, voire de violence, émanant pour la plupart soit d’enfants présentant une durée de séjour hors
norme (jusqu’à deux années), soit présentant des troubles du comportement dûment identifiés mais pour
lesquels le secteur médico-social n’a pas pu apporter un relais suffisant.
Sur ce dernier point, il semble que les problèmes soient amenés à perdurer, sur l’ensemble de la
tranche d’âge 3 / 18 ans, avec une relative saturation des dispositifs relais, aussi bien dans le champ médicosocial qu’en pédopsychiatrie, ce qui n’est pas sans poser de graves difficultés dans un établissement social
comme le CDE dont les équipements ne sont pas adaptés à ce type de population.
Le service des Homes Adolescents (14 / 18 ans) est sans doute celui pour lequel l’année 2011 a été le
plus éprouvante. D’abord en termes d’effectifs, puisque ce service a connu un taux d’occupation de 120%, en
partie lié à un retour en force des mineurs isolés étrangers après une relative accalmie sur les 18 mois
précédents. Le Lieu d’Accueil pour Mineurs Isolés Etrangers (LAMIE), installé dans ses nouveaux locaux au
cours du 1er trimestre, avec un taux d’occupation de 95%, verra en fin d’année sa capacité passer de 20 à 29
afin de faire face à ces effectifs en hausse. De même, le groupe installé à l’ADEPPA de VIGY sera maintenu sur
l’année et verra sa capacité passer de 15 à 20 adolescents. Du point de vue qualitatif, le service des Homes
sera également fragilisé par des faits d’une rare violence qui l’ont gravement affecté, tant au niveau des jeunes
que des équipes.
Soulignons également la décision de mettre fin au dispositif « Autrement », dont l’activité en baisse
régulière ne permettait plus un fonctionnement satisfaisant.
Forbach
L’activité du site avait baissé en 2010, les groupes étant en attente de nouveaux locaux pour les petits,
d’une réfection complète de leur pavillon pour les adolescents. Un bâtiment neuf accueille les petits depuis le
mois d’avril et le pavillon « La Campanella », pour les 14/18 ans, a fait l’objet, à l’occasion du renouvellement
du bail, d’une rénovation appréciable terminée à la rentrée de septembre.
7
Ces évolutions immobilières ont ouvert la possibilité de renforcer la capacité d’accueil du site, passant
ainsi de 36 à 44 places. La montée en charge est progressive, l’activité doit donc pouvoir se normaliser en
2012.
Scy-Chazelles
Pour sa seconde année de fonctionnement avec son nouveau statut, la MECS de Scy-Chazelles
présente un taux d’activité plutôt satisfaisant de 95%. Les modalités d’inscription dans le dispositif
départemental de Protection de l’Enfance se sont structurées conformément au projet de la MECS. Ainsi par
exemple, l’intégration d’un représentant de l’ASE dans les processus d’admission se révèle être une initiative
dynamique. Toutefois, les difficultés de recrutement en matière d’encadrement hiérarchique ont perduré sur
le premier semestre, freinant de fait la mise en œuvre d’une organisation attendue par les équipes.
Par ailleurs, la réflexion sur l’adaptation architecturale des locaux aux nouvelles réalités du site s’est
poursuivie. Les perspectives dans ce domaine génèrent un certain nombre de questionnements qui conduisent
aujourd’hui les services du Conseil Général et la Direction de l’établissement à interroger différemment les
enjeux pour l’avenir. Des décisions sont attendues, courant 2012, qui seront déterminantes.
Conclusion
Avant d’aborder de manière plus détaillée l’activité de chaque service, il convient de remarquer que,
dans un esprit de service public et au service du public, au-delà des contraintes propres à l’accompagnement
des sureffectifs, l’établissement a continué de façon volontariste à porter le développement de ses projets en
cours (SERAD, immobilier, etc.), tout autant que de maintenir, parfois il est vrai difficilement, la qualité de
notre cœur de mission, à savoir l’observation et l’évolution de nos référentiels.
Dans cet esprit, tous les services et tous leurs agents, titulaires, stagiaires et contractuels, se sont
impliqués sans réserve. Ceci vaut naturellement pour les services éducatifs, mais aussi pour les services
transversaux (Service Médical, Service Enseignement-Formation-Insertion [SEFI]), administratifs, logistiques et
techniques, ce rapport en est la démonstration, qu’ils en soient tous remerciés.
Ces remerciements s’adressent également à nos partenaires réguliers du champ de la protection de
l’enfance et plus largement encore, ainsi qu’aux bénévoles qui continuent à soutenir les enfants et à nous
accompagner fidèlement, citons notamment la Pédiatrie Enchantée et les Blouses Roses, dont la constance est
louable.
Le Directeur,
Chef d’Établissement
Denis POISSON
8
[Anné
e]
2
0
1
DONNEES GENERALES
2011
1
10
Effectif des présents au 31/12/11 par services
Effectif
présents
journées
réalisées
Pouponnière
Effectifs
au 31/12/11
68
Services
Journées Réalisées en 2011 par services
Services
Pouponnière
Estacade
21
Estacade
7 900
Jardin d'Enfants
48
Jardin d'Enfants
17 068
Logis
47
Logis
17 586
Scy-Chazelles
55
Scy-Chazelles
18 994
Forbach
44
Forbach
11 693
Homes
73
Homes
22 354
L.A.M.I.E.
22
L.A.M.I.E.
6 934
Abri-Maternel
32
Abri-Maternel
14 318
Evolution
de
des
et
Journées
réalisées
24 281
du prix
journée
EVOLUTION DU PRIX DE JOURNEE
CDE sans
LAMIE
2006
Prix de
journée
144,85 €
Evolution
N/N-1
-7,78 €
LAMIE 2006
Prix de
journée
81,96 €
Evolution
N/N-1
/
2007
147,10 €
2008
153,38 €
2,25 €
LAMIE 2007
92,38 €
10,42 €
6,28 €
LAMIE 2008
98,78 €
6,40 €
2009
154,58 €
1,20 €
LAMIE 2009
92,68 €
-6,10 €
2010
2011
144,80 €
158,64 €
-9,78 €
LAMIE 2010
100,68 €
8,00 €
13,84 €
LAMIE 2011
105,85 €
5,17 €
SUIVI MENSUEL DE L'ACTIVITE EN 2011
Activité
Mois
Janvier
Février
Mars
Avril
Mai
Juin
Juillet
Août
Septembre
Octobre
Novembre
Décembre
TOTAL
Différence
Journées entre le réalisé
Prévisions
réalisées
et le
prévisionnel
11 398
10 295
11 398
11 030
11 398
11 030
11 398
11 398
11 030
11 398
11 030
11 398
134 200
11 859
10 826
11 649
11 917
12 675
12 363
11 528
11 492
11 350
11 897
11 897
11 675
141 128
461
531
251
887
1 277
1 333
130
94
320
499
867
277
6 928
LAMIE
Suivi mensuel de l’activité
Activité globale
L'ACTIVITE GLOBALE AU 31.12.2011
Journées
Activité Journées
Journées
prévisonnel
Année théoriques
réalisées
les
2006
124 465
109 000
120 390
2007
122 275
112 500
121 591
2008
128 115
118 600
125 360
2009
127 750
121 700
131 045
2010
135 050
127 900
133 199
2011
132 130
134 200
141 128
Ecarts
N/ N-1
10 477
1 201
3 769
5 685
2 154
7 929
12
L'ACTIVITE PAR SERVICE
L'Abri Maternel
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
théoriques prévisionnelles
23 360
23 360
23 424
23 360
23360
23 360
19 000
19 000
19 720
16 700
19600
16 600
Journées
réalisées
19 527
15 303
15 160
16 983
16157
14 318
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
527
-3 697
-4 560
283
-3443
-2 282
Les Homes
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
13 140
13 140
13 176
13 140
13 140
13 140
11 000
11 800
11 043
13 000
12 000
14 000
Journées
réalisées
11 588
12 799
13 751
12 294
16 677
22 354
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
588
999
2 708
-706
4 677
8 354
Le LAMIE
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
10 220
8 030
7 320
7 300
7 300
7 300
9 000
6 600
6 400
6 400
6 400
6 400
Journées
réalisées
6 866
5 431
5 940
6 224
6 485
6 934
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
-2 134
-1 169
-460
-176
85
534
Activité par service
13
Les Logis
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
8 760
8 760
8 784
8 760
13 140
13 140
Journées
réalisées
6 500
7 400
10 189
13 000
14 300
17 000
10 074
14 438
14 973
15 913
17 916
17 586
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
3 574
7 038
4 784
2 913
3 616
586
Le Jardin d'Enfants
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
13 140
13 140
13 176
13 140
13 140
13 140
13 000
13 900
13 938
14 500
15 100
17 700
Journées
réalisées
14 215
14 220
16 938
17 782
17 659
17 068
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
1 215
320
3 000
3 282
2 559
-632
La Pouponnière et ESTACADE
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
19 710
19 710
23 424
27 010
27 010
27 010
21 700
24 400
26 138
26 800
29 000
30 000
Journées
réalisées
28 271
26 335
27 343
31 101
29 102
32 181
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
7 071
1 935
1 205
4 301
102
2 181
14
Le site de Scy-Chazelles
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
22 995
22 995
23 058
21 900
21 900
21 900
Journées
réalisées
17 000
17 900
19 466
19 500
19 500
20 000
18 731
20 788
19 389
19 232
18 643
18 994
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
1 731
2 888
-77
-268
-857
-1 006
Le site de Forbach
Activité
Années
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Journées
Journées
13 140
13 140
13 176
13 140
13 140
13 140
12 300
11 500
11 706
11 800
12 000
12 500
Journées
réalisées
11 118
12 277
11 866
11 516
10 560
11 693
Différence entre
réalisées et
prévisionnelles
-600
777
160
-284
-1 440
-807
15
ENSEMBLE DES MOTIFS D’ADMISSION DANS LES SERVICES EDUCATIFS
HORS ABRI MATERNEL OFFICIELLEMENT ANNONCES AU COURS DE L'ANNEE 2011
(ne concerne que les mineurs admis dans l’année)
Motifs
Vi ol ences
phys i ques
Poup
J.E.
Logi s
Forba ch
Scy-Cha zel l es
Homes
TOTAL
13
4
11
2
1
17
35
Abus s exuel s
0
2
4
4
8
19
1
5
7
Négl i gences
gra ves
Vi ol ences
ps ychol ogi qu
es
Pupi l l es en
vue
d'a doption
Accuei l
provi s oi re
(hos p.)
Ca rences
éduca tives
Autres
Totaux
2
6
3
0
1
4
9
0
0
1
5
2
15
23
13
39
37
8
13
20
117
24
9
19
2
3
143
176
65
57
78
14
22
210
446
READMISSIONS DANS L’ANNEE 2011
Ensemble des motifs
dans l’année
SERVICES
ACTIVITE
Pouponni ère
5
Ja rdi n d'enfa nts
4
Logi s
0
Homes
12
Scy-Cha zel l es
0
Forba ch
0
Abri Ma ternel
5
TOTAL
26
d’admission-Réadmission
LES FLUX GLOBAUX DE L’ACTIVITE AU 31.12.2011
Entrées
Sorti es
Eca rts
2006
575
537
38
2007
510
543
-33
2008
555
522
33
2009
424
437
-13
2010
578
545
33
2011
638
630
8
16
Les flux globaux de l’activité
LES FLUX PAR SERVICE AU COURS DE L’ANNEE 2011
Entrées
norma l es
Arri vée
depui s un
a utre s ervi ce
du CDE
Sorties
norma l es
Dépa rt vers
un a utre
s ervi ce du
CDE
Eca rts
(entrées s orties )
61
3
40
14
21
Es taca de
4
4
12
0
-8
Ja rdi n d'Enfa nts
53
10
49
4
4
Logi s
78
2
77
7
1
Scy-Cha zel l es
22
0
22
0
0
Forba ch
14
6
18
2
-4
Mouvements
Servi ces
Pouponni ère
Homes
204
1
183
10
21
L.A.M.I.E.
2
10
20
0
-18
Abri -Ma ternel
200
4
209
3
-9
Totaux 2011
638
40
630
40
8
TOTAUX 2010
580
81
554
55
66
TOTAUX 2009
424
109
437
109
-13
Totaux 2008
555
64
522
64
-33
Totaux 2007
510
51
543
51
33
Totaux 2006
575
47
537
73
38
Les flux par service
ADMISSION DES PERSONNES ETRANGERES EN 2011
SERVICES
ENTREES
PRESENTS AU 31.12
Pouponni ère
Ja rdi n
d'enfa nts
4
2
6
4
Logi s
24
10
Scy Cha zel l es
10
10
Homes
143
36
LAMIE
24
22
Abri Ma ternel
12
8
Forba ch
7
5
TOTAL
230
97
Admissions des personnes étrangères en 2009
17
LES FUGUES EN 2011
SERVICES
nb de fugueurs
avec retour
nb de déclarations
de fugues
nombre de
jours
de fugue
Abri Ma ternel
1
1
87
Logi s
14
99
HOMES
2987
La mi e
Forba ch
11
487
3874
485
17
195
Scy-Cha zel l es
1
1
141
TOTAL
27
3105
5269
Les fugues
REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR SERVICE ET PAR AGE AU 31.12.2011
Tra nches
d'â ges
Pouponni ère
Es taca de
Ja rdi n
d'Enfa nts
Logi s
ScyCha zel l es
Homes
0/3 a ns
4/6 a ns
67
2
16
4
12
34
4
17
7/9 a ns
10/13 a ns
14/16 a ns
17/18 a ns
a u del à
2
24
23
16
16
2
53
20
7
15
0
1
1
7
12
2
46
46
75
38
12
81
52
44
56
64
22
59
44
45
93
76
24
85
86
59
44
46
30
23
Totaux 2007
67
87
59
35
36
33
21
Totaux 2006
105
83
47
33
29
41
30
L.A.M.I.E.
Abri Ma ternel
16
2
0
Forba ch
1
18
4
Totaux 2011
116
77
Totaux 2010
95
Totaux 2009
95
Totaux 2008
12
Répartition de l’effectif par service et par âge
18
REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR SERVICE ET PAR SEXE AU 31.12.2011
Sexe
Servi ce
Ga rcons
Fi l l es
Tota l
Pouponni ère
54
35
89
Ja rdi n d'enfa nts
26
22
48
Logi s
27
20
47
Scy-Cha zel l es
28
27
55
Homes
49
24
73
L.A.M.I.E.
Abri -Ma ternel
SERAD
19
3
22
8
24
32
Forba ch
21
23
44
Tota ux 2011
232
178
410
Tota ux 2010
222
192
404
Tota ux 2009
184
168
352
Tota ux 2008
201
172
373
Tota ux 2007
178
160
338
Tota l 2006
189
179
368
Répartition de l’effectif par service et par sexe
19
Organigramme
Mise à jour le 23.05.2012
Conseil
d’Administration
Directeur
M. Denis POISSON : 03 87 34 64 06
Secrétariat de Direction : 03 87 34 64 08
Fax : 03 87 34 74 99
CENTRE DEPARTEMENTAL DE L’ENFANCE
137, route de Plappeville
57063 – METZ cedex 2
Site internet : www.cde57.org
Tel : 03.87.34.64.00 Fax : 03.87.34.64.22
N° Siret : 26.57.03.033.00018
Médecin
Dr Francis HAULTCOEUR
03 87 34 74 52
Directeur Adjoint
Directeur Adjoint
Mme Anne FRANCOMME
03 87 84 64 92 (Forbach)
03 87 60 37 52 (Scy-Chazelles)
Ressources
Humaines
Attaché
Mme Sylvie PIERRON
03 87 34 64 09
Services
Financiers
Attaché
M. Guy BERTRAM
03 87 34 64 24
Economat
Attaché
Mme Edith
ROLLAND
03 87 34 64 55
Site de Forbach
secrétariat : 03 87 84 64 91
Pouponnière
Secrétariat : 03 87 34 61 40
Chef de service
Mme Michèle SOUSA
03 87 84 64 93
Chef de service
Mme Monique LEBLANC
03 87 34 64 26
Adjointes
Mme Emmanuelle PLANQUART – 03 87 84 77 92
Mme Cécile PAULAT – 03 87 84 77 93
Adjointes
Mme Brigitte BERNE-HEIM
Mme Régine FORTMANN
03 87 34 64 25
secrétariat : 03 87 60 37 50
Chefs de service
Mlle Lydie FAGET
03 87 60 37 54
Mme Catherine DECHAUME
03 87 60 37 57
Service médical
Secrétariat
M. Francis FITTANTE
03 87 34 64 05
Jardin d’Enfants
secrétariat : 03 87 34 72 98
Chef de service
Mme Corinne PIRAINO
03 87 34 64 12
Adjointe
Mlle Sandrine MARCHAL
03 87 34 64 16
03 87 34 74 53
Service
Enseignement Formation
Insertion (S.E.F.I.)
Responsable
M. Vincent MAIEZZA
03 87 34 28 69
Secrétariat
03 87 34 28 67
Logis - secrétariat : 03 87 34 28 64
Chef de service
M. Rachide LAHMADI
03 87 34 28 61
Abri Maternel
secrétariat : 03 87 34 61 41
Adjoint
M. Frédéric BARTOLOMUCCI
03 87 34 74 51
Adjointes
Mme Sandrine MATHIEU-PILLA
03 87 34 28 63
Mme Corinne HAQUIN
03 87 34 28 63
Homes – secrétariat : 03 87 34 28 68
Ateliers
pédagogiques
Classe spécialisée
Ecole Interne
« La Colline »
Directrice
Mme Brigitte ZITOLI
03 87 60 37 55
Chef de service
Mme Sonia GUILLAUME
03 87 34 64 14
Services
Ingénierie Travaux
Education Nationale
Attaché
M. Eric FRANCOIS
03 87 34 61 43
Adresse mail : initiale du pré[email protected]
Adjoints
Mme Amélie CHRISTOPHE
03 87 34 64 07
Mme Christelle METZGER
03 87 34 64 07
M. Roger KAMBALA
03 87 34 28 65
20
[Anné
e]
2
SERVICES EDUCATIFS
SERVICES
EDUCATIFS
SERVICES
20 Site de Metz EDUCATIFS
2
1
Site de METZ
Site de METZ
1
 Pouponnière
Pouponnière
 Abri Maternel
Pouponnière
Abri Maternel
Abri Maternel
ACCUEIL
Cette année encore, la Pouponnière a connu un sureffectif comparable à celui de l’an passé
puisque 125 enfants ont été pris en charge sur l’ensemble de l’année 2011 (pour 124 en
2010). Fin décembre, le service de la Pouponnière compte 89 enfants, dispositif Estacade
inclus.
Nous avons réalisé 65 admissions : 61 en structure collective (incluant 4 réadmissions, 5
glissements de l’Abri Maternel) .
Concernant le dispositif Estacade, 10 entrées ont été réalisées dont 6 par glissements à partir
de la structure collective de la Pouponnière et 4 pour adoption en sortie directe de l’hôpital.
Pouponnière
Pouponnière
ACCUEIL
Cette année encore, la Pouponnière a connu un sureffectif comparable à celui de l’an
passé puisque 125 enfants ont été pris en charge sur l’ensemble de l’année 2011
(pour 124 en 2010). Fin décembre, le service de la Pouponnière compte 89 enfants,
dispositif Estacade inclus.
Nous avons réalisé 65 admissions : 61 en structure collective (incluant 4
réadmissions, 5 glissements de l’Abri Maternel).
Concernant le dispositif Estacade, 10 entrées ont été réalisées dont 6 par glissements
à partir de la structure collective de la Pouponnière et 4 pour adoption en sortie
directe de l’hôpital.
L’année 2011 a été marquée par l’annonce de la pérennisation du groupe des
Ephémères (groupe de 8 enfants ouvert en 2009). et par l’ouverture en novembre
d’un septième groupe de 12 enfants « les Etoiles », dans le cadre de l’évolution de la
politique départementale de Protection de l’Enfance, afin de répondre à un
sureffectif récurrent.
A l’admission, le plus jeune enfant avait 6 jours, le plus âgé 2 ans et 10 mois.
35 enfants sont arrivés de leur foyer familial soit 54%, 23 enfants sont arrivés de
l’hôpital soit 35 % et 7 directement de centres maternels (5 Abri Maternel, 1 foyer
Mozart et 1 Nid Maternel) soit 11%.
Il est à noter que :
-1 enfant a été ré admis après un retour à domicile,
-1 après un accueil chez une assistante familiale du service de l’aide sociale à
l’enfance
-2 après un accueil en foyer maternel,
-5 après une admission à l’Abri Maternel.
Les principaux motifs d’admission sont les suivants :
Violences physiques, psychologiques et négligences graves : 24%
Violences familiales : 12%
Difficultés éducatives : 16%
Problèmes de précarité et d’insécurité vécus par les enfants : 17%
Conduites addictives : 9%
Problèmes de santé mentale : 16%
Accouchements « sous X » : 6%
Nous pouvons observer par ailleurs que concernant les admissions, certains parents
relèvent de problématiques associées.
Effectifs théoriques en
pouponnière collective
40 places en collectivité+
8 places supplémentaires
--------------60 places depuis novembre
Types de placement
Structure collective :
61 assistances éducatives
5 adoptions
1 accueil provisoire
Dispositif Estacade :
18 assitances éducatives
4 adoptions
Age des enfants admis en
strucutre collective
52 % des enfants ont moins
d’un an à l’admission dont :
24 % : - de 3 mois
8 % : de 3 à 6 mois
20 % : de 6 mois à 1 an
48 % : plus d’un an
Sur 65 enfants :25 filles
40 garçons
Origine géographique
par Pôle ASE des enfants
présents :
Metz : 37
Thionville : 18
Hagondange : 27
Saint Avold : 18
Forbach : 7
Sarreguemines : 9
Sarrebourg : 4
Cellule adoption : 5
Direction : Francis FITTANTE
Chef de service: Monique LEBLANC
Fax : 03 87 34 64 22
Secrétariat : 03 87 34 61 40
mail : [email protected]
24
Pouponnière
ACCOMPAGNEMENT OBSERVATION
La plupart des parents bénéficient de droits de visite à l’établissement et les exercent
en grande majorité régulièrement.
Nous constatons pour l’année 2011 une forte augmentation de la fréquence des
visites parentales (jusqu’à 5 visites par semaine) suite aux décisions judiciaires et ce,
dès la réalisation du placement. Ainsi cette augmentation du nombre de visites est
significative puisqu’en 2010, 1495 visites parentales ont été suivies et 2654 en 2011,
soit une augmentation de 77% !
Sur le total des visites effectuées en Pouponnière, 1485 ont été accompagnées par
des TISF, et 1169 visites ont bénéficié de l’appui du personnel éducatif d’accueil à
disposition des parents qui sollicitent ou non aides et conseils dans la prise en charge
de leur enfant.
Le nombre d’accompagnements par des TISF s’explique par les multiples difficultés
rencontrées par les familles. Ainsi 56% des droits de visite accordés par les magistrats
sont conditionnés dès la décision de placement à un accompagnement par un tiers.
Ces visites sont organisées dans les locaux de la Pouponnière. Avec une moyenne de
50 visites par semaine, 7 jours sur 7, nous veillons à respecter le droit des parents
tout en préservant le rythme de vie d’enfants de moins de trois ans. Ceci nous amène
à organiser l’accueil tous les jours entre 9h30 et 18 heures. Compte tenu des temps
de repas et de sieste, les créneaux horaires sont souvent chargés et les salles de
visite ne suffisent pas à répondre à toutes les demandes parentales. Aussi, nous
aménageons l’espace commun avec des zones de confidentialité et utilisons l’espace
famille à l’étage de l’Abri Maternel.
Il est nécessaire de prendre en compte toute angoisse, attente, ou souffrance
générées par la situation de placement tant du côté des parents que des enfants, en
parallèle de la nécessaire sécurité physique et psychique d’enfants ne maîtrisant pas
la parole.
Sur l’ensemble des enfants présents en 2011, 59 orientations ont pu être réalisées :
41 par une sortie , 15 par un glissement interne.
L’analyse de la durée moyenne de séjour en Pouponnière collective fait apparaitre
une moyenne de 11 mois, avec des spécificités selon le contexte du placement.
Ainsi les séjours en Pouponnière les plus courts concernent les enfants confiés en vue
d’adoption (3 mois).
Néanmoins, nous notons un allongement du temps de présence au service avant la
réalisation d’une orientation : ainsi, 3 enfants avaient passé plus de 36 mois dans le
service, 3 enfants de 25 à 36 mois, 5 enfants de 19 à 24 mois, 11 enfants de 1 an à 18
mois et 19 enfants de 1 à 8 mois
Droits de visite des
parents à l’admission en
structure collective
Pas de droit : 5
Droits de visite : 50
Droits d’hébergement : 0
Pas de droits ou en attente
d’audience : 10
Réunions de synthèses
220 réunions de synthèse ont
été réalisées dont 57
concernant les enfants du
dispositif Estacade
Audiences
86 audiences dont 50 en
présence des enfants et 10
pour le dispositif Estacade
Orientations
(dont sorties Estacade)
10 retours à domicile
3 mainlevées
6 hébergements élargis
13 familles d’accueil ASE
6 adoptions
10 MECS
1 Nid maternel
1 Foyer Mozart
1 CDEF Blamont
1 CDE Lille
1 Village SOS
Le suivi santé des enfants est assuré par une équipe de 6 infirmières spécifiquement
attachées à la Pouponnière en lien avec le médecin de l’établissement. Les
consultations pédiatriques internes se font 3 fois par semaine, plus si besoin.
25
Pouponnière
Les infirmières participent également à la guidance des équipes dans la prise en
charge des enfants (conseils, accompagnements…) et des stagiaires (auxiliaires,
infirmières).
Ainsi, 1015 consultations ont été assurées par le médecin de l’établissement, qualifié
en pédiatrie. Par ailleurs, 9 consultations externes ont été demandées auprès de
généralistes et 4 consultations dentaires à l’interne.
Le nombre d’enfants hospitalisés n’a pas augmenté en 2011. Par contre, la durée
d’hospitalisation des enfants a fortement augmenté. Les hospitalisations en urgence
ont légèrement augmenté et posent des difficultés organisationnelles. Le temps
d’attente aux urgences pédiatriques est toujours très important. La professionnelle
qui accompagne l’enfant n’est plus disponible pour le groupe, il faut donc mobiliser
plusieurs agents et modifier en urgence les plannings. En cas d’hospitalisation d’un
enfant, la référente est présente quasiment chaque jour auprès de lui pour
l’accompagnement et le maintien du lien. Ces modalités sont nécessaires pour le
bien-être de l’enfant et requiert une disponibilité de l’ensemble du personnel.
Le partenariat engagé en 2010 entre notre service et l’Hôpital Bon Secours devra être
intensifié avec l’appui de notre médecin afin d’améliorer notre coordination dans le
suivi des soins et les liens nécessaires entre professionnels.
Par ailleurs, le profil des enfants accueillis a évolué.
La prise en charge des enfants nés prématurément nécessite un suivi particulier,
assuré par un pédiatre dans le cadre du réseau « Raphaël » (15 consultations en
2011) et de nombreuses consultations spécialisées. Les enfants plus fragiles ont
besoin d’une surveillance spécifique tant sur le plan médical que sur le plan de leur
développement psychomoteur.
Nous avons accueilli un nombre important d’enfants présentant des troubles du
comportement pour lesquels des investigations de tous ordres se sont avérées
nécessaires pour ne pas écarter une pathologie médicale. Un partenariat s’est établi
avec une neuropédiatre (Dr GUICHARD) à de nombreuses reprises, qui a préconisé
très souvent des examens tels que EEG, scanner, IRM.
L’accueil d’enfants présentant de multiples fractures liées à de la maltraitance
(syndrome du « bébé secoué ») est en augmentation et a nécessité des prises en
charges spécialisées à l’hôpital d’enfants de Nancy.
La vie en collectivité génère aussi des contraintes sur le plan de la gestion des
épidémies (gastro entérite, syndrome « pieds-mains-bouche »…), différentes actions
de prévention ont été menées auprès des enfants : lavage des mains, sensibilisation à
l’hygiène bucco-dentaire, activités ludiques autour du souffle pour favoriser le
mouchage de nez.
-
Suivi médical
Vaccinations : 174
Consultations hors
département : (notamment
CHU) : 7
Hospitalisations d’urgence : 19
Hosp. programmées : 3
Psychomotricité :
31 bilans
20 suivis
Psychologue interne :
41 suivis réguliers
3 ponctuels
Orthophonie : 4
O.R.L : 20
Orthopédie : 11
Dermatologie : 14
Allergologie : 4
Ophtalmologique : 25
Bilans pédo psychologiques: 1
Bilans CAMSP : 4
Kiné : 22
Perspectives pour l’année 2012 :
Sur le plan éducatif :
Renforcement de l’équipe d’accueil par 2 postes d’éducatrices,
Développer l’observation affinée des relations parents-enfants à l’admission de l’enfant,
Assurer un accompagnement spécifique de certaines situations : enfants présentant des troubles de la relation,
parents en difficultés majeurs,
Accompagner les visites parentales dans la perspective de mise en place d’un SERAD
Sur le plan paramédical :
Développer le dépistage des différents troubles (physiques, moteurs et sensoriels)
Développer les actions de prévention
26
Pouponnière
VIE DU SERVICE ET PERSPECTIVES
ème
La création d’un 7
groupe, ouvert mi-novembre 2011 a permis de faire face à un sur
effectif constant.
Parallèlement, le dispositif ESTACADE a pu répondre à un besoin de prise en charge en famille
pour les enfants particulièrement en souffrance en collectivité, en attente notamment
d’orientation dans une famille d’accueil ASE.
L’organisation du service a donc nécessité une mobilisation de l’encadrement et du personnel
pour maintenir une prise en charge de qualité et sécurisante pour les enfants. Ainsi de
nombreuses modifications de plannings et des projets de groupe par l’ensemble du personnel
ont été faits avec le soutien de tous, y compris de l’Abri Maternel qui nous a soutenu par la
présence de professionnels auprès des groupes d’enfants.
Les mouvements de personnel ont nécessité une réactivité rapide pour le recrutement, ainsi
78 entretiens ont été réalisés par l’encadrement pour l’embauche de 11 agents en
pouponnière collective et pour ESTACADE 16 entretiens avec 3 avis favorables.
Au-delà des difficultés d’effectifs, nous avons pu maintenir des événements festifs :
anniversaires des enfants, 5 transferts, fête de Noël, ateliers cuisine, accompagnement
éducatif lors des glissements de service ou de groupes, particulièrement sensibles à la
création du groupe des « ETOILES ».
En effet, les 7 groupes de la Pouponnière ont été impactés par le glissement des enfants et la
recomposition des équipes de professionnelles.
Les actions engagées en 2010 ont été poursuivies : sorties, pratiques professionnelles,
découverte du langage des signes, rencontres thématiques : CMP, etc.…
D’autres actions ont été engagées : rencontres avec des Pouponnières de Meurthe et
Moselle, Vosges et Meuse, action qui va se poursuivre avec un partenariat qui se développe.
Afin de mieux accompagner les professionnelles dans la prise en charge quotidienne des
enfants et développer la réflexion engagée autour du déroulé de journée et de l’équipement
des groupes, une formation « Gestes et postures » a été organisée à l’intention des agents
directement en charge des enfants.
Le bilan fait par les agents a été très positif. Cette action de formation sera donc complétée
en 2012.
La capacité d’accueil de la Pouponnière pour la partie collective est passée officiellement de
er
40 à 60 places au 1 janvier 2012.
Le personnel en ETP
Encadrement :
1 CSE
2 adjointes
Secrétaires : 1.25
Psychologue : 1,5
Psychomotricienne :
0.50
Infirmières DE : 7
Equipe d’accueil :
Educ. Spé. : 3.75
Groupes de vie : 51
(AP/EJE/ME/ES)
Veilleuses : 10,75
Maitresses de maison :
11
Estacade :
Assistantes Familiales :
16
Educ Spé : 2
Perspectives 2012 :
Développement de la capacité d’accueil de 40 places à 60 places initiée en novembre 2011 avec la
pérennisation du groupe des Ephémères et la création du groupe les Etoiles, aménagement des groupes,
Stabilisation du personnel dans le cadre des recrutements,
Poursuite des « Rencontres Pouponnières » pour partager sur les pratiques,
Remise des livrets d’accueil, règlement de fonctionnement du service et document de prise en charge
individuel de l’enfant dans le cadre de la loi 2002-2.
27
Pouponnière
ESTACADE
Le dispositif Estacade existe depuis 2000 et compte actuellement 16 assistantes familiales.
Durant cette année, 34 enfants ont été pris en charge sur ce dispositif, dont 13 d’entre eux
dans le cadre de la continuité du suivi engagé précédemment.
10 enfants ont intégré le dispositif durant l’année, 6 par glissement de la Pouponnière
collective et 4 dans le cadre d’une admission venant de la maternité en vue d’adoption.
Si la durée moyenne de séjour est de 11 mois en Pouponnière avant orientation, cette durée
passe à 4 ans 1/2 avec le cumul Pouponnière collective puis Estacade.
Le plus jeune enfant accueilli avait 7 jours à son arrivée, le plus âgé présent dans ce dispositif
a 6 ans et demi fin 2011.
12 sorties ont été réalisées. 3 adoptions ont été réalisées après une moyenne de séjour de 3
mois ½ et 2 après plus de 4 ans de placement.
4 orientations ont été réalisées en famille d’accueil ASE après 2 à 5 ans de placement, 2
orientations en Village SOS après une présence de 5 ans ou plus, un retour famille après 2 ans
et 8 mois de placement et une orientation MECS après près de 3 ans de placement.
Une assistante familiale a été recrutée par l’ASE afin de permettre le maintien du placement
de l’enfant auprès d’elle en raison de son attachement à la famille d’accueil.
Une autre a adopté l’enfant qui lui avait été confié après plus de 4 ans d’accueil.
Nous avons réalisé le recrutement de 3 assistantes familiales.
Si l’activité reste sensiblement la même qu’en 2010 avec 16 assistantes familiales
et 21 enfants présents en fin d’année, nous constatons que les problématiques des enfants
accueillis sont de plus en plus complexes et nécessitent une qualité d’accompagnement
toujours plus affinée.
Cette spécificité permet aujourd’hui d’envisager l’accueil de quelques prises en charge
à caractère thérapeutique, déjà repérées en Pouponnière et non compatibles avec une prise
en charge dans le collectif.
Ainsi, 3 enfants suivis par l’hôpital de jour sont actuellement accueillis sur Estacade et
bénéficient d’un suivi articulé autour des interventions d’une équipe pluridisciplinaire
(Estacade ; Hôpital de jour ; CMP ; CAMSP ; IME…).
Type de placement :
18 assistances
éducatives
4 adoptions
Visites au domicile des
assistantes familiales
par les professionnels
du service : 217
Visites parentales à
l’établissement : 376
AUDIENCES : 10
SYNTHESES : 65
Rencontres
partenariales (CAMSP,
CMP, CMPP, ASE,
écoles ): 64
Orientations réalisées
dans l’année pour
Estacade
Familles d’accueil : 4
Adoptions : 5
Village SOS : 1
Retour domicile : 1
MECS : 1
Perspectives 2012 :
-
Réflexion sur l’accompagnement des procédures d’adoption
Développer l’accompagnement des professionnelles en vue de consolider et compléter leur
professionnalisation
Accompagner les visites parentales pour évaluer plus finement le lien
Développer le travail en partenariat
28
Abri Maternel
Abri Maternel
Accueil
L’activité du service de l’Abri Maternel pour l’année 2011 reste sensiblement
identique à l’année précédente. Les mesures administratives sont majoritaires avec
une légère augmentation des demandes concernant les placements judiciaires.
Comme pour les années précédentes, le service a un taux d’occupation annuel en
deçà de sa capacité d’accueil maximale. La diminution des demandes d’hébergement
mère/enfant est observée à l’échelle du département dans les différents centres
maternels. Les accueils d’urgence (administratifs et judicaires) restent prédominants
avec le constat de familles en grande précarité sociale, économique, traduisant des
problématiques complexes avec un besoin d’accompagnement de l’enfant en
référence au lien qui le lie à sa mère.
Les principaux motifs d’accueil sont :
-
-
Les violences conjugales : 39.58%,
Les problèmes d’hébergement : 31.25%,
Les mesures judiciaires au titre de l’Assistance éducative : 13.61%.
o placement de l’enfant en présence de sa mère : 10.41%,
o jeunes mères mineures : 3.2%,
Les problématiques familiales liées à des carences éducatives : 10.36%
Les résidentes sans titre de séjour : 5.20%
Comme les années précédentes, les familles sont principalement originaires des
secteurs de Metz, Thionville, Hayange. Nous observons toutefois une légère
augmentation des accueils provenant des secteurs de Forbach (2009 : 3 [2.88%],
2010 : 4 [4.50%], 2011 : 8 [8.33%], et de Sarrebourg (2009 : 1 [0.96%], 2010 : 1 [1%],
2011 : 4 [4.16%]. Sur la totalité des accueils, nous constatons que 35% des familles
étaient connues des services de P.M.I. et 8 % suivies dans le cadre de mesures
d’A.E.M.O. antérieures.
Sur 96 accueils, nous observons un rajeunissement de l’âge des résidentes, dans une
fourchette majoritaire se situant entre 18 et 25 ans. Nous avons accueilli cette année
27 femmes enceintes sur des durées plus ou moins longues nécessitant un travail
soutenu d’accompagnement à la grossesse par l’équipe pluridisciplinaire en lien
constant avec l’ensemble de nos partenaires.
Le travail d’observation et d’accompagnement de l’enfant et du lien mère/enfant
reste notre cœur de métier. Ce travail au quotidien se réfère à l’utilisation d’outils
appropriés comme le Référentiel d’Observation des Compétences Sociales (ROCS), le
guide des capacités parentales, mais aussi, les temps de concertation (synthèses
internes et externes), les bilans…, inscrivant une dynamique de projet
d’accompagnement personnalisé de l’enfant en présence de sa mère.
Direction :
Secrétariat :
Fax :
D.POISSON
03 87 34 64 08
03 87 34 64 22
Direction adjointe:
F. FITTANTE
Mail : [email protected]
Site internet :
www.cde57.org
ACCUEILS FAMILLES
2009
87 familles
79 Administratifs
8 Judiciaires
2010
94 familles
85 Administratifs
9 Judiciaires
2011
96 familles
83 Administratifs
13 Judiciaires
ACCUEILS D’URGENCE
2009 : 69 familles
2010 : 52 familles
2011 : 68 familles
ACCUEILS PREPARES
2009 : 18 familles
2010 : 42 familles
2011 : 28 familles
Origine des familles
Metz : 54.16 %
Thionville : 8.33 %
Hayange : 8.33 %
Forbach : 8.33 %
Saint-Avold : 6.25 %
Sarreguemines: 5.20%
Autre Départ.: 5.20 %
Sarrebourg : 4.16 %
29
Abri Maternel
Accompagnement et observation
Si le public accueilli reste diversifié au regard des motifs d’accueil, nous constatons
en 2011 une baisse des accueils de mères déficientes cognitives et une augmentation
sensible des familles en grandes difficultés. Cette situation se traduit par des
carences éducatives, des précarités sociales, un climat de violence latent, conduisant
les professionnels à recentrer leurs pratiques éducatives sur un travail de proximité
dans le lien mère/enfant. La pédagogie du « faire avec » fait partie intégrante de nos
pratiques et se renforce par le constat d’un rajeunissement du public accueilli. La
prise en charge de jeunes mères, y compris de mères adolescentes, avec pour la
majorité un lourd passé en institution spécialisée, y compris au CDE, nécessite un
travail soutenu de l’équipe éducative dans l’accompagnement à la parentalité, sur la
responsabilité d’être parent, ce travail se traduisant à certaines occasions par un
rappel au cadre, à la loi.
Concernant la santé, l’infirmière puéricultrice a accompagné les familles auprès de
différents professionnels extérieurs en référence aux dispositifs de droit commun,
ainsi qu’auprès du médecin de l’établissement pour les enfants et les jeunes mères
mineures confiés au titre de l’assistance éducative.
En 2011, l’équipe éducative s’est recentrée sur une prise en charge plus
individualisée au regard du projet et de la particularité des situations. Les objectifs
fixés ont permis une prise en compte globale de la situation liée à l’intervention de
l’équipe pluridisciplinaire en accord avec nos partenaires.
Pour cela, différents accompagnements individualisés et collectifs ont été mis en
place :





L’atelier « pirouette » permettant à l’enfant de s’épanouir dans un espace
ludique, en présence d’un professionnel permettant d’accompagner la relation
mère/enfant à travers le jeu.
Des sorties piscines mère/enfant permettant d’engager un travail autour du bienêtre, de la relation au corps, mais aussi à l’hygiène… .
Concernant l’alimentation : des petits déjeuners pédagogiques, des ateliers
cuisines mère/enfant permettant de faire prendre conscience de l’importance
d’une alimentation saine, équilibrée et diversifiée.
2 transferts avec 3 familles ont permis d’accompagner la parentalité dans un
contexte différent de celui de la collectivité.
Des accompagnements aux bains en individuel, des ateliers contes en petits
groupes en soirées, ont permis de travailler un accompagnement au coucher,
l’importance des rituels, repères et rythmes nécessaires à l’endormissement des
enfants.
TOTAL DES
PRESENCES
2009 : 104 mères
112 enfants
2010 : 119 mères
96 enfants
2011 : 121 mères
130 enfants
Suivi médical M/E
Médecin CDE : 64
Médecins Ext : 219
PASS : 12
Spécialistes : 231
Sage-femme/PMI : 31
Accouchements : 9
Suivi hospitalier : 66
Suivi Kiné : 32
Vaccinations : 66
Nombre d’ETP :
Encadrement : 2
Secrétariat : 0.75
Psychologue : 1
CESF : 1
Puéricultrice : 1
Espace enfants : 4
Maitresse de M : 3
Equipe Educative : 11
Equipe de veille : 3
Total ETP :
26.75 ETP


Accompagnement des visites familles :
Concernant les visites médiatisées, 88 visites ont été réalisées au bénéfice des pères, 8 au
bénéfice des familles élargies.
Concernant les visites accompagnées, 6 ont concerné des pères, 53 des familles élargies et 8
des fratries, nécessitant la présence plus ou moins constante d’un professionnel du service,
travaillée avec les familles.
30
Abri Maternel

Des accompagnements le matin nous ont permis de travailler toutes les
questions relatives à la propreté des chambres et l’hygiène des locaux (espaces
privatifs, espaces collectifs).
Malgré le constat d’une faible présence des pères dans l’éducation des enfants en
référence à l’autorité parentale, ainsi que des conjoints, dans le cadre de familles
recomposées, le service reste mobilisé dans la mise à dispositions de locaux
aménagés et dédiés à favoriser le travail auprès des familles.
La mise en place d’activités collectives a contribué à l’intégration des nouvelles
arrivantes permettant d’engager une dynamique de groupe favorisant la relation et
le respect de l’autre. La venue régulière de l’association « la pédiatrie enchantée » a
été cette année encore des plus appréciée. Des semaines à thèmes, comme la
semaine de l’enfant et la semaine de la femme, ont permis de centrer l’ensemble
des acteurs, et prioritairement le parent, sur les besoins spécifiques de son enfant
mais aussi de considérer et valoriser la mère dans son statut de femme.
Le suivi éducatif des familles au quotidien passe par une phase nécessaire de
reconstruction personnelle. Ce travail, accompagné par les professionnels au
quotidien, repose sur un réapprentissage des rythmes de vie en adéquation avec les
besoins de l’enfant, enfin sur un projet de réinsertion sociale. Le service de l’Abri
Maternel a ainsi contribué à l’accompagnement de 35 suivis R.S.A., 6 suivis A.A.H., 4
constitutions de dossiers tutelles /curatelles, 12 inscriptions à une formation
permettant d’enclencher un processus de réinsertion professionnelle. La
participation aux frais de séjours des résidentes (à hauteur de 20% de leurs
ressources), a facilité les procédures permettant d’accéder au relogement de 20
personnes.
L’Espace Enfants, lieu de garde interne au service, a contribué à l’ensemble de ce
travail permettant de poser une observation individualisée de l’enfant dans sa prise
en charge éducative au quotidien, travaillant également la notion de groupe par la
relation aux autres. La mère est pleinement associée aux observations de l’équipe
dans une dynamique d’évolution des compétences parentales. Ce travail a également
concerné la garde d’enfants en relais des assistantes familiales du dispositif
« Estacade » lors des regroupements IRTS, permettant d’inscrire les professionnels
dans une démarche de formation qualifiante. Ces accueils ont également permis de
favoriser les adaptations des enfants pour intégrer des lieux de garde extérieurs.
Enfin, de participer à des temps d’intervention soit au domicile, soit en collectivité,
dans le cadre du dispositif S.E.R.A.D. expérimental. Le différentiel entre le nombre
d’inscription et le nombre d’accueil réalisé s’explique, au-delà des imprévus
possibles, par les problèmes de rythmes et de levers chez certaines mères, ou
encore, la difficulté de confier son enfant à un tiers.
Formations des agents
Approche systémique: 2
Recyclage SST : 2
Les écrits
professionnels : 2
Foyers de l’enfance : 2
Section clinique : 1
CAFERUIS : 1
Bientraitance : 3
Comment réagir face à
l’agressivité : 1
La parentalité : 1
Lien Parent/Enfant : 1
Partager les contes de
façon vivante : 2
Informatique Word : 1
Espace Enfants
Inscriptions : 1505
Abri Maternel : 1185
Pouponnière Estacade : 65
SERAD Expérimental :

Accueil enfants : 33

Suivi à domicile: 20
S.E.R.A.D. expérimental 0/3 ans
Au cours de l’année 2011, le service a accompagné 3 familles dans le cadre du suivi à
domicile au titre du dispositif S.E.R.A.D. expérimental 0/3ans. Ces accompagnements,
d’une moyenne de 3 interventions par semaine, environ une dizaine d’heures par famille
en début de mesure, ont conduit progressivement à une diminution des interventions
permettant, par un travail en partenariat avec les services de P.M.I, Secteurs et pôles ASE
concernés, d’aboutir pour 2 d’entres elles à une fin de prise en charge.
Total réalisé : 1303
31
Abri Maternel
Orientation
La moyenne de durée des séjours est sensiblement identique à l’année précédente.
Les séjours de moins d’un mois restent prédominants et représentent 59.50 % de
notre activité. Cette gestion des flux implique une nécessaire adaptation de l’équipe
pluridisciplinaire, une réactivité quant à l’accueil d’urgence avec les services
demandeurs, enfin, un partenariat efficient favorisant une fluidité des orientations
pour maintenir notre disponibilité face à l’urgence. Ce nombre de départs important
au cours du premier mois trouve également son explication par le fait que certaines
familles n’acceptent pas l’orientation préconisée et font le choix de quitter la
structure d’accueil. De même, une partie de ces départs concerne les femmes
victimes de violence conjugale pour lesquelles il n’est pas rare de constater le besoin
de plusieurs allers et retours entre leur domicile et les structures d’accueil avant de
se décider à quitter définitivement le conjoint violent. Enfin, pour certaines familles,
les contraintes de la collectivité, la perte de repères avec leurs habitudes de vie, les
conduisent à reconsidérer leur demande d’accueil en structure maternelle.
En référence à notre mission de protection de l’enfance, le service a mis en place un
projet d’accueil séquentiel concernant une famille pour 2 enfants d’une fratrie de 3,
et accompagné la séparation de 5 situations d’Assistance Educative en lien avec le
service de la Pouponnière. Pour 1 enfant de plus de trois ans, une orientation en
MECS a été travaillée avec sa mère et les services de l’ASE.
Le séjour le plus court reste identique à l’année précédente (1 heure), la durée de
séjour le plus long ayant augmenté (667 jours en 2009 ; 970 jours en 2010 ; 1319
jours en 2011). Cette situation s’explique par les difficultés d’orientation des
personnes d’origine étrangère en situation d’attente de régularisation administrative
sur le territoire national. Durant cette période, ces personnes ne peuvent prétendre
aux aides concernant les ressources, l’emploi, le relogement.
Durée moyenne de
séjour
Moins de 1 mois : 72
Moins de 3 mois : 14
Moins de 6 mois : 7
Moins de 1 an : 10
Plus de 1 an : 4
Orientation/Départ
Nid Maternel : 22
Relogement : 20
Sans Adresse : 17
Retour au domicile : 16
Chez un tiers : 13
115 : 8
Pouponnière : 7 (dont 2
séquentiels)
MECS : 1
Foyer Espoir : 2
Retour au pays : 2
Foyer Carrefour : 1
CADA : 1
Les Îlettes Meuse: 1
Psychiatrie : 1
TOTAL 112
En conclusion, au regard de la diminution des demandes d’hébergement mères/enfants constatée
depuis plusieurs années, y compris à l’échelle du département, et du sureffectif observé du service
de la Pouponnière, la fin d’année 2011 a vu la restructuration du service de l’Abri Maternel.
Les décisions prises par les services compétents du Conseil Général de la Moselle en lien avec le
CDE ont conduit à une diminution de la capacité d’accueil théorique du service de l’Abri Maternel.
Ces décisions ont permis la création d’un groupe supplémentaire de 12 places pour la Pouponnière
dans les locaux rendus ainsi disponibles.
Parallèlement, le dispositif SERAD petite enfance 0/3ans a été validé pour le suivi de 10 mesures, à
compter du 1er janvier 2012.
L’ensemble de ces décisions a permis notamment le redéploiement de 2 ETP éducatifs sur l’équipe
d’accueil familles de la Pouponnière, ainsi que 3 ETP affectés au dispositif SERAD pérennisé.
Cette dynamique engagée en fin d’année 2011 vient conforter nos perspectives d’un pôle « Petite
Enfance » permettant d’apporter des réponses diversifiées et complémentaires en associant les
services de la Pouponnière et le dispositif Estacade des assistantes familiales, l’Abri Maternel et
son Espace Enfants, enfin le nouveau service S.E.R.A.D., pour une capacité globale de 136 places.
32
[Anné
Jardin d’Enfants
e]
2
SERVICES EDUCATIFS
SERVICES EDUCATIFS
0
Site de Metz
Site
1
1
de METZ
 Jardin d’Enfants
Jardin d’Enfants
 Logis
 Homes
Logis
Homes
33
34
Jardin d’Enfants
Jardin d’Enfants
Accueil
Tout comme ces dernières années, l’accueil reste constant avec 57
enfants admis durant l’année 2011 dont 7 passages de la Pouponnière.
Sur les 5 admissions intervenues sur demande du substitut du procureur,
tous sont repartis chez eux dans les 15 jours.
La tendance au niveau des âges reste la même que l’année précédente.
Une grande majorité des enfants accueillis se situent dans la tranche
d’âge des 3-6 ans. Le Jardin d’Enfants ne faisant plus de passage sur le
Service des Logis, les enfants peuvent atteindre l’âge de 7-8 ans sur le
service.
L’organisation des admissions nous montre que le secteur d’Hagondange
reste fortement touché. Le pôle de Metz Centre a connu une
recrudescence de placements mais en tenant compte que 5 enfants
arrivés par OPP sont repartis dans les 15 jours.
Le rythme des admissions a été lourd sur les 3 premiers trimestres de
l’année, pour connaître ensuite un net ralentissement sur le dernier
trimestre dû sans doute aux alertes sur un taux d’occupation
extrêmement important et à une politique allant vers des moyens de
placement « hors les murs » ; réflexion menée depuis plusieurs années
qui peut-être aujourd’hui commence à apporter des solutions concrètes.
Les droits des parents au moment de l’admission restent en priorité des
droits médiatisés ou accompagnés.
Pour la majorité des visites, la mise en place d’une TISF est nécessaire. La
mise en place du droit de visite se fait au moment de l’admission quand
les parents sont présents, en concertation avec l’ASE.
Répartition des admissions
par sexe :
27 garçons et 30 filles
Répartition des effectifs au
31/12/2011 par âge :
Moins de 3 ans : 0
3 à 6 ans : 40
Plus de 6 ans : 8
Origine des admissions par
pôle : 57
St Avold : 8
Metz Nord : 1
Hagondange : 14
Thionville : 6
Metz Est : 4
Sarrebourg : 5
Metz Centre : 14 dont les 5 OPP
Forbach : 2
Sarreguemines : 3
Nombre d’accueils par
trimestre :
er
1 trimestre : 14
2 ème trimestre : 13
Droits des parents, visites
en présence d’un tiers
(TISF, ASE) : 18
Visites au CDE
accompagnées
partiellement : 12
Hébergement : 3
35
Jardin d’Enfants
Accompagnement Et Observation
1) L’activité concernant les enfants :
a) A l’école :
Des difficultés persistent pour l’inscription d’enfants à l’école, notamment
lorsque nous sommes en sureffectif et que les quotas de 3 places par
classe qui nous sont imposés par les établissements scolaires sont
atteints.
Le transport scolaire peut également freiner l’inscription d’un enfant,
puisque nous ne pouvons pas nous multiplier indéfiniment vers des
écoles pouvant accueillir les enfants, faute de moyens en personnels qui
ne seraient destinés qu’à véhiculer les enfants dans d’autres écoles que
celles avec lesquelles nous travaillons déjà.
Tout comme l’année dernière, nous travaillons avec 5 écoles maternelles,
dont une pour laquelle nous inscrivons les enfants à la cantine (6
enfants), 1 école primaire et l’école interne « La Colline ».
38 inscriptions scolaires
b) Les loisirs :
Comme annoncé en 2010, chaque groupe a pu repartir en transfert en
2011 sur les lieux trouvés agréés par les services de PMI. Les plus petits
du service ont bénéficié de ces transferts.
Pour quelques plus grands, plus autonomes, des colonies de vacances ont
été privilégiées.
Nombre d’enfants partis
en colonie : 9
en transfert : 24
en centre aéré : 12
Pour les enfants de 4 ans ½ à 6 ans, qui n’étaient pas assez sécurisés pour
partir en colonie, les centre aérés leur ont permis de sortir des murs
durant la journée et de participer à des activités autres que celles
réalisées par les éducateurs et de côtoyer également d’autres enfants et
adultes, les ouvrant sur le monde extérieur sans toutefois se sentir
insécurisés, car revenant tous les soirs sur le service.
La fête des enfants a eu lieu le 18 juin 2011, avec comme tous les ans
maintenant, une participation massive des parents, qui répondent de plus
en plus favorablement à nos invitations.
C’est une fête annuelle régulière, où professionnels, parents et enfants se
retrouvent autour d’un spectacle et d’un goûter, permettant également
que les projets pour l’été soient abordés avec les parents.
36
Jardin d’Enfants
c) Le suivi médical :
La tendance se confirme en termes d’enfants carencés sur le plan du
langage, de l’hygiène bucco-dentaire, nécessitant de nombreux soins
malgré leur jeune âge.
Une augmentation des consultations ophtalmologiques qui prescrivent un
port de lunettes, a été également constatée, ce qui n’est pas sans poser
des problèmes fréquents de « casse ».
Concernant le suivi extérieur, 18 enfants ont été pris en charge par
l’éducatrice chargée de ce suivi spécifique. Afin d’optimiser les comptes
rendus aux équipes éducatives, l’éducatrice participe chaque 1er du mois
aux réunions de groupe des enfants concernés.
Le suivi des 2 enfants au CMP Winnicott a été préservé dans un souci de
continuité au moment du placement, puisque nous sommes par ailleurs
contraints par la sectorisation.
Trois réunions ont eu lieu avec le CMP Devant les ponts autour de situations
délicates qui demandent une réflexion pluridisciplinaire sur la prise en charge
des enfants pouvant mettre en difficulté une équipe, sur les suivis que nous
pouvons leur offrir et sur une mise à plat de pratiques éducatives permettant un
éclaircissement sur les réactions des enfants.
Ces rencontres nous permettent au final de savoir si l’enfant doit bénéficier d’un
suivi CMP, ou si le suivi mis en place par les équipes éducatives et la psychologue
et la prise en charge du groupe peut suffire.
Ce debriefing permet bien souvent un éclairage psychologique qui amène un
autre regard sur la prise en charge et nous permet d’accéder à une autre
compréhension de la situation
Orthophonie :
2009 : 594 consultations
Dentiste :
Médecin généraliste :
CAMSP : 6
CMPP : 2
CMP Devant les Ponts: 8
CMP Winnicott : 2
37
Jardin d’Enfants
2) L’activité concernant le personnel :
a) Pérennisation du groupe des Libellules :
Le milieu d’année a vu l’annonce de la pérennisation du groupe des
Libellules, officialisant un effectif pour le Jardin d’Enfants de 44 enfants,
au lieu de 36, à partir du 1er janvier 2012.
Cette nouvelle a donné un souffle nouveau pour la réactualisation du
projet, qui est l’objectif de l’année 2012, avec également un travail autour
d’un référentiel d’observation spécifique aux comportements observés
chez les enfants des Libellules.
Durant l’année 2011, 4 enfants ont pu passer d’un accueil d’urgence à
une prise en charge plus individuelle au sein de ce groupe.
Ce groupe a une capacité d’accueil de 8 enfants.
Pérennisation du groupe
des Libellules :
Éducatif : 6 ETP
Maîtresse de Maison : 1
ETP
Veilleurs : 2 ETP
Psychologue : 0,25 ETP
b) Les groupes d’accueil d’urgence :
Avec un rythme soutenu tout au long de l’année (14-15 enfants en
moyenne), ces groupes ont continué à donner le meilleur d’eux-mêmes
dans la prise en charge, il faut le souligner au regard des difficultés
propres à cette tranche d’âge.
L’activité reste centrée sur nos missions et les plannings restent serrés au
vu du nombre de synthèses et d’audiences à assurer.
Les temps d’écriture peuvent parfois être difficiles à trouver mais les
écrits d’observation doivent rester une priorité.
Les agents (6 éducateurs) ont pu bénéficier de formations individuelles
sur différentes thématiques (l’éloignement familial, la gestion des
émotions, le toucher et le massage de l’enfant) et 18 agents ont pu
participer à des formations collectives autour de thèmes comme les
troubles du comportement ou la famille.
L’accueil famille reste un axe essentiel du travail au Jardin d’Enfants et le
regret est le même que l’année précédente, à savoir un accompagnement
le plus souvent fait par des TISF, qui, indépendamment de la qualité des
personnes, nous laisse peu d’approches de la famille et ne nous donne
pas l’occasion de mettre en œuvre le référentiel famille. La réflexion reste
d’actualité.
Rapports d’observation :
100
Rapports d’évènement :
25
Rapports de sortie : 32
Moyenne de séjour :
2009 : 10.5 mois
2010 : 11.5 mois
2011 : 10 mois


Pérennisation du groupe des Libellules
Mise en place, par trimestre, d’une réunion avec le CMP Devant les Ponts
38
Jardin d’Enfants
Orientations Et Perspectives
La moyenne de séjour a été d’environ dix mois, ce qui présente une
légère amélioration par rapport à l’année 2010, mais par contre 55
enfants ont pu bénéficier d’une orientation sur l’année 2011, contre 61
en 2010.
Répartition des enfants
par durée de séjour :
Moins de 24 heures : 3
Le tableau des orientations nous montre un écart négatif important par
rapport à 2010 en terme d’orientation vers la MECS de Scy-Chazelles, ce
qui est tout à fait normal, puisque 2010 était l’année d’ouverture
officielle de la MECS, avec un nombre de places conséquent à pourvoir.
Aujourd’hui, la MECS de Scy-Chazelles trouve sa place dans le Schéma
Départemental, avec des orientations qui sont faites tout au long de
l’année mais avec un taux d’activité important qui limite ces possibilités
d’orientation.
Par contre, les retours en famille et hébergements élargis confirment leur
tendance. Cette année, malgré tout, deux enfants sont revenus suite à
l’échec de l’hébergement élargi.
Comparatif orientation
2009 / 2010 / 2011 :
Type
2009 2010 2011
MECS
13
22
19
CDE Scy
23
23
7
Forbach
4
9
5
Passage Logis
1
0
SPFS
4
4
2
IME
1
0
0
CDE Abri
1
1
1
Maternel
Famille
1
0
0
d’accueil
Retour famille
5
10
10
Hébergement
0
10
9
élargi
Village SOS
3
2
Famille
1
0
d’accueil
thérapeutique
Moins d’un mois : 3
Moins de 3 mois : 2
Moins de 6 mois : 4
Moins d’un an : 30
Plus d’un an : 12
Plus de deux ans : 1
Ecart
-3
-16
-4
-1
-2
0
0
0
0
-1
-1
-1
Perspectives pour début 2013 de :





thématiques autour du référentiel d’observations.
Asseoir le groupe des Libellules dans son projet d’individualité des situations
Ecriture du référentiel des Libellules
Réécriture du référentiel Accueil d’Urgence
Réflexion autour du référentiel d’observation des visites familles
39
Logis
Logis
Accueil
Le service des Logis accueille des enfants âgés de 7 ans à 14 ans révolus, voire 15 ans,
en fonction du profil et du projet des jeunes.
Pour l’année 2011 l’effectif des Logis reste sensiblement identique à l’année
précédente: 131 suivis, pour 133 en 2010.
Le service enregistre son pic d’activité au mois d’avril, avec 1646 journées. On assiste
à un surcroit d’activité croissant chaque année mais le constat qui en ressort est que
ce pic d’activité s’amorce de plus en plus tôt dans l’année. Cela s’estompe
généralement au mois de septembre (1284 journées), cette baisse est à mettre en
corrélation avec les orientations en MECS qui se réalisent en majeure partie à cette
période.
L’accueil a toujours été au cœur de notre préoccupation, c’est l’une des pierres
angulaires du service et ce malgré le caractère urgent des admissions. Certaines
peuvent se faire à la sortie de l’école, par les forces de police, lorsque les parents
n’ont pu être informés de la décision de placement ou que le danger est manifeste.
Ces conditions de placement amènent les équipes éducatives à s’adapter
régulièrement aux différents contextes d’arrivée de l’enfant.
Quelques situations ont fait l’objet d’une information préalable quelques jours avant
l’admission. Elles restent minoritaires cependant.
La répartition de l’accueil entre filles et garçons est plutôt homogène, et ce, quelle
que soit la tranche d’âge. L’accueil des Mineurs Isolés Etrangers de moins de 14 ans
connait une certaine stabilité avec un peu plus de 2% des admissions.
L’origine géographique des enfants accueillis reste également constante. Les enfants
venant de l’Est du département (qui regroupe les pôles de Sarrebourg,
Sarreguemines, Forbach et Saint-Avold) se signalent par une part importante de
l’effectif des Logis, devant les enfants originaires de Metz et environs.
Direction :
D.POISSON (intérim)
Chefs de service : M.KAISER
R.LAHMADI
Fax :
03.87.94.61.47
Secrétariat :
Mail :
Mail :
Site internet :
Nombre d’enfants
accueillis :
80
Nombre d’enfants
Sortis :
84
Présents le 01/01/2011
51
Présents le 31/12/2011
47
Total des Suivis : 131
Sexe :
63 filles - 68 garçons
Âge
7/8 ans : 29 enfants
15 ans : 4 enfants
Origines géographiques
Pôle
2011
2010
2009
Metz
37
48
46
16
15
9
20
15
15
48
45
50
10
10
10
0
0
0
Thionville
Hagondange
Moselle
Est
Pôle
éducatif
Autres
dép.
03.87.34.28.64
[email protected]
[email protected]
www.cde57.org
40
Logis
1.
2.
L’accompagnement au quotidien : Les équipes éducatives s’adaptent en
permanence à de « nouveaux publics ». En 2011 la prise en charge d‘enfants
relevant de structures spécialisées telles que les ITEP ou les IME est plus
importante que les années passées, et se fait ressentir sur les groupe de vie.
Comme les années précédentes, les enfants pris en charge sur le service
présentent tous un certain nombre de difficultés comportementales et
relationnelles liées aux raisons du placement. Ils ont besoin de sécurité laquelle
passe par un cadre ferme et contenant en même temps que bienveillant,
valorisant et stimulant. Cela exige de la part des équipes éducatives, une
disponibilité permanente et une attention soutenue.
Ceci nous amène à repenser en permanence la prise en charge en internat avec le
souci d’améliorer le quotidien des enfants présents.
Les rencontres entre fratries accueillies au sein du C.D.E. sur des groupes ou des
services différents, en concertation avec chaque service concerné, et en fonction
du projet de chaque enfant ont lieu dès que possible. Cela impacte l’organisation
du service, dans la mesure où cela nécessite la présence d’un éducateur ; comptetenu du sureffectif, l’observation de ces temps de rencontre n’est pas
satisfaisante et l’on se doit de s’interroger sur l’accompagnement de ces
rencontres.
3.
L’accompagnement des familles : Nous assistons en 2011 à une augmentation du
volume des visites médiatisées ou en présence d’un tiers. Majoritairement
assurées par l’Aide Sociale à l’Enfance, via l’intervention d’une technicienne
d’intervention familiale et sociale, ces dernières nécessitent tout de même
l’intervention des équipes éducatives. On constate un manque d’échanges
d’informations évident entre les partenaires et le service sur la préparation et le
contenu des accompagnements des familles. Une réflexion est engagée quant à
l’accompagnement des familles que le service réalise sur le lieu de placement. La
multiplication des intervenants ne facilite pas le lien entre les personnels qui
s’occupent de l’enfant et les personnels qui s’occupent de sa famille. Il est à noter
que les parents sont peu acteurs des allers retours de leur(s) enfant(s) à leur
domicile. L’ASE et le service dans la plupart des cas, ont la charge d’organiser
l’acheminement de l’enfant au sein de la famille ; charge de travail qui pèse
également sur l’organisation du service.
4.
La scolarité : Le groupe des préadolescents garçons, excentré sur Vigy depuis
janvier 2010, a réintégré le site de Metz (plateau) au mois d’Avril 2011, facilitant
ainsi les accompagnements scolaires des collégiens, et permettant à l’équipe
éducative de se recentrer sur sa mission d’observation.
16 établissements
scolaires fréquentés :
5 écoles primaires, dont
l’école interne La Colline
9 collèges + le SEFI
3 établissements scolaires
spécialisés dont 2
internats.
Scolarité :
Primaires : 33
Collégiens : 45
Collège + UPI : 2
ULIS : 1
ITEP : 6
SEFI : 4
CLIS + La Colline : 21
IME + Santifontaine : 2
Autres ou pas concernés :
17
Si les collégiens sont autonomes dans leurs déplacements scolaires, il n’en va pas
de même pour les enfants scolarisés en primaire. En effet, ils sont répartis dans 5
établissements scolaires de Metz et environ, ce qui demande une organisation
logistique et de personnel rigoureuse.
41
Logis
Les éducateurs référents des enfants assurent un suivi régulier en lien avec les
enseignants. Les équipes éducatives ont su développer un partenariat satisfaisant,
où l’interface de la Directrice de l’école interne La Colline prend tout son sens lors
de scolarités plus compliquées.
Le service des Logis bénéficie de l’intervention quasi quotidienne des bénévoles
des « Blouses Roses » pour les devoirs. Leur soutien reste inestimable, tant dans
la prise en charge éducative, parce qu’alors, les éducateurs sont plus disponibles,
que dans l’accompagnement plus scolaire, avec des méthodes plus adaptées. Les
résultats scolaires des enfants s’en ressentent de façon positive.
5.
6.
7.
Les activités proposées aux enfants restent en lien avec les projets éducatifs mis
en place. Elles sont pour la plupart à visée sportives (piscine, sortie vélo, balades
en forêt), à visée culturelles (concerts à destination des petits, visites de musées,
spectacles de marionnettes, théâtre), ainsi que des activités visant à découvrir
l’environnement proche, l’histoire de la région (visites de forts pour les
préadolescents, …). Les enfants qui ne bénéficiaient pas ou peu d’hébergements
ont pu participer aux transferts réalisés par le service.
Les écrits représentent une part importante du travail de l’équipe éducative. Le
sureffectif génère un surcroit de travail qui se ressent dans la qualité des rapports
On constate une hausse de 8,6% des rapports d’évènement par rapport à l’année
2010. La majeure partie de ces rapports d’évènement est relative à la non
intégration des repères et l’enfant devient alors incapable de gérer son
agressivité. Cela se traduit généralement par un comportement violent qui
nécessite une trace écrite.
5 transferts dont 4 en
période estivale
40 enfants concernés
29 jours de transfert.
CLH et CLSH :
19 enfants concernés sur
134 jours, soit en
moyenne 7jours par
enfant
105 synthèses
(98 en 2010)
131 rapports d’accueil et
d’observation
303 rapports
d’évènements (279 en
2010)
Audiences : 129
Les synthèses sont également en légère hausse (+ 7%). Dans ce contexte, le
rythme des synthèses et difficilement respecté.
8.
Les suivis médicaux : chaque enfant est reçu par l’infirmière du service à son
arrivée, et fait l’objet d’un examen médical par le médecin de l’établissement.
L’infirmière assure le lien avec les différents spécialistes. A savoir que les suivis
orthophonistes et dentaires se font sur le site du CDE par des vacataires.
9.
Le suivi psychologique se fait majoritairement à l’interne, par la psychologue du
service. La psychologue rencontre chaque enfant à son arrivée, et détermine
ensuite les besoins de chacun, voire la nécessité d’un suivi extérieur. La
psychologue fait le lien avec les CMP, CMPP ainsi que les psychologues des autres
établissements qui suivent les enfants, avant, pendant et après le placement.
Suivi médical
Généraliste : 228
Dentiste : 215
Ophtalmologiste : 58
Orthoptie : 8 enfants
Spécialistes : 55
Hospitalisation : 18
Laboratoire : 16
Radiologie : 14
Orthodontie : 30
enfants
- PEC Psycho : 18
enfants
- Orthophonie : 46
enfants
- Vaccins : 24
-
42
Logis
Orientations
En 2011, il apparait rapidement d’importantes difficultés d’orientation, soit par
Type d’orientation
manque de places adaptées, soit par des « réflexes de rejet » de la situation. On peut
néanmoins relater que 50% des enfants ont été orientés en établissements, et 30%
Orientation
2011 2010
sont retournés au sein de leur famille. On peut noter cette année un niveau plus
Départ
77
85
élevé d’orientations en familles d’accueil par rapport à 2010, et déplorer que depuis
Interne au
7
3
quelques années, aucune orientation n’a eu lieu vers des lieux de vie. 9% des enfants
CDE
accueillis ont « glissé » sur d’autres services du CDE soit presque 3 fois plus que Retour famille
23
17
l’année précédente.
Famille
d’accueil
La majorité des enfants accueillis reste au minimum un mois ; plus de la moitié est Etablissement
Lieu de vie
restée 6 mois et plus au CDE. Enfin, 20% des enfants restent moins d’un mois. Plus de
Autres (fugue)
14% de l’effectif ont une durée de séjour supérieure à 12 mois.
5
0
39
0
10
52
0
13
L’orientation des enfants les plus « difficiles » à prendre en charge au quotidien reste
compliquée à planifier. Il est à déplorer certains accueils de 18 mois, voire plus.
Il est important de signaler que la nature des fugues est plus souvent l’expression Durée de séjour / service
d’un mal être, d’un mal de vivre des enfants accueillis, qu’un refus massif de la prise
Durée
2011
2010
en charge qui leur est proposée.
Moins de
3
2
L’ensemble du personnel du service est conscient que la qualité de l’accueil que nous
24 h
offrons à ces enfants est l’une des meilleures réponses que nous pouvons apporter à Moins de 1
27
17
ce phénomène.
mois
Moins de 3
mois
Moins de 6
mois
Moins de 1
an
Plus de 1
an
12
18
22
30
48
43
19
23
43
Logis
Vie du service
Le service des Logis est constitué de 3 groupes de vie pérennes (les Roseaux, les
Mûriers et les Lilas), et un groupe de vie temporaire (les Chardons, anciennement
Vigy). Chaque groupe a une capacité d’accueil de 12 enfants.
Le 4ème groupe à Vigy, né d’une scission des Lilas, a ouvert en janvier 2010. Il
accueillait 8 jeunes garçons, préadolescents déscolarisés, avec un profil particulier, et
avait pour vocation de les réconcilier avec la scolarité, par une prise en charge
éducative volontaire et en lien avec le SEFI. Les objectifs d’origines ont évolué sur un
groupe à part entière, conséquence d’un accueil toujours plus important. De retour
sur le site de Metz en avril, ce groupe a gardé sa spécificité d’accueil garçons, et a
intégré l’aile gauche du bâtiment 7.
Les Roseaux accueillent donc les enfants âgés de 7 à 9 ans ; les Mûriers, les enfants
âgés de 8 à 11 ans ; les Lilas, les jeunes filles âgées de 11 à 14 ans et les Chardons, les
garçons âgés de 11 à 14 ans.
Le personnel des Logis compte 50 agents pour 46.25 ETP, dont la moitié est titulaire,
ou stagiaire de la fonction publique hospitalière. 60% des agents assurent une
fonction éducative. En plus du personnel éducatif, le service est doté d’une
psychologue, d’une infirmière, de maîtresses de maison, de veilleurs et de
secrétaires. Le service des Logis s’est vu doté cette année de 0.25% de secrétariat
supplémentaire, au titre du sureffectif.
Parmi les veilleurs, deux ont suivi une formation qualifiante d’AMP.
Suite au départ en retraite du chef de service, les Logis ont fonctionné sans cadre
socio-éducatif de fin juin à mi novembre ce qui a engendré une perte de repère
organisationnel. Le relai fut essentiellement assuré par le directeur d’établissement,
faisant office de chef de service par intérim, en collaboration particulièrement
efficace avec les deux adjointes. Le nouveau responsable du service a pris ses
fonctions mi-novembre.
Malgré le sureffectif, les équipes pluridisciplinaires du service ont su déployer
l’énergie nécessaire pour adapter la prise en charge tout en assurant une rigueur
dans le suivi personnalisé de l’enfant. Force est néanmoins de reconnaitre que la
permanence des sureffectifs n’est pas sans générer de l’usure chez les
professionnels, mais surtout pénalise la qualité du service attendu en matière
d’observation.
Personnel :
1 CSE
1 ½ ETP adjoint
¾ ETP psychologue
1 infirmière
1 ETP secrétaire
29 ETP éducatifs (16 ES,
9 ME, 4 EJE, 1 ASHQ)
5 ETP maîtresses de
maison
7 ETP veilleurs
Equipe :
20 titulaires
6 stagiaires (4 ES, 1
maîtresse de maison, 1
veilleur)
24 contractuels
Formations :
Qualifiantes : 4 agents
Collectives : 18 agents
Individuelles : 3
Sur un total de 576
heures.
Perspectives
La réflexion portera sur quelques thèmes principaux : l’accueil des familles, la prise en charge d’enfants
présentant des troubles du comportement, une réflexion plus large sur les spécificités de la prise en
charge des préadolescents. Travailler les projets éducatifs de chaque équipe, et le projet du service.
Favoriser l’utilisation du Référentiel d’Observation des Compétences Sociales (R.O.C.S.) afin d’optimiser
le travail d’observation et d’orientation. Envisager la réflexion sur les réaménagements pertinents et
fonctionnels des locaux.
44
Homes
Homes
Accueil
1) Proportion filles /garçons
Comme en 2010, la proportion des garçons est toujours plus importante que celle
des filles. Toutefois, si la proportion des garçons est plus élevée que celle des filles
chez les Mineurs Isolés Etrangers –MIE- - (85 % de garçons), la tendance s’inverse
pour les jeunes du Département (74 % de filles).
L’accueil des M.I.E. reste majoritaire.
2) L’âge
A l’inverse de 2010, nous notons un certain déséquilibre entre les deux tranches
d’âge principales accueillies, avec une tendance plus importante des 16/18 ans.
Mais ces chiffres risquent d’être quelque peu faussés car en réalité, nous ne
connaissons pas toujours l’âge réel des MIE, (représentant 70 % des accueils sur les
Homes). Beaucoup d’entre eux se présentent sans papiers d’identité. Nous les
accueillons sur la base de leur déclaration. Une expertise osseuse ordonnée par le
Procureur a systématiquement lieu pour chaque MIE.
3) Les placements et les motifs de placement
Le chiffre des placements en « urgence » correspond principalement à l’accueil des
MIE. Se trouvant seuls sur le territoire français, ils sont accompagnés au C.D.E. par la
police, le CASAM ou encore l’AIEM. En 2011, sur les 136 MIE accueillis, 47 d’entre
eux sont restés moins de 24 heures.
Dans les motifs de placements, les 143 « autres » correspondent essentiellement à
l’accueil des M.I.E.
4) Droits des parents
Dans « Autres », il s’agit majoritairement des MIE dont les liens avec les familles
sont quasi inexistants. Un droit leur est accordé de téléphoner à leur famille dans
leur pays d’origine deux fois par mois. La barrière de la langue ne permet pas un
travail aisé entre les éducateurs et ces familles.
Pour les jeunes du Département, nous constatons, par rapport à 2010 une
augmentation des droits de visite avec un tiers.
Si beaucoup d’entre eux n’ont également aucun droit, cela correspond à la
dégradation du lien ado/parents. Bien souvent ce sont les parents ou les enfants qui
ne souhaitent pas se rencontrer et refusent tout contact.
Origine géographique par pôle
L’origine des placements géographiques varie peu d’une année à l’autre. Les M.I.E.
sont suivis par le Pôle Educatif, ce qui explique ce nombre important (136).
« Autres » correspond à des adolescents rattachés à d’autres départements
en errance sur le département de la Moselle.
Direction :
C.S.E. :
moselle.com
Fax :
D. POISSON
Mme S. GUILLAUME
Secrétariat :
mail :
03 87 34 28 68
s.guillaume@cde-
03 87 34 64 22 – 03 87 34 61 47
Site internet :
www.cde57.org
Nombre d’enfants
accueillis en :
2011 : 210
Nombre d’enfants sortis
207
Sexe :
Filles : 76
Garçons : 134
MIE : 115 Garçons - 21 Filles
DEPT. 19 Garçons– 55 Filles
Âge
14/16 ans : 92
16/18 ans : 118
Type de placements
Urgence : 138
Judiciaires : 68
Glissements : 4
Motifs de placements
Abus sexuels
: 2
Accueils provisoires : 15
Autres
: 143
Carences éducatives : 20
Négligences graves : 8
Violences physiques : 17
Violences psychol. : 5
Droits des parents
Mère Père
Pas de droits :
22
Visite avec 1 tiers : 13
15
5
Décédée :
4
Autres :
149
Droits inconnus :
1
Visite :
Hébergement :
33
11
8
4
3
149
1
Origine géographique par
pôle :
Educatif : 136
Forbach : 6
Hagondange : 8
Metz Centre : 3
Metz Est : 11
Metz Nord : 7
Saint Avold : 8
Sarrebourg : 6
Sarreguemines : 4
Thionville : 9
Autres : 12
45
Homes
En 2011, le nombre d’adolescents accueillis a augmenté de 23,17 % par rapport à
2010.
En quatre ans, nous avons vu nos effectifs augmenter de 63,78 %.
La suractivité du service a obligé à maintenir un groupe à VIGY en 2011. Pour ce
groupe, nous avons augmenté le personnel qui est passé de 7 éducateurs à 10, à la
fois pour améliorer la prise en charge, mais aussi pour permettre d’accueillir 20
adolescents (au lieu de 15 à l’origine).
Malheureusement, ces dispositions n’ont pas permis de répondre entièrement au
sureffectif chronique des deux groupes d’accueil d’urgence. Sur l’année, ces deux
groupes ont très souvent accueilli entre 18 et 22 adolescents.
Le service médical
Ce service a lui aussi souffert du sureffectif. Certains M.I.E. sont arrivés très abîmés.
Les infirmières, avec l’appui de médecin de l’établissement, ont dû faire face et
accompagner ces jeunes dont certains souffraient de lourdes pathologies.
La prise en charge médicale est telle que les infirmières ont dû s’investir au-delà du
temps prévu pour répondre aussi à l’aspect humain que requiert ce travail avec les
adolescents (écoute, prévention, soutien…).
La scolarité
Beaucoup de MIE ont été pendant de longs mois en attente d’une scolarité
extérieure. En effet, ils ne disposaient pas de tutelle permettant une scolarisation
extérieure. Cette attente a engendré une surpopulation dans les classes du SEFI. En
fin d’année, beaucoup de jeunes sont restés en attente sur leur groupe de vie, car il
n’y avait plus de places disponibles au SEFI.
Transferts / Colonies
Les adolescents accueillis sur le service des Homes ne peuvent pas bénéficier
d’inscriptions en camps de vacances classiques pour diverses raisons
(comportements instables, barrière de la langue, documents d’identité…)
Par contre, ces adolescents bénéficient de transferts encadrés par une équipe
professionnelle.
L’objectif est de proposer aux adolescents un cadre et des activités qui diffèrent du
quotidien. Cela permet également d’apporter des éléments d’observation et
d’analyse pour les éducateurs qui encadrent ces transferts. Ils favorisent les échanges
entre les adultes et les jeunes. Malheureusement, en raison du sureffectif tous les
jeunes n’ont pas pu en bénéficier. En 2011, seuls 87 jeunes ont participé à ces
transferts.
Réunions / Synthèses
Comme en 2010, le nombre de réunions et le temps consacré à celles-ci est énorme.
Pourtant, au vu des effectifs et de l’ampleur du service, cela reste insuffisant pour un
bon suivi pluridisciplinaire des situations et l’amélioration de l’accompagnement par
les équipes éducatives.
Suivi médical
-
Généraliste : 295
Dentaires : 381
Kiné : 24
ORL : 10
Hospitalisation : 39
Suivis psychiatriques
extérieurs. : 11
Prélévemts méd. : 257
Vaccins : 126
Gynécologie : 55
Consult autres :82
Pharmacie : 300
Opticiens : 189
Scolarité à l’arrivée 2011
Déscolarisés : 22
Sans scolarité (nombreux
passages
éphémères
de
jeunes) : 137
Scolarisés : 39
Scolarités inconnues : 12
Scolarités proposées
SEFI : 143
ATELIERS PEDAG. : 88
Transferts 2011
Vosges Cornimont
Du 26 au 28/02/11
Vosges Couaroge
Du 25/04 au 2/05
Evian
Du 26 au 31/07/11
Ile de Ré
Du 12 au 17/07/11
Paris scouts
Du 28 au 31/07/11
Pays des Lacs
24 au 26/08/11
Journée culturelle PARIS
Le 15/08/11
Visite monuments à PARIS
Du 28 au 30/10/11
Balade Vosgienne Couaroge
Du 23 au 29/10/11
Noel dans les VOSGES
Du 23 au 27/12/11
Réunions / Concertation
Synthèses : 244
- Initiales : 81
- Intermédiaires :140
- Orientations : 23
Points jeunes : 189
Equipes : 189
Commissions glissements : 22
Réunions de service : 9
Réun. pluridisciplinaires : 56
SEFI : 10
46
Homes
Les rapports sociaux
L’augmentation du nombre de rapports sociaux entre 2010 et 2011 est de 54,52 %.
Comme chaque année, les rapports d’événement sont nombreux. Cela s’explique par
l’accueil de mineurs souvent instables. Compte tenu du sureffectif permanent, les
tensions montent et des conflits tant verbaux que physiques éclatent entre les
jeunes. Les éducateurs sont aussi la cible de menaces et d’agression de la part des
jeunes. Toute agression donne lieu à un dépôt de plainte et à un rapport
d’événement.
Malgré la difficulté de la prise en charge liée principalement au sureffectif, nous
constatons avec ces chiffres que les éducateurs ont tout de même tenté au mieux
d’effectuer leur travail d’observation par une production régulière de leurs écrits.
Audiences
Il n’existe pas d’audience en assistance éducative pour les M.I.E. puisqu’ils font tous
l’objet d’une mise sous tutelle par l’intermédiaire du Juge des Tutelles, ce qui
explique le peu d’audiences en assistance éducative au regard du nombre de mineurs
accueillis.
L’aspect juridique
En 2011, 95 situations n’ont pas été menées jusqu’à leur terme en raison de
l’absence de sédentarisation des jeunes concernés. Le C.D.E. a de nouveau connu en
2011 une forte augmentation du nombre de M.I.E.
Différentes procédures en vue de la régularisation des jeunes étrangers ont été mises
en place par notre Juriste en étroite collaboration avec les équipes éducatives du
C.D.E. et de l’A.S.E., en fonction de la situation personnelle de chaque mineur (cf.
focus)
Psychologues
Le service des Homes dispose de 2 psychologues.
Une psychologue qui assure le suivi des 14/16 ans et travaille à 75 %. Chaque jeune
est susceptible ensuite de quitter le groupe d’accueil d’urgence pour intégrer un
autre groupe de vie au sein du service des Homes. La psychologue met l’accent sur la
continuité du suivi psychologique des adolescents, ce qui l’amène à intervenir sur les
4 autres groupes de vie.
Sur les 52 jeunes suivis en 2011, 24 d’entre eux avaient quitté le C.D.E. au
31/12/2011 (dont 5 MIE). Au cours de l’année, 22 jeunes ont changé de groupe de
vie. Même si la continuité du suivi psychologique est assurée, ce n’est pas sans
difficultés d’organisation et de travail.
Depuis 2010, le nombre d’adolescents rencontrés a augmenté. On note une
augmentation des effectifs d’une manière générale sur le service, mais surtout une
arrivée plus importante de M.I.E. âgés de 14/16 ans par rapport aux jeunes de la
Moselle.
Une psychologue qui assure le suivi des 16/18 ans et travaille à temps plein.
Sur près de 400 entretiens programmés, 80 % ont été effectués. 20 % de ces
rendez-vous n’ont pas été honorés.
Parmi les 82 adolescents rencontrés et suivis, 49 ont quitté l’établissement en 2011.
2 d’origine étrangère ont rejoint leur famille proche ou élargie en France depuis
moins de 6 mois avant d’être placés par un Juge des Enfants.
Rapports 2011
- Accueil : 124
- Observation : 149
- Sortie : 117
- Evénement: 338
- Situation : 33
TOTAL 2011 : 768
Total 2010 : 497 rapports
Audiences
Assistance Educative : 59
Pénal : 14
Demandes Juridique
Demandes de :
- Nationalités (en cours) : 2
- D’asile (en cours) : 18
- De régularisation Préfecture
(en cours) : 11
********
-Régularisations préfectures :
3
-Procédure de retour
volontaire au pays d’origine :
1
Psychologues - 2011
Rencontres ou suivi des
14/16 ans
52 dont 17 M.I.E.
Rencontres ou suivi des
16/18 ans
82 dont 55 MIE
Rares sont les jeunes qui n’auront pas fugué au moins une fois. Certains même avec plus de 150 fugues à leur actif. En
2011, le service des Homes a traité 2990 fugues ! Multipliées par le nombre de copies utilisées pour la déclaration par
fax (3 à 4 feuilles pour chaque déclaration)… La durée d’une fugue peut être de 30 mn. à plusieurs jours, plusieurs
semaines, etc. Certaines fugues sont définitives.
47
Homes
34 de ces adolescents étrangers n’étaient pas francophones et ne communiquaient
que dans leur langue d’origine à leur arrivée au C.D.E. - 21 étaient francophones (ou
assimilés) à leur arrivée.
Au 31/12/2011, 21 jeunes non francophones arrivés au cours du dernier trimestre
n’avaient pu être rencontrés du fait de l’impossibilité de communiquer avec eux, tant
au niveau de leur compréhension que de leur expression orale en langue française
(essentiellement d’origine albanaise et afghane, ne parlant pas l’anglais).
Les deux psychologues ont également participé à toutes les réunions de synthèses
avec les partenaires sociaux (ASE, Education Nationale, travailleurs sociaux…), ainsi
que toutes les réunions concernant le service des Homes : « Point jeunes », réunions
de service, Commissions de glissements,…
En revanche, depuis le mois de mai 2011, il n’y plus de temps de travail formalisé
entre les psychologues, le chef de service des Homes et les adjoints.
Orientations
Durée de séjour
De nombreux placements ne dépassent pas le délai d’un mois car il s’agit pour la
plupart de jeunes en errance sur le territoire français qui ne souhaitent pas rester,
préférant poursuivre leur chemin.
Types d’orientation
Par rapport à 2010, nous observons un plus grand nombre de départs, en 2011, vers
des établissements. Ils s’expliquent par les orientations en FJT principalement
proposés aux jeunes M.I.E.
Encore une fois, le nombre de jeunes partis définitivement en fugue est
impressionnant, mais, là aussi, les M.I.E. sont majoritairement concernés.
Vie du service et perspectives
Personnel / formations
30 sont titulaires
12 stagiaires en voie de titularisation
31 sont contractuels
Ces dernières années, le service des Homes n’a cessé de s’agrandir ; avec
l’augmentation des effectifs, le nombre de groupes est passé de deux à cinq en 7
ans. Le dernier groupe, ouvert en juillet 2010, à titre provisoire, est toujours en
activité à ce jour, avec un effectif de 10 agents, avec la complication de
l’éloignement géographique (ADEPPA VIGY).
Orientations 2011
Glissements (internes) : 5
Orientat. (externes) : 202
+ 91 fugues
2010
+ 79 fugues
2009
+ 36 fugues
Durée de séjour / service
2011
Moins de 24h : 17
De 1 jr à 1 mois : 95
De 1 mois à 3 mois : 19
De 3 mois à 6 mois : 22
De 6 mois à 1 ans : 22
De 1 an à 2 ans : 16
2 ans et + : 6
3 ans et + : 1
Types d’orientation 2011
Retour famille : 25
Famille d’accueil : 1
Etablissement : 52
Lieu de vie : 1
Autres: 95 dont 4 CEF/CER et
91 fugues
Types d’orientation 2010
Retour famille : 19
Etablissement : 26
Lieu de vie : 3
Autres: 79 dont 3 CEF et 2 CER
Personnel 2011
73 AGENTS
Nombre d’agents
Educatif : 41
Maîtresses de maison : 6
Veilleurs : 14
Infirmières : 2
Encadrement : 4
Secrétaires : 2
Psychologues : 2
Ouvrier professionnel : 1
Juriste : 1
48
Homes
En comparaison avec 2010, le turn over a été beaucoup moins important. Nous
enregistrons 12 départs + 1 changement de service et 14 recrutements + 2 arrivées
par changement de service (2010 : 21 départs et 41 recrutements).
13 agents ont bénéficié d’une formation individuelle et 13 autres ont bénéficié d’une
formation collective.
Les agents de la PAF sont intervenus au C.D.E. pour 17 interpellations de MIE. 5 d’entre eux ont été incarcérés pour avoir prétendu être
mineurs. Deux M.I.E. ont réussi à s’échapper des mains de la police. Ils n’ont jamais été retrouvés.
Ces interpellations ont marqué les mémoires des jeunes accueillis comme celles des adultes.
En 2011, le service des Homes a brassé 136 jeunes de 28 nationalités différentes. Sur l’ensemble des admissions : 74 Français, 41
Afghans, 20 Albanais, 14 Congolais, 12 Croates, 12 Roumains, etc. D’autres nombreuses nationalités ont été accueillies mais en petit
nombre (1 Égyptien, 1 Mongol, 1 Syrien, 2 Guinéens…).
49
[Anné
e]
2
Logis
SERVICES EDUCATIFS
SERVICES
EDUCATIFS
0
1
Site de Forbach
Site de FORBACH
1
Direction :
Anne FRANCOMME
Chefs de service: L. FAGET et C. DECHAUME
Fax :
03.87.60.37.51
Site internet :
www.cde57.org
Secrétariat :
03.87.60.37.50
51
Site internet :
www.cde57.org
Forbach
Accueil
En 2011, 29 mineurs ont été accueillis sur le site de Forbach. Ce chiffre est inférieur à
celui de 2010 (34).
1)
Sexe et Age
16 filles et 13 garçons
La proportion de filles et de garçons est sensiblement identique (16 filles contre 13
garçons). Le site accueille, tout comme en 2010 majoritairement des adolescents et
pré-adolescents.
Suite au déménagement, les deux groupes de petits ont vu leur effectif
augmenter puisqu’ils sont passés de 7 enfants à 10 enfants par groupe. Sur les 9
enfants de la tranche d’âge 3 – 6 ans accueillis en 2011, 6 d’entre eux ont pu être
accueillis grâce à l’augmentation de la capacité d’accueil du nouveau bâtiment.
2)
Âge
3 à 6 ans : 9
7 à 9 ans : 2
10 à 13 ans : 7
14 à 16 ans : 10
17 à 18 ans : 1
Type de placement
Depuis plusieurs années, la majorité des accueils sur Forbach s’effectuait dans le
cadre de glissements d’enfants placés dans les services d’accueil d’urgence du CDE de
Metz en proie à un sureffectif récurrent. En 2011, ces changements de service (dont
le projet visait un rapprochement familial) ont concerné 52% des accueils contre 76%
en 2010. Ainsi, nous avons davantage été sollicités en 2011 pour des accueils en
urgence et immédiats (38% des accueils). Les accueils immédiats représentent 31%
des accueils réalisés en 2011. Ils ont permis, dans la limite des places disponibles sur
le site de Forbach, de répondre à un réel besoin du territoire de la Moselle est. Ces
accueils permettent ainsi d’apporter une réponse immédiate aux mineurs issus du
bassin houiller et d’éviter d’accroître le sureffectif des services d’accueil d’urgence de
Metz. Dans l’intérêt de l’enfant, l’accueil immédiat, quand il est possible, permet
aussi d’éviter un accueil en deux étapes, la première étant l’accueil dans un service
de Metz puis le changement de service sur Forbach dans un second temps qui est
souvent vécu par les enfants et leurs familles comme une nouvelle rupture de leur
parcours.
3)
29 enfants accueillis
en 2011
Modalités d’accueil
Urgence :
2
Immédiat :
9
Administratif :
2
Changement service: 15
Accueil provisoire :
1
Droits des parents à
l’accueil
Pas de droit : 3
Visite en présenced’un tiers : 8
Visite : 3
Hébergement : 15
Motifs et historique du placement
Pour les 29 nouvelles admissions sur le site :
 15 proviennent des services d’accueil d’urgence du CDE de Metz. Les
objectifs visés par ces glissements sont essentiellement des rapprochements
familiaux.
 2 accueils en urgence pendant la nuit de jeunes en fugue à la demande du
commissariat de police de Forbach
 1 provient d’une rupture de lien avec une famille d’accueil
 2 proviennent du domicile en raison d’une hospitalisation de la mère (accueil
administratif)
 1 en provenance du village SOS en attente d’une réorientation (accueil
provisoire)
Direction : Mme FRANCOMME
Chef de service: Mme SOUSA
Fax : 03 87 84 64 95
Secrétariat : 03 87 84 64 91
Historique
Domicile : 12 dont 8 AEMO
2 AED
Changement Service : 15
Autres établissements : 1
53
Forbach

12 proviennent du domicile dont 10 bénéficiaient soit d’une AEMO ou d’une
AED. Pour 6 d’entre elles, le placement était lié à des carences éducatives, 2
à des violences physiques.
4) Origine géographique
90% des enfants accueillis proviennent de la Moselle Est. Les secteurs de Forbach et
Saint-Avold représentent à eux seuls 78% des admissions de 2011, contre 65% en
2010.
Origine
géographique par
pôle ASE
Sarreguemines :
Forbach :
Saint-Avold :
Sarrebourg :
Metz Est :
Metz Nord :
4
12
10
1
1
1
Le nombre total d’enfants suivis en 2011 (64) est quasi identique à celui de 2010 (66)
1. Le suivi médical et psychologique
L’équipe éducative participe, en lien avec l’infirmière et la psychologue, au suivi des
différentes actions de soins et de soutien psychologique.
18 enfants ont bénéficié d’un suivi orthophonique sur 2011.
64 enfants suivis en
2011
2. Les activités
Concernant les loisirs, de nombreuses activités et projets ont vu le jour au cours de
cette année.
- Une activité d’équithérapie a été mise en place courant 2011. Elle concerne 6
jeunes de la Campanella et du groupe 2 et de la « Maison Gresser ». Elle est
encadrée par une éducatrice ainsi que la psychologue. Une grille de lecture en
lien avec des objectifs précis fut élaborée afin d’évaluer de manière fine l’impact
de cette activité sur les jeunes.
- Un partenariat avec le Carreau de Forbach (association culturelle) permet à 4
adolescents d’assister à des spectacles (pièces de théâtre, etc…).
- Chaque groupe bénéficie d’un abonnement à la médiathèque.
- 5 jeunes ont eu la chance d’obtenir un rôle de figurant dans le spectacle « Les
enfants du Charbon ». Cette activité fut encadrée et proposée par deux
stagiaires. Les autres enfants des groupes concernés ont eu l’occasion d’assister
à une représentation du spectacle durant l’été 2011. Cette expérience a suscité
2 inscriptions à l’école de théâtre de Forbach.
- 8 inscriptions en colonies de vacances ont été réalisées.
- 5 transferts ont été effectués (un pour chaque groupe) dont un transversal sur la
période du réveillon de Noël. Nous rencontrons toujours les mêmes difficultés à
trouver des lieux d’accueil pour enfants de moins de 6 ans. En effet, peu de sites
ont engagé les démarches en vue de l’obtention de l’agrément PMI. Cela limite
donc énormément le choix en termes de transfert pour cette tranche d’âge.
- L’activité transversale SPA s’est poursuivi une bonne partie de l’année.
-
Suivi médical
Généraliste : 81
Dentiste : 36
Spécialiste : 123
Actes médicaux : 68
Hospitalisation : 6
Urgence : 4
Le site de Forbach comporte quatre unités de vie qui permettent d’accueillir en urgence
mais dans la limite des places disponibles (pas de sureffectif) des enfants et adolescents
âgés entre 3 et 18 ans et placés en assistance éducative.
54
Forbach
-
Des activités de loisirs (piscine, cinéma, parc animalier, visite de sites régionaux)
ont été mises en place tout au long de l’année.
3. Les parents et fratries
64 enfants ont été suivis au cours de l’année 2011 : cela représente 51 familles
différentes dont 11 fratries. Des moments privilégiés ont été mis en place soit au sein
d’un même groupe soit sur des groupes différents afin de prendre en compte cette
dimension fratrie. Sur des week-ends, des regroupements ont été possibles sur l’un
ou l’autre des groupes.
En ce qui concerne les visites des parents :
- Pour 18 situations, elles se sont déroulées à l’établissement.
- Pour 7 d’entre elles, l’accompagnement s’est fait par l’équipe éducative du CDE.
- Pour 7 autres, l’accompagnement a été effectué par l’ASE.
Pour 16 autres situations, les visites se déroulent au domicile familial en présence
d’une TISF. Nous notons une recrudescence des visites médiatisées à
l’établissement. Cette augmentation pose plusieurs problèmes : celui de
l’accompagnement s’il n’y a pas de TISF et celui de l’organisation du planning de
l’unique salle de visite. En effet, toutes les visites se concentrent sur les mêmes
créneaux horaires (mercredi/samedi). Le week-end se pose le problème de l’absence
de doublure et de l’impossibilité de surveiller des rencontres qui le nécessiteraient.
Inscriptions dans 12
établissements scolaires
Maternelle : 9
Primaire : 2
Collège
:5
Lycée
:3
IME
:1
4. La scolarité
De la maternelle au lycée, nous avons travaillé avec 12 établissements différents.
Depuis le déménagement des groupes de petits « Rue de Verdun » et donc de
l’augmentation des effectifs, nous travaillons, en plus de l’école du Centre
(maternelle et primaire) avec l’école du Creutzberg. Cette ouverture vers un autre
établissement scolaire permet d’éviter une trop grande concentration d’enfants du
CDE dans un même établissement.
Concernant les collégiens, ils sont répartis sur trois établissements de Forbach et ses
environs. Les lycées Pierre et Marie Curie de Freyming-Merlebach, Blaise Pascal de
Forbach et Hurlevent de Behren ont accueillis tous les lycéens engagés dans un
cursus professionnel (CAP – BEP – Bac pro – 3ème DP6).
Une adolescente poursuit sa scolarité au lycée général sur Forbach. Un contrat en
alternance a été signé entre un employeur, l’AFPA Nancy et une adolescente.
Une scolarité en IME à Forbach fut demandée en 2011 et se poursuit toujours.
A noter que 15 enfants n’ont pas été scolarisés en raison :
- De très courts séjours pour des adolescents
- De fugues à répétition
- D’attente d’une réorientation
- D’attente de l’apprentissage de la propreté pour les plus petits
5. Les rapports et écrits
Les rapports et les écrits
Rapports d’accueil : 7
Rapports d’observation : 58
Rapports d’évènement : 55
Révélations de
maltraitance(Psychologue) :5
Chaque situation donne lieu à un travail de suivi par un référent qui produit
régulièrement des écrits permettant une évaluation constante de l’évolution des
La tranche d’âge accueillie sur le site de Forbach permet d’accueillir des fratries et de
garantir les liens entre les frères et sœurs.
En 2011, nous avons pu garantir et travailler les liens de 11 fratries (soit 25 enfants) :
 3 fratries de 3 enfants
 8 fratries de 2
55
Forbach
situations et l’élaboration de pistes d’orientation. Chaque incident donne lieu à la
rédaction d’un rapport d’événement transmis à l’ASE.
Le faible nombre de rapport d’accueil s’explique par le fait qu’une grande partie des
enfants accueillis le sont dans le cadre de glissements. Nous avons également dû
faire face à des accueils très courts (de 1 jour à moins de 10 jours) pour cinq mineurs.
6. Les réunions
55 synthèses ont eu lieu au cours de l’année. A cela se rajoutent les différents types
de réunion. Ces moments sont importants car ils représentent un lieu d’échanges et
d’informations tant sur la vie du groupe que de la structure. Dans le cadre des
réunions d’équipe sont abordés en alternance : l’organisation de l’équipe éducative
et le suivi des jeunes. Ces moments permettent à l’équipe de questionner et
d’analyser l’évolution d’un enfant afin de définir au mieux le projet personnalisé et si
besoin l’orientation. Les maîtresses de maison sont réunies tous les trimestres. Il en
est de même pour les veilleurs de nuit. En parallèle, des réunions avec nos différents
partenaires ont également ponctué l’année. Enfin, tous les trimestres, une réunion
de site rassemble tous les personnels. L’objectif de tous ces temps d’échanges et de
régulation est de coordonner l’action de chacun et de l’inscrire dans la globalité du
fonctionnement du site.
Orientation
En 2011, nous avons acté 20 départs. On observe une baisse des sorties puisqu’en
2010, nous en avions répertorié 31 et 33 en 2009.
1. Les durées de séjour
Contrairement aux années précédentes, nous avons davantage de séjours de courte
durée. Ceux de moins de 1 an représentent 65% de nos orientations pour 2011. Les
courts séjours de moins de 1 mois représentent 20% : ils sont essentiellement dus
« aux dépannages » que nous avons effectués cette année dans le cadre des accueils
d’urgence ou immédiats.
2. Le type d’orientation
Sur l’ensemble des sorties, nous pouvons faire le même constat que l’an passé à
savoir une prépondérance des retours en famille puisqu’ils représentent la moitié des
orientations. Les « dépannages » effectués concernaient majoritairement des enfants
déjà placés (IME, famille d’accueil…) en attente d’une réintégration dans
l’établissement d’origine. Les deux accueils en urgence ont donné lieu aux
glissements sur le CDE de Metz. Les orientations en famille d’accueil restent toujours
aussi difficiles à concrétiser faute de places disponibles. L’absence de SERAD et de
possibilité d’alternative au placement en Moselle-Est impacte de manière négative
les possibilités de retour en famille.
Le site de Forbach a vu son effectif augmenter en milieu d’année 2011 puisqu’il est passé de
36 à 44 places réparties dans 4 unités de vie mixtes:
 Pour les 3/7 ans : les Marmottes (10) et les Razmokets (10)
 Pour les 7/14 ans : la « Maison Gresser » (12)
 Pour les 14/18 ans : la Campanella (12)
Synthèses
Initiales : 7
Intermédiaires : 29
Fin de mesures : 18
Orientation : 1
Audiences
Metz : 8
Sarreguemines : 21
Sarrebourg : 1
Les types d’audience :
AE : 27
Pénale : 3
20 sorties
Glissements (CDE Metz) : 2
Orientations :
18
Durée de séjour /
service
Moins de 1 mois : 5
Moins de 3 mois : 1
Moins de 6 mois : 4
Moins de 1 an : 3
Plus de 1 an : 7
Type d’orientations (hors
glissements)
Retours famille : 10
Etablissements : 8
56
Forbach
Vie du service et perspectives
1. Le personnel
L’année 2011 fut marquée par d’importants mouvements de personnel touchant
toutes les catégories d’agents : démissions, des fins de contrat, départs en formation
de longue durée, congés longue maladie, congés de maternité, accidents du travail,
arrêts maladie. Toutes ces absences ont nécessité des ajustements parfois difficiles
dans l’organisation d’autant plus que les 20 absences de une à quatre semaines n’ont
pas donné lieu à remplacement. Douze recrutements ont été effectués afin de pallier
aux absences longues et à la vacance de certains postes.
Le déménagement des deux groupes de petits aura généré une nouvelle répartition
des postes de travail. En effet, les deux groupes étant dorénavant sur un seul et
même site, la réorganisation des plannings des veilleurs de nuit a permis le
redéploiement d’un poste pour un mi-temps sur l’équipe des maîtresses de maison
et pour l’autre mi-temps sur l’éducatif.
2. Les formations
Comme chaque année, les demandes individuelles de formation sont nombreuses et
variées. Elles concernent majoritairement l’actualisation des connaissances,
l’acquisition des techniques ou d’outils et le questionnement et les interrogations en
lien avec les pratiques professionnelles.
Concernant ce dernier point, une formation collective intitulée « Résonnance de
l’attachement à l’acte éducatif » fut mise en place sur le dernier trimestre 2011. Elle
fut dispensée par « l’Association Espace Rencontre » de Thionville et a concerné 24
agents du site, à savoir les 4 équipes éducatives. Cette formation fut extrêmement
bien accueillie. Elle a suscité un réel intérêt et l’ensemble des agents a souhaité voir
cette formation se poursuivre sur 2012.
Les personnels en
nombre d’ETP : 43.75
Directrice : 0.5
Chef de service : 1
Adjointes: 2
Secrétaire : 1.5
Ouvrier : 1
Éducatifs : 23
Maitr. de Maison : 5
Veilleurs : 8
Infirmière : 1
Psychologue : 0.75
3. Les locaux
Afin d’offrir aux 2 groupes de petits un lieu d’accueil plus adapté, l’année 2011 fut
marquée par leur déménagement (en avril) dans un bâtiment situé au 11 rue de
Verdun à Forbach. Le groupe de travail, associant tous les personnels, constitué au
démarrage du projet, a continué à se réunir au-delà du déménagement afin d’ajuster
au mieux les besoins des équipes et des enfants. Ce déménagement a permis en
outre d’augmenter la capacité d’accueil de chaque groupe de vie qui passe de 7 à 10.
Un nom fut donné à chaque groupe : le groupe 1 devient « les Marmottes » et le
groupe 3 « les Razmokets ».
Les locaux de l’administration ont été transférés dans le bâtiment mitoyen aux
groupes de vie (13 rue de Verdun).
Dans le cadre de la reconduction du bail avec le propriétaire, la Campanella a
bénéficié d’une remise en état conséquente durant l’été 2011. Afin de faciliter cette
rénovation, le site de la Campanella fut « déserté » pendant 2 mois et les adolescents
ont été hébergés sur les autres unités de vie et principalement sur la « Maison
Gresser ». Début septembre, le groupe d’adolescents a pu réintégrer le pavillon
flambant neuf. A cette occasion, le projet éducatif de cette unité de vie a été revisité
en lien avec une équipe éducative nouvellement constituée.
Perspectives 2012 : Améliorer les conditions d’hébergement de la «Maison Gresser» par
une programmation de travaux de rénovation.
Réussite aux concours
Educateur spécialisé :
3 agents
Moniteur Educateur :
2 agents
57
[Anné
e]
Logis
2
SERVICES EDUCATIFS
SERVICES
EDUCATIFS
0
1
1
Direction :
Anne FRANCOMME
Chefs de service: L. FAGET et C. DECHAUME
Fax :
03.87.60.37.51
Site internet :
www.cde57.org
Secrétariat :
03.87.60.37.50
59
Site internet :
www.cde57.org
Scy-Chazelles
accueil
1. Modalités d’accueil en 2011 :
Elles sont identiques et conformes à la procédure d’admission décrite dans le rapport
d’activité de l’année 2010.
L’année 2011 a permis la tenue de 5 commissions d’admission qui ont jalonné
l’année. Au total, ce sont 67 demandes (dont 15 concernaient des fratries) qui ont
été étudiées par la commission et qui ont donné lieu à la notification de 23 avis
favorables
5
67
COMMISSIONS DEMANDES
ETUDIEES
15
FRATRIES
23 AVIS
FAVORABLES
22 ENFANTS
ACCUEILLIS EN 2011
dont :
Composition de la
commission d’admission :
Pour la MECS :
La directrice, les chefs de
service et la psychologue
Pour l’ASE :
La correspondante de la
MECS.
22 enfants accueillis en
2011, dont 3 fratries (9
enfants)
16/03/2011
19
4
8
27/06/2011
13
3
3
17/08/2011
9
1
4
28/09/2011
2
0
0
07/12/2011
24
7
8
4 notifiés en 2010 « en
attente de place » et
accueillis en 2011
- 18 notifiés en 2011
et accueillis en 2011
(Dont 2 accueils
administratifs)
NB : Quatre avis favorables émis en 2011 ont fait l’objet d’admissions en janvier 2012,
une autre est restée sans suite (l’enfant a finalement été orienté dans un autre
établissement).
2. 22 enfants accueillis en 2011 :
Les admissions ont concerné 22 enfants dont quatre enfants avaient fait l’objet d’une
demande d’admission en décembre 2010 ayant donné lieu à un avis favorable « en
attente de place ». Bien que 54% des accueils se soient réalisés entre juillet et
septembre (avant la rentrée scolaire), nous avons admis des enfants tout au long de
l’année conformément au projet pédagogique de la MECS.
Répartition par tranche
d’âge :
- 3 à 5 ans : 6 enfants
Répartition par sexe :
- 8 filles
- 14 garçons
Modalités d’accueil :
Accueil administratif : 2
Mesures judic. (AE) : 19
Pupille : 1
3. Le profil des enfants accueillis en 2011 : sexe et âge
59% des enfants accueillis avaient entre 3 et 8 ans. Les demandes d’admission
concernent d’avantage cette tranche d’âge et notamment celle des 3 à 6 ans. Ce qui
s’explique par le fait que la majorité des MECS en Moselle n’accueillent les enfants
qu’à partir de 6 ans.
61
Scy-Chazelles
Nous avons accueilli plus de garçons (14 soit 64%) que de filles (8). les garçons
dominent et représentent 64% des enfants accueillis.
4. L’origine des enfants accueillis et le type de placement :
86% des enfants accueillis l’ont été dans le cadre d’un placement judiciaire
(assistance éducative) et provenaient des services d’accueil d’urgence du CDE. Les
deux enfants provenant du domicile sont ceux qui ont bénéficié d’un accueil
administratif contractualisé avec les parents, l’ASE et la MECS. Un jeune fut accueilli
en raison de l’abandon de sa famille adoptive. 73% des enfants accueillis proviennent
des secteurs de Metz.
5. Les motifs de placement :
Sur les 19 enfants placés en assistance éducative, 68% souffraient de carences
éducatives et 21% de négligences graves
Concernant les 2 enfants en placement administratif :
- l’un fut placé fin novembre 2011 jusqu’à la fin de l’année scolaire 2012
avec le consentement des parents en raison de leurs difficultés de prise
en charge
- l’autre, pour 2 mois, afin de permettre l’hospitalisation de sa mère
durant quelques semaines.
Répartition des enfants
accueillis par pôles ASE :
Pôles de Metz : 16 dont :
- Metz Centre : 7 enfants
- Metz Est : 3 enfants
- Metz Nord : 6 enfants
- Saint Avold : 2 enfants
- Sarrebourg : 3 enfants
- Sarreguemines : 0 enfant
- Thionville : 1 enfant
Origine des enfants
accueillis :
Domicile : 3
CDE : 19
Motifs de placement :
- Carences éducatives : 13
6. Les droits accordés aux parents par le Juge des Enfants au moment de
l’accueil :
7 avaient des droits d’hébergement.
7 avaient des droits de visite avec sortie dont 4 en présence d’une TISF.
3 avaient des visites à l’établissement dont 1 en présence d’une TISF.
5 avaient des droits de visite en lieu neutre.
1 avait seulement des droits de correspondances, contact téléphoniques.
1 n’avait aucun droit.
Accompagnement
Le nombre d’enfants accompagnés en 2011 (78) est quasiment identique à celui de
2010 (81).
Ce chiffre comprend les 22 enfants accueillis en 2011, les 24 enfants qui ont quitté la
structure au cours de l’année et les enfants présents à l’effectif au 31/12/2011.
1. La scolarité :
La scolarité des enfants de la MECS s’effectue dans les établissements de droit
commun du secteur. La question des transports scolaires (matin, midi et soir)
PERSPECTIVES 2012 : Améliorer les conditions d’hébergement des enfants
accueillis et interroger l’organisation du travail dans l’objectif d’une meilleure
articulation entre l’individuel et le collectif.
- Violences psychologiques :
1
- Violences physiques : 1
- Négligences graves : 4
- Abus sexuels : 0
-Abandon : 1
-Placements Adm : 2
14 établissements
scolaires :
- 7 écoles primaires et
maternelles :
. Scy Chazelles : 3
. Montigny : 1
. Moulins les Metz : 3
- 4 Collèges :
. Moulins les Metz : 3
. Metz : 1
- 3 écoles spécialisées :
. INJS
. ITEP de Lorry
. IME
62
Scy-Chazelles
impacte considérablement l’organisation des équipes éducatives qui sont chargées
de l’accompagnement des enfants. Nous sommes également soumis à des quotas
fixés par les écoles et avons parallèlement le souci d’élargir la carte scolaire afin
d’éviter une trop forte concentration des enfants de la MECS dans les mêmes écoles
et par conséquent leur possible stigmatisation au sein de l’école. Notons que 2
enfants n’ont pas été scolarisés en 2011 : l’un en raison de son jeune âge et l’autre
en raison de troubles du comportement ne permettant pas une intégration scolaire
en milieu ordinaire.
2. Le suivi médical et psychologique :
Nous avons pu bénéficier jusqu’en septembre des compétences d’une infirmière à
mi-temps. A son départ, les difficultés inhérentes au recrutement nous ont amené à
questionner la question du suivi médical et à l’organiser à l’interne. Un mi-temps de
secrétariat a été dédié au suivi administratif et les accompagnements médicaux à
l’extérieur (médecin généraliste, spécialistes, dentiste, hospitalisation etc) ont été
réalisés par les éducateurs et l’agent technique transport.
Un médecin généraliste reçoit les enfants en consultation et se déplace à
l’établissement quand c’est nécessaire pour consulter plusieurs enfants sur les
groupes de vie.
Une orthophoniste libérale reçoit à la MECS une demi-journée par semaine les
enfants qui nécessitent une rééducation.
Le suivi psychologique est réalisé par la psychologue de la MECS ainsi que par les
CMP, CMPP et CAMPS de Metz. La psychologue a réalisé le suivi de 19 enfants à un
rythme variable ce qui représente 220 entretiens. Elle est également chargée de faire
le lien avec les psychologues de l’ASE et ceux du secteur qui assurent le suivi des
enfants de la MECS. 21 enfants ont bénéficié d’une prise en charge psychologique à
l’extérieur. Ces accompagnements représentent sur l’année 95 043 km,
presqu’autant que les transports dans le cadre des relations avec les parents (cf.
tableau page suivante).
3. Le travail autour des fratries :
Nous avons accompagné le travail autour de 18 fratries représentant 48 enfants. Il
s’agit de fratries allant de 2 à 5 enfants.
Au-delà du groupe « Fratrie » qui accueille 8 enfants, un travail autour des fratries
réparties au sein de la MECS sur des groupes distincts est réalisé afin d’évaluer puis
de consolider le cas échéant les relations entre les enfants : rencontres, repas,
activités de loisirs. Cinq d’entre elles, à savoir 12 enfants au total, ont quitté la MECS
au cours de l’année : 2 fratries de 2 ont regagné le domicile dans le cadre d’une
mainlevée de placement, 1 fratrie de deux a pu être accueillie par une famille
d’accueil, une fratrie de 4 enfants est retournée au domicile en hébergement élargi
PERSPECTIVES 2012 : Interroger le projet pédagogique de la MECS en vue d’un
accompagnement plus individualisé des enfants accueillis.
Les écrits
professionnels : 131
Rapports
d’évaluation : 52
Rapports
d’évènement : 61
Rapports
d’évolution : 4
Rapport de
situation : 11
Rapport de sortie : 1
Rapport d’accueil : 2
Profil des enfants
accompagnés en 2011 :
Ages :
0-3 ans : 3 enfants
4-6 ans : 21 enfants
17-18 ans : 1 enfant
Sexe :
44 garçons
34 filles
Fratries :
18 fratries soit 48 enfants
63
Scy-Chazelles
et une autre de 2 enfants a pu bénéficier d’un hébergement élargi pour le plus petit
et d’un SERAD pour l’autre.
4. L’accompagnement des familles :
Le renforcement du travail de lien autour des relations avec les familles s’est
poursuivi en 2011 en maintenant le travail éducatif dédié à cette mission. Il s’agit
d’accompagner le départ et le retour des enfants qui bénéficient d’hébergement au
domicile et d’accueillir les parents lors de leurs visites à la MECS. Certaines visites
doivent être surveillées et d’autres sont accompagnées par une TISF.
La difficulté croissante à obtenir l’intervention de TISF est un problème qui impacte
notre mission dans la mesure où le seul éducateur présent n’est pas en mesure
d’absorber en même temps les accueils et la surveillance des visites. L’organisation
de l’accueil des familles est sans cesse réinterrogée d’une semaine à l’autre afin
qu’elle puisse répondre en permanence aux contraintes fixées par les calendriers de
l’ASE. Cela requiert beaucoup de souplesse et de disponibilité des professionnels qui
en ont la charge. L’éducateur rédige des rapports écrits concernant le déroulement
des visites et des retours d’hébergement ; ils sont ensuite relayés à l’encadrement, à
la psychologue, aux référents éducatifs de l’enfant de la MECS et de l’ASE.
5. Les activités et les loisirs :
Nombre d’activités de loisirs ont pu être proposées aux enfants : piscine, cinéma,
restaurant, parc de jeux etc. Tout au long de l’année, des soirées festives sont
organisés (2 par trimestre) et trois semaines thématiques avec des sorties à la
journée furent organisées en 2011.
Les vacances scolaires ont permis la réalisation de 8 transferts, 9 enfants ont
bénéficié de 13 semaines de centre aéré et 12 sont partis en colonie de vacances.
Une équipe de 6 éducateurs
dédiée à l’accueil et à
l’accompagnement des
familles.
Accueil des familles 5 jours
dans la semaine :
Mardi, mercredi, vendredi,
samedi, dimanche
23 enfants ont quitté la
MECS :
9 retours en famille
5 en hébergement élargi,
1 SERAD
4 autres établissements,
4 familles d’accueil
Orientations et sorties
1. Les types d’orientation :
23 enfants ont quitté la MECS en 2011. 65% d’entre eux ont pu regagner leur
domicile, grâce à une mainlevée du placement, un hébergement élargi ou une
mesure SERAD.
2. La durée de séjour des enfants sortis en 2011 : 19.5 mois
La durée moyenne de séjour est légèrement plus élevée qu’en 2010 puisse qu’elle
passe de 17 mois à 19 mois et demi en 2011.
35% des enfants cumulent une durée de séjour à la MECS de 12 à 18 mois.
Cinq enfants sont restés à la MECS plus de 2 ans dont 2 plus de 4 années. Notons que
pour la plupart d’entre eux, il conviendrait d’ajouter à cette durée de séjour le temps
durant lequel ils ont séjourné dans les services d’accueil d’urgence du CDE.
Durée moyenne de
séjour : 19.5 mois
. Moins de 6 mois : 1
. Entre 6 et 12 mois : 5
. Entre 2 ans et 3 ans : 3
. Entre 3 et 4 ans : 0
. Plus de 4 ans : 2
PERSPECTIVES 2012 : Interroger le projet pédagogique de la MECS en vue d’un
accompagnement plus individualisé des enfants accueillis.
64
Scy-Chazelles
Vie de la MECS et perspectives
1. Le personnel :
Faute de candidature adaptée, l’année 2011 fut marquée par l’absence d’un
deuxième chef de service jusqu’en septembre. L’équipe d’encadrement, alors réduite
à 1.5 ETP a dû faire face à cette absence.
Le départ de l’infirmière à mi-temps n’a été remplacé que pour 2 mois durant l’été.
Dès septembre, faute de candidature, nous avons dû redéployer ce poste sur le
secrétariat afin de réaliser les tâches administratives relatives au suivi de la santé des
enfants.
Un concours a été organisé en 2011 et a permis à 10 personnels éducatifs d’intégrer
le statut de stagiaire de la fonction publique hospitalière.
2. Les transports :
L’année 2011 a été marquée par la prise en charge de l’organisation des transports
des enfants jusqu’alors financés et gérés par l’ASE. Nous avons signé une convention
avec la société DIAPASON qui assure depuis février 2011 le transport des enfants qui
bénéficient d’hébergements et de visites avec leurs parents. Cette gestion impacte
considérablement le secrétariat qui se doit d’être réactif au cadre imposé par les
calendriers de visites et d’hébergement de l’ASE avec parfois des soucis de réactivité.
46 enfants sont régulièrement transportés par DIAPASON pour rencontrer leurs
parents. Le nombre total est de 102 015 km soit 2217 km en moyenne par enfant.
Répartition des 52 ETP au
31/12/2011 :
Direction : 0.5
Cadres socio-éduc : 2
Psychologue : 1
Secrétariat : 1.5
Personnels Educatifs :
30.25
Infirmière : 1
Maitresse de maison : 6
Cuisine : 3.5
Agent technique transport : 1
Veilleurs : 5.25
Répartition des km parcourus en 2011 par pôle ASE
MET
Z
Nbre
enfant
s
Nbre
km
THION
VILLE
ST
AVOLD
25
HAGO
NDAN
GE
1
SARRE
GUEMI
NES
2
FORBA
CH
TOTAL
9
SARRE
BOUR
G
3
4
2
46
7745
780
32061
16198
19322
24560
1349
102 015
Les secteurs de Forbach, Sarrebourg et Sarreguemines (normalement non éligibles à
la MECS en raison de leur éloignement) totalisent à eux seuls 45 231 km soit 44% du
total des km parcourus au bénéfice de 15% des enfants.
PERSPECTIVES 2012 : Travailler avec l’ASE des perspectives d’alternative au placement par
le biais d’accueils modulables à réfléchir en lien avec le travail d’accompagnement des
familles.
65
[Anné Scy-Chazelles
e]
2
0
1
SERVICES
SERVICES
TRANSVERSAUX
TRANSVERSAUX
1
Service Enseignement Formation
SEFI
Insertion
Ecole « La Colline »
ServiceEcole
médicale
interne « La Colline »
Service médical
familles.
67
SEFI
SEFI
Présentation
Le S.E.F.I. est un service ressource et d’appui pour les équipes éducatives du C.D.E sur
les deux sites d’accueil d’urgence et la M.E.C.S. Il agit en tant que service interface
entre le C.D.E et l’ensemble des partenaires concernés par les questions liées à la
scolarité, à la formation, et à l’insertion des populations accueillies au sein de
l’établissement. Le SEFI inscrit son action prioritairement à partir de l’enseignement
secondaire.
Le SEFI : un service
ressource sur l’ensemble
des questions scolaires,
de formation et
d’insertion
professionnelle
Les mesures d’accompagnement scolaire et/ou professionnel
Le S.E.F.I. entretient un lien fonctionnel avec les services éducatifs du C.D.E. Il
développe son action dans un cadre cohérent dont l’outil privilégié reste la
concertation avec les responsables éducatifs. Les relations de travail avec les
différents services éducatifs s’opèrent à partir d’une analyse commune des situations
présentées au S.E.F.I, de l’élaboration de projets orientés vers les dispositifs
pédagogiques internes et/ou externes au C.D.E.
Son action s’inscrit à
partir de l’enseignement
secondaire et pour les
sites du C.D.E
Pour l’année 2011, le service a comptabilisé 205 mesures d’accompagnement
scolaire et/ou préprofessionnel : cette donnée correspond au nombre d’usagers qui
ont été suivis par le service durant l’année. Comparativement à l’année 2010, nous
relevons 27 mesures de plus ; 2010 comptait déjà 8 mesures de plus qu’en 2009. Ces
dernières années, le service est confronté à un surcroît de travail en lien avec le
nombre important de mesures. Ce problème a conduit l’établissement à renforcer
l’équipe professionnelle du service dès 2009 ainsi qu’en 2010 par l’arrivée de deux
agents supplémentaires. Malgré tout, en 2011, l’augmentation des accueils
concernant notamment les Mineurs Isolés Etrangers, questionne à nouveau le
manque de moyen du service pour développer notamment une prise en charge
pédagogique à l’interne satisfaisante à l’intention de cette population.
Le dispositif des ateliers
pédagogiques permet
une prise en charge à
l’interne des jeunes en
grande difficulté de
scolarisation et
d’insertion
En 2011, le S.E.F.I
comptabilise
205 mesures
(178 en 2010)
Les réponses internes
1 Les Ateliers Pédagogiques
Depuis leur création, ils accueillent les adolescents âgés de 14 à 18 ans les plus en
difficulté. Ces jeunes présentent tous des situations de décrochage, d’absentéisme
voire de rupture totale avec le système scolaire. Des grandes difficultés d’orientation
et d’insertion professionnelle caractérisent les plus âgés. A ces profils, se rajoutent
également des jeunes étrangers en situation irrègulière sur le territoire français qui
se trouvent dans l’attente d’une solution scolaire externe à l’établissement.
d’accompagnement
scolaire et/ou
professionnel
Homes : 143
Logis : 28
Abri-Maternel : 3
Implantation du service
C.D.E - Site de METZ
69
SEFI
L’année 2010 avait conduit les ateliers pédagogiques à s’ouvrir à l’accueil de mineurs
âgés de 12 à 14 ans en situation de décrochage scolaire, voire de rupture ou encore
pouvant relever du secteur de l’éducation spécialisée (I.T.E.P). Force était de
constater que leurs inscriptions dans le circuit classique de scolarisation avaient
besoin d’être fortement soutenues et accompagnées par le dispositif. Dans un souci
de cohérence pédagogique, un dispositif distinct de prise en charge leur avait était
proposé, à côté des deux autres existants concernant les adolescents du
département et les M.I.E.
Les ateliers pédagogiques
97 inscrits en 2011
(98 en 2010)
En 2011, le service est confronté à de nouvelles réalités à la fois internes et externes
à l’établissement, obligeant à de nouvelles adaptations du dispositif :
-
5 préadolescents du
département
On relève une diminution conséquente des pré-adolescents inscrits en
interne; de 15 inscriptions en 2010, on passe à 5 en 2011 ;
Une augmentation des inscriptions concernant les adolescents du
département en grande difficulté est enregistrée; on passe de 17 à 24 ;
On relève toujours une très forte proportion de Mineurs Isolés Etrangers
(70% des inscriptions), pour qui les durées de prise en charge à l’interne
augmentent du fait de l’attente d’une mesure de tutelle d’Etat autorisant
leur inscription scolaire externe au C.D.E. Lorsque cela devient enfin possible,
le service doit encore faire face à un manque de place au sein des dispositifs
de l’Education Nationale.
Au cours de l’année 2011, le service est donc amené à regrouper dans un seul
dispositif de prise en charge les pré-adolescents et les adolescents du département,
pour développer un troisième groupe/classe composé de Mineurs Isolés Etrangers.
Sur le plan qualitatif, la prise en charge en commun de jeunes du département âgés
de 12 à 18 ans n’est pas satisfaisante au regard des besoins pédagogiques qui
diffèrent selon les catégories d’âge. Concernant les M.I.E, dès septembre 2011, les
groupes/classe saturés d’inscriptions, ont obligé le service à différer certaines
demandes provenant du service des Homes Adolescents.
Les adolescents du département inscrits au sein du dispositif manifestent
régulièrement des difficultés de participation voire de refus total aux activités
proposées. L’absentéisme peut être fréquent. Leur remobilisation scolaire ou
professionnelle passe par des pédagogies dites de « la réussite, de remotivation, de
revalorisation ». Le calcul du taux moyen de présence des adolescents témoigne de
l’efficience du dispositif. Avec un taux de présence de 60%, nous relevons une baisse
de 10% par rapport à l’année 2010. Toutefois, rappelons que la grande majorité de
ces jeunes présentent, avant leur arrivée à l’établissement, une rupture de plusieurs
semaines ou de plusieurs mois avec le système scolaire, ou encore une absence
totale de tout projet de formation.
Direction :
D.POISSON
(15 en 2010)
24 adolescents du
département
Les activités
« complémentaires »
72 jeunes inscrits
(73 en 2010)
Une ouverture à
l’ensemble des jeunes du
C.D.E pendant les
vacances scolaires
Des ateliers et sorties
Un large réseau de
partenaires permet le
développement de
réponses pédagogiques
externes adaptées et
personnalisées
Secrétariat : 03 87 34 28 67
70
Responsable de service :
Fax :
V. MAIEZZA
03 87 34 64 22
Mail : [email protected]
Site interne : www.cde57.org
SEFI
Concernant ces jeunes de Moselle, la sortie des ateliers pédagogiques peut
correspondre à une sortie du CDE. Elle peut être aussi également le résultat de
l’action du service et de l’évolution des jeunes vers des dispositifs externes. Ainsi, on
relève cette année que deux adolescents sont parvenus à rejoindre une scolarisation
classique en lycée professionnel, un autre jeune a évolué vers un contrat
d’apprentissage et deux adolescentes ont été inscrites au D.A.I.P de Metz.
Notons également que l’emploi de « conventions personnalisées d’accompagnement
de la scolarité » réalisées entre le S.E.F.I et les collèges, a permis d’accompagner et
de maintenir trois adolescents en difficulté de scolarisation, au sein de leur collège.
Enfin, seize jeunes ont quitté le dispositif des ateliers pédagogiques du fait d’un
départ du C.D.E.
Pour les MIE, on relève un taux de présence de 85 % en 2011 contre 90% en 2010.
Cette faible baisse peut s’expliquer par l’absentéisme de quelques jeunes, souvent
découragés du fait de difficultés importantes d’apprentissage qui entravent tout
projet d’insertion scolaire classique. En 2011, le service a cherché à apporter des
réponses adaptées à ces situations. C’est ainsi que pour la première fois deux M.I.E
ont pu obtenir de la MDPH de Moselle une orientation vers le secteur de l’éducation
spécialisée. Il reste que la grande majorité des MIE ne présente pas de difficulté
d’assiduité car ils poursuivent avec intérêt leur projet d’intégration d’une école
externe au C.D.E. Les relations partenariales développées avec l’Inspection
Académique de la Moselle ont permis de réaliser des orientations scolaires à travers
les dispositifs de l’Education Nationale. En 2011, 12 jeunes ont rejoint une C.L.A de
moins ou de plus de 16 ans (classe d’accueil pour primo-arrivants). On peut relever
également que 16 M.I.E francophones sont sortis des ateliers pédagogiques pour
rejoindre directement soit un collège, soit un lycée. Au-delà de l’acquisition des
capacités scolaires permettant à un M.I.E de rejoindre une école externe, la question
des délais d’obtention des mesures de tutelle, ainsi que celle des places disponibles
dans les établissements scolaires, vient freiner les démarches d’orientation scolaire.
2 Les activités complémentaires
Durant les vacances scolaires, le dispositif des ateliers pédagogiques s’arrête. Sur une
partie des vacances d’hiver, de printemps et d’été, le service propose des activités
dites « complémentaires ». Le S.E.F.I s’ouvre alors à l’ensemble des adolescents et
préadolescents accueillis à l’établissement. Plusieurs activités pédagogiques sont
proposées aux services éducatifs de l’établissement qui peuvent ainsi inscrire les
usagers sur le principe de la libre adhésion. Plusieurs supports sont déployés :
chantiers jeunes, soutien scolaire, ateliers manuels et techniques, sorties
pédagogiques, sport. En 2010, ainsi qu’en 2011, l’équipe professionnelle s’est
développée et les activités complémentaires se sont considérablement enrichies. Les
moyens humains nous permettent d’envisager pour 2012 l’ouverture de ces activités
sur l’ensemble de ces trois périodes de vacances.
Un réseau Education
Nationale composé de
25
(21 en 2010)
Établissements scolaires
du secondaire pour
scolariser les mineurs
Enseignement –
Formation –insertion
121
(127 en 2010)
Inscriptions réalisées à
Enseignement
69
(59 en 2010)
Inscriptions réalisées en
étroite collaboration avec
les services de
l’Inspection Académique
de la Moselle et les
établissements scolaires
Perspectives
Maintenir des dispositifs adaptés de prise en charge à l’interne concernant les préadolescents en
situation de rupture scolaire, les adolescents en difficulté de scolarisation ou d’insertion
professionnelle et les mineurs isolés étrangers en attente d’une solution externe de scolarisation
71
SEFI
Les réponses externes
Pour chaque mineur de plus de 11 ans, le SEFI élabore un diagnostic de la situation
scolaire, de formation ou d’insertion professionnelle afin de déterminer les solutions
adaptées de prise en charge pédagogique. Lorsque le service s’oriente vers des
réponses externes à l’établissement, il s’appuie sur un large réseau de partenaires. En
2011, le service a réalisé 121 inscriptions dans les secteurs de l’enseignement, de la
formation ou de l’insertion professionnelle, soit 6 inscriptions de moins qu’en 2010.
Formation-Insertion
20
(22 en 2010)
Inscriptions
Alors que le service compte globalement plus de mesures, nous réalisons moins
d’inscriptions externes. Nous constatons, en effet, que les jeunes restent plus
longtemps inscrits à l’interne, notamment les M.I.E qui ne peuvent rejoindre
directement les dispositifs externes.
Dans le secteur de l’enseignement, nous avons réalisé 69 inscriptions. Pour cela, le
S.E.F.I, en lien étroit avec les services de l’Inspection Académique de la Moselle, a
entretenu des relations professionnelles avec 25 collèges et lycées et ce pour les
secteurs de Metz et de Forbach. Rappelons que toutes ces affectations répondent
aux besoins propres des jeunes accueillis au C.D.E, mais également à une volonté
partagée d’éviter une concentration des inscriptions au sein d’un même
établissement scolaire.
Dans le secteur de la formation et de l’insertion, nos chiffres sont quasi-identiques à
ceux de 2010. Rappelons que ce secteur est moins sollicité depuis quelques années
du fait de l’accueil massif des M.I.E, pour qui les inscriptions sont majoritairement
réalisées dans le secteur de l’enseignement. On peut néanmoins préciser que ce
secteur a concerné plusieurs structures partenaires du S.E.F.I, notamment les D.A.I.P
de Metz et de Forbach, l’A.P.E.F (organisme de formation), les entreprises dans le
cadre des mises en stages et des contrats d’apprentissage.
Dans le secteur des dispositifs d’accueil et d’orientation, la grande majorité des
inscriptions se sont réalisées avec le C.I.O de METZ. Là encore, la présence massive
de M.I.E a conduit à développer nos relations avec ce service. Depuis plusieurs
années maintenant, le S.E.F.I entretient des liens professionnels avec un C.O.P
(conseiller d’orientation psychologue) qui régulièrement se déplace au C.D.E pour
rencontrer chaque jeune concerné afin de préconiser une affectation scolaire
adaptée.
La vie du service
Accueil et orientation
Une collaboration forte
avec le C.I.O de METZ
32 inscriptions
Equipe professionnelle
7 E.T.P en 2011 dont
1 E.T.P ATSEM à l’Ecole
« La Colline »
+ 1 enseignante détachée
par l’Education Nationale
Des missions
complémentaires pour le
S.E.F.I



En 2011, l’équipe professionnelle demeure inchangée. Elle se compose de 2
éducateurs techniques spécialisés, un éducateur spécialisé, un éducateur sportif, une
enseignante détachée par l’Education Nationale, un adjoint administratif, un
responsable de service. Un agent d’entretien qualifié exerce les fonctions d’A.T.S.E.M
Permanence
bibliothèque C.D.E
Accompagnement
des services
éducatifs dans
l’accomplissement
des procédures de
transfert
Services spécialisés
au sein de l’école LA
COLLINE (entretien
des locaux et
assistance aux
personnels
enseignants)
Perspectives
Poursuivre l’amélioration de l’offre de service concernant le dispositif des activités
complémentaires du SEFI durant les vacances scolaires
72
SEFI
au sein de l’école LA COLLINE (dispositif Education Nationale interne au C.D.E).
Le S.E.F.I est ouvert du lundi au vendredi, de 8h00 à 18h00. Son activité se déroule
sur l’ensemble du calendrier scolaire et sur une partie des vacances. La prise en
charge pédagogique des jeunes à partir du dispositif des ateliers pédagogiques,
s’effectue dans le cadre du calendrier scolaire, tous les lundis, mardis, jeudis et
vendredis de 8h30 à 12H00 et de 13h30 à 16h00. Pendant ou en dehors de ces
horaires, l’équipe pédagogique effectue également des accompagnements
individualisés en lien avec les projets orientés vers l’extérieur.
Une fois par trimestre a lieu la réunion de service. Une réunion de concertation se
déroule chaque semaine. Une fois par mois est programmée une réunion
interdisciplinaire qui rassemble l’équipe pédagogique du service avec des
professionnels des services éducatifs du C.D.E. Le service participe également aux
réunions de synthèse organisées par les services éducatifs. Il produit des rapports à
cet effet.
Perspectives
Le réseau partenarial du S.E.F.I constitue une force et une dynamique réelle du service. Il s’agira
de poursuivre l’ensemble des relations professionnelles afin de garantir une continuité de la
qualité des réponses développées à ce jour par le S.E.F.I.
73
PRESENTATION
a) Le dispositif de scolarisation
Équipe pédagogique
Le dispositif de scolarisation du premier degré concerne tous les enfants admis au
CDE de Metz et Scy Chazelles âgés de 3 à 11 ans.
Il fonctionne avec trois postes de l'Éducation Nationale dans le cadre d'une
convention.
Les élèves sont inscrits dans les écoles de quartier, les enseignants du dispositif
assurent le suivi scolaire en lien avec les groupes de vie, et apportent une aide
pédagogique spécialisée à la demande des écoles.
Les élèves présentant des difficultés de comportement, un retard scolaire massif, une
attente de scolarisation en CLIS ou IME ou ITEP sont accueillis dans le sas de
scolarisation " La Colline" composé d'une classe unique maternelle et d'une classe
unique élémentaire. Ces classes ont des locaux adaptés sur le site de Scy Chazelles.
Les effectifs des classes du dispositif sont très fluctuants, évoluant au rythme des
placements, des mainlevées du tribunal, des orientations vers d'autres centres, des
scolarisations à l'extérieur.
(Septembre 2011)
 1 Professeur des
Écoles, spécialisée
 CAPSAIS option E
(direction)
 1 PE spécialisée
CAPASH option E
 1 PE spécialisée
CAPASH option D
 1 Emploi de Vie
Scolaire (E.N.)
 1 ATSEM (CDE)
Le secteur de
scolarisation et
d'intervention s'étend
sur 7 écoles de la ville
de Metz.
Chaque jour le nombre d'élèves varie aussi en fonction des prises en charge au CMP,
à l'hôpital de jour, chez l'orthophoniste…
Ce fonctionnement nécessite l'élaboration de projets personnalisés ou chaque élève
peut évoluer à son rythme.
52 enfants scolarisés
dans le sas " la Colline"
entre le 1er janvier et
le 31 décembre 2011
et 2074 journées de
classe.
b) Les élèves
Le sas de scolarisation a accueilli trois types d'élèves:
-
ceux arrivants au CDE suite à une mesure de placement en accueil d'urgence
quand il n'est pas possible de joindre rapidement l'école d'origine pour
récupérer le certificat de radiation. Si l'enfant ne présente pas de difficultés
particulières, il est scolarisé dans une école de quartier. Son passage dans le sas
peut être très bref.
Directrice Ecole:
mails :
B. ZITOLI
[email protected]
Fax :
9 dossiers MDPH
2 maintiens GS
2 orientations SEGPA
03 87 60 37 55
03 87 60 37 51
74
- ceux qui ne sont pas scolarisables à l'extérieur dans l'enseignement ordinaire
parce qu'ils ne peuvent pas entrer dans le "métier " d'élève.
- ceux qui ont des difficultés, des handicaps particuliers d'ordre comportemental
et / ou mental.
- Enfants pour lesquels il n'y a pas de places en IME, en CLIS ou en ITEP
généralement parce que les effectifs sont atteints ou pour lesquels les dossiers
d'orientation MDPH doivent être construits.
La durée des scolarisations dans le sas a varié de 1 à 129 jours en 2011.
PROJET PEDAGOGIQUE
Service et/ou site
d'origine des enfants
scolarisés à la
maternelle
"La Colline" :
a) Présentation
Ce projet s'est inscrit dans la perspective d'une école qui souhaite:
-
favoriser le plaisir de venir à l'école et développer l'envie d'apprendre et de
découvrir;
-
développer des relations positives et agréables entre les enfants et avec les
enseignants, basées sur l'écoute, le respect et la coopération ;
-
privilégier la communication, l'expression et la création sous différentes formes
ainsi que l'autonomie, la responsabilisation, la coopération et le tâtonnement
(par l'expérimentation et la manipulation) des enfants dans des situations les
plus réelles possibles avec comme règle le droit à l'erreur et le respect du rythme
de chacun;
-
Proposer des parcours diversifiés et individualisés avec une évaluation
formative;
-
Etre ouverte sur la vie, la cité, les arts…
-
Installer un sentiment de sécurité et un confort langagier qui favorise
l'expression pour que les enfants intègrent les outils et la culture nécessaires à
l'apprentissage de la langue et au développement de la pensée.
-
Donner à l'enfant l'envie, le besoin et l'ambition d'apprendre et de
communiquer en entrant dans la lecture, l'écriture et le raisonnement.

21 du service du
Jardin d'Enfants
Service et/ou site
d'origine des enfants
scolarisés en
élémentaire à
"La Colline":

1 du service du
Jardin d'enfants

30 du service des
Logis.
75
b) Moyens mis en œuvre
Sorties, activités:
En 2011, les enfants ont assisté à plusieurs spectacles à la salle Braun et aux
Trinitaires.
En octobre ils ont passé une journée à la ferme pédagogique de Rezonville.
La sortie au marché de Noël est un bon moment de convivialité avec un repas pris en
commun.
Le suivi des élèves inscrits dans les écoles de quartier
Pour une bonne collaboration avec les équipes pédagogiques des écoles, il est
nécessaire d'éviter une concentration trop forte d'enfants par école et donc d'élargir
les moyens de transport.
- 140 actions de
scolarisations en
écoles maternelles et
élémentaires
- La MECS de ScyChazelles ne relève
plus du dispositif de
scolarisation.
La directrice intervient
à la demande pour des
cas difficiles ou des
dossiers MDPH.
Les soucis récurrents concernent le suivi des devoirs, le manque de soin apporté au
matériel.
Les axes prioritaires
En cas de difficultés scolaires un enseignant spécialisé du dispositif peut intervenir.
Première concertation :
Les enseignants explicitent ce qui pose problème dans la situation de chaque élève.
L’enseignant du dispositif fait le point avec les écoles d'origine sur les aides déjà
mises en place, RASED ou services extérieurs (SESSAD, CMP, CAMPS, Orthophonie…)
Privilégier les
concertations
organisées avec
les groupes de vie,
cinq fois par an
avant chaque
période de
vacances.
Assurer une
participation de
l'Éducation
Nationale aux
réunions de
synthèse
organisées par
l'ASE.
76
Diagnostic :
Pour chaque enfant en difficulté un diagnostic pédagogique débouchant sur une
hypothèse explicative à l'aide d'outils d'évaluation est effectué et aboutit à un
dispositif de remédiation.
Le projet d'aide :
Il prend en compte l'hypothèse explicative, les besoins de l'élève, les attentes du
maître, les critères de fin de prise en charge.
Régulation :
Des concertations régulières sont programmées avec les groupes de vie afin de
réorienter l'aide et de déterminer les autres besoins: orthophonie, contrôle ORL,
bilan psychomoteur, suivi pédopsychiatrique…
Le suivi scolaire de chaque enfant fait l'objet d'un entretien avec son enseignant à
chaque période scolaire (5 dans l'année).
Tous les enfants placés au C.D.E. sont scolarisés s'ils sont propres. Le rôle de l’école
est d’assurer la conduite des parcours scolaires, de prendre en compte les diversités.
La démarche de scolarisation directe en milieu ordinaire concerne le plus grand
nombre d’enfants placés au C.D.E.
77
Service Médical
Service Médical
La Pouponnière et ses spécificités
L’imposante machine représentée par la Pouponnière s’est vue malmenée
par l’afflux constant et impressionnant des nourrissons et des nouveau-nés en
provenance essentiellement d’établissements hospitaliers et nécessitant par
conséquence une surveillance d’autant plus fine de la part des professionnels.
Le passage à temps plein pour le médecin daté au 1er avril 2011, lui permet
de s’impliquer différemment et d’envisager autrement l’approche des enfants et des
familles.
Plus de 1000 consultations organisées les lundis, mercredis et vendredis
matins, 175 vaccinations, 20 hospitalisations, 19 consultations aux urgences
témoignent de la nécessaire réactivité du personnel et de la diversité des situations.
On note beaucoup moins d’appels des médecins généralistes de proximité (9 au total
sur l’année). Par contre on remarque une augmentation très sensible des
consultations spécialisées et notamment dans le domaine de la neuropédiatrie et de
l’imagerie médicale.
Le moindre recours à la kinésithérapie respiratoire (drainage bronchique) témoigne
d’une baisse du nombre de bronchiolites, celles qui avaient sévi en 2010.
Par contre, nous avons la surprise de constater l’apparition de nombreux cas de
laryngites aigues, justifiant pour certaines une hospitalisation ; on notera aussi la
survenue fréquente de syndromes « pieds-mains-bouche ».
La Pouponnière est inscrite dans le réseau Rafael : il s’agit d’un réseau
d’accompagnement des familles en Lorraine permettant de suivre, accompagner et
prendre en charge les enfants nés prématurés, de faible poids de naissance ou
fragiles, nés après le 1er octobre 2008 ; 15 consultations pédiatriques spécialisées ont
été programmées dans ce cadre : c’est démontrer ici les situations préoccupantes
dans lesquelles se retrouvent certains nourrissons.
En ce qui concerne les vaccinations, nous avons recours habituellement à
celles recommandées, incluant la vaccination contre le virus de l’hépatite B et le
pneumocoque.
La vaccination anti-méningococcique reste marginale (réseau Rafael) ; celle contre la
rougeole, la rubéole et les oreillons est systématiquement réalisée.
Il est important de rapporter ici l’extrême vigilance de l’équipe infirmière pour faire
respecter le calendrier des vaccinations.
Compte-tenu du nombre important d’enfants à la Pouponnière, on peut
remarquer que les accidents domestiques nécessitant une surveillance médicale sont
relativement peu fréquents.
L’approche des enfants véritablement effrayés et maltraités nécessite un
long apprentissage ; les parents peuvent eux aussi avoir besoin d’être rassurés,
écoutés, accompagnés, d’où le souci d’étoffer l’équipe d’accueil et de multiplier les
propositions de rendez-vous avec le personnel et/ou le médecin.
POUPONNIERE
1015 consultations en
interne en 2011
(911 en 2010)
Ophtalmologie
25 consultations
(24 en 2010)
Orthopédie
11 consultations
Hospitalisations
20 enfants pour 86 jours
d’hospitalisation
RESEAU RAFAEL
15 consultations
Prise en charge en
kinésithérapie
(38 en 2010)
Prise en charge en
orthophonie
Vaccinations
(244 en 2010)
Bilans CAMSP
Direction :
D.POISSON
Chef de service: Dr F.HAULTCOEUR
Fax :
03.87.34.74.54
Secrétariat :
03.87.34.74.53
22
78
4
175
4
Service Médical
On peut signaler l’importance d’une étroite collaboration avec les services de
pédiatrie lors des projets de placement au CDE d’enfants hospitalisés ou sortant de la
maternité. Et puis, il faut aborder les spécificités des enfants nés sous X, justifiant un
travail régulier et permanent
avec les services de la cellule adoption de l’ASE. Les solutions peuvent être
considérées comme satisfaisantes en matière d’orientation mais dans des délais
malheureusement souvent trop longs.
ESTACADE
162 consultations
(92 en 2010)
Estacade
22 enfants en moyenne dans ce dispositif Estacade ; nous éprouvons une
réelle satisfaction devant la vitesse d’évolution du développement psychomoteur et
du comportement de ces enfants pour lesquels la prise en charge est complètement
modifiée.
Le médecin rencontre les nourrissons une fois par mois et les enfants de plus
de trois ans tous les 45 jours. Il assiste aux réunions de synthèses pour lesquelles un
avis médical s’impose (CAMSP ; hôpital de jour ; dossiers MDPH ; plan d’élaboration
d’une demande d’AVS).
Le dispositif Estacade doit s’élargir et permettre ainsi un regard encore plus
pertinent sur des problématiques individuelles. Les assistantes familiales paraissent
particulièrement investies dans une activité pluridimensionnelle, répondant avec
beaucoup de réactivité aux nombreuses sollicitations de l’enfant certes, mais aussi de
l’ASE et des professionnels du secteur éducatif, voire médical.
JARDIN D’ENFANTS
264 consultations
(241 en 2010)
Ophtalmologie
32
ORL
27
Consultations dentaires
136
Prise en charge en
orthophonie
22
Prise en charge
CAMSP/CMP
10
Vaccinations
26
Les autres Services
LOGIS
Il s’agit du Jardin d’Enfants, des Logis, des Homes, de l’Abri Maternel, du site de
Forbach et de la MECS de Scy-Chazelles.
Ils sont à l’origine de la demande d’environ 900 consultations médicales.
Comme chaque année une petite partie des résidents mobilise l’énergie et le temps
de nombreux professionnels des services.
a) Le Jardin d’Enfants
Ce service prend en charge les enfants de 3 à 6 ans. Beaucoup ont déjà vécu la
collectivité de la Pouponnière. Nombreuses sont les carences du langage (22 enfants
sont pris en charge sur le plan orthophonique) et présentant un mauvais état buccodentaire. La plupart des motifs de placement touchent à une déficience éducative de
la part de la famille. On comprend le rôle essentiel de l’infirmière qui rassure et
panse les égratignures et celui de la psychologue qui écoute, comprend et
accompagne.
A signaler un nombre croissant de consultations en ophtalmologie qui concluent
généralement à la nécessité du port de verres correcteurs.
On peut déplorer en 2011, l’absence d’ateliers de prévention chez les enfants de 3 à
6 ans dont l’organisation a été rendue impossible en raison de la surcharge de travail.
180 Consultations
(181 en 2010)
Consultations médecin
traitant extérieur
48
195
Ophtalmologie
58
ORL
17
Prise en charge en
orthophonie
46
Prise en charge en
orthodontie
30
Prise en charge
CAMPS/CMP
18
Hospitalisations d’urgence
14
Vaccinations
24
79
Service Médical
b) Les Logis
C’est sur cette structure (7/14 ans) accueillant notamment les préadolescents que
l’on retrouve le plus grand nombre de prises en charge psychologiques. C’est aussi
celle où l’on remarque le plus grand nombre de consultations en ophtalmologie.
Il s’agit d’un public difficile souvent en grande souffrance consécutive à l’abandon ou
la maltraitance des parents ou des proches. L’approche des professionnels tels que
l’infirmière, la psychologue, l’orthophoniste en est bien sur particulièrement
influencée.
L’équipe éducative est quant à elle très demandeuse de conseils notamment chez les
jeunes présentant un comportement marginal, voire dangereux, ne relevant
cependant pas d’une prise en charge psychiatrique.
c) Les Homes
Les Adolescents du Département
Ils sont répartis sur plusieurs groupes du service (Plappeville, Lamie, Route de
Thionville, Vigy).
Un effort est toujours réalisé par le service concernant l’hygiène et les problèmes liés
à la sexualité ; malgré les approches individuelles, on peut noter le nombre important
de demandes de prélèvements sanguins à la recherche d’une grossesse. Les
consultations médicales sont programmées de manière à ne pas perturber l’emploi
du temps scolaire.
Les MIE (Mineurs Isolés Etrangers)
Leur nombre a considérablement augmenté, ils représentent actuellement
pratiquement 70% de la population des adolescents. La mobilisation du service
médical est immédiate afin d’écarter tout risque de maladie potentiellement
contagieuse. Le bilan sanguin est systématique à la recherche de maladies
transmissibles. Il est intéressant de signaler que l’équipe médicale s’est trouvée à
plusieurs reprises face à des pathologies particulièrement rares et sévères, justifiant
la mobilisation d’énormes moyens matériels et humains.
Enfin, ces MIE se présentant au CDE sans aucune information médicale sont
automatiquement vaccinés au regard du caractère obligatoire lié à la collectivité.
d) Abri Maternel
Le nombre de consultations a doublé au cours de l’année et concerne
essentiellement les enfants. Il existe une chute du nombre de consultations
spécialisées, beaucoup de femmes enceintes étant admises au cours du 9ème mois,
avec comme conséquence l’augmentation du nombre d’accouchements par rapport
à 2010.
On notera l’obtention des CMU plus rapide en raison notamment de l’intervention
du service social de l’hôpital Ste Croix en amont.
HOMES
289 consultations
(235 en 2010)
Ophtalmologie
42
Imagerie médicale
40
Gynécologie
55
Consultations
269
dentaires
extérieures
78
Prélèvements sanguins (NF,
sérologies, BHCG)
234
Prise en charge en kiné
24
Prise en charge psy
11
Hospitalisations d’urgences
30
ABRI MATERNEL
64 consultations
(30 en 2010)
Consultations médecin traitant
extérieur 64
Gynécologie
38
Prélèvements sanguins
41
Pédiatrie
32
Prise en charge en kiné
25
Urgences
37
Vaccinations
66
80
Service Médical
e) Scy-Chazelles et Forbach
Les relations avec ces établissements demeurent ponctuelles. Les protocoles de soins
restent les mêmes et nous sommes particulièrement reconnaissants de l’aide
apportée par les Docteurs Mabille (Scy-Chazelles) et Wantz (81 consultations à
Forbach). Ceux- ci sont destinataires des informations du dossier médical et ont accès
aux carnets de santé des enfants transmis par le site de Metz.
Le Service Infirmier de Nuit
Deux nouveaux infirmiers ont été recrutés le 1er juin 2011. Trois professionnels
assurent 5 grandes catégories d’activités :
*Soins infirmiers relevant de leur rôle propre avec, au total, 913 interventions sur
l’année 2011 (500 en 2010),
*administrations médicamenteuses selon les protocoles établis : 759 (468 en
2010),
*appels services d’urgences de l’APSAM : 51 (72 en 2010),
*hospitalisations : 24 (18 en 2010),
*soins « relation d’aide » : 77 (118 en 2010),
Le Cabinet Dentaire
CMP
De Metz Devant les
Ponts
1 réunion mensuelle
(Logis, Pouponnière, Jardin
d’Enfants)
Il est important de signaler l’activité du Cabinet Dentaire où intervient le Dr MEYER,
qui a réalisé 608 consultations en 2011.
Vie du Service et perspectives
Le médecin participe aux entretiens annuels d’évaluations des infirmières de tous les
services.
Il organise deux à trois réunions par an proposées à l’ensemble des IDE, elles
permettent la mise à jour des protocoles de soins et la rencontre des personnels de
jour et de nuit pour une meilleure harmonisation des pratiques.
Il est sollicité régulièrement par les services pour des interventions de prévention et
d’approche des services hospitaliers ou de la MDPH.
Près de 20 situations
préoccupantes
MICROKINESITHERAPIE
Environ 60 enfants
L’équipe du CMP de Metz Devant les Ponts apporte une contribution très
appréciable concernant l’abord de situations délicates à la Pouponnière, aux Logis et
au Jardin d’Enfants. Il s’agit d’une aide initiée en 2010 : le Dr SCARPA et son équipe se
déplacent au CDE une fois par mois afin d’examiner certaines situations
préoccupantes pour les équipes. Des suivis et/ou des traitements peuvent être
débutés dans certains cas.
81
Service Médical
Quelques pathologies graves nécessitent un suivi spécifique en milieu
spécialisé et justifient plusieurs hospitalisations et la préparation à l’autonomie,
notamment chez les M.I.E approchant de la majorité.
La pratique de la microkinésithérapie reste d’actualité et est assurée par Mr
Patrice BENINI sur proposition du service médical et des équipes avec des résultats
intéressants qui feront l’objet d’une publication lors du congrès de
microkinésithérapie le 02 juin 2012 à Arcachon sur le thème « Savoir faire et faire
savoir ».
Le réseau pluridisciplinaire, constitué par l’ASE, la PMI, les Hôpitaux, le
CAMSP, les CMP, les maternités, le planning familial et bien d’autres partenaires,
reste encore à élargir et à consolider, dans le but d’une prise en charge organisée
permettant d’évoquer des projets réalistes et pertinents pour chaque enfant.
La complexité de certaines situations dépasse le seul cadre social dans lequel
devrait se situer le CDE mais justifie d’autant plus l’intervention de nombreux
professionnels issus de formations médicales et paramédicales. Cette frontière entre
le « médico-social » et le « social » peut apparaitre souvent virtuelle mais justifie
d’autant plus toute notre vigilance lors de chaque accueil dans l’urgence et nos
fréquentes sollicitations des services de la PMI. C’est dire aussi l’importance d’un
travail des équipes dans le respect de l’échange d’informations essentielles et
objectives sur la vie de nos jeunes résidents avant de formuler des propositions
pertinentes concernant leur future orientation.
82
[Anné Scy-Chazelles
e]
2
0 SERVICES
SERVICES
GENERAUX
GENERAUX
1
Ressources Humaines
Ressources Humaines
Finances Finances
Economat
Ingénierie et travaux
Economat
1
Ingénierie
familles.
83
Ressources Humaines
Ressources Humaines
Au 31 décembre 2011, le service des Ressources Humaines situé sur le site de
Metz, était composé de 7 agents : 1 chef de service, 1 secrétariat, 4 agents
chargés de la gestion administrative du personnel, 1 agent chargé de la
formation continue, soit 6,55 ETP. Le service des Ressources Humaines
développe des connaissances et des aptitudes dans les domaines de la gestion
des ressources humaines tels que l’organisation du travail, la gestion
administrative et statutaire et la gestion des compétences.
En 2011, l’effectif des agents reste stable par rapport à 2010 (494 en 2010,
497 en 2011).
Entre 2010 (13 792 journées) et 2011 (13 078 journées) l’absentéisme
diminue légèrement alors que nous avions connu une importante
augmentation entre 2009 et 2010. On peut remarquer l’augmentation
continue du nombre de congés de longue maladie ou congés de longue durée
(2009 : 1200 journées, 2010 : 2725 journées et 2011 : 3361 journées).
2011 a été une année chargée en nouvelles dispositions réglementaires :
transformation de la déclaration des données sociales (DADSU en N4DS),
reclassement de personnels de catégorie B, C, reclassement des personnels
infirmiers.
Le 20 octobre 2011, les élections professionnelles se sont parfaitement
déroulées.
En 2011, la formation continue a été marquée par l’arrivée d’un nouveau
chargé de formation : Melle ROCCHI.
Enfin, 4 concours se sont déroulés en 2011. Ils ont amené la nomination de 34
agents en qualité de stagiaires (1 CSE, 4 EJE, 23 ASE ES, 6 ME).
Direction :
Responsable
D. POISSON
:
S. PIERRON
Secrétariat :
03 87 34.72.96
Perspectives
- Mettre en œuvre les textes réglementaires (Journée de carence, Droit
syndical, Loi relative à l'accès à l'emploi titulaire et à l'amélioration des
conditions d'emploi des agents contractuels dans la fonction publique, à
la lutte contre les discriminations),
- Organiser les concours et procéder aux nominations qui vont en
découler,
- Assurer une continuité de gestion des RH malgré les mouvements au
niveau de l’équipe.
497 agents
Au 31/12/2011
263 titulaires
42 stagiaires
192 contractuels
425,25 ETP au tableau des
emplois permanents
111 entrées
(154 en 2010)
108 sorties
(120 en 2010)
En moyenne 26 jours
d’absence par agent
(maladie, CLM,
maternité, AT, etc…)
Dépenses afférentes
au personnel :
16 434 475 euros
10 182 éléments
variables de paie
saisis
2 139 courriers
réalisés
479 visites médicales
Budget formation :
368 484 euros
208 demandes de
formation
6 359 heures de
formation (hors études
promotionnelles)
310 agents formés,
177 en formations
collectives et 133 en
formations
individuelles
88 stagiaires accueillis
85
Finances
Finances
Le service a compté cinq agents, soit 4 équivalents temps plein qui travaillent
aux admissions, à la régie et à la comptabilité ainsi qu’un responsable de
service.
Les admissions enregistrent et suivent tous les flux de résidents sur les trois
sites afin de justifier la dotation globale qui détermine 96% des recettes de
l’établissement. Ceci comprend également l’archivage et le suivi des dossiers
des usagers, ainsi que les statistiques liées. Les éléments chiffrés figurent dans
les tableaux d’activité de l’établissement.
La régie permet l’enregistrement de dépenses et recettes en numéraires afin
de faire face à tous les besoins qui ne peuvent pas être couverts par les modes
standard d’enregistrement, il doit s’agir de procédures exceptionnelles.
Au-delà de ces deux activités, le service doit principalement constater et
enregistrer les recettes et les dépenses de l’établissement, tout en vérifiant
leur conformité réglementaire.
Mouvements
comptabilisés par les
admissions :
638 entrées
(579 en 2010)
630 sorties
(542 en 2010)
141 128 journées
133 199 en 2010
Nombre d’opérations
réalisées en régie :
2 985 (+ 8,98%)
En 2011, le service à été piloté par la responsable des ressources humaines en
l’absence pour maladie du responsable finances jusqu’au mois de novembre
inclus. Le maintien de la suractivité a conduit à conserver un mi-temps
contractuel pour les admissions.
Montants utilisés en
régie :
Pour le suivi des admissions, le logiciel FACDIS remplace à présent totalement
la base ACCESS précédemment utilisée.
21 673 liquidations
(Stable)
Les transmissions des données comptables vers la Trésorerie doivent être à
présent exclusivement effectuées par le Portail de la Finance Publique, une
télétransmission gérée par le Ministère des Finances. Si les flux de recettes et
de dépenses s’acheminent bien, il n’en est pas de même pour les envois de
budgets qui continuent à poser problèmes fin 2011.
9 260 mandats
(+ 19,42)
Cet exercice 2011 a été marqué par les travaux préparatoires puis
d’intégration des nouveaux groupes dans les services éducatifs tant aux
niveaux budgétaires qu’organisationnels.
Nous allons, en 2012, de concert avec le service de l’économat,
contractualiser avec un opérateur internet afin de présenter un profil
d’acheteur pour y déposer nos dossiers de mise en concurrence dans le
respect des règles du Code des Marchés Publics.
96 065 € (-12,39%)
237 titres
(+20%)
Total des dépenses
d’exploitation
2011
21 775 625 €
(+ 6,71%)
Total des dépenses
d’investissements
2011
828 897 €
(+ 4%)
Direction :
Responsable
Fax :
:
D. POISSON
G. BERTRAM
03 87 34 74 99
Secrétariat : 03 87 34 74 96
mail :
[email protected]
86
Economat
Economat
Plusieurs services sont gérés par le service Economat :
 Accueil –standard 24h sur 24h.
 Service Restauration qui livre les services éducatifs de Metz et un self-service
qui accueille le personnel de l’établissement ainsi que quelques partenaires
visiteurs.
Ce service accueille depuis peu des petits groupes d’enfants tous les
mercredis hormis les vacances scolaires dans le cadre d’un projet élaboré
avec les services
 Le magasin qui assure le stockage, la préparation des commandes et la
livraison.
 Le service lingerie.
 L’informatique.
 L’entretien des communs
L’ensemble de ces services est composé de 32 agents.
Service restauration
Cette équipe est composée de 10 agents .Elle a été renforcée pour faire face au
surcroit d’effectifs des usagers.
Durant l’année 2011, la cellule restauration accueille un groupe d’enfants du Centre
tous les mercredis hormis les vacances scolaires dans le cadre d’un projet élaboré
avec les services.
Une Commission Repas a été réinstaurée afin d’évaluer la satisfaction des usagers et
d’améliorer la qualité, tout en respectant l’équilibre alimentaire des enfants. Un
rythme de réunion dans l’année a été décidé.
Ce service a été doté de nouveaux équipements dans le cadre de l’amélioration des
conditions de travail, notamment un lève palettes, enfin le renouvellement de
containers de livraison a été effectué.
194 000 repas préparés
et livrés par le service
restauration en 2011.
193 000 en 2010
En 2011 ,194 000 repas ont été préparés en cuisine et ont été livrés sur les différents
groupes éducatifs selon la répartition suivante :
Services
Nb de repas
Abri
maternel
31 564
Homes
Logis
56 066
37 985
Jardin
D’Enfants
38 728
Pouponnière
29 657
Une évolution constante depuis plusieurs années du nombre de repas compte tenu
des effectifs en hausse.
232 barbecues et
pique-niques
commandés en 2011
par les services
éducatifs
5 450 repas ont été servis au self du personnel à la fois pour les personnels du CDE,
mais aussi, ponctuellement et moyennant participation, des personnels extérieurs
lors de stages effectués dans nos murs ainsi que des partenaires ponctuels ou
réguliers (IRTS par exemple) ou personnels de l’ESAT chargé de l’entretien des
espaces verts
Direction : D. POISSON
Chef de service: Edith ROLAND
Fax : 03.87.34.61.45
Secrétariat : 03.87.34.74.56
87
Economat
Enfin les demandes de pique-niques et de repas confectionnés pour les groupes, les
goûters et les barbecues restent stables.
La préoccupation du service restauration est de satisfaire au mieux les demandes des
usagers tout en respectant l’équilibre alimentaire par âge des enfants.
Une réflexion est menée sur ces demandes lors de la Commission Repas qui a
redémarré en 2011.
La Lingerie
Le traitement du linge plat est assuré par le Syndicat Inter-hospitalier de
Blanchisserie de METZ. La base de facturation est le Kg de linge lavé.
En 2011, ce poids annuel représente 101 tonnes. Une stabilisation par rapport à
l’année précédente. Le coût annuel 2011 s’élève à 142 645 euros. La répartition par
site est la suivante :
ACTIVITE SIBM
METZ
Poids
en 81.54
Tonne
Coût en Euro 114 128,67 €
% site/ Annuel 80.01%
Scy-Chazelles
12.09
FORBACH
8.38
TOTAL
102,01
17 264,89 €
12.10%
11 252,27 €
7.89%
142 645,84 €
Une légère stabilisation se confirme en 2011 sur Metz et Forbach, par contre on note
une augmentation des quantités sur Scy Chazelle.
102 tonnes de linge
plat traitées par le
SIBM pour le CDE en
2011.
101 tonnes en 2010
62.23 tonnes de
linge traitées par la
lingerie de Metz.
La lingerie du site de Metz a lavé 62.23 tonnes de vêtements en 2011 qui se
répartissent de la façon suivante par service :
Lingeri
e Metz
Poids
en
Tonne
% site
/annu
el
Jardin
D’Enf
15.2
Poup.
Logis
Homes
21.27
11.41
9.16
24,43
%
34,17
%
18.33% 14.72
%
Lami
e
1.17
Abris
Mat.
4
Cuis.
Divers
TOTAL
2.35
2.329
62.23
0.19
%
0.65
%
3.78%
3.73%
L’Informatique
Le parc informatique se compose de
- 105 PC (dont 4 portables et 10 dédiés aux résidents).
49 imprimantes
6 serveurs physiques
1 système de serveurs virtuels (blade) composé de 4 serveurs physiques
et 8 serveurs virtuels.
La lingerie de Metz :
une équipe de 8
personnes au service
de 300 usagers en
moyens journaliers
Parc informatique
du CDE.
105 Postes
49 imprimantes
6 serveurs
88
Economat
Un renouvellement du parc informatique ainsi que des achats supplémentaires de
bureautique ont été effectués sur l’année 2011 compte tenu de la création de
nouveaux groupes.
Achat d’un logiciel spécifique pour le service médical.
Coûts de la téléphonie
On note une relative stabilisation mais la vigilance reste de mise au regard de la
généralisation de mobiles, mais facilement contrôlables.
Année
2009
2010
2011
Téléphone
fixe
36 595 €
35 647 €
35 302 €
Téléphone
mobile
7 741 €
5 417 €
5 223€
Internet
18 391€
19 025 €
19 240 €
Location
Maintenance
7 581 €
7 648 €
7 820 €
TOTAL
70 307 €
67 737 €
67 585 €
Les équipements
2011 a été une année importante d’investissements suite à l’ouverture et le
déménagement de services afin d’intégrer les effectifs supplémentaires ou de
rénover l’existant.
 Ainsi le Lieu d’Accueil pour Mineurs Isolés Étrangers a été transféré dans
l’ancien Hôtel « La Pergola » et a nécessité un investissement de 68 000
euros.
 L’ancienne résidence du LAMIE a été reprise par le 3ème groupe
d’adolescents (3HA), ce déménagement a nécessité un investissement de
3 000 euros.
Ouverture Pergola
Déménagement
Groupes Forbach
Ouverture Groupe Les
étoiles
 Le déménagement de deux groupes de Forbach, de la rue Nationale vers la
rue de Verdun a engendré des investissements à hauteur de 58 000 euros.
 Enfin l’ouverture du Groupe « Les Etoiles » de la Pouponnière au 1er étage
du bâtiment 1 a nécessité des acquisitions à hauteur de 10 300 euros.
Les véhicules
Parc véhicule du
CDE.
44 véhicules
Deux Trafics 9 places ont été acquis sur Plappeville ainsi qu’une Logan 7 places pour
le site de Forbach.
2 véhicules de 9
places en location
89
Economat
Deux véhicules légers sont en commande et seront livrés au 2ème trimestre 2012 afin
d’assurer le remplacement de véhicules hors d’usage.
Une réflexion est menée afin de prévoir une meilleure planification du
renouvellement de véhicules chaque année.
Le parc des photocopieurs
16 machines sont contractualisées par l’établissement avec différents fournisseurs.
Une analyse de l’existant va être effectuée afin d’optimiser nos besoins d’impression
et les coûts afférents.
Perspectives 2012
Un audit de nos systèmes d'impression (parc imprimantes et photocopieurs) va être réalisé en 2012 afin de
rationaliser notre matériel et d’optimiser nos coûts.
Un renouvellement de notre parc véhicules a été amorcé en 2011 et continuera sur 2012 et 2013.
90
Ingénierie
Ingénierie
Le service compte 11 agents techniques placés sous la responsabilité d’un ingénieur.
Ces agents développent des compétences dans les domaines suivants : électricité,
plomberie, menuiserie, réparations, transport, espaces verts (en complément des
prestations externalisées), maintenance et petit entretien automobile. Chaque agent
technique est désigné comme référent d’un immeuble du site de Metz afin de
décliner une politique de prévention, aux travers de contrôles ciblés.
Une demi-unité technique est en charge, sur place, de la MECS de Scy-Chazelles,
complétée en cas de besoin par un soutien spécialisé d’un agent technique.
Interventions techniques
Les interventions du domaine technique s’articulent autour de trois modes de
relève :
 Le recueil des signalisations transmises au standard par les différents
services
 Les démarches préventives de maintenance
 Le recueil des signalisations par les responsables d’immeubles
constatant une nécessité d’intervention par un agent technique
spécialisé.
Principales réalisations
Opérations importantes sous maîtrise d’œuvre interne
Les VRD
- Réfection par gainage, chaussette en résine époxy, en coffrage perdu, d’une
section d’EU de 237 ml en diamètres de 150 cm à 300 cm.
Loi Handicap
- Prise en compte du handicap :
Mise en conformité de l’ascenseur du Bâtiment 1
Mise en conformité générale des mains courantes et pose d’une
signalisation podotactile.
Installation Phase I de 97 flashs lumineux d’alerte incendie.
Création d’un WC handicapé
Détail des 2 856
interventions
techniques :
Travaux de rénovation
- Bâtiment 1 et 2 – Cages d’escalier principales: réfection des revêtements
muraux et de sol
- Bâtiment 1 – Jardin d’Enfants : réfection de 5 chambres et un bureau
- Bâtiment 2 – Comble : création et aménagement d’une salle d’archivage.
- Bâtiment 2 : réfection des bureaux administratifs
- Scy-Chazelles : rénovation de la cage d’escalier et WC de l’accueil
Direction :
Responsable
Fax :
:
D. POISSON
E. FRANCOIS
03 87 34 74 93
1 967 interventions sur
les bâtiments
889 travaux préventifs
Secrétariat : 03 87 34 28 60
mail :
[email protected]
Perspectives 2012
. Site de Metz – Bâtiment 3, réfection section EP/EU. Création d’un chemin sécurisé d’accès à la plate-forme
bus – reconstruction d’un auvent - Réaménagement des surfaces du JE (Libellule).
Site de Scy-Chazelles : Etude et déclinaison de la phase APD des travaux de réaménagement.
91
[AnnéScy-Chazelles
[Anné
e]
e]
2
0
SERVICES GENERAUX
CONCLUSION ET
PERSPECTIVES
2012
Ressources Humaines
1
Finances
1
Economat
Ingénierie
CONCLUSION ET PERSPECTIVES 2012
Ce rapport donne à voir, cette année encore, le niveau élevé de sollicitation de l’institution au
titre de l’accueil d’urgence et de l’observation. La diminution, déjà constatée en 2010, des
demandes d’hébergement mère-enfant(s) à l’Abri Maternel a permis des avancées structurelles
significatives au service des enfants de Pouponnière, plus durement impactés par des groupes
surchargés.
L’implication des services du Département, déjà soulignée, mérite toutefois d’être rappelée, au
titre de la priorité accordée à la Protection de l’Enfance par le Président du Conseil Général,
Président du Conseil d’Administration du CDE.
Le Centre Départemental de l’Enfance, par ses missions fondamentales, reste l’établissement
public au service d’une politique départementale dont les lignes de force, attendues au travers du
prochain schéma de protection de l’enfance, serviront d’appui essentiel à la refonte de notre
projet d’établissement, permettant ainsi de réaffirmer et ajuster nos propres évolutions sur ces
dernières années.
Le Directeur
Chef d’Etablissement
Denis POISSON
95

Scy-Chazelles - Accueil Présentation

Transcription

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