Consignes en cas de menace terroriste

FICHE 16
RECOMMANDATIONS EN CAS DE MENACE TERRORISTE
Les différents niveaux de la menace terroriste sont définis en Belgique par un Arrêté Royal du
28 novembre 2006 :
- le « Niveau 1 ou FAIBLE » lorsqu'il apparaît que la personne, le groupement ou l'événement
qui fait l'objet de l'analyse n'est pas menacé.
- le « Niveau 2 ou MOYEN » lorsqu'il apparaît que la menace à l'égard de la personne, du
groupement ou de l'événement qui fait l'objet de l'analyse est peu vraisemblable.
- le « Niveau 3 ou GRAVE » lorsqu'il apparaît que la menace à l'égard de la personne, du
groupement ou de l'événement qui fait l'objet de l'analyse est possible et vraisemblable.
- le « Niveau 4 ou TRES GRAVE » lorsqu'il apparaît que la menace à l'égard de la personne,
du groupement ou de l'événement qui fait l'objet de l'analyse est sérieuse et imminente.
Pour déterminer un niveau, l’OCAM (Organe de Coordination et d’Analyse de la Menace) se
base sur les informations transmises notamment par ses services d’appui, dont les services de
police et de renseignements.
Les mesures suivantes sont à adapter en fonction du type d’activité (établissement
d’enseignement, internat, centre PMS,…), des spécificités des bâtiments et de l’organisation
interne au sein de l’établissement. Elles ne sont en aucun cas de nature exhaustive.
Ces mesures sont bien entendu à adapter en fonction des consignes reçues des Autorités
durant toute la durée d’une menace élevée.
A. Que faire avant ?
- Avoir à portée de main le Plan Interne d’Urgence ainsi que les différents plans1 :
le plan d’ensemble des bâtiments (plan d’implantation), les plans d’évacuation
(plan des étages) et les plans d’accès (entrées et sorties). Une copie de ces plans
doit être présente à l’entrée du bâtiment (à l’accueil).
- Reprendre connaissance des consignes indiquées dans le Plan Interne d’Urgence
et notamment les lieux de rassemblement et de mise à l’abri.
- Mettre à disposition, à l’entrée du bâtiment (à l’accueil), les coordonnées des
personnes ressources (Direction, équipiers de 1ère intervention, conseiller en
prévention local, concierge,…) et les coordonnées des services de secours
(Police, pompiers, hôpital,…).
- Réunir, le cas échéant, une « équipe de prévention » afin de discuter des
diverses mesures de sécurité à mettre en place en fonction du niveau d’alerte
indiquée par les Autorités.
- Tester les lignes téléphoniques de secours 2.
- Inviter la Police locale à visiter les locaux, ce qui lui permettra de se faire une idée
de la configuration des lieux.
- S’assurer que la Police est en possession des plans et des informations 3 (photos)
1
2
Voir chapitre 19 – Plans (du modèle de PIU)
Voir chapitre 6 – Annonce aux services de secours (du modèle de PIU)
Erreur ! Source du renvoi introuvable. page 2
relatives aux entrées et sorties de votre site.
- Informer le personnel de l’établissement de la situation et rappeler les mesures de
vigilance qui s’imposent au sein de l’établissement. Une certaine attention doit
être portée aux visiteurs n’étant pas identifiés (ex. : par un badge). La vigilance
est surtout de mise après les heures de cours lorsqu’une personne se trouve
encore dans les couloirs. Le personnel doit aborder systématiquement ce type de
visiteur et le reconduire immédiatement à l’entrée de l’établissement afin qu’il se
fasse enregistrer et qu’il se fasse accompagner par une personne dument
mandatée.
- Repérer toutes les sorties de secours4 et vérifier que celles-ci peuvent être
ouvertes, dans tous les cas, en cas d’évacuation.
- Prévoir, si possible, un sas d’accès pour chaque entrée.
- Informer les parents des mesures prises au sein de l’établissement (notamment
en cas de réunion de parents).
- Réaliser un exercice de type AMOK 5.
- En cas de partage d’infrastructures avec d’autres institutions, prendre contact
avec la Direction de celles-ci afin d’arrêter les diverses mesures de sécurité à
prendre de manière coordonnée.
- En fonction de la destination, reporter (voire annuler) les voyages scolaires et les
sorties culturelles. Si un voyage est prévu à l’étranger, s’informer et suivre les
recommandations du SPF Affaires Etrangères.
- Annuler, le cas échéant, les événements de grande ampleur organisés dans
l’école (fancy-fair, fêtes, soirées, …). En cas de maintien de ce type
d’événements, renforcer les mesures de contrôle des accès et des entrées dans
le bâtiment.
- Consulter régulièrement le site www.enseignement.be pour obtenir toute
information utile (source officielle).
B. Que faire pendant ?
- Prendre contact avec votre zone de police locale, pour connaître le type de
mesures de précaution et/ou de protection prises éventuellement dans la
commune et les mesures que le cas échéant, la police locale souhaite que votre
établissement prenne.
- Limiter au strict minimum le nombre d’accès et de sorties de l’établissement.
- Seuls les élèves, les professeurs et le personnel de l’établissement sont autorisés
à pénétrer dans l’enceinte de l’établissement. Ne pas autoriser les parents à
entrer dans l’établissement.
- Chaque élève doit pouvoir montrer sa carte d’étudiant.
- Verrouiller les différents accès du site/ les portes d’accès du bâtiment pendant les
heures de cours. Celles-ci ne doivent être ouvertes qu’en début et fin de journée
(pas de retard autorisé).
- Ne pas autoriser de sortie des élèves sur le temps de midi. Par conséquent,
prévoir un nombre de repas suffisant.
- Ne pas laisser sortir les élèves avant la fin de la journée même si certains cours
ne sont pas donnés.
- Limiter, en temps, l’accès à la cours de récréation. Limiter les zones de récréation
3
Voir chapitre 19 – Plans (du modèle de PIU)
Toutes ces sorties de secours doivent être clairement repérées sur un plan (voir chapitre 19 du modèle de PIU).
5
AMOK signifie une attaque par un tueur de masse Voir également fiche n°17.
4
Erreur ! Source du renvoi introuvable. page 3
(choisir un lieu le plus éloigné possible de la rue).
- Reporter toute intervention technique sauf en cas d’urgence comme par ex. une
chaudière en panne. Dans ce cas, établir également une procédure d’identification
à l’entrée du bâtiment pour la société de dépannage.
- Informer les parents des mesures prises au sein de l’établissement via les canaux
de communication officiels.
- Consulter régulièrement le site www.enseignement.be pour obtenir toute
information utile (source officielle).
- En cas d’urgence, appeler le n° 101 et indiquer :
o
o
o
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votre identité, vos coordonnées d’appel et le lieu où vous vous trouvez ;
le lieu de l’évènement ;
la nature et l’ampleur de l’évènement (+ l’heure des faits) ;
le nombre de personnes présentes ;
le cas échéant, une estimation du nombre de victimes.
C. Que faire après ?
- Prévoir, avec les élèves, un espace de paroles organisé par classe ou groupe de
classes. Ces espaces doivent avoir notamment pour objectif d’expliquer, de
laisser parler, de questionner et de rassurer les élèves sur les mesures de
sécurité prises et à prendre personnellement et collectivement. A voir avec le
Service des équipes mobiles 6, les Centres PMS, les éducateurs, les
psychologues.
- Organiser un débriefing des mesures mises en place avec les personnes
concernées, l’équipe de prévention (si existante).
- Modifier, le cas échéant, le plan interne d’urgence.
6
Service d’assistance aux établissements scolaires en cas d’incident critique ou de situation de crise – 0473/94 84 11- [email protected]