Canada in Sudan and South Sudan: A Whole-of

Canada in Sudan and
South Sudan: A Whole-ofGovernment Approach
photo: Daniel Bood, DFAIT
In a country devastated by more than 50 years
of civil war, an extraordinary family drawn from
across the Canadian government is working for
lasting peace.
F
or years, a range of Canadian government departments and agencies
has been active in Sudan, which has been devastated by more than
five decades of civil war. The North-South civil war ended in 2005
with a Comprehensive Peace Agreement (CPA) between the government
in Khartoum and the Sudan People’s Liberation Movement (SPLM). The
CPA included certain provisions, including a referendum on Southern
self-determination, which was held in January 2011. During the referendum, Southern Sudanese voted overwhelmingly in favour of secession. The
Government of Sudan recognized the result and the Republic of South Sudan
became independent on July 9, 2011. Independence does not mean that a
just and lasting peace has been reached in Sudan and South Sudan; in fact,
both are entering a new and arguably more dangerous phase of their history.
Both Sudan and South Sudan remain plagued by conflict, humanitarian
suffering, human rights abuses, and insecurity, and continue to require international support and attention to resolve internal and cross-border issues.
Together with the international community, Canada has actively participated in a coordinated international effort to bring a just and lasting peace to
Sudan and South Sudan. Housed within Foreign Affairs and International
Trade Canada headquarters in Ottawa, the Sudan Task Force coordinates
Canada’s whole-of-government pursuit of sustainable peace in both Sudan
and South Sudan. Canada’s engagement is based on three pillars of activity aid, diplomacy, and security – and is led by Foreign Affairs and International
Trade Canada, the Canadian International Development Agency (CIDA),
the Royal Canadian Mounted Police (RCMP), and the Department of
National Defence (DND). Staff in Canada’s missions in Addis Ababa,
Doha, Geneva, Juba, Khartoum, London, Nairobi, New York, to name just
a few, are also doing their part to advance the protection of human rights,
offer diplomatic support to mediation processes and cooperate in establishing democratic institutions in Sudan and South Sudan.
CIDA provides humanitarian assistance to those affected by the conflict in
Darfur and helps with the return and reintegration of the more than one
million people displaced by unrest in Sudan and South Sudan. CIDA’s bilateral programming in the Sudan and South Sudan complements the work
of UN institutions and regional organizations, as well as international and
Canadian NGOs. DND and the RCMP play a
prominent role in supporting the peacekeeping
missions in Sudan and South Sudan. In addition
to loaning armoured vehicles to the peacekeeping
efforts and offering valuable training and equipment to African peacekeepers, Canada has committed up to 50 soldiers and 25 civilian police
officers to UN peacekeeping missions in Sudan
and South Sudan. Such personnel hold key positions and contribute to the success of these missions. DFAIT’s Stabilization and Reconstruction
Task Force (START) provides support to conflict
prevention, peace building, peacekeeping and
peace support operations, including security sector reform and the enhancement of rule of law.
START also facilitates the contribution of troops
and police to peace operations and helps ensure
that operations are increasingly effective and efficient.
It is truly a whole-of-government effort. Although
all of these individuals and groups have different
mandates, each member of this resourceful, extraordinary family is looking to achieve common
goals: to help save lives, promote reconstruction
and establish a just and lasting peace throughout
the Sudan and South Sudan.
Learn more at www.canada-sudan.gc.ca.
Dans un pays dévasté par plus de 50 années de guerre
civile, une famille extraordinaire, constituée de représentants de nombreux ministères et organismes fédéraux, s’emploie à instaurerune paix durable.
D
ivers ministères et organismes du gouvernement canadien sont actifs depuis longtemps au Soudan, ce pays dévasté par une guerre civile qui s’est
étalée sur plus de cinq décennies. La guerre civile opposant le nord et le sud
du Soudan a pris fin en 2005 avec la signature de l’Accord de paix global (APG)
par le gouvernement de Khartoum et le Mouvement populaire de libération du
Soudan (MPLS). L’APG comprenaient certaines dispositions, dont une qui prévoyait la tenue d’un référendum sur l’autodétermination au Sud, qui a eu lieu en
janvier 2011. Lors de ce référendum, les Soudanais du Sud ont voté massivement
en faveur de la sécession. Le gouvernement soudanais a reconnu le résultat du
vote, et l’indépendance du Soudan du Sud a été proclamée le 9 juillet 2011. La
partition n’a pas pour autant instauré une paix juste et durable au Soudan et au
Soudan du Sud; en fait, les deux viennent d’amorcer une nouvelle phase de leur
histoire, sans doute la plus dangereuse jusqu’à présent. Le Soudan et le Soudan
du Sud demeurent affligés par les conflits, la détresse humanitaire, les violations
des droits de la personne et l’insécurité et ont besoin de l’attention et du soutien
constantes de la communauté internationale pour résoudre des questions internes
et transfrontalières.
Le Canada a participé activement aux efforts concertés de la communauté internationale pour instaurer une paix juste et durable dans le Soudan et le Soudan
du Sud. Le ministère des Affaires étrangères et du Commerce international du
Canada a formé, à l’Administration centrale à Ottawa, le Groupe de travail
sur le Soudan, qui est chargé de coordonner l’objectif pangouvernemental du
Canada consistant à instaurer une paix durable dans le Soudan ainsi que le
Soudan du Sud. Les activités du Canada s’inscrivent dans trois domaines, soit
l’aide, la diplomatie et la sécurité, et relèvent du ministère des Affaires étrangères
et du Commerce international du Canada (MAECI), de l’Agence canadienne
de développement international (ACDI), de la Gendarmerie royale du Canada
(GRC) et du ministère de la Défense nationale (MDN). Le personnel de nos
missions à Addis-Abeba, à Djouba, à Doha, à Genève, à Khartoum, à Londres,
à Nairobi et à New York, pour ne mentionner que celles-là, contribue à faire
renforcer la protection des droits humains, prête son soutien diplomatique aux
efforts de médiation et coopère à la mise en place d’institutions démocratiques
dans le Soudan et le Soudan du Sud.
L’ACDI apporte une assistance humanitaire aux personnes éprouvées par le
conflit du Darfour et aide au retour et à la réintégration de plus d’un million
de personnes déplacés en raison des troubles qui sévissaient dans le Soudan et le
photo : Daniel Bood, MAECI
Le Canada au Soudan et au
Soudan du Sud : Une approche
pangouvernementale
Soudan du Sud. Les programmes bilatéraux de l’ACDI au Soudan et au Soudan du Sud complètent le
travail des institutions de l’ONU, des organisations
régionales ainsi que les ONG internationales et canadiennes. Quant au MDN et à la GRC, ils jouent
un rôle de premier plan en appuyant les deux missions de maintien de la paix au Soudan et au Soudan
du Sud. Outre les véhicules blindés prêtés aux forces
de maintien de la paix et la formation et le matériel
très utiles offerts aux soldats de la paix, le Canada a
affecté jusqu’à 50 soldats et 25 policiers civils à des
postes clés des missions de maintien de la paix au
Soudan et au Soudan du Sud, qui contribuent au
succès de celles-ci. Le Groupe de travail pour la stabilisation et la reconstruction (GTSR) du MAECI
appuie la prévention des conflits, la consolidation
et le maintien de la paix ainsi que les opérations de
soutien de la paix, notamment la réforme du secteur
de la sécurité et le renforcement de la primauté du
droit. Le GTSR facilite également la contribution
des militaires et des policiers aux opérations de paix
et s’assure de l’efficacité croissante de ces dernières.
Il s’agit donc vraiment d’une action pangouvernementale. Même si chaque membre de cette famille
extraordinaire et productive a un travail différent
à accomplir, tous concourent aux buts communs :
sauver des vies, promouvoir la reconstruction et instaurer une paix juste et durable dans l’ensemble du
Soudan et du Soudan du Sud.
Pour de plus amples renseignements, consultez
www.canada-soudan.gc.ca.