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Lettre de Gisèle BIEMOURET. Députée de la 2º circonscription du Gers. Suppléant: Georges COURTES. N ° 3 J U I N 2 0 0 9 Édito : un travail au cœur des débats. SOMMAIRE: Page 1 Édito de Gisèle BIÉMOURET. Page 2 Loi Création et Internet. Page 3 Journée d’initiative du Groupe Socialiste. Propositions de loi. Questions écrites. Page 4 Dossier: Loi HPST. Page 5 Parlement des Enfants. Aide aux projets locaux. Tempête Klaus. Page 6 Domaines d’action. Tribune de Georges COURTES. Permanences. Coordonnées. Groupe Socialiste www.deputes-socialistes.fr Dans le prolongement des débuts de la 13ème plus en plus à un « boulet » traîné par la législature, les six mois qui viennent de majorité. s’écouler furent aussi intenses en terme de discussions que de travail législatif. Son rejet, lors du vote du 9 avril à l’Assemblée, la censure décidée par le Pour les esprits chagrins qui douteraient de Conseil constitutionnel ne sont rien d’autres défaites politiques pour le l’activité des députés, j’entends démontrer à que des travers cette troisième lettre d’information, Président de la République qui s'est engagé rendant compte d’une partie de mes travaux, personnellement. L’accès à Internet devient fondamental. Plutôt que de le rôle joué par l’Assemblée nationale et plus un droit criminaliser les internautes, il vaut mieux particulièrement par l’opposition, souvent adapter les droits d’auteur à l’ère dans des conditions difficiles. numérique. Il faut avouer que les textes discutés durant cette période sont porteurs de conséquences profondes et directes sur notre quotidien : santé, accès à la culture, fonctionnement des institutions (réforme du règlement de l’Assemblée), emploi, pouvoir d’achat, solidarité, etc. Dans le nouveau fonctionnement de notre assemblée, chaque groupe constitué se voit attribuer une journée d’initiative. Le 30 avril (cf. page 3), le Groupe Socialiste a défendu trois propositions de loi, dont deux visant à mettre en place un vrai plan de relance face à la crise. Nous avons ainsi prouvé notre capacité à rester une force de propositions à Le contexte demeure marqué par les suites l’écoute des attentes de nos concitoyens. de la crise économique et sociale. Pourtant, même en temps de crise, le Gouvernement Durant les prochains mois, le Parlement maintient son cap idéologique: un cap de poursuivra son travail avec un nouveau désespérance, d’inefficacité et d’injustices. règlement intérieur. Nous étudierons de De cette manière les représentants de la nouveaux textes tout aussi cruciaux sur leurs droite aggravent chaque jour la situation. portées pour notre département. L’année a débuté par l’examen de loi « Hôpital Patients Santé Territoires » (HPST, cf. page 4). Cette énième réforme de l’hôpital prouve le voeu du Gouvernement de privatiser progressivement, un peu sur le modèle de la « vente à la découpe », l’offre sanitaire sur notre territoire. Le mouvement conforte la notion de « l’hôpital entreprise », renforçant ainsi une médecine à deux vitesses au détriment des plus démunis, loin des valeurs fondamentales de la santé, je pense évidemment à celle d’une solidarité tant au niveau humain que territorial. La loi créant une « haute autorité pour la diffusion et la protection des droits sur Internet » (Hadopi, cf. page 2) ressemble de Il s’agira de discuter de la nouvelle politique envers les jeunes, en particulier dans le domaine de leur intégration professionnelle qui devient une urgence sociale, et du projet de loi sur visant à placer la Gendarmerie sous la tutelle du ministère de l’Intérieur, impliquant des répercussions sur le principal service public de sécurité de nos zones rurales. Soyez assurés de la poursuite de mon implication dans ces discussions et de mon action au plus près de chacun. Gisèle BIEMOURET Députée du Gers Vice-présidente du Conseil Général Cazaubon - Cologne - Condom - Eauze - Fleurance - Gimont - Jégun - L’Isle-Jourdain - Lectoure - Mauvezin Miradoux - Montréal - Saint-Clar - Valence sur Baïse - Vic-Fezensac PAGE 2 « Internautes sous surveillance, artistes oubliés , bug avec l’Europe, Hadopi va contre Internet. » Hadopi : un pari perdu d’avance ! Après son rejet le 9 avril, la loi Hadopi (Haute autorité pour la diffusion des œuvres et la protection des droits sur Internet) a été finalement adoptée par 296 voix contre 233. Décriée par les internautes, jugée liberticide par les associations de protection des consommateurs, la droite a décidé de l’adopter définitivement en force. celle adoptée en 2006 (loi DADVSI) sans que cette dernière ait été évaluée. Prévoyant de sanctionner le téléchargement illégal, Hadopi n’a pas réussi à convaincre 44 députés réfractaires de la majorité. Ce texte inefficace retarde l’adaptation du droit d’auteur à l’ère numérique. De nombreuses incertitudes pèsent quant à son application dans la mesure où nous avons saisi le Conseil constitutionnel. Celui-ci nous a donné raison en censurant la coupure d’accès à Internet par une autorité administrative. Depuis toujours, les socialistes sont aux cotés de la culture et des artistes. Ils l’ont démontré lors du conflit des intermittents du spectacle ou en s’opposant aux risques que le ministère de la Culture devienne le parent pauvre de la République. Depuis sept ans, le Gouvernement sabre les crédits de la création, étouffe l’éducation artistique, dépouille l’audiovisuel public, impose une taxe compensatoire aux fournisseurs d’accès qui aurait pu servir à la rémunération des auteurs. « Contrairement à la contribution créative, Hadopi n’apporte aucune ressource nouvelle aux auteurs.» Durant les débats, nous avons eu en permanence autant le souci de protéger les libertés individuelles et la vie privée des internautes que d’assurer la pérennité du droit d’auteur qui, dans son histoire, a toujours su s’adapter aux évolutions techniques. Depuis la présentation de cette loi, le monde culturel n’a cessé de bouger, résistant ainsi à l’instrumentalisation. De nombreux auteurs et artistes ont compris qu’on les leurrait. Hadopi propose de mettre en place une riposte graduée pouvant aller jusqu’à une coupure de l’accès à Internet pendant un an au maximum avec l’obligation de continuer à payer son abonnement. Elle instaure pour ainsi dire une « double peine ». « Le Royaume Uni et l’Allemagne ont renoncé à la riposte graduée.» Au demeurant, elle ne règle aucunement le problème de la rémunération des artistes. Une fois de plus, c’est la crédibilité de la loi, expression de la volonté générale, qui s’en trouvera affectée. Le Parlement européen s’oppose également à la coupure de la connexion Internet, ce qui rendrait définitivement le texte inapplicable. En effet, cette loi confère de tels pouvoirs d’appréciation à la nouvelle autorité qu’elle constitue une invitation à l’arbitraire. Les institutions communautaires ont adopté des positions fermes et claires sur un point crucial en considérant que la suspension de la connexion à Internet constituerait une mesure affectant les conditions d’exercice de nombreux droits et libertés fondamentaux et nécessitant en conséquence la décision de l’autorité judiciaire. En prévoyant qu’une telle sanction relève de la compétence d’une autorité administrative indépendante, le Gouvernement a placé la France en porte-àfaux vis-à-vis de cette évolution politique et juridique européenne. Si cet amendement est confirmé, la principale disposition du projet loi qui confie ces restrictions à une structure administrative sera mort-née. Nous avons souhaité ouvrir le débat sur des solutions alternatives. En créant un nouveau mode de rémunération de la création, adapté aux réalités de l’Internet mais aussi en permettant l’accès du plus En axant son dispositif sur la répression des grand nombre à la culture : ce sont deux partages de fichiers d’oeuvres objectifs de gauche qui auraient dû être protégées, Hadopi s’inscrit à contre poursuivis ensemble et non opposés. courant d’une évolution technologique irréversible. Loin de satisfaire l’objectif de Dans cette démarche, nous avons eu le protection de la création, le mécanisme souci majeur de rassembler les créateurs et prévu par le législateur aura pour effet de les internautes, c’est-à-dire les artistes et faire évoluer techniquement les pratiques leur public et non de les opposer comme a du téléchargement illégal mais n’endiguera décidé de le faire le Gouvernement. nullement ce phénomène. Elle succède à A l’Assemblée nationale. PAGE 3 Des députés socialistes, force de propositions. Le 30 avril, les députés eurent l’occasion de discuter de trois propositions de loi issues de notre groupe. En lien direct avec l’actualité et malgré leur rejet par la majorité, ces trois textes prouvent notre capacité à contribuer au travail législatif. Protection des salariés, suppression du bouclier fiscal et du « délit de solidarité », nous avons tenté ainsi de corriger, en quelques heures, la politique menée depuis sept ans par la droite. précaires et les chômeurs s’impose comme un devoir de solidarité nationale. La situation de chômage est synonyme d’exclusion sociale. Face à l’ampleur du nombre de licenciements, lors des fins de contrats, CDD ou intérim, nous préconisons d’octroyer une indemnisation qui leur assurerait un revenu décent. Il s’agit aussi d’apporter des réponses, tant dans le domaine de la durée d’indemnisation que dans le montant de l’indemnisation en cas de chômage partiel. Par ailleurs, ces périodes doivent être mises à profit pour renforcer la formation des salariés contraints à l’inactivité, notamment en généralisant le contrat de transition professionnelle à tous les bassins d’emploi. La veille du 1er mai, nous avons relayé des revendications du mouvement social mais aussi apporté des réponses concrètes aux attentes de nos concitoyens. Dans le contexte actuel de montée du chômage et de Hauts revenus et solidarité : au moment où la destructions d’emploi, j’insisterai sur nos crise économique exige un effort de tous, il propositions en matière d’emploi. est profondément choquant que les seules personnes qui soient exonérées de tout effort Augmentation des salaires et protection des de solidarité soient les plus fortunés. Pour salariés et des chômeurs : les mesures rappel, 834 contribuables disposant d’un contenues dans cette proposition se patrimoine de plus de 15,5 millions d’euros justifient. Elles se justifient par la gravité de ont reçu, cette année, en moyenne un chèque la situation économique et sociale de 368.000€. symbolisée par la forte remontée du chômage (300 000 chômeurs de plus en six Dans ces conditions, nous avons proposé trois mois, augmentation de 15% sur un an dans mesures phares dans ce texte : la suppression le Gers). du bouclier fiscal, le plafonnement de la Face à ces chiffres, la politique mise en oeuvre par le Gouvernement n’est pas à la hauteur. Ni à la hauteur d’une crise sans précédent à l’échelle mondiale, ni à la hauteur des attentes de milliers de salariés qui sont exclus du monde du travail et qui se sont massivement mobilisés lors des mouvements du 29 janvier, du 19 mars etc. Face à cette situation, le malaise social s’est amplifié. Séquestrations de cadres dirigeants, saccage d’une sous-préfecture, occupations d’usines, tous les indicateurs vont dans le même sens : il y a urgence à comprendre cette violence sociale. L’objectif de protéger les salariés les plus rémunération des dirigeants et enfin l’interdiction d’attribution de stock-options aux dirigeants de sociétés bénéficiant d’aides publiques. Questions écrites Social: AAH/Emploi (cumul de l'allocation aux adultes handicapés avec les revenus d'une activité professionnelle). Contre la fiscalisation des indemnités journalières des accidentés du travail et des victimes de maladies professionnelles. Revalorisation du traitement versé aux médaillés militaires. Éducation: Réforme de l'enseignement des sciences économiques et sociales au lycée. Réforme relative à la «mastérisation ». Situation des personnels exerçant sous contrat d'emploi de vie scolaire ou d'auxiliaire de vie scolaire. Agriculture: Situation du bassin interprofessionnel laitier du Sud-Ouest. Sur la pratique œnologique dite du « coupage ». Environnement: Suppression du « délit de solidarité » : la projection en réunion de Groupe du film « Welcome » nous a définitivement convaincus de l’intérêt de sanctuariser l’aide humanitaire. L’aide apportée par les citoyens ou les associations aux étrangers en situation irrégulière ne doit pas faire l’objet de poursuites pénales comme c’est le cas actuellement sous la responsabilité d’un ministre bien zélé. Le « délit de solidarité » apparaît comme une anomalie inacceptable au pays des Droits de l’Homme contre laquelle nous continuons à nous battre. Les propositions de loi cosignées par votre députée : ¾ Création d’un fonds national de garantie et de la lutte contre le mal endettement. des loyers. ¾ Proposition visant à lutter contre les ¾ Modernisation du congé maternité en discriminations liées à l’origine, réelle ou faveur de la protection de la santé des supposée. femmes, de l’égalité salariale et sur les ¾ Proposition visant à permettre aux régies de conditions d’exercice de la parentalité. quartier de bénéficier du paiement par ¾ Suppression du crédit revolving, au chèque-emploi service universel. renforcement de la responsabilité du prêteur Publication du décret d’application de l’écoprêt à taux zéro. Reconnaissance du site Natura 2000 des coteaux du Lizet et de l'Osse. Mise en application d'un prélèvement maximum autorisé national. Interdiction de la mise sur le marché du cruiser. Société: Évolutions de l'Agence Française de l'Adoption. Pratiques commerciales liées au crédit à la consommation. Pour le maintien des subventions allouées au réseau du planning familial. Procédure de réunification des familles des personnes protégées au titre de l'asile en France. PAGE 4 Loi Bachelot : un mauvais coup porté à la santé. Débuté le 10 février, l’examen du projet de loi portant sur la réforme de l’hôpital et relatif à la santé, aux patients et aux territoires (HSPT) a été l’occasion durant un mois de débattre sur l’avenir de notre système de santé. « Là où s’imposait une réforme globale, accompagnée d’investissements structurels majeurs, le Gouvernement propose une vision cloisonnée et étriquée de notre système de santé. » Monferran-Savès, avril 2009, Inauguration des nouveaux bâtiments aux Thuyas. Hôpital : la nouvelle réforme hospitalière présente le risque majeur de dérive vers un hôpital « entreprise ». Elle intervient dans un secteur très fragilisé. L’approche par territoire des communautés hospitalières aurait pu être constructive si la loi respectait l’identité et la complémentarité des établissements hospitaliers. Or, elle s’avère délétère en se réduisant à une restructuration purement économique basée sur une logique purement comptable, ne respectant pas le service public de proximité. Le risque est de transformer l’activité des hôpitaux de proximité, comme les huit hôpitaux locaux gersois, à un rôle subalterne. De la rationalisation au rationnement des soins, il n’y a qu’un pas, via l’inégalité territoriale aggravée d’accès aux soins. faramineux, par le maintien des franchises médicales, qui poussent des Français à ne pas se soigner et par l’aggravation des déserts médicaux. Sur ce point, le Gouvernement a concédé des mesurettes qui ne changeront rien à une situation rampante et qui menace un département comme le nôtre. L’âge moyen des médecins généralistes en exercice dans le Gers atteint déjà 51 ans. Des déséquilibres sont déjà observables et identifient plusieurs zones déficitaires. Il ne suffit pas de régionaliser le numerus clausus, de prévoir des bourses, financées d’ailleurs par la sécurité sociale et non par l’État, pour rendre attractives les conditions d’exercice de la médecine dans les zones rurales ou les quartiers sensibles. En renvoyant l’examen en 2012 à des mesures plus contraignantes, le Gouvernement a esquivé le problème et les préconisations du Groupe socialiste (gel des installations dans les zones surdenses, création des maisons de santé, L’hôpital doit être plus attractif pour les praticiens stages obligatoires des étudiants en médecine en hospitaliers. Une valorisation intellectuelle et zones rurales…). financière aurait participé à une meilleure reconnaissance de ses praticiens. En tout état de cause, la loi HPST aggrave la situation de notre santé publique. Les objectifs L’hôpital public exige un vrai pilotage économiques, s’ils ne doivent pas être négligés, collectif. La proposition de directoire et de ne peuvent prévaloir sur les objectifs de santé conseil de surveillance aurait été positive publique et d’égalité d’accès aux soins. Dans une si elle associait tous les acteurs de l’hôpital période de juste et nécessaire retour de la aux côtés d’un directeur fixant la stratégie, puissance publique dans la vie économique et en reconnaissant le rôle des élus locaux ou sociale, il est paradoxal d’assister à une des associations d’usagers. Mais, dans ce privatisation rampante de l’hôpital. cas là il ne fallait pas réduire le directeur à être un manager d’un hôpital géré comme L’État doit au contraire conforter son rôle de une entreprise, sachant que les malades service public indispensable, et de pôle ne doivent pas être assimilés à un produit d’excellence. Sous couvert de modernisation, rentable. La santé ne peut se concevoir comme cette réforme accélère l’entreprise de destruction une marchandise. d’unités de soins, pire elle ne répond pas aux défis majeurs auxquels est soumis notre système Offre de soins sur le territoire : l’égalité de santé. Des raisons suffisantes pour justifier le d’accès aux soins est aussi remise en cause vote contre des députés socialistes après avoir par la banalisation de dépassements d’honoraires défendu un véritable modèle de solidarité sociale. Article 24 : la dégustation ne nuit pas à la prévention. Paris, février 2009, Salon de l’Agriculture, rencontre avec les producteurs gersois. Dans le cadre de l’examen du texte HPST, j’ai déposé et défendu plusieurs amendements en lien avec nos enjeux locaux: démographie médicale, accès et offre de soins, prévention... L’article 24, visant à la prohibition de la dégustation des vins, a alors beaucoup fait réagir. En effet, il remettait en cause la démarche d’éducation et de modération que défendent les viticulteurs. Avec plusieurs députés socialistes, je me suis investie afin d’éviter l’application de cette mesure aux cérémonies publiques, dans les caves, foires et autres manifestations professionnelles. Notre amendement a permis de modifier l’article. De même, j’ai soutenu la reconnaissance d’Internet comme support autorisé de publicité pour les boissons alcoolisées, tout en respectant les impératifs de santé publique. Il est donc possible de communiquer via Internet à l’exclusion des sites qui par leur caractère apparaissent comme destinés à la jeunesse. Lors de la discussion, j’ai souhaité insister sur l’apport économique que représente la viticulture pour notre pays et plus particulièrement sur les perspectives positives du développement de l’oenotourisme. Je suis satisfaite de l’issue positive donnée à ce débat. Il fut l’occasion de prouver mon attachement et mon soutien infaillible à la viticulture. Plus globalement, il aura permis de prouver l’intérêt du droit d’amendement dans le débat public autour des projets gouvernementaux. Agenda, communiqués, discours, retrouvez l’intégralité de l’activité de votre députée sur son blog : http://gisele-biemouret.over-blog.fr En Circonscription. PAGE 5 L’école de Montestruc au Parlement des Enfants. Après celle de Mouchan en 2008, c’est la classe de CM2 de Montestruc-surGers dans le canton de Fleurance qui a été retenue cette année pour participer au « Parlement des Enfants ». Dans le cadre de leur initiation à l’éducation civique, j’ai rencontré la vingtaine d’élèves de la classe encadrée par leur institutrice, Caroline SANSON, et en présence de Michel BARNABE, maire de la commune. A partir d’un échange de questions- réponses, j’ai pu leur expliquer le rôle de l’Assemblée au sein de nos i n s t i t ut i o n s et l e ur raconter le travail au q u o t i d i e n d e parlementaire. classe a élaboré une proposition de loi visant à renforcer le contrôle parental à l’accès à Internet afin de mieux protéger les enfants. Après avoir été désigné par ses camarades de classe, Thomas BETH, représentera son école et d o n c n o t r e circonscription. Il sera suppléé par Tristan FORZY. Janvier/Juin 2009 : l’agenda de votre députée. Janvier: Sainte-Barbe (Courrenssan, La Romieu). Cérémonies de Vœux (Mouchan, Caussens, Blaziert, Castelnau sur l’Auvignon, Larroque-Engalin, Panjas, Lias, Lagarde-Fimarcon, La Romieu). Manifestation de soutien à l’école publique (Auch). Février: Foire Agricole (Barcelonne du Gers). Réunion du Pays d’Armagnac (Eauze). SainteBarbe (Lectoure). Salon des Antiquaires (Condom). Foire aux veaux (Solomiac). La séance solennelle est prévue le samedi 13 juin au Palais Bourbon. Parmi les thèmes proposés, la Montestruc, février 2009, Mars: Cérémonies du 19 Mars (Auch & Condom). Inauguration Rencontre avec la classe de CM2. Impasse André Badorc (Monbrun). Rapport d’activité de la C.C. de la Ténarèze (Condom). Manifestation des viticulteurs (Condom). Chaque année, la députée Élaborée dans le cadre de l o g e m e n t s s o c i a u x Inauguration déchetterie apporte une a i d e la loi de finances 2009, (Mouchan), mise en sécurité ( T h o u x ) . I n a u g u r a t i o n complémentaire a u x ces subventions ont d’une rue (Courrensan), gendarmerie (Saint-Clar). Aide apportée aux projets locaux. collectivités ou associations de la circonscription par le biais de subventions exceptionnelles pour aider leurs projets. Espaces publics, petit patrimoine, sécurisation, autant de réalisations participant à l’amélioration du quotidien de tous. permis d’aider les projets s u i v a n t s : réhabilitation du groupe scola ire ( Monfe rranSavès), réhabilitation du foyer rural (Blaziert), travaux de logement communal (LarroqueEngalin), acquisition d’immeubles pour des sécurisation de l’entrée du village (Montestruc sur Gers), réhabilitation du lavoir (L’Isle-Bouzon), restauration de vitraux (Jégun), travaux de rénovation à la mairie (Ligardes), les Jardins du Bonheur et le Festival de Bandas (Condom). Klaus : un élan de solidarité à transformer. L’actualité du début d’année fut marquée par le passage de la tempête Klaus sur une majeure partie de notre département créant de nombreux dégâts matériels et coupant du monde bon nombre de foyers durant plusieurs jours. En parallèle à différentes visites sur le terrain, j’ai multiplié les interventions auprès des ministères, services de l’État mais aussi d’organismes pour accélérer les moyens déployés pour assurer les r é p a r a t i o n s e t compensations. Au-delà de l’épreuve à surmonter, un formidable élan de solidarité s’est créé aux quatre coins du Gers pour secourir les plus touchés par la catastrophe. A cette occasion, je tiens à saluer le travail formidable accompli par le réseau des sapeurs pompiers et les élus communaux mobilisés. Ces démarches furent entreprises pour de nombreux particuliers mais aussi les filières économiques les plus touchées comme l’élevage et la sylviculture. Les efforts de l’État ne peuvent pas être jugés pour l’instants comme suffisants. Parallèlement, le Conseil Général du Gers a mis en place son propre plan de relance destiné à soutenir l’économie gersoise et à reconstruire les territoires touchés par la tempête. Avril: Manifestation pour l’école et le maintien de la classe de maternelle (VicFezensac). Congrès national du MODEF (Mirande). Inauguration aux Thuyas (Monferran-Savès). Journées économiques (Mauvezin). Cérémonies en hommage aux victimes de la déportation (Condom & Eauze). Marché aux Fleurs (Fourcès). Mai: Visite de l’entreprise Ethiquable (Fleurance). Visite d’une exploitation de méthanisation (Château de Bautian Vic-Fezensac). Festival des Bandas (Condom). Cérémonies de l’armistice (Condom). Salon des Antiquaires (Eauze). Course Landaise (Castelnau d’Auzan). Marché aux Rosiers (La Romieu). Manifestation des salariés de Gerstube (Vic-Fezensac). Juin: Inauguration de la voie verte (Condom). Assemblée générale de l’ADGC (Auch). Portes ouvertes de la Cave coopérative (Condom). Rassemblement du Bataillon de l’Armagnac Castéra-Verduzan, février 2009, visite d’une exploitation touchée par la (Panjas). Assemblée générale tempête Klaus avec de l’ADMR (Château de Mons Philippe MARTIN et Martin MALVY. Caussens). PAGE 6 Domaines d’action de votre députée à l’Assemblée Nationale : Depuis le 1er janvier 2009, Gisèle BIEMOURET siège à la commission des affaires culturelles, familiales et sociales. Elle participe aux groupes d’études suivants : appellations d'origine, avenir de l’arctique, climatisme & thermalisme, pauvreté précarité et sans abri, tauromachie, viticulture, langues régionales, retraites, euthanasie, droits des femmes, calamités agricoles, cancer et santé publique, économie sociale, dépendance des personnes âgées, ruralité, sports et jeux traditionnels. Elle est inscrite aux groupes d’amitiés : Rwanda, Suède, Burkina Faso. Paris, mai 2009, Rencontre des deux députés gersois avec les Conseillers Généraux Jeunes du Gers. Tribune de Georges COURTES, suppléant. Il y a près d’un an, le Parlement instaurait le Service Minimum d’Accueil (SMA) au sein des écoles publiques. Promis par le Président de la République, ce dispositif prévoit qu’en cas d’absence d’un enseignant l’accueil des élèves doit être assuré par tous les moyens. Lourde de conséquences sur le fond, cette loi place au même niveau le droit d’accueil et le droit à l’éducation. De fait, elle affaiblit le principe du droit à l’éducation en réduisant les obligations de l’État à l’égard des élèves et de leurs parents à un simple « accueil ». Parallèlement, elle menace le principe de droit de grève des enseignants. loi et sur leur point de vue. Que retenir du Service Minimum d’Accueil un an après sa mise en place ? La loi a été partiellement mise en œuvre à trois reprises lors des mouvements de grève nationaux et les difficultés de la loi ont été mises en évidence : difficultés d’organisation, absence de sécurité des enfants accueillis, délais de prévenance des communes par les académies non respectées, absence de négociation simultanée au dépôt de préavis,… L’ensemble de ces constatations démontre le caractère inutile et dangereux de la loi. Elle crée du désordre, de l’incertitude, et de l’arbitraire, là où la loi doit au contraire créer de la norme, de l’égalité et de la sécurité. L’Éducation Nationale a le devoir d’assurer un service de qualité afin de permettre à tous les enfants scolarisés un droit à l’éducation qui garantit l’égalité des chances. Sur la forme, son application semble tout à fait inadaptée aux réalités du terrain. Après des années passées à supprimer massivement des postes d’enseignants, le SMA n’empêche pas la multiplication sur tout le territoire de situations de non remplacement d’enseignants ou de recours à des personnels contractuels. Elle prévoit en cas d’absence pour fait de grève de 25% au moins des enseignants d’une école que l’accueil des enfants soit assuré par la A travers une proposition de loi, basée sur collectivité locale concernée, le plus souvent le ressenti de tous les acteurs de l’école, la commune. les députés socialistes préconisent d’une part la promotion du droit des élèves et des Lors de l’examen du texte, il avait pourtant parents d’élèves à voir leur enseignant, été souligné par plusieurs députés, de toute malade ou empêché, remplacé dans les formation politique, et par l’ensemble des meilleurs délais par un autre enseignant, associations de maires du caractère pour rendre à nouveau effectif le droit impraticable et injuste de ce dispositif d’éducation. Et d’autre part elle souhaite l’abrogation de la loi instituant un droit d’accueil. d’accueil pour les élèves des écoles Un an après sa promulgation, il convient maternelles et élémentaires publiques d’établir un premier bilan de son application. pendant le temps scolaire. A partir d’un questionnaire précis envoyé par notre députée aux maires concernés de Georges COURTES la circonscription, soit près de 80 Conseiller Général de Lectoure communes, de nombreux élus ont donné un Maire de Larroque-Engallin éclairage précis sur la portée effective de la Pour contacter votre députée Assemblée nationale 126, rue de l’Université 75007 PARIS Tél.: 01.40.63.31.18 Fax: 01.40.63.31.98 E-mail: [email protected] *** Permanence dans le Gers 28, Avenue Grünberg 32100 CONDOM Tél./Fax. : 05.62.68.09.55 E-mail: [email protected] *** Pour retrouver son actualité Permanences décentralisées. Régulièrement, Gisèle BIÉMOURET organise des permanences décentralisées au plus près des habitants de la circonscription (L’Isle-Jourdain, Vic-Fezensac, Gimont, Fleurance, Eauze,…). Ces matinées de rencontres se déroulent dans les chefs-lieux de canton généralement les jours de marché. Pour en savoir plus, contactez la Permanence au : 05.62.68.09.55. Directrice de la publication : Gisèle BIEMOURET. Composition & Rédaction : Équipe Parlementaire. Crédit photo p.5 (Castéra) : Sébastien LAPEYRERE. Impression: Sarl Imprimerie ISG 32 MIELAN siret 415069269 www.imprimerie-isg.fr http://gisele-biemouret.over-blog.fr