CR-Copil-Flandre-ros.. - Atelier Santé Ville Paris 19e

COMPTE-RENDU DU COMITE DE PILOTAGE « FLANDRE ROSE »
5 JUIN 2012
Lieu de la réunion : Espace Cambrai (Espace 19)
Etaient présents :
Elise Masiulis, Espace19 (Pôle Santé)
Charlotte Kanski, Comité de Paris de la Ligue contre le Cancer
Jacques Deschamps, Comité de Paris de la Ligue contre le Cancer
Sarah Cheaib, Comité de Paris de la Ligue contre le Cancer
Emilie Bissette, ADECA 75
Florence Pivon, Caisse primaire d’Assurance-Maladie (CPAM) de Paris
Laëtitia Guilleron, Caisse primaire d’Assurance-Maladie (CPAM) de Paris
Agnès Sztal, Délégation territoriale de Paris - Agence régionale de santé
Cécilia Giles, Atelier Santé Ville Paris 19e
Etait excusé :
Guillaume Petit, ADECA 75
Ordre du jour :
1.
2.
3.
4.
Echange autour des résultats et préconisations du rapport MIP de l’EHESP
Validation du cadre de travail pour la suite du projet Flandre Rose
Programmation des actions à retenir pour l’édition 2012
Validation d’un calendrier de travail
Atelier Santé Ville Paris 19ème
APSV – Pavillon des Maquettes – 211, avenue Jean Jaurès 75019 Paris
01 40 03 77 33 – 06 99 68 24 68 – [email protected]
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1. Echange autour des résultats et préconisations du rapport MIP de l’EHESP
Dans le cadre d’un « Module interprofessionnel de santé publique » (MIP), onze
étudiants de l’Ecole des Hautes Etudes en Santé Publique (EHESP) ont réalisé un travail
qualitatif sur le projet Flandre rose.
Ils ont rencontré près d’une trentaine d’acteurs locaux (associations, professionnels de
santé, élus…) afin, d’une part, de dresser un bilan des actions menées depuis 2010 sur le
quartier Flandre pour encourager la participation au dépistage organisé du cancer, et
d’autre part, d’établir des recommandations concrètes pour pérenniser le projet.
Le comité de pilotage a salué unanimement l’initiative du Comité de Paris de la Ligue
contre le cancer de faire appel aux étudiants de l’EHESP. Il apparaît une satisfaction
générale quant à la qualité du travail qui a été effectué, dans un délais assez court (3
semaines).
Il a été rappelé que ce travail ne constitue pas une évaluation du projet Flandre rose à
proprement parler, mais représente une première étape vers une évolution du projet,
qui entre dans sa troisième année de mise en œuvre.
Adeca 75 a exprimé sa surprise quant aux propos tenus par la CPAM de Paris à son
égard, et qui apparaissent dans le rapport de l’EHESP. Le différend concerne notamment
le calcul de l’évolution de la participation au dépistage organisé du cancer du sein des
femmes de Flandre. Les chiffres d’Adeca 75 et ceux de la CPAM ne peuvent en effet être
identiques dans la mesure où Adeca 75 s’appuie sur le nombre de femmes dépistées à
partir du nombre de femmes invitées, tandis que la CPAM établit ses chiffres à partir du
nombre de remboursements effectués.
Emilie Bissette a diffusé auprès des membres du comité de pilotage un communiqué
rédigé conjointement par Guillaume Petit d’Adeca 75 et Mathilde Couronné de la CPAM
75, afin de clarifier le positionnement des deux institutions et de rappeler l’importance
d’une collaboration étroite.
Florence Pivon a exprimé la demande de la CPAM de Paris qu’à l’avenir les chiffres des
deux institutions, Adeca 75 et CPAM de Paris, soient communiqués dans le cadre de
Flandre rose.
Par ailleurs, plusieurs problématiques évoquées dans le rapport ont été discutées,
comme le problème des cabinets de radiologie qui transforment le dépistage organisé en
dépistage individuel du cancer du sein (permettant le dépassement d’honoraires), ou
encore le recours aux DAM (délégués de l’Assurance Maladie) qui peuvent être de bons
relais auprès des professionnels de santé (médecins et pharmaciens) pour les mobiliser
dans le cadre de Flandre rose.
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2. Validation du cadre de travail pour la suite du projet Flandre Rose
Compte tenu des recommandations du rapport en matière de coordination du projet, et
en cohérence avec les missions de coordination et d'animation territoriales de l'Atelier
Santé Ville, il a été convenu que celui-ci assurerait désormais les tâches de pilotage et de
coordination de "Flandre rose" (organisation et animation des réunions, envoi des
ordres du jour et comptes-rendus, lien avec les institutions et les acteurs du quartier,
coordination avec les autres ASV de Paris qui engagent des projets similaires, etc.).
L’ASV a rappelé l’importance d’entretenir des relations de travail apaisées et un climat
de confiance au sein du comité de pilotage.
Une nouvelle personne a rejoint le comité de pilotage de Flandre rose : il s’agit d’Agnès
Sztal, en charge de la réduction des inégalités sociales et territoriales de santé à la
délégation territoriale de Paris de l’Agence régionale de santé (ARS). Il est à noter que
l’ARS finance le projet Flandre rose via Espace 19 et la Ligue contre le cancer.
Il apparaît également important que la Mairie du 19e arrondissement soit investie dans
ce comité de pilotage comme c’était le cas au démarrage du projet en 2010. Ainsi, l’ASV a
proposé de relancer Daniel Marcovitch (élu santé) et Marlinka Chicoyneau de Lavalette
(chargée de mission santé) pour participation. Tous les comptes-rendus des réunions du
comité de pilotage seront au minimum envoyés à la Mairie du 19e.
Espace 19 a rappelé la nécessité de mobiliser d’autres structures de terrain qu’ellemême afin de répartir les rôles dans la mobilisation des habitants. La Régie de quartier
ainsi qu’Entraide et Espoir/FECODEV apparaissent assez volontaires pour s’investir
davantage dans les actions de terrain (il conviendra de s’assurer de l’ancrage territorial
sur Flandre de FECODEV, qui est un réseau d’associations franciliennes).
L’ASV a proposé que ces partenaires soient associés à des réunions techniques, de
terrain, plutôt qu’au comité de pilotage qui doit rester une instance stratégique et
relativement restreinte pour être efficace.
Aussi, il s’agirait de proposer une date de rencontre avec ces associations, et d’autres
qu’il reste à identifier, afin de réfléchir à la façon dont on peut concrètement toucher les
habitants des communautés auprès desquelles elles sont relais. Les membres du comité
de pilotage souhaitent en effet s’orienter cette année vers un travail plus participatif
avec les habitants, relevant davantage de la santé communautaire, afin d’adapter les
messages de prévention.
Espace 19 a répertorié plusieurs associations relais auprès de communautés issues de
l’immigration, avec l’aide des médiatrices culturelles du Pôle Santé :
- l’association hindoue près de Stalingrad
- l’association tunisienne rue de Nantes
L’ASV a également informé le comité de pilotage que FECODEV avait déjà commencé à
mobiliser des ethnologues/ethnopsychologues africains ainsi que des personnes relais
auprès des communautés indienne et pakistanaise.
La question du territoire a été posée, à savoir se limite-t-on aux relais implantés sur le
quartier Flandre stricto sensu ou mobilise-t-on aussi les relais à proximité de Flandre qui
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peuvent toucher des habitants de Flandre ? La deuxième option a été privilégiée dans la
mesure où le territoire vécu ne correspond pas forcément au territoire tel qu’il est
délimité administrativement.
Espace 19 a ainsi suggéré de travailler avec l’association Pierre Ducerf implantée dans le
10e arrondissement, pour toucher la communauté chinoise, et l’ASV a proposé de faire le
lien avec la mission Lotus Bus de Médecins du Monde, qui intervient chaque semaine à
Crimée auprès de femmes chinoises qui entrent dans la tranche d’âge ciblée par le DO du
cancer du sein.
3. Programmation des actions à retenir pour l’édition 2012
Le comité de pilotage a discuté des actions à prévoir pour l’édition 2012 de Flandre rose.
Un tableau récapitulatif a été construit comme ceci :
ACTIONS
Réunions d’information / sensibilisarion
- Animation d’ateliers dans les ASL et groupes de femmes : Espace 19, Régie de quartier,
Entraide et Espoir, Centre d’animation Mathis…
- Animation de réunions dans les halls d’immeuble : Vivre ensemble à Maroc Tanger,…
- Tenue de stands Flandre rose : Maison de santé Michelet, Centre CPAM Flandre,
commerçants, marchés
Outils/supports
Valorisation des outils/supports existants :
- Prêt de l’exposition « Portraits de femmes » : Centre de santé Stalingrad, Centre CPAM
Flandre, Centre d’animation Mathis
- Mise en ligne du clip sur les divers sites et les blogs du quartier Flandre
- Impression et diffusion d’affiches et de programmes Flandre rose (Mairie 19e)
- Envoi de la lettre de relance Flandre rose (Adeca 75)
Création de nouveaux outils/supports (éventuellement) :
- Réalisation d’un reportage pour valoriser les actions Flandre rose au mois d’octobre *
- Mise en œuvre d’ateliers sensoriels + création artistique au CENTQUATRE **
- Création d’outils de santé communautaire (avec les personnes relais identifiées)
Goodies
- Tee shirts
- Cabas ***
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* Le Comité de Paris de la Ligue contre le cancer connaît une bénévole attachée de
presse qui pourrait peut-être faire le lien avec des journalistes pour réaliser le
reportage.
L’idée d’établir un plan de communication pour interpeller les différents médias a été
évoqué, mais cela représente une charge de travail importante.
Agnès Sztal a mentionné l’existence d’un service à l’ARS qui permet de valoriser certains
projets, et peut faire le lien avec les journalistes.
** Elise Masiulis a déposé un projet au CENQUATRE, dans le cadre de l’appel à projet du
CINQ, afin d’organiser au sein de cet établissement une action à vocation artistique et
pédagogique composée de deux volets : un atelier sensoriel (8 séances) avec 15
habitantes du quartier autour de la relation au corps et de l’estime de soi + la création
d’une œuvre artistique, élaborée par un artiste, qui intégrerait les propositions
collectées pendant l’atelier.
Le coût de ce projet s’élève à 4 000 euros. Si le projet est retenu par le CENTQUATRE
(réponse vers la mi-juin), le comité de pilotage rencontrera l’artiste (EMThéâtre) pour
en savoir davantage sur le contenu des ateliers et de la création artistique, avant de
valider éventuellement son financement.
*** Emilie Bissette a fait établir des devis pour différentes tailles de cabas. Elle va se
renseigner davantage quant à la couleur et à la composition de ces cabas.
Par ailleurs, Florence Pivon a informé le comité de pilotage que les professionnels du
centre CPAM Flandre ainsi que les 2 DAM du 19e arrondissement seront sensibilisés à
l’occasion de Flandre rose en octobre, pour pouvoir relayer l’information auprès du
public et des professionnels de santé du quartier.
La CPAM ne pourra pas donner de documents spécifiques « Flandre rose » aux
professionnels de santé (comme le programme des actions du mois d’octobre), mais ces
documents seront disponibles à l’agence Flandre rue Archereau.
Adeca 75 se chargera d’envoyer ces documents aux 40 médecins généralistes de
Flandre. Elle va également revoir l’ensemble des cabinets de radiologie du quartier.
4. Validation d’un calendrier de travail
Le jeudi 5 juillet a été retenu pour proposer, en première partie d’après-midi, une
rencontre du comité de pilotage avec l’artiste au cas où le projet déposé au
CENTQUATRE serait retenu, et en seconde partie d’après-midi, une rencontre avec les
associations de terrain qui peuvent être relais auprès des différentes communautés.
L’ASV est chargé d’envoyer au comité de pilotage une liste de partage des tâches à
réaliser d’ici au 5 juillet.
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