Lire la suite - Saint Laurent de Chamousset

« Monsieur le 1er Adjoint, cher Yvan, je te remercie pour ces bons vœux. Je te remercie aussi pour
ton engagement, ton implication au service de la collectivité. Nous dirigeons ensemble une
équipe municipale dynamique et unie »
Monsieur le Président du Conseil Départemental, Député du Rhône, Cher Christophe
Madame la Sénateur du Rhône, Chère Elisabeth
Madame la Conseillère Régionale, Chère Sophie
Monsieur le Conseiller Départemental, Cher Richard
Monsieur le Maire Honoraire, Cher Lucien
Messieurs les Maires des Monts du Lyonnais
Mesdames et Messieurs membres du Conseil Municipal
Mesdames et Messieurs les membres du personnel Communal
Mesdames et Messieurs les représentants de la Gendarmerie
Monsieur le chef de corps et Mesdames et Messieurs les sapeurs pompiers du centre de secours
Mesdames et Messieurs les représentants des établissements d'enseignement
Mesdames et Messieurs les représentants des administrations
Mesdames et Messieurs les présidents et membres d’associations
Mesdames et Messieurs les responsables d’entreprises, professions libérales, de services, commerce
et artisanat
Mesdames et Messieurs les anciens élus
Chères Saint Laurentaises, Chers Saint Laurentais et Chers Amis
2016 aura été à nouveau une année éprouvante : une reprise économique qui tarde à se
faire sentir, des attentats qui ont encore endeuillés la France, des guerres sur de nombreux fronts, la
crise humanitaire sans précédent aux portes de l’Europe. En ces temps troublés, SAINT LAURENT
semble à l’abri du tumulte de nos sociétés modernes et toujours plus complexes, offrant
notamment un cadre de vie préservé à ses habitants. Nous en avons eu l’exemple lors du 26 ème
rassemblement des Saint Laurent de France les 8, 9 ,10 et 11 Juillet. Un élan de solidarité et de
fraternité exceptionnel a démontré, chers concitoyens, que vous étiez des gens formidables de par
votre implication à toute épreuve pour la réussite de ce grand évènement. Ce rendez-vous a
justement permis de présenter, notre territoire des Monts du Lyonnais, son cadre de vie agréable,
son dynamisme économique et associatif, son identité culturelle, à nos amis des Saint Laurent
venus de toutes les contrées de France et d’Outre-mer. Comme l’a indiqué Yvan, ce fut en tout
point un succès et la victoire du bénévolat. Je félicite et remercie à nouveau tous les organisateurs
qui ont vraiment assuré jusqu’au bout. Il est vrai que « dame météo » nous a bien aidé mais enfin,
sans cette mobilisation générale rien ne se serait fait. Et oui à SAINT LAURENT, nous savons accueillir,
vous l’avez prouvé et ceci grâce à la contribution de toutes les générations. Pour remercier tous
ces bénévoles, une revole est organisée le Samedi 8 Avril 2017 au château de LACENAS, au même
endroit d’ailleurs que pour la revole de 1996, il y a 20 ans maintenant.
Il faut battre le fer pendant qu’il est chaud et profiter de cet engouement, car les 7, 8, 9 et
10 Juillet aura lieu, sur notre Commune, le Comice des 4 Cantons. Nous comptons sur votre
participation. Ginette, Présidente, et son équipe, nous ont déjà concocté un programme
ambitieux pour l’organisation de cette grande manifestation agricole, présentant le dynamisme
économique, associatif, culturel et touristique de notre belle région des MONTS DU LYONNAIS. Et
oui, à SAINT LAURENT ça bouge : Avril 2015 nous organisions l’assemblée générale de la fédération
nationale des marchés de bétail vif avec la venue de M. Gérard LARCHER, Président du Sénat,
Juillet 2016 c’était au tour du grand rassemblement des Saint Laurent de France et enfin en Juillet
2017 c’est au tour du 58ème Comice des 4 Cantons. Je peux que me féliciter de la dynamique qui
règne à SAINT LAURENT et de l’attractivité qui en ressort et ceci c’est grâce à vous chers Saint
laurentais.
Fort de cette expérience et de ce constat, il me parait envisageable aujourd’hui d’associer la
population à la gestion du quotidien et de la sécurité de notre Commune. Dans ce cadre-là nous
mettons en place le dispositif « participation citoyenne ». Instauré pour la première fois en 2006.
Cette démarche consiste à sensibiliser les habitants d'une commune ou d'un quartier et à les
associer à la protection de leur environnement. Mis en place dans les secteurs touchés par des
cambriolages et des incivilités, ce dispositif encourage la population à adopter une attitude
solidaire et vigilante ainsi qu'à informer les forces de l'ordre de tout fait particulier. Encadrée par la
gendarmerie nationale, « participation citoyenne » vient conforter les moyens de sécurité publique
déjà mis en œuvre. Les principaux objectifs de la démarche : établir un lien régulier entre les
habitants d'un quartier, les élus et les représentants de la force publique, d’accroître la réactivité
des forces de sécurité contre la délinquance d'appropriation de renforcer la tranquillité au cœur
des foyers et générer des solidarités de voisinages. Le dispositif est strictement encadré par la
gendarmerie qui veille à ce que l'engagement citoyen ne conduise pas à l'acquisition de
prérogatives qui relèvent des seules forces de l'ordre. Les relations entre les habitants d'un quartier
et la gendarmerie s'en trouvent alors renforcées. La commission municipale a réfléchi sur la mise en
œuvre de ce dispositif. Le territoire communal a été découpé en 21 secteurs (au village et à la
campagne). Chaque conseiller municipal résidant dans ces quartiers est chargé de trouver une
personne, qui si elle le souhaite, sera désignée comme référent du quartier afin d’observer et de
rendre compte à la gendarmerie les faits constatés. Un protocole pourra être signé entre le Maire,
le préfet et le commandant de groupement de gendarmerie afin de définir les modalités pratiques
et les procédures d'évaluation du dispositif. Nous envisageons cette signature au début du mois de
Mars.
Je voudrais simplement rappeler quelques propos de mon édito de la dernière lettre
d’information : notre village, où il fait si bon vivre, se couvre peu à peu de tags et les équipements
publics ou privés sont parfois dégradés au détriment des Saint Laurentaises et des Saint Laurentais,
qui respectent le charme et la richesse de notre Commune. La majorité d’entre nous a conscience
de la chance que nous avons de vivre dans un cadre comme le nôtre et il nous faut le préserver.
Le nettoyage et la remise en état de ces dégradations coûtent très chers et s’il fallait le budgéter,
nul ne doute que la municipalité devrait se passer de projets qui lui tiennent à cœur. Alors merci à
chaque Saint Laurentaise, à chaque Saint Laurentais, de diffuser autour d’elle ou de lui quelques
préceptes de civisme. Il est essentiel de dialoguer, d’informer, d’éduquer et de faire prendre
conscience que chaque enfant et chaque adulte, parent ou non, ont un rôle à jouer pour notre
bien vivre à SAINT LAURENT. Nous sommes tous des citoyens, avec les droits, mais aussi avec les
devoirs qui sont les nôtres.
En ce début d’année 2017 la municipalité termine le PCS (Plan Communal de Sauvegarde).
C’est un document fondamental qui apporte une méthodologie et des outils pour répondre à
toute situation de crise. Élaboré au niveau de la commune sur la base de critères précis, il permet
d’apporter des réponses très concrètes en cas d’atteinte à la sécurité des biens, des personnes ou
à ’environnement, (attentat, tempête, inondation, pollution…). Le Plan Communal de Sauvegarde
est destiné aux instances municipales, pour permettre la mise en place rapide d’une cellule de
crise communale. L’association ECTI a contribué à l’élaboration de ce document. D’autre part le
Plan Particulier de Mise en Sûreté (PPMS) de l’Ecole Publique Antoine Boiron a été validé.
Les travaux du Conseil Municipal et des commissions n’ont pas faibli en 2016, bien au
contraire.
Des projets se sont concrétisés, avec la réalisation d’aménagements urbains,
l’acquisition de matériels. Tout cela vous a été présenté précédemment par Yvan et détaillé dans
le bulletin municipal qui vous a été distribué ce matin. Des réflexions, des études ont été engagées
pour voir la mise en œuvre en 2017, avec notamment la transformation du Plan d’Occupation des
Sols (P.O.S.) en Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.). Le bureau d’études LATITUDE a été désigné pour
mener à bien cette opération qui aussi, a pour objectif la mise en conformité de ce document
d’urbanisme avec le Schéma de Cohérence Territorial (SCOT) des Monts du Lyonnais approuvé
depuis le 13 Décembre 2016. Au moins deux années seront nécessaires pour élaborer ce P.L.U. qui
déterminera l’urbanisation de notre territoire pour les vingt ans à venir en privilégiant la
densification, la réhabilitation des bâtiments existants, l’intégration paysagère, l’environnement et
en préservant les terrains agricoles. La prestation du bureau d’études s’élève à 40 170.00€ TTC,
sachant que l’on perçoit de la Direction Départementale des Territoires une subvention d’un
montant de 13 570.00€.
Des travaux importants vont débuter sur le premier semestre 2017 à la station d’épuration.
Nous l’avions déjà annoncé pour 2016, mais malheureusement les financements escomptés ne
nous sont pas parvenus. Cette réhabilitation a pour objectif, à très court terme, de diminuer le taux
de phosphore dans les eaux, en sortie de station et de se mettre en conformité. La seule solution
pour y remédier est l’injection de chlorure ferrique. L’inconvénient de cette injection est
l’augmentation de 20 à 30% de la quantité de boue en fin de traitement. C’est pourquoi nous
devons augmenter la capacité de stockage de ces boues. Ces travaux comportent la
transformation du silo à boue actuel en bassin, d’orage, la construction d’un autre de 600 m3 à
côté, la création d’un accès, l’aménagement des abords, l’installation des équipements et la
métallerie. Le coût estimé des travaux est de 350 000 € HT. Nous pouvons prétendre à une
subvention de l’Agence de l’Eau de 175 000 €. Les 175 000€ restants seront financés par emprunt.
Comme vous l’a dit Yvan, tout à l’heure, Le Vendredi 20 Janvier 2017 à 20h30 se tiendra une
réunion publique à la salle polyvalente avec la présentation de l’étude « urbaine et
déplacement » pour la requalification du centre bourg : l’opération SAINT LAURENT HORIZON 2025.
Ce projet ambitieux qui me tient à cœur, fruit d’un travail important de la commission urbanisme
et de son comité de pilotage, va déterminer les grandes orientations d’aménagement de notre
centre-bourg et de sa périphérie, pour les dix voir quinze années à venir. Je vous invite vraiment à
participer à cette réunion publique où vous sera présenté ce projet, fruit d’un excellent travail du
cabinet ARTER, jeune équipe de Chambery. Dans les prochains mois allons déposer des dossiers de
demande de subvention auprès de l’Etat dans le cadre des contrats de ruralité, auprès de la
Région Auvergne Rhône-Alpes dans le cadre des contrats Ambition Région et auprès du
Département du Rhône dans le cadre des appels à projets. Nous espérons débuter une première
tranche d’aménagement lors de l’année 2018. Coût total de l’étude comprenant : honoraires
AMO, comptage routier, relevés topographiques, mission ARTER, étude VRD, pour un montant de :
74 727.50€ HT. Une subvention de 32 100.00€ nous a été attribuée par le Département du Rhône
dans le cadre du contrat pluriannuel.
Un architecte et son équipe de maîtrise d’œuvre vont être désignés dans les prochains
jours pour la conception et la construction de la future salle « Pluriactivités » tant attendue,
notamment pas les établissements scolaires et les associations. Dans le cadre des appels à projets
avec le Département du Rhône, une subvention de 300 000€ nous a été attribuée pour la
réalisation de cet édifice. Je remercie le Conseil Départemental et son Président Christophe
GUILLOTEAU pour cet aide importante, qui va nous permettre maintenant d’aboutir dans ce projet.
Des participations financières sont attendues, de l’Etat, de la Région Auvergne Rhône-Alpes qui
devrait être d’ailleurs du même ordre que celle du Département. Elles sont attendues aussi de la
part d’investisseurs privés. A cela il faut rajouter une dotation parlementaire de 20 000€ qui nous est
attribuée par le Sénateur François Noël BUFFET. Pour compléter, la Commune injectera des fonds
issus de la vente de terrains dont elle est propriétaire. Le montant de l’investissement sera au
maximum de 1M 7€ Nous espérant la pose de la première pierre au 2 ème semestre 2017.
D’autre part, nous envisageons d’engager, dans un premier temps, des travaux de
consolidation de la structure de la salle polyvalente dans le cadre de sa réhabilitation qui durera
plusieurs années. On pourrait les prévoir dans la deuxième partie du deuxième semestre 2017.
Enfin 2017 devrait voir l’aménagement de l’ancien VIVAL situé place du Plâtre avec
l’installation de la boucherie de M. et Mme GEAY, et du Cabinet dentaire de Mme PALIKE. Voilà
maintenant 3 ans que ces locaux sont fermés. Malheureusement cela ne va pas aussi vite que l’on
souhaiterait. Et bien-sûr tout cela est lié aux financements dont celui de l’Etat (fond
d’investissement) qui ne nous a pas été attribué. Nous nous sommes donc orientés sur des fonds
FISAC (fonds européens). D’autre part pour ce projet d’installation, nous avons eu l’attribution
d’une dotation parlementaire de 15 000€, de la part de Mme le Sénateur, Catherine DI FOLCO.
Je voudrais revenir sur la dénomination et la numérotation des rues, projet dont nous a parlé
Yvan tout à l’heure, pour dire au combien la commission municipale urbanisme a fait un travail
énorme. Ce qui a permis, entre autre de faire des économies importantes. Coût total de
l’opération 20 216.70€ HT€ pour un montant budgété de 50 000.00€. Je remercie Mme le Sénateur
Elisabeth LAMURE, ici présente, pour l’attribution d’une dotation parlementaire de 15 700.00€ pour
financer cette opération.
Tous ces projets ne peuvent se faire sans la rigueur budgétaire que nous nous appliquons.
Lors de la réunion de la commission finance du 22 Décembre 2016, nous avons établi un premier
bilan du fonctionnement de l’année. Il fait apparaître un excédent conséquent que nous allons
maintenant injecter dans le budget d’investissement 2017. Avec les résultats deux exercices
précédents, nous pouvons envisager un avenir serein.
Toujours dans notre démarche de revitalisation du centre bourg nous avons missionné la
Chambre de Commerce et d’Industrie pour conduire une réflexion sur notre commerce local et
identifier le type d’activités qui pourraient compléter l’offre actuel de la Commune, l’objectif étant de
faire un état des lieux de l'appareil commercial, en dégager les points forts et les points faibles,
recenser les commerces, le patrimoine immobilier et appréhender ses capacités d’accueil, cerner les
besoins et les attentes des habitants, des clients et des commerçants, Identifier les forces en présence
pour le développement commercial et de ces polarités, proposer des nouvelles actions, activités
commerciales complémentaires préférentielles. Je remercie les commerçants et tous les habitants
pour avoir répondu massivement à cette enquête qui vous a été soumise. Les résultats de cette étude
seront communiqués dans les prochaines semaines.
Je vous rappelle que le conseil municipal est très attaché à son commerce et aux services de
proximité. Nous souhaitons mettre en place un programme pour « dynamiser » et proposer
régulièrement des animations, et là, une bonne communication est essentiel : tracts, affiches,
internet et pourquoi pas ne pas imaginer un slogan spécifique à cette action de promotion. Nous
associerons, bien-sûr les commerçants et l’UCALES. La communication a un coût. La commune
sera là pour soutenir et accompagner l’effort commercial.
Nous avons la chance d’avoir sur SAINT LAURENT les services et infrastructures publiques. Le
monde rural est aujourd’hui mis en danger de par les restructurations territoriales où parfois les
décisions sont prises, loin du terrain, par les technocrates Parisiens. Sachez que le Conseil
Municipal sera très vigilant pour conserver tous ces services. Notamment nous souhaitons que la
Poste ait une amplitude d’ouverture plus importante et qu’elle se plie aux prérogatives des
entreprises, que la Maison du Rhône, garde ses services sociaux, la protection maternelle infantile,
les services techniques et le centre d’exploitation des routes. Le Trésor Public, service de l’Etat,
devra aussi s’adapter et conserver son personnel pour assurer la mission qui est la sienne, auprès
des collectivités et de toute la population.
Je ne voudrais pas être trop long pour ces vœux mais il me semble important d’évoquer
différents sujets qui animent notre Commune quotidiennement. Tout d’abord le Marché aux
veaux qui chaque Lundi voit le monde agricole se retrouver sous la halle. Tout au long de l’année
2016 il a résisté à la crise FCO mais non sans mal. Les cotations sont restées stables avec une
hausse en milieu d’année. Mais bien-sûr cela reste insuffisant. La fréquentation a augmenté
puisque 5412 veaux ont été apportés pour 5264 en 2015 et 5026 en 2012, donc une nette
progression. Je remercie tous les bénévoles de l’association de promotion du marché aux veaux
et son président, les employés communaux, qui gèrent le fonctionnement ce marché aux veaux
qui est devenu aujourd'hui, le lieu incontournable du monde agricole et du commerce de bestiaux.
Son impact économique est essentiel pour SAINT LAURENT et toute la région des Monts du Lyonnais. Il
est essentiel aussi, pour assurer un revenu décent aux agriculteurs.
Une commission municipale spéciale présidée par le premier adjoint a été mise en place
depuis juin 2016 pour accompagner la MJC dans différents domaines : financier, activités et
gestion du personnel. La réflexion porte sur le devenir et le renouvellement, notamment des
membres du conseil d’administration. La maison des jeunes est une association importante avec
plus de 300 membres et nous souhaitons la pérenniser dans le temps. Par contre l a Municipalité ne
doit pas se substituer à l’association mais avoir un rôle de contrôle et d’accompagnement.
La commission municipale sociale, santé, enseignement est toujours très active, avec la
gestion des écoles, la coordination des TAP à l’école publique, la réflexion sur l’aménagement
d’un logement d’urgence, sur la création d’une assurance mutuelle communale, sur le
regroupement des professionnels de santé, programme toujours d’actualité dans le futur bâtiment
Avenue des 4 Cantons. En 2017 nous mettrons l’accent sur le bien-être et l’amélioration des
conditions de vie des personnes âgées. Nous réfléchirons sur la création et l’aménagement de
logements adaptés. Ce pourrait-être la réhabilitation de bâtiments existants au centre-bourg.
Pas moins de 47 associations animent notre village. Le forum au mois de novembre dernier
a présenté une partie d’entre elles. Je peux que me réjouir d’une telle vitalité sur notre commune
et je remercie très sincèrement tous les responsables. Des bénévoles il y en a aussi qui arrose
régulièrement les massif fleuris des espaces publics. J’attache une très grande importance au
fleurissement de notre commune et je remercie tous ces gens ainsi que la commission municipale
qui donnent de leurs temps pour embellir notre village. Tous ces efforts sont récompensés puisque
nous avons obtenu au concours départemental des villes et villages fleuris, le 1 er prix de la
catégorie 3 du palmarès cantons Sud et Métropole de Lyon. Continuons comme cela pour
l’attribution de la 1 ère fleur.
Je voudrais profiter de la présence aujourd’hui de Christophe VALAIRE président du club de
football, HAUTE BREVENNE FOOT pour rendre hommage à cette association sportive qui regroupe 3
Communes : HAUTE RIVOIRE, SAINTE FOY L’ARGENTIERE et SAINT LAURENT. Plus de 300 licenciés issus
des différentes communes qui nous entourent, sont encadrés par plus de 100 bénévoles : des
membres du conseil d’administration, des éducateurs en passant par les personnes assurant la
tenue des buvettes, l’entretien des stades ou encore l’organisation des manifestations. Nous avons
un grand club de Hand-Ball et bien nous avons aussi un grand club de Football. Aujourd’hui
Christophe, je tiens à te dire que la Commune de SAINT LAURENT est très reconnaissante de tout le
travail que le H.B.F. fait auprès notamment de nos jeunes. Club formateur, vous assurez et
pérennisez le lien social si important pour notre société d’aujourd’hui. Un projet qui vous tient à
cœur devrait voir le jour en cette année 2017 : la création d’un terrain de football synthétique.
Avec Nicolas MURE Maire de HAUT-RIVOIRE et Michel GUILLARME, Maire de SAINTE FOY nous avons
décidé de réaliser ce terrain ensemble. Il se situera à HAUTE RIVOIRE à l’emplacement du terrain
actuel. Le Conseil Municipal de SAINT LAURENT s’est engagé à participer à l’investissement. Des
dossiers de demandes des subventions ont été faites auprès du Département, de la Région et de
l’Etat. Nous comptons sur Christophe GUILLOTEAU et Sophie CRUZ pour nous appuyer sur cette
démarche.
En ce début d’année 2017, du 19 Janvier au 18 Février aura lieu sur notre commune le
recensement. Un agent recenseur, que nous avons recruté, se présentera chez vous, muni de sa
carte officielle. Il vous remettra vos identifiants pour vous faire recenser en ligne. Si vous ne pouvez
pas répondre par internet, l’agent recenseur vous remettra les questionnaires papier à remplir, qu’il
viendra récupérer à un moment convenu avec vous. Je vous demande donc de réserver un
excellent accueil à ces agents. Nous avons recruté quatre personnes qui habitent toutes à SAINT
LAURENT. Au dernier recensement de 2012 nous étions 1969 habitants, au 1 er Janvier 2016
l’estimation INSEE indiquait un nombre de 2021 habitants.
Le 1er Janvier 2017 a vu la naissance de la Communauté de Communes des Monts Du
Lyonnais (C.C.M.D.L.) issue de la fusion des Communautés de Communes de Chamousset en
Lyonnais et des Hauts du Lyonnais. Ce regroupement de 24 communes devrait s’élargir au 1 er
Janvier 2018 avec la venue de six voir sept communes Ligériennes issues de la Communauté de
Communes Forez en Lyonnais. Une collectivité représentative du territoire des Monts du Lyonnais
est constituée. La C.C.M.D.L. devra maintenant se construire, s’organiser et réfléchir sur son avenir,
sachant qu’elle pourra s’appuyer sur une histoire, un vécu et sur des élus solidaires et ambitieux
pour l’avenir de leur territoire rural. C’est ainsi que j’ai décidé de présenter ma candidature à la
présidence de cette nouvelle intercommunalité
Avec l’ensemble des élus, nous avons l’ambition d’agir pour tous. C’est parfois un chemin
long passionnant mais difficile. Nous évoluons dans un contexte économique général de crise
avec une raréfaction des aides publiques. Notre politique communale repose sur des valeurs et
des convictions qui se traduisent au quotidien par une méthode et des actions nécessaires et
courageuses pour le bien-être de notre population. C’est un vrai travail d’équipe, les adjoints, les
conseillers municipaux sont investis d’une vraie délégation qui repose sur la confiance. Elles
donnent à chacun d’eux les moyens de mener à bien les projets qui relèvent de leurs
compétences. J’adresse mes remerciements à l’ensemble des conseillers municipaux pour leur
loyauté et leur engagement. Ensemble nous privilégions la concertation et le dialogue. Je voudrais
aussi adresser mes remerciements à l’ensemble du personnel communal pour tout le travail qu’il
réalise tout au long de l’année au service de la collectivité et de toute la population.
Responsables d’association, chefs d’entreprise, commerçants, artisans, agriculteurs, vous êtes les
forces vives de notre commune. Vous êtes partie prenante de l’action de renouveau que nous
conduisons pour SAINT LAURENT, afin de lui donner un nouveau visage. Je vous remercie très
sincèrement pour votre implication.
Ma pensée va enfin auprès des personnes en difficulté, des personnes qui ont perdu un être
cher ou qui sont rattrapées par la maladie. L’espérance d’une vie meilleure doit rester dans leur
cœur pour 2017.
Au nom du Conseil Municipal, du personnel communal, je vous souhaite à tous, une excellente
année 2017, avec des vœux de bonheur, d’espoir, de santé et de prospérité
A SAINT LAURENT DE CHAMOUSSET
Les vœux du Maire, le 8 Janvier 2017
Pierre VARLIETTE
Maire