Les correspondants de nuit : un métier pour assurer la continuité d

RÉGULATION SOCIALE DE PROXIMITÉ
Chambéry (Savoie)
Les correspondants de nuit :
un métier pour assurer la
continuité d’une présence
sociale de proximité
OPERATEUR :
Régie plus (association loi de
1901)
Activités habituelles :
Régie de quartier,
médiation en après-midi et de
nuit.
Adresse :
352, rue Maconnais
Chambéry .
Tél. : 04 79 72 46 21
PARTENARIAT :
Financeurs :
Etat, Ville de Chambéry,
OPAC de Chambéry,
Fonds social Européen
Autres partenaires :
Les bailleurs sociaux.
NATURE DE L’ACTION
Veille sociale, matérielle et technique dans les quartiers
durant la nuit.
OBJECTIFS PRINCIPAUX
- Lutter contre le sentiment d’insécurité des habitants.
- Prévenir les incivilités dans le quartier, aider à la résolution des conflits.
- Aplanir les difficultés de la vie collective quotidienne
PUBLIC VISE
Population des quartiers concernés, jeunes, personnes
âgées…
Lieu de déroulement : Biollay et Chambéry-le-Haut
DEMARRAGE
28 avril 1998
Contacts :
Jean-Jacques DEVILLERS
Responsable du projet.
Tél. : 04 79 72 46 21
Virginie BENOIST
responsable du pôle
médiation.
Tél. : 04 79 72 46 21
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A L’ORIGINE
L’afflux de plaintes pour incivilités, des problèmes de voisinage… et un constat
simple, l’absence de toute institution en
soirée et durant la nuit dans le quartier
(hormis la police et les éducateurs spécialisés en début de soirée), sont à l’origine du
projet.
INTERVENANTS
Les correspondants de nuit, hommes et
femmes âgés entre 23 et 30 ans, ont été
recrutés sous statut emploi-jeune sur des
critères de qualités personnelles - investissement dans la vie sociale, aptitude à la
communication et à la médiation. Ils ont
reçu une formation initiale basée sur des
rencontres avec divers partenaires institutionnels dont ils constituent des relais
d’orientation sur le terrain. Ils rencontrent
régulièrement un psychologue clinicien qui
leur permet d’analyser leurs pratiques.
Enfin, ils se rendent périodiquement au
Comité National des Régies de Quartier pour
des journées formatives mêlant études de
cas, automédiation, mises en scène sous
forme de théâtre forum.
FONCTIONNEMENT
Rassurer et prévenir par le dialogue
Les correspondants assurent une présence
de proximité et une veille à la fois sociale
et technique en après-midi (quelques jours
par semaine) et durant la nuit (tous les
jours) sur les quartiers. Le service fonctionne 7j/7 jours, dimanches et jours fériés
compris, selon l’horaire suivant :
- de 20 h à 2h du matin en hiver (1er oct. –
31 mars).
- de 21h à 3h du matin en été ( 1er av. – 30
sept.).
les correspondants sont joignables sur portable.
Trois types de mission sont assurés :
- Aide aux personnes : écoute et orienta-
tion, médiation dans les conflits de voisinage, soutien aux personnes en détresse ;
- Veille matérielle et technique : vigilance
quant au respect des biens publics et privés, prévention des dégradations et des
incivilités, signalement des dysfonctionnements techniques ;
- Relais avec les structures et les services
où orienter les personnes en fonction de la
nature de leurs besoins .
Le dialogue est au cœur de la démarche des
correspondants de nuit : écoute et apaisement des personnes qui ont peur ou qui ont
simplement besoin de parler ; dialogue
pédagogique avec les jeunes, à même de
susciter discussions, voire réflexions de
ceux-ci sur leurs comportements ; dialogue
encore avec des voisins en conflits ou des
personnes en colère.
Une main courante recense quotidiennement les problèmes constatés et la nature
des interventions des correspondants. On
note parmi les principales causes d’intervention : le tapage nocturne, le " squatt de
montée (halls, cages d’escalier), les dégradations, les feux, les conflits de voisinage
Le service comprend une responsable qui
organise le travail, s’assure des conditions
d’exercice et de la déontologie des interventions, fait le lien nuit/jour à travers
l’analyse et le traitement des rapports d’activités. Elle représente le service lors des
rencontres officielles et dans les relations
de réseau avec les partenaires. Elle tient
une permanence hebdomadaire au local des
correspondants.
Un chef d’équipe par quartier est le garant
du bon déroulement du travail nocturne.
Enfin les correspondants de nuit, chefs
d’équipe compris, assurent à tour de rôle la
fonction de " référent de nuit ". Il s’agit de
celui qui, pour une nuit donnée, est responsable des appels sur le terrain et organise le programme de la nuit, contacte les
organismes extérieurs en cas de besoin
(pompiers, SAMU, police…) et rédige, en
fin de nuit, le rapport quotidien.
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Chambéry (Savoie)
Les correspondants de nuit :
un métier pour assurer la continuité
d’une présence sociale de proximité.
BILAN ET PERSPECTIVES
Il a fallu près d’une année d’adaptation
avant de considérer le service comme bien
installé sur le quartier. Une évaluation du
dispositif a été confiée à un sociologue à la
fin de 1999. Il en ressort que la présence
des correspondants en après-midi quelques
jours par semaine est appréciée : le passage à la nuit est une période délicate au
cours de laquelle se manifeste les peurs ou
l’agressivité. La capacité d’écoute et de dialogue est considérée comme ayant un
impact positif sur le " squatt de montée "
des jeunes, et la réduction du tapage nocturne. Le service envisage donc d’étendre
sur tous les jours l’amplitude horaire d’intervention des correspondants.
Parfois, les problèmes causés par les jeunes
ont tendance à accaparer les correspondants de nuit au détriment de l’intervention
auprès des autres habitants, dont viennent
la plupart des appels ; une question qui
pourrait être résolue en partie par le renforcement de l’équipe, mais également par
la mise à disposition de locaux pour les
jeunes.
Enfin, l’équipe insiste sur l’importance de la
communication, du partage des informations avec les partenaires afin que les correspondants soient reconnus comme de
vrais acteurs aux missions clairement définies. au sein d’un réseau d’intervenants sur
les quartiers.
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OBSERVATIONS
Temps spécifique, la nuit a donné lieu à
un métier nouveau, en réponse à des
besoins particuliers, à un moment où la
majorité des services publics s’est retirée. Les correspondants de nuit assurent
une intervention essentielle basée sur
une présence en temps réel et une disponibilité permettant une réponse
immédiate. Ils contribuent à une amélioration de la gestion urbaine de proximioté et à un apaisement des conflits
de voisinage, mais répondent également
au besoin de rompre l’isolement de certaines personnes.
Au-delà, cependant, leur intervention
doit viser un double objectif :
- faciliter l’intervention des institutions
sans s’y substituer, et favoriser l’adaptation des réponses de celles-ci. Dans le
cas présent, un des effets induits de
l’intervention des correspondants de
nuit a été l’extension des horaires de la
prévention spécialisée en soirée.
- Contribuer à l’autonomie des publics.
Enfin, comme dans toutes les expériences de médiation sociale, la question du statut, de la formation, de la
qualification, de la professionnalisation
et de la pérennisation de ce métier.
reste tout à fait d’actualité.