compte-rendu de reunion - Saint Etienne Métropole

Conseil de
Développement
COMPTE-RENDU DE REUNION
Date de la réunion Lundi 15 février 2010
Lieu
Mission Locale de Saint-Etienne et de la couronne stéphanoise
Participants
Nicolas Bometon – Directeur de la Mission Locale
Janine Viallet
Géraldine Ponot
Objet
Groupe de travail « Donner toute leur place aux jeunes au sein
de l’agglomération » : Mobilité
Lors de la réunion du 19 janvier 2010, le thème de la mobilité a été identifié comme un
des axes fondamentaux de l’insertion professionnelle. Les membres du groupe de travail
ont souhaité connaître les travaux et expériences menés par la Mission Locale de
St Etienne sur cette problématique.
La Mission Locale, qui emploie environ 37 équivalents temps plein, accueille des jeunes
de 16 à 25 ans non scolarisés. En 2009, 5300 jeunes ont bénéficié d’un suivi. Cet
organisme travaille sur deux domaines :
L’insertion sociale :
Logement,
Santé (psychologue, bilans par le centre d’Examen de Santé de la CPAM),
Citoyenneté,
Politique de la ville,
Une assistante sociale à mi temps,
Une permanence à la prison de la Talaudière,
Un permanent à la MDPH pour le handicap (Maison Départementale Pour le
Handicap).
L’insertion professionnelle :
l’emploi
la formation
Pour Nicolas Bometon, Directeur de la Mission Locale, la mobilité est un outil
important de l’insertion professionnelle. En 2005, à la suite d’un excédent
budgétaire, la Mission Locale expérimente déjà le co-financement du permis de
conduire. Nicolas BOMETON précise que 70% des jeunes qui ont bénéficié de cette aide
au permis de conduire ont trouvé un emploi.
En 2010 la Mission Locale de St Etienne crée un pôle « mobilité et insertion
professionnelle » et relance le sujet du co-financement du permis de conduire
avec la ville de Saint-Etienne, qui avait rencontré un franc succès en 2005.
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Au cours de l’entretien, Nicolas Bometon nous a présenté les 3 axes de mobilité identifiés
par la mission locale.
1. La mobilité internationale :
C’est un programme ouvert aux jeunes inscrits dans les missions locales de la Loire. Ce
dispositif permet aux jeunes d’acquérir une expérience forte. En 2010, 29 jeunes auront
accès à ce dispositif et se rendront à Londres pour une durée de 6 mois au moins
l’objectif étant de passer à 40 jeunes et de diversifier les destinations en ouvrant cette
expérience aux pays de l’Est, au Canada. Ce travail se fait en lien avec le Centre
d’Echanges Internationaux (CEI) de Londres et de Dublin.
Les jeunes retenus sont de bas niveau de qualification et doivent a minima connaître
l’anglais. Ils doivent également financer leur billet d’avion. Sur place, ils sont logés en
auberge de jeunesse. Accompagnés par le CEI, ils ont 5 semaines pour trouver un
logement et un « job ».
Dans le cadre de l’appel à projet du Fonds d’Expérimentation Jeunesse de Martin Hirsch,
la mission locale s’appuiera sur la plateforme de Mobilité Internationale pour les jeunes
en insertion de Rhône-Alpes qui fait partie des projets retenus lors de cet appel à projets.
2. La mobilité nationale :
La Mission Locale privilégie l’emploi saisonnier, notamment lié au tourisme (hôtellerie,
restauration…). Pour cela elle travaille avec 3 associations : le Relais du Père Gaspard,
ALPIES (Association Lyonnaise Pour l’Insertion par l’Emploi Saisonnier) et JEMRA (Jeunes
Emplois Mobilité Rhône-Alpes). Par ailleurs, elle participe avec le Pôle Emploi, au forum
sur la saisonnalité (prochaine édition au mois d’octobre 2010).
En 2008, 120 jeunes sont partis sur des emplois de saisonnalité.
3. La mobilité locale :
La Mission Locale a souhaité axer son travail sur le permis de conduire qui est un frein
très important à l’accès à l’emploi. Pour ce faire, elle travaille sur un projet intitulé
« permis de travailler pour 100 jeunes stéphanois »
3.1- Les objectifs du projet sont les suivants :
Objectif général :
Favoriser un accès à l’emploi plus rapide en levant les freins au passage et à la réussite
du permis de conduire.
Objectifs spécifiques :
- Garantir aux jeunes une qualité d’offre de services et d’accompagnements dans
leur accès à la mobilité et à l’emploi
- Expérimenter un nouveau dispositif d’aide, en direction des jeunes les moins
qualifiés et les plus en difficulté souhaitant s’orienter vers des métiers nécessitant
le permis B.
3.2- les publics ciblés :
Les jeunes concernés doivent avoir entre 18 et 25 ans, être en recherche active d’emploi
dans un secteur où le permis B est indispensable (par exemple horaires de travail
incompatibles avec des transports en commun) et répondre à des critères très précis :
L’appartenance à des publics spécifiques :
- Jeunes bénéficiant d’un accompagnement renforcé : CIVIS,
- Jeunes résidents ZUS ou autres quartiers Politique de la Ville,
- Jeunes sous mains de justice.
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La situation personnelle :
- Jeunes en démarche d’insertion,
- Jeunes en emploi très précaire,
- Jeunes cumulant les difficultés.
3.3- L’organisation :
Pour ce projet, la Mission Locale s’appuiera sur le schéma organisationnel suivant :
Positionnement par les conseillers de la Mission Locale des publics ciblés,
Etablissement d’un diagnostic mobilité professionnelle par le conseiller « référent
mobilité » chargé du pôle mobilité de la Mission Locale,
Validation par la commission de la demande d’entrée dans le parcours « mobilité
permis »,
Signature par les candidats du « Contrat d’engagement Mobilité »,
Prescription d’un bilan de santé en partenariat avec la CPAM de St Etienne :
Si pas de difficulté autres que financières : co financement du permis de conduire avec
paiement direct à l’auto école dans laquelle le jeune est inscrit
Si difficultés particulières de type linguistiques, handicap, compréhension… 2 solutions
sont proposées :
Pour le code la route : mise en place d’ateliers d’apprentissage du code la route
adaptés avec possibilité d’intervention en milieu carcéral, en lien avec les animateurs de
l’association AGIR ABCD
Pour la conduite : financement des heures de conduites avec paiement direct à l’auto
école « Impact II » seule auto école du territoire qui adapte ses cours de conduite au
financement AGEFIPH
Participation à un atelier de maintenance premier niveau mécanique de la voiture
avec l’atelier de Montreynaud géré par la Sauvegarde (service de l’ADSEA)
Participation à la sécurité routière et sensibilisation à l’éco conduite (formation
mairie)
Bilan : cette étape s’établira sur différents critères :
- La réussite au code la route,
- La réussite du permis de conduire,
- La mise en emploi ou formation qualifiante
- Des bilans individuels seront établis 6 mois après l’obtention du permis de
conduire
Parallèlement à ce projet, la mission locale incite les jeunes aux modes doux (location de
deux–roues, co-voiturage, taxi-social, transports en commun…).
Ce projet repose sur la coopération de partenaires comprenant :
- la ville de Saint-Etienne
- des auto-écoles locales
- une auto-école spécifique avec un accompagnement individualisé pour un public
fragilisé
- le service d’insertion de l’ADSEA
- l’association AGIR ABCD
- les partenaires du projet de la sécurité routière : pompiers, police…
- le Centre d’Examens de Santé (CES) de la CPAM de Saint-Etienne.
A ce jour, la Mission Locale de St Etienne souhaite cofinancer 50 permis de conduire, sur
l’année 2010, à hauteur de 500 € en moyenne (financement pouvant aller de l’inscription
uniquement, à une participation de 800 €). Le jeune doit également participer au
co financement de son permis en ayant recours éventuellement à un prêt à 0 %.
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La clef de répartition est de :
35 permis de conduire pour les jeunes issus de Saint-Etienne
15 permis de conduire pour les jeunes issus de la Couronne Stéphanoise
Concernant le financement de ce projet, la Mission Locale intervient à hauteur de
10 000 € et la Ville de Saint-Etienne à hauteur de 20 000 €.
De plus, les 3 missions locales de Loire Sud ont répondu à l’appel à projets Hirsch sur
l’accès au permis de conduire, ce qui permettrait d’avoir le co-financement pour 100
permis de conduire supplémentaires.
Un dernier point, régional, a été abordé par Nicolas Bometon.
L’URML (Union Régionale des Missions Locales) a répondu à l’appel à projets
Hirsch : penser la mobilité à partir d’un guichet unique.
Nicolas Bometon nous précise :
- que sur Rhône Alpes il existe 27 ZPEF d’où nécessité de mettre en place 27
plateformes de mobilité nationale,
- que St Etienne se positionne sur la mobilité internationale en lien avec l’URML,
l’URAJ (foyer jeunes travailleurs), le CRIJ (comité Régional Info Jeunesse).
4. Propositions
A la suite de cette entrevue, des pistes de réflexion peuvent être creusées :
un rapprochement ou un regroupement des missions locales Ondaine, Gier et
Stéphanoise (voir fonctionnement des offices de tourisme au sein de TOTEM),
la création d’une ou plusieurs auto-écoles sociales en lien avec l’ADFLP, Projet
d’une auto école à Montreynaud en lien avec l’ADSEA, possibilité de
rapprochement entre les 2.
la location de véhicules, scooters ou voiturettes,
dans le cadre de la politique de la ville, SEM pourrait co-financer les permis de
conduire en partenariat avec les 3 missions locales de SEM.
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