Quimper, Hôtel du département, le 20 octobre 2016 Discours de

Quimper, Hôtel du département, le 20 octobre 2016
Discours de Maël de Calan,
Conseiller départemental du canton de Saint-Pol-de-Léon,
Président de l’Alliance pour le Finistère,
lors de la Séance Plénière du 20 octobre
Madame la Présidente,
Vous nous réunissez aujourd’hui sur un ordre du jour très mince, qui résume
assez bien le comportement de votre majorité depuis le début de ce mandat.
Une majorité qui ronronne, un peu dépassée par les difficultés du moment,
qui consacre beaucoup d’énergie à célébrer son action sans se remettre en
cause, et qui se fixe de grands objectifs sans se donner les moyens de les
atteindre.
Nous ne reviendrons pas aujourd’hui sur votre passivité face à la crise
économique qui frappe le département, ni sur le rôle de chef de file dans
la défense des intérêts du Finistère que vous vous refuser à jouer, encore
en ce moment, alors qu’un nouvel arrêté sur l’utilisation des traitements
phytosanitaires est en négociation et pourrait menacer des milliers d’hectares de culture dans le département, c’est-à-dire des centaines des emplois.
Vous nous répondrez comme d’habitude que ces questions ne sont pas de
votre compétence, sans comprendre que tout ce qui a un impact majeur sur
le département, positif ou négatif, devrait relever de notre compétence.
Alors que vous nous demandez de voter une modification du budget 2016,
nous voudrions vous dire notre inquiétude face aux fautes de gestion qui
se multiplient, face à la faiblesse de vos procédures d’évaluation, et face
à votre absence de vision prospective.
Ce département, Madame la Présidente, n’est pas géré.
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Alliance pour le Finistère - Hôtel du département - 32 boulevard Dupleix 29000 Quimper
Il n’est pas géré sur le plan budgétaire : le choix que vous faites de refuser
toute évaluation sérieuse des politiques départementales pour y rechercher
des économies, comme cela se fait ailleurs, vous condamne à diminuer
l’investissement. Nous voulons redire notre opposition à la baisse de l’investissement dans les routes, notre opposition à la suppression des aides
à la voirie communale, notre opposition à cette pratique comptable qui
consiste à surestimer systématiquement le montant des investissements
dans le budget initial à des fins de communication, avant de constater
quelques mois plus tard, en catimini dans les décisions modificatives, que les
projets ne sont pas tous mûrs et que des crédits doivent être décalés.
Votre refus de chercher des économies vous condamne également à augmenter les impôts, et nous voulons redire notre opposition catégorique
à l’augmentation de 6,5% pour la seule année 2016 de la taxe foncière,
que les Finistériens découvrent en ce moment, portant l’augmentation
des impôts sur 3 ans à 40 millions d’euros : 20 millions de taxe foncière
et 20 millions de droits de mutation.
Ce département n’est pas mieux géré quand vous contractez des emprunts
toxiques dont le débouclage aura coûté 4,8 millions d’euros aux contribuables. Combien de collèges aurait-on pu rénover ? Combien de routes
aurait-on pu construire si vous n’aviez pas commis cette erreur ? Le plus grave
en la matière est moins l’erreur que vous avez commise d’ailleurs – vous êtes
loin d’être les seuls – que votre obstination à nier cette erreur, et donc à en
tirer des enseignements. Après des années de dénégations, c’est tout récemment, en découvrant que vous aviez demandé une aide publique relative
aux emprunts toxiques, que nous avons découvert le pot-aux-roses.
Ce manque de transparence qui frôle le mensonge, de la part d’une majorité
qui n’a que le mot « transparence » à la bouche, laisse un peu perplexe.
Ce département n’est pas mieux géré sur le plan des ressources humaines.
Vos projets de réorganisation, mal ficelés, sont enlisés comme c’est toujours
le cas avec les gardiens de la maison du département. Les syndicats se défient de vous. Alors même que dans les Côtes-d’Armor, la nouvelle majorité a pris la décision courageuse, juste et indispensable de porter le temps
de travail à 35 heures comme pour n’importe quel salarié du privé, générant des économies significatives, vous avez choisi la voie confortable mais
dangereuse du laxisme, en décidant de promouvoir cette année l’ensemble
des agents en situation d’être promus, et en refusant obstinément de fixer
des objectifs chiffrés de réduction de postes.
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Ce département est toujours mal géré quand vous décidez de racheter
le manoir de Roz-Tréfeuntec pour 400 000 euros, sans qu’on sache pourquoi
notre collectivité fait cet achat alors même qu’une solution aurait pu être
trouvée pour permettre le cheminement littoral sans réaliser cet achat.
Pourquoi dépenser cet argent ? Est-ce pour préserver cette construction
remarquable comme l’affirme la présidente du CAUE, Armelle Huruguen ?
Ou est-ce pour la détruire au contraire et redonner sa place à la nature
comme l’affirme au contraire la vice-présidente en charge des territoires
Armelle Huruguen ?
Ce département n’est pas géré, quand l’on considère le fiasco de Pen-arBed numérique - 13 millions dépensés pour 1 400 foyers -, ou les déficits
persistants des satellites du Conseil départemental que vous multipliez,
belles réussites à nouveau, qui priveront bien des collèges, bien des routes,
et bien des résidences pour personnes âgées d’un argent nécessaire !
Ce département n’est pas mieux géré, quand vous engagez ici même, dans
la maison du département, des travaux de rénovation très couteux dont
le budget dérape complètement, pour y installer la direction générale.
Pas mieux géré quand les vice-présidents continuent à sillonner le département dans des voitures avec chauffeur, à la stupéfaction générale, comme
s’ils ne pouvaient pas prendre comme tout le monde leur véhicule personnel
– votre opposition n’a pas, je peux vous le garantir, des agendas plus légers.
Pas mieux géré quand on considère le saupoudrage parfois clientéliste des
subventions aux associations, que vous décidez dans le huis-clos des commissions permanentes, et que nous dénonçons mois après mois.
Ce département n’est pas géré, quand vous remettez chaque mois en cause
les engagements que vous avez pris dans le cadre des contrats de territoire,
signés précipitamment avant les dernières élections départementales.
Les montants mirifiques que vous avez fait miroiter ne sont pas au rendez-vous
- 100 K€ promis pour un équipement sportif dans le canton de St-Pol, contre
10 ou 15 K€ qui seront finalement apportés. D’autres cantons sont bien
servis, surtout quand leur conseiller départemental est membre de votre
exécutif. Vous nous demandez aujourd’hui de voter 250 K€ de crédits pour
permettre à Mickaël Quernez d’engager un projet complètement disproportionné à Quimperlé, qui tombe si bien à l’approche des élections, comme
c’est étrange !
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La logique des contrats de territoire était la bonne et nous vous en donnons
le crédit : mettre fin à une distribution à la carte, accentuer la mutualisation
communautaire.
Mais nous dénonçons une pratique qui n’a rien à voir ni avec la lettre, ni avec
l’esprit de cette politique : qu’est-ce qu’un contrat dont on peut remettre en
cause unilatéralement la signature ? Où seront pris, Madame la Présidente,
les 250 K€ que vous nous demandez de voter pour que Monsieur Quernez
rachète un nouveau château pour y ouvrir un nouveau musée ?
Ce département n’est toujours pas géré quand l’on considère la gabegie
de l’accueil des mineurs non-accompagnés. Pourquoi a-t-il fallu attendre 2016
pour que vous renforciez les contrôles afin de vous assurer que les mineurs
isolés que nous avons le devoir d’accueillir étaient à la fois bien mineurs et
bien isolés ? Sans aucune vision prospective, vous nous proposez aujourd’hui
de porter de 3,6 à près de 5 millions d’euros par an les crédits alloués à cet
accueil. Jusqu’à où ? Vous n’en savez rien, et ça n’est pas votre problème.
Madame la Présidente, certains départements sont dans l’action, c’est le
cas des Côtes-d’Armor voisines. Vous vous contentez de regarder passer
les trains, en donnant encore tout récemment une grande interview dans
laquelle l’essentiel de votre message consiste à « demander un geste »
financier au gouvernement. Voilà votre politique, Madame la Présidente pour
boucler vos budgets : « demander un geste » !
Surtout pas porter un jugement sur ce gouvernement qui fait des chèques
en bois avec le chéquier des départements, comme avec la revalorisation
non financée du RSA, mais « demander un geste ». Surtout pas rechercher
des économies sur les frais de fonctionnement, surtout pas revoir de fond
en comble le fonctionnement des politiques départementales comme le font
de plus en plus de collectivités autour de nous, qui trouvent des économies
parfois considérables, mais « demander un geste ».
« Aide toi et le ciel t’aidera », Madame la Présidente, vous avez oublié cet
adage dans votre interview de rentrée, vous avez théorisé le renoncement
politique, et c’est bien dommage pour le Finistère.
Je vous remercie.
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