Mesure et évaluation des transferts dans le cas haïtien

Mesure et évaluation des
transferts dans le cas
haïtien
Banque de la République d’Haïti
O
Octobre
2008
Plan
„
„
„
„
„
Définition et Caractéristiques
q
Aspect légal
Structure du marché des transferts
Evolution des dix dernières années
Méthodologie d’estimation des flux des
transferts privés par la BRH
„ Remarques sur la nature des transferts
„ Impacts
I
macro
„ Conclusion
Définition et caractéristiques
„ Les envois de fonds des travailleurs émigrés
g
à
l’etranger font partie des transferts courants de la
balance des paiements.
„ “Les
“L ttransferts
f t courants
t modifient
difi t directement
di t
t le
l
niveau de revenu disponible et influent sur la
consommation de biens et de services. Cela signifie
qu’ils réduisent le revenu et les possibilités de
consommation de l’unité qui les effectue et que,
inversement ils accroissent le revenu et les
inversement,
possibilités de consommation de l’unité qui les
reçoit.” MBDPV, p. 79, paragraphe 296
Définition et caractéristiques
„ Ces envois de fonds des travailleurs résidant à
l’étranger communément appelés transferts privés
sont la principale source de devises de l’économie
p
p
plus de 2.34 fois la valeur
haïtienne.Ils représentent
des exportations en 2007 et plus de 5 fois s’il faut
enlever les réexportations.
„ Faible niveau moyen: $150, lié au profil de
l’expéditeur
„ Motivés
M ti é par: liliens ffamiliaux
ili
évenements sociaux
catastrophes
„ .
Définition et caractéristiques
Pendant p
plusieurs années, en Haïti, ces envois de
fonds des travailleurs ont dépassé l’aide publique du
pays tant au niveau des transferts publics, des prêts
que des deux combinés.
concessionnels q
Cycles saisonniers: montant plus élevé à certaines
p q
de l’année et p
passant p
par les facteurs et
époques
citoyens haïtiens en visite au pays.
„ Transferts en nature: représentent plus de garantie
pour l’expéditeur
L’aspect
L
aspect légal
„ Régis
g p
par le
„ Décret du 6 juillet 1989
„
( organisation/ responsabilité)
D l’l’autorisation
De
i i
coiffé par le Ministère des Finances
Du fonctionnement
Du suivi et du contrôle
la BRH assume la responsabilité
L’aspect
L
aspect légal
„ Les maisons de transferts opérant
p
dans le
pays sont régies par le décret du 6 juillet
1989. Ce décret traite de l’autorisation, du
fonctionnement du suivi et du contrôle
fonctionnement,
contrôle.
„ De l’autorisation:
C’est
C
est sous avis favorable de la BRH que le
Ministère des Finances délivre l’autorisation
de fonctionnement à toute entreprise voulant
s’adonner au transfert des devises entre le
pays et le reste du monde.
L’aspect
L
aspect légal
„ Fonctionnement et suivi
Dépôt de (Gdes 100 000 à la BRH sans être inférieur
à 25% des chiffres d’affaires mensuels).
Comme pour les banques un contact permanent est
établi entre la BRH et les maisons de transferts qui
fournissent des rapports réguliers sur leurs activités.
Contrôle
La BRH s’assure de l’applicabilité des
recommandations faites aux maisons de transferts et
sanctionnera s’il y a lieu.
Structure du marché
„ Structure du marché des transferts
3 catégories d’intervenants:
.Maisons
Maisons déclarantes
.Maisons non déclarantes
.Facteurs
Facteurs
Évolution des flux des transferts privés
Evolution des flux des m aisons de transferts enregistrées de 1998 à aujourd'hui
( en millions de dollars E.U)
E U)
1 000,00
900,00
800 00
800,00
700,00
600,00
500,00
400,00
300,00
200,00
100,00
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Évolution des flux de transferts
Estimation des transferts reçus
(En
1997-1998
1998-1999
1999-2000
2000-2001
2001-2002
2002-2003
2003-2004
2004-2005
2005 2006
2005-2006
2006-2007
millions de dollars EU)
332.60
430.63
578.70
623.58
675.66
811.00
931.54
986.16
1062
1062.87
87
1222.09
Assistance Externe
(En
millions de dollars EU)
311.58
334.95
203.84
145.34
77.47
144.25
79.76
406.79
423
423.87
87
464.08
Evolution des transferts sans
contrepartie
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1998
1999
2000
2001
Transferts Publics
2002
2003
2004
2005
2006
Transferts privés
2007
Évolution des transferts privés
„ Observation:
„ Taux de croissance moyen de: 15.9% sur les
dix dernières années
„ Raisons: croissance continue de la migration
„ Jusqu’en 2008, on a observé un
comportement
t
t acyclique
li
des
d ttransferts.
f t
„ Contrairement à d’autres pays de l’Amérique
latine les transferts privés ont continué à
latine,
augmenter. Avec bien sûr une diminution du
taux de croissance en 2008.
Méthodologie d’estimation des flux
des transferts privés
„ Méthodes d’estimation/
d estimation/ BRH
(différentes étapes)
Secteur en pleine mutation
Prise en compte de l’arrivée de nouveaux
acteurs
Situation actuelle
Etude en cours pour éventuelle révision de méthode d’estimation
Méthodologie d’estimation des flux
des transferts privés
„ Plusieurs hypothèses ont été retenues à la
lumière des différentes études et enquêtes
„ Population
p
active
„ Nos chiffres sont plus conservateurs et
proches des maisons déclarantes
p
„ On cherche à inclure les transferts par
banques
Marché des maisons de transferts
Part des principales m aisons de transfert
( en pourcentage)
0,40
0,35
0,30
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
T
TR
AN
AP
ID
IO
N
W
TR
N
2007-2008
C
U
TE
RN
W
ES
SF
ER
K
AN
G
EB
/S
O
AN
SF
NI
TR
U
AP
O
C
VI
G
2006-2007
ER
T
T
AN
IT
AL
TR
O
N
AT
R
EY
AN
SF
ER
SF
ER
AM
G
R
AM
BO
BY
C
M
SO
C
AC
RA
FI
N
AN
CI
A
L
-
Répartition géographique des
transferts reçus
Transferts reçus par région de provenance
en pourcentage
2004-2005
2005-2006
2006-2007
USA
65.56
85.87
71.57
CANADA
2.01
3.47
5.80
EUROPE
18.21
5.70
13.25
ANTILLES
5.52
1.49
2.94
AUTRES
8.70
3.47
6.44
Source: Maisons de transferts/SEI /DAI /BRH
Impact économique des transferts
privés
Transferts privés et Importations
( en millions de dollars EU)
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1998
1999
2000
Importations
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Transferts privés
2007
Impact économique des transferts
privés
T
Transferts
f t privés
i é ett importations
i
t ti
de
d Biens
Bi
ett services
i
(en millions de dollars)
2500
2000
1500
1000
500
0
1998
1999
2000
2001
Transferts privés
2002
2003
2004
2005
2006
IMP B et S
2007
Impact économique des transferts
privés
„ IDE: très faibles et sous évalués
„ Exportations haïtiennes: poids de la sous-
traitance
„ Politique fiscale expansionniste dans un
contexte de tarissement de l’aide externe
occasionnant un recours au finnancement
monétaire, ce qui porte les agents
é
économiques
i
à se réfugier
éf i d
dans d
des dé
dépôts
ô
en dollars, dolarisation de l’économie.
Impact économique des transferts
privés
Transferts privés et autres postes créditeurs du compte courant
( millions
(en
illi
de
d dollars
d ll
E.U)
E U)
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1998
1999
2000
2001
Transferts privés
2002
2003
2004
2005
2006
Autres postes Créditeurs
2007
Impact économique des transferts
privés
Transferts privés et autres entrées de devises de la BDP
(en m illions de dollars E.U)
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1998
1999
2000
Transferts privés
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Autres postes créditeurs BDP
2007
Perspectives et enjeux
„ Les envois de fonds des travailleurs augmentent
g
la
disponibilité des revenus dans l’économie locale et
alimentent le circuit de la consommation des biens et
produits tant p
par l’économie nationale q
que
services p
par le reste du monde.
„ Face à ce double objectif accompli par ces flux de
capitaux il importe d’en
capitaux,
d en assurer une certaine
canalisation dans le souci d’en faire bénéficier la
production locale.
„ Plusieurs pays en ont fait l’expérience
l expérience, il est urgent
d’assurer une certaine cohésion dans la perspective
d’un développement local.
Perspectives et enjeux
„ Comparaison de quelques statistiques
„ Conclusion:
Expérience régionale à profiter
Augmenter le contrôle de ces flux financiers
Limiter effets perturbateurs
Établir des enquêtes
q
régulières
g
p
pour élever le degré
g de fiabilité des
données
Augmenter l’effet multiplicateur de ces fonds: achat des biens
produits localement
Déterminer les moyens pour rendre ces fonds plus utiles
Agir pour faire baisser les frais de transferts
.
MERCI
DE
VOTRE
ATTENTION