Project Description #5 (nation-wide)

Project Concept # 13
RBM Objective Group: External Relations
Project Title
Agency
RBM Sectors
Overall Objectives
Beneficiaries
Implementing
Partners
Duration
Estimated cost
Renforcement des mécanismes d’informations sur l’action humanitaire
du HCR au Cameroun
UNHCR
Relation publique et communication
Accroître la visibilité de l’action humanitaire du HCR au Cameroun à
travers :
− réunions de sensibilisation du Gouvernement camerounais et des
principaux pays donateurs sur l’action du HCR au Cameroun
− visites de terrain à l’endroit des pays donateurs
− constitution d’un lobbying privé et/ou public de recherche de fonds
Direct : Principaux pays donateurs, Ministère des Relations
Extérieures, Ministère de l’administration territoriale et de la
décentralisation
Indirect : Demandeurs d’asile et réfugiés
UNHCR
12 mois
25,000 USD
Summary of identified gaps:
Le Cameroun de part la stabilité de ses institutions n’est pas considéré par la communauté
internationale comme un pays d’urgence humanitaire. Pourtant, ce pays du fait de l’étendue de
son territoire (475 000 Km2) et ses longues frontières avec les pays bouleversés par les
tensions sociopolitiques graves et des contextes sécuritaires instables, fait face depuis 2005 à
un nombre de plus en plus important de réfugiés.
C’est ainsi qu’entre 2005 et 2008, 62 919 réfugiés mbororos centrafricains, fuyant les exactions
et le rançonnement des groupes de rebelles qui écument la frontière entre le Cameroun et la
Centrafrique se retrouvent au Cameroun (provinces de l’Est et de l’Adamaoua du Cameroun )
sans leur bétail, principale source de leur revenu. En dépit de l’importance des arrivées, cette
crise humanitaire semble ne pas retenir l’attention de la communauté internationale à cause de
la nature de l’afflux de réfugiés qui s’est fait de manière progressive et du mode d’installation
des réfugiés (dispersée sur une superficie de plus de 50 000 km). Pourtant, les rapports des
différentes missions exploratoires font unanimement état de l’extrême dénuement de cette
population caractérisée par une sécurité alimentaire fragile (les réfugiés dépendent de l’aide
humanitaire), d’un taux élevé de malnutrition aigue globale (17,2 %) chez les enfants, d’un taux
de couverture vaccinale des enfants réfugiés très faible (<59%), d’un taux de mortalité évalué à
1,49 décès/10000 pers/jour parmi la population réfugiée et à 3,01 parmi les enfants de moins de
5 ans…
Malgré la vulnérabilité et l’extrême dénuement de ces populations, l’absence d’un mécanisme
d’informations permanent et efficace n’a pas permis d’attirer suffisamment l’attention de la
communauté internationale.
Au niveau de la frontière Nord du Cameroun avec le Tchad, la précarité de la situation
sécuritaire au Tchad marquée par les soubresauts constants d’attaques de rebelles, risque de
générer à tout moment un afflux massif de réfugiés tchadiens au Cameroun. C’est ainsi qu’en
février 2008, 10,000 réfugiés tchadiens ont été trouvé asile dans le camp de Langui au
Cameroun où ils dépendent entièrement de l’aide humanitaire. A cet égard, un système
d’informations permanent à l’endroit de la communauté internationale est indispensable pour la
mise en place d’une réponse humanitaire adéquate à l’accroissement constant du nombre de
réfugiés en provenance du Tchad.
Les villes de Yaoundé et Douala abritent 12,764 réfugiés urbains et reçoivent depuis 2006
environ 3500 demandeurs d’asile par an. La plupart de ces réfugiés ont quitté les campagnes
où ils pratiquaient une agriculture de subsistance pour se retrouver dans des villes où le
contexte socio-économique est caractérisé par un taux élevé de chômage et offre peu
d’opportunité d’emploi. Les réfugiés vivent dans une précarité qui les expose aux abus et aux
exploitations diverses. Dans ce contexte, il est indispensable de développer des mécanismes
permettant d’informer la communauté internationale et le pays hôte sur la précarité et l’extrême
dénuement de la situation des réfugiés urbains au Cameroun.
Bien que des fonds spéciaux aient été octroyés en 2008 pour renforcer les activités des
secteurs de l’eau et de la santé, les besoins des populations réfugiés au Cameroun demeurent
énormes. Le présent projet visera dont à pallier au manque de visibilité de l’opération
humanitaire du HCR au Cameroun à travers la mise en place des mécanisme d’informations
permettant d’informer aussi bien le pays hôte que les principaux pays donateurs sur l’évolution
de la situation des réfugiés, l’état d’avancement des activités développés et sur les
insuffisances à combler.
Activités proposed:
1. Réunions d’informations et de sensibilisation du gouvernement et des principaux
pays donateurs sur l’action du HCR au Cameroun
Un consultant avec un profil axé sur les relations publiques sera recruté pour une période
préliminaire de 12 mois. Il aura la charge de conduire à l’attention des pays donateurs, des
réunions mensuelles d’informations et de sensibilisation sur les activités développés en faveur
des réfugiés au Cameroun. Ces réunions permettront à terme d’améliorer la visibilité de
l’opération humanitaire du HCR et de faciliter la recherche des fonds en faveur des réfugiés.
Ces formations s’appuieront sur les données récoltées sur le terrain et sur les rapports
d’activités produits par les différents partenaires.
2. Visites de terrain à l’endroit des pays donateurs
Le HCR en collaboration avec les agences humanitaires impliquées dans l’opération
humanitaire en faveur des réfugiés au Cameroun, conduira deux visites de terrain à l’attention
des représentants des principaux pays donateurs. Ces visites permettront aux pays donateurs
d’apprécier les activités mis en œuvre sur le terrain et d’évaluer l’ampleur des besoins à couvrir.
3. Constitution d’un lobbying privé et/ou public de recherche de fonds
Le HCR mènera un plaidoyer auprès des principaux pays donateurs sur son action humanitaire
au Cameroun. Un document d’informations sur le niveau des activités sur le terrain et les écarts
à couvrir sera distribué mensuellement aux principaux pays donateur. Ces derniers seront
encourager à accroître leurs donations en faveur des réfugiés au Cameroun.
4. Distribution des documents d’informations sur les activités du HCR au Cameroun
Le consultant en charge des relations publique s’assurera de la mise en œuvre et du suivi des
activités de communication avec le pays hôte et les pays donateurs à travers une distribution
mensuelle des documents d’informations sur toute l’opération humanitaire du HCR au
Cameroun.
Expected outcome:
−
−
−
−
02 visites de terrain organisées dans l’Est et dans l’Adamaoua à l’endroit des pays
donateurs et du Gouvernement camerounais
Opération humanitaire au Cameroun plus visible à travers les réunions mensuelles de
sensibilisation de la communauté internationale
Comité de recherche de fonds fonctionnel avec des promesses de donations fermes
Situation alimentaires et sanitaires des populations réfugiés mbororos centrafricains
améliorés
Suggested costs:
Désignation
Unité
02 visites de terrains à l’endroit du
gouvernement et des pays donateurs
Recrutement d’un agent chargé des relations
publiques
Réunion mensuelle d’information
Lobbying comité de recherche de fonds
Frais d’impression et de publication
Frais de traduction
Forfait
Nombre
d’unité
2
Prix
unitaire
3,000
Total
(USD)
6,000
Mensuel
12
1,000
12, 000
Forfait
Forfait
Forfait
Forfait
12
1
1
1
50
1,400
4,000
1,000
Total (USD)
600
1,400
4,000
1,000
25,000