actualité initiatives technique dossier
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SOMMAIRE_DU 27 SEPTEMBRE AU 3 OCTOBRE 2010 12 P. Entretien avec Gilles Carrez, rapporteur du budget à l’Assemblée nationale 36 P. Bibliothèques : les automates de prêt ont trouvé leur place R. BOURGUET S. BIGOT / ANDIA n INITIATIVES DOSSIER BIBLIOTHÈQUES / Les automates de prêt trouvé leur place p. 36 POLITIQUES LOCALES ont ACCÈS AU DROIT / Le point contact visio-justice de Nérac pallie le départ DE L’HABITAT du tribunal d’instance p. 38 ÉDITORIAL .........................................................................................p. 5 INDISCRETS ....................................................................................p. 9 FORUM ................................................................ Opinion. « Vent de menace sur le logement social : agissons ! », par Thierry Repentin, président de l’Union sociale pour l’habitat (USH)............................................................................................................... p. 11 Des stratégies en panne La colère des acteurs du secteur de l’habitat monte face au « silence assourdissant » de l’Etat devant les enjeux sociaux liés au logement des ménages défavorisés ou même des classes moyennes. Le climat est d’autant plus tendu que le gouvernement annonce une baisse continue des crédits d’aide à la pierre et qu’il impose aux organismes HLM une nouvelle taxe de 2 % sur les loyers. Tout cela sur fond de réforme de l’Etat et des collectivités… Malgré des discours acquis à des stratégies de long terme et des outils efficaces, les projets opérationnels restent limités........................................... p. 28 à 35 n ACTUALITÉ L’ÉVÉNEMENT Entretien avec Gilles Carrez, rapporteur du budget à l’Assemblée nationale et président du Comité des finances locales : « Un principe de péréquation assez révolutionnaire » .......... p. 12 RÉGIONS Ouest. Le grand aéroport se heurte aux ambitions locales ............................................................. p. 16 Nord-Pas-de-Calais. Un bailleur social dans la « spirale spéculative » ..................................... p. 17 FRANCE L’AGENDA ......................................................................................... p. 26 6 La Gazette _ 27 septembre 2010 CONDUITE DE PROJET a Moselle se veut la porte d’entrée L de l’Inde en Europe .................................................................... p. 42 n TECHNIQUE EAUX PLUVIALES / L’offensive des solutions alternatives ................................................. p. 46 REQUALIFICATION URBAINE / Un tronçon de l’ancien canal rouvert au centre-ville de Troyes .................................................................................................. p. 51 REPÈRES MASTAR / URBA IMAGES SERVER Contraventions. Des arrêtés municipaux pas assez motivés ........................................................................ p. 18 Numérisation. L’Etat suit une logique de co-investissements ........................................................... p. 19 Grandes villes. Priorité à la sécurité et aux quartiers en difficulté ......................................... p. 21 Infrastructures de transport. TDIE tire la sonnette d’alarme ................................................................ p. 22 ............................................................. DÉVELOPPEMENT LOCAL / L’épicerie de Port-Lesney joue et gagne sur tous les terrains ............................................................................................ p. 39 SÉCURITÉ / Une antenne de la police nationale dans une mairie de Marseille ......... p. 40 Transports. Au Havre, une barge d’un nouveau type pour évacuer les déchets .................................. p. 52 Normalisation. L’ISO 26 000 publiée le 1er novembre ................................................................................ p. 52 17, rue d’Uzès, 75108 Paris cedex 02 Tél. : 01 40 13 30 30 - Fax : 01 40 13 51 06 70 Contacter la rédaction Tél. : 01 40 13 31 11 [email protected] Passer une publicité Tél. : 01 40 13 31 86 [email protected] Passer une annonce classée Tél. : 01 40 13 32 54 Fax : 01 40 13 51 63 [email protected] S’abonner Tél. : 01 40 13 50 65. Fax : 01 40 13 51 21 [email protected] P. Organisation : le défi relationnel de la conduite de projet Nicolas Tocquer, chef de projet Tarifs : 1 an (48 numéros, 48 suppléments ou cahiers détachés), le quotidien en ligne et l’accès permanent à tous les services du pack internet sur www.lagazette.fr Administrations et sociétés : France 179 e. Etranger : nous consulter. Personnels : France 114 e. Etranger nous consulter. Prélèvement automatique trimestriel : 28,50 e tous les 3 mois. Etudiants : France 61 e. Vente au numéro : 5,20 e. de médiathèque centrale à Brest (Finistère) La Gazette utilise des papiers issus de forêts gérées durablement, de sources contrôlées, ainsi que des papiers recyclés issus de la collecte sélective. INTERNET F. GICQUIAUD / ANDIA www.lagazette.fr n JURIDIQUE RÉSEAUX .......................................................................................... p. 79 DÉCRYPTAGE Des régates pas comme les autres ...................... p. 81 Appel d’offres. La double enveloppe a vécu ........................................................................................................... p. 59 TEXTES OFFICIELS ...................................................... p. 60 JURISPRUDENCE ............................................................. p. 61 RÉPONSES MINISTÉRIELLES ................. p. 62 VOS QUESTIONS ................................................................. p. 63 ANALYSE Statut. Octroi et retrait de la protection fonctionnelle ....................................................................................... p. 64 DROIT PRATIQUE Grenelle II. La procédure de lotissement .... p. 69 n MANAGEMENT ORGANISATION / Le défi relationnel de la conduite de projet ........................................................ p. 70 INITIATIVE / Accompagnement à la mobilité interne à la Roche-sur-Yon ........... p. 72 REPÈRES / Evaluer pour mieux dépenser .p. 73 % CHALLENGE DES MAIRIES STATUT ’actualité statutaire ................................................................. p. 82 L Les psychologues territoriaux en 10 questions ............................................................................... p. 84 MOBILITÉ ......................................................................................... p. 86 OFFRES D’EMPLOI DIRIGEANTS TERRITORIAUX ............................ p. 88 SERVICES ADMINISTRATIFS ............................. p. 95 SERVICES TECHNIQUES .......................................p. 117 INFORMATIQUE ................................................................p. 137 SERVICES SANITAIRES ET SOCIAUX ..p. 141 SERVICES CULTURELS ...........................................p. 146 SERVICES SPORTIFS .................................................p. 152 POLICE MUNICIPALE, INCENDIE ET SECOURS .........................................................................p. 154 PORTRAIT Janine Vassort, gardienne de l’école Beauregard, Paris . .................................................................. p. 158 n CARRIÈRES RETROUVEZ CETTE SEMAINE SUR LE WEB n Compléments web. Chaque semaine, la rédaction sélectionne pour vous les rapports, textes officiels ou études qui vous permettront d’approfondir la lecture de nos articles. Vous y trouverez la « littérature grise » qui fonde souvent l’action des collectivités. n Métiers. Dialoguez avec vos homologues sur vos pratiques professionnelles en rejoignant les espaces réservés : professionnels des RH, techniciens, spécialistes financiers et des secteurs sanitaires et sociaux, informaticiens. L’inscription, à partir de notre site, est gratuite. n Annonces. Retrouvez vos annonces « Entre particuliers » (immobilier, auto-moto, vacances…) sur www.lagazette.fr/ech_serv AVEC CE NUMÉRO Notre cahier détaché Dématérialisation des marchés publics Guide pratique 2010 Ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi. MÉTIER / Les diététiciennes en quête d’équilibre .............................................................................................. p. 76 PHOTOS DE COUVERTURE : R. BOURGUET, J. CHABANNE / KR IMAGES PRESSE, R. QUADRINI / KR IMAGES PRESSE. La Gazette _ 27 septembre 2010 7