1ère ONG Nigérienne à bénéficier d`une donation du FMI

COLLECTIF POUR LA DEFENSE DU DROIT A L’ENERGIE
Membre du Global Compact des Nations Unies
Affiliée à l’Organisation Internationale Droit à l’Energie Sos Futur
Dotée du Statut Consultatif auprès de l’ECOSOC des Nations Unies
1ère
Organisation des Consommateurs Nigériens à bénéficier d’une donation du FMI
Dotée du Statut d’Observateur auprès de la Commission Africaine des Droits de l’Homme
Membre à part entière de la Coalition pour une Cour Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples
Présentation de M. Moustapha Kadi, Président de l’ONG CODDAE-Niger et VicePrésident de l’Association Internationale Droit à l’énergie SOS Futur sur le
thème : « Energies : on n’est pas tous égaux ! » Salle des fêtes, Saint-Pierre-desCorps, 4 novembre 2014
Comme nous l’avons vu sur certaines affiches, l’accès à l’énergie et plus
particulièrement à l’électricité, est une condition indispensable pour le
développement économique et sanitaire d’un pays. Malheureusement, 600
millions de personnes ! « C’est le nombre d’Africains, soit un habitant sur trois, qui
n’ont pas accès à l’électricité.
C’est aussi le cas de 10 millions de petites entreprises de ce continent, malgré ses
énormes ressources hydroélectriques, géothermiques, gaz naturel, énergie
solaire, éolienne, etc…. Les capacités totales de production d’électricité de toute
l’Afrique n’excèdent pas 80 000 MW pour les 860 millions d’habitants, soit
l’équivalent de la production de l’Espagne pour 45 millions d’habitants. Dans mon
pays le Niger, la précarité énergétique se traduit par :
- un taux d’accès des ménages à l’électricité de 10 % alors que la moyenne
mondiale se situe à 60 % ;
- un taux d’accès à l’électricité en milieu urbain de 40 %, en milieu rural de
0,6 %, alors que la moyenne de l’Afrique subsaharienne est d’environ 8 % et
la moyenne mondiale 44 % ;
- une consommation de charbon minéral carbonisé et des énergies
renouvelables de moins de 1 % ;
- une consommation totale d’énergie s’élevant à 2,6 millions de tep contre
259,4 millions de tep en France à titre d’exemple ;
- une faible consommation d’énergie à 0,14 tep/hbt, comparativement aux
moyennes africaines et mondiales qui sont respectivement de 0,5 et 1,2
tep/hbt ;
- une prédominance à la biomasse (bois-énergie qui dévaste près de 150 000
ha chaque année) de 93 %.
Le secteur résidentiel-tertiaire domine avec 95,1 %, largement devant les secteurs
productifs qui représentent 4,9 % dont 4,13 % pour le transport ; 0,75 % pour le
secteur industrie-mines et 0,02 % pour l’agriculture.
Siège social : Route de Tillabery à 80m de la Centrale électrique Nigelec Goudel Niamey, BP11611 tél. : 0022796968255/93917979 Email :
[email protected] Journal d’informations Energie Pour Tous Site web : www.coddae.com
Par exemple, le réseau électrique nigérien est constitué de 800 km de lignes de
transport et 2 700 km de lignes de distribution. Ces chiffres sont à rapprocher avec
l’immensité du pays : 1 267 000 km2 soit deux fois la France. Cependant, le réseau
français est constitué de 105 000 km de lignes électriques à haute et très haute
tension. Au Niger, seuls 399 villages sur 15.308 sont électrifiés. En outre, l’accès à
l’électricité est très discriminatoire selon les zones d’habitation avec une moyenne
de 30 % pour les zones urbaines et seulement 0,1 % pour les zones rurales qui
abritent plus de 80 % de la population.
Cette situation met en évidence la violation de l’article 147 de la Constitution
nigérienne qui stipule, en son alinéa premier, que « L'État du Niger s'attèle à
développer son potentiel énergétique en vue d'atteindre la souveraineté
énergétique, l'accès à l'énergie et à bâtir un secteur industriel, minier, pétrolier et
gazier dynamique et compétitif, orienté vers la satisfaction des besoins nationaux
et des exigences du développement ». C’est l’unique pays au monde qui a
introduit dans sa loi fondamentale une telle disposition, grâce à notre combat.
A cet égard, la notion d'accès à l'énergie invite le Niger à devenir davantage
attentif à l’écart qui sépare la proclamation de ce droit et sa mise en œuvre
effective, laquelle suppose des moyens de financement suffisants, une
organisation administrative adaptée et un système productif apte à répondre à la
demande des usagers.
Comment comprendre que les habitants de la capitale du Niger qui vivent pour
certains depuis trois générations, continuent à vivre dans le noir ? Dans la capitale,
les deux millions de Niameyens n’ont pas de tramway, pas de tapis roulant, pas de
train, pas d’assainissement, l’éclairage public est inexistant, etc…. Le taux d’accès
à l’électricité est de 55 %. Ce taux croît très lentement, il était de 35 % en 1996. Au
31 décembre 2013, au Niger les points de livraison étaient au nombre de 250.980
sur une population de 19,7 millions d’habitants ce qui représente une densité
démographique de 7 hab/km2. Cette population croît de 3,3 % dont les 2/3 sont
des jeunes et des enfants. En 2011, Niamey comptait 92.348 abonnés soit la
moitié de tout le pays.
Au Niger, posséder une simple ampoule à un prix et un prix inaccessible pour de
nombreux ménages. Il y a 17 % d’urbains qui consomment 99 % de l’électricité
totale du pays et, 83 % des ruraux se répartissent les 1 % restants. Cela conduit à
un accès inégalitaire à l’énergie entre zones rurales et zones urbaines. La notion
de service public de l’énergie est dès lors une vague chimère. Peut-on accepter
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qu’une partie d’un pays soit alimentée et qu’une autre vive dans le noir total de
surcroit dans un pays désertique où la température à l’ombre dépasse 42°C ? On
saisit mieux la réalité de la situation et l’urgence de celle-ci quand on sait que le
prix de l’électricité, incontestablement trop élevé, ne permette pas de répondre
aux besoins fondamentaux des nigériens.
C’est pour toutes ces raisons que la consommation du Niger reste la moitié de
celle du Togo et du Mali estimée à 128 kWh/hab/an. Elle est quatre fois inférieure
à la moyenne énergétique africaine et je vous invite de faire la comparaison avec
la consommation d’un Français qui s’élève à 7 500 kWh. Aussi, la consommation
totale du Niger représente 5 % de la consommation de la ville de Paris.
Cette situation ne permet pas au Niger l’atteinte de la réduction de la pauvreté. Je
rappelle que la France, 7ème consommateur d'énergie au monde consomme 2,5%
de l'énergie mondiale pour moins de 1 % de la population mondiale grâce à notre
uranium exploité en majorité par le groupe Areva d’où le sentiment d’injustice
que nous sommes en devoir d’éprouver.
L’uranium du Niger est exploité en grande partie par la France, le Japon,
l’Allemagne, l’Espagne et la Chine. Le pétrole est exploité par la Chine et l’or par le
Canada. Selon le rapport mondial du PNUD sur l’IDH 2014, le Niger occupe le rang
de 187ème sur 187 pays classés. Donc bon dernier. Son PIB par habitant est de
412,52 USD contre par exemple 41 420 USD pour la France.
Aujourd’hui, le Niger est dans une situation paradoxale en ce sens qu’il a des
ressources lui permettant la production d’électricité mais ses moyens de
production en réserve froide frappent l’œil. A titre illustratif, la Centrale
thermique Niamey 2 équipée de 2 turbines à Gaz d’une capacité de 12 MW
acquises en 1978 et 1980, fournit juste 15 MW, compte tenu de son état de
vétusté avancée d’une part et des problèmes techniques.
Cette centrale est équipée d’un petit groupe Diesel acquis en 1976 et qui fournit
0,6 MW. L’autre centrale basée dans le quartier de Goudel est équipée d’un
groupe diesel PC4 de 12 MW. Elle est mise en service en 1985 et fonctionne au
fuel lourd. En 2012, cette centrale a été appuyée par une dizaine de petits groupes
en location qui ne parviennent pas à satisfaire la demande des citoyens qui vivent
sous une chaleur écrasante.
En ce moment, la société nationale d’électricité, NIGELEC détenue à 97 % par
l’Etat, importe 81 % de son électricité du Nigeria voisin, soit 130 MW. La NIGELEC
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achète le KW à 23 FCFA pour le revendre à 79 FCFA : une triste réalité qui crève les
yeux. Or, le coût de l’énergie pénalise l’industrie et toutes les activités modernes.
Le Niger, pays à deux tiers désertique, connaît régulièrement des sécheresses et
des famines. L’accès à l’électricité reste l’un des problèmes majeurs. Les coupures
électriques sont intempestives et parfois interminables et presque quotidiennes
dans de nombreux villages. Les coupures d’électricité mettent en lumière l’état de
délabrement de la société nationale d’électricité.
En l'absence d'un accès adéquat à l'énergie, ni les hôpitaux, ni les écoles par
exemple ne peuvent fonctionner correctement. De même, l'accès à l'eau potable
et à l'assainissement sont dépendants d'une capacité de pompage efficace. Si
l'accès à l'énergie n'est pas mis au point, dans les années à venir les effets peuvent
être dévastateurs sur les populations. Déjà, les femmes et les enfants sont
disproportionnellement affectées. Ils doivent souvent consacrer de longues
heures et maints efforts à la collecte des combustibles traditionnels, et les fumées
de combustion qu’ils respirent présentent un danger pour leur santé.
Pour conclure, afin de mieux appréhender la pertinence de ce thème : « Energies :
on n’est pas tous égaux ! », il suffit d’atterrir la nuit dans la ville de Niamey pour
découvrir une capitale en piteux état. Aujourd’hui, c’est cette triste réalité que
nous devons contribuer à changer, et c’est possible au nom de la solidarité
internationale, car un pays sans énergie n’est pas un pays !
Merci de votre indulgente attention
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