Colombie - Droit à l`énergie SOS FUTUR

Rendre la dignité socio-économique aux populations défavorisées de Medellín
(Colombie)
Dans le domaine des services publics élémentaires (eau, électricité)
l’habitat et l’aménagement du territoire
Depuis Avril 2012, l’association France Amérique Latine Comité Bordeaux-Gironde
s’est associée avec son partenaire colombien « la Corporation Juridica Libertad » autour
du projet « Rendre la dignité socio-économique aux populations défavorisées de Medellín
(en Colombie) dans le domaine des services publics élémentaires, l’habitat et
l’aménagement du territoire ».
Ce partenariat de 2 ans se concrétise à la fois par le soutien des actions menées en
Colombie et par des actions réciproques en Aquitaine, actions d’échange et de
sensibilisation.
L’association France Amérique Latine Comité Bordeaux-Gironde (FAL33).
Créée en 1981, FAL33 a pour objectif de soutenir durablement les actions de solidarité
envers l'Amérique Latine et de renforcer des liens de coopération entre les peuples
français et latino-américains, avec 4 principes d’action :
 agir dans la durée en Aquitaine et en Amérique latine ;
 par des projets culturels et des projets de solidarité internationale ;
 avec une vision sociale, solidaire et d’égal à égal ;
 pour consolider les passerelles entre les deux.
FAL33 accompagne ses partenaires latino-américains par le biais d’échanges de
savoir faire entre les différents acteurs français et latino-américains. L’association
s’implique dans l’éducation au développement durable auprès des établissements
scolaires ; informe les hommes politiques et les acteurs du milieu associatif sur les
initiatives locales de ses partenaires ; fait connaître la situation des droits de l’Homme
dans ces pays.
La Corporacion Juridica Libertad (CJL)
La CJL, fondée en 1993 à Medellin par un groupe d’avocats provenant
de différentes universités, développe des activités dans la Région
d’Antioquia et du Chocó autour de la défense des droits de l’Homme,
par l’accompagnement des communautés paysannes, afrocolombiennes et des populations indigènes.
France Amérique Latine Comité Bordeaux Gironde
16, rue de Son Tay 33800 Bordeaux - FRANCE
Tél : 05 56 85 27 35 | [email protected] | http://www.fal33.org
1
La problématique de « los desconectados » à Medellin
Medellín, capitale d'Antioquia (une des régions de la Colombie), est la deuxième ville la
plus importante de Colombie.
.
« Los desconectados » à Medellín est le nom donné aux habitants privés des services
publics de base : fourniture d’eau et d’énergie, logement, occupation des sols, à la fois
par manque de revenus et parce qu’ils habitent des zones à haut risque ou qui se
trouvent en dehors du périmètre urbain desservi par
les réseaux d’énergie.
Etre déconnecté affecte directement la dignité des
personnes : les activités quotidiennes de subsistance
se
compliquent,
des
conséquences
inévitables
touchent la santé, la malnutrition, et l’éducation.
Quelques chiffres alarmants, début 2012 à
Medellin :
- plus de 30 000 familles non approvisionnées en eau potable
- 20 000 familles non approvisionnées en électricité.
Une loi non respectée…
Selon l’arrêt T.710, de 2010, de la Cour Constitutionnelle de Colombie, « le fournisseur
d’énergie et la mairie ont l’obligation d’assurer l’accès aux services publics élémentaires,
car la satisfaction de ces droits humains fondamentaux ne peut être soumise à la
capacité de paiement des usagers, surtout s’ils sont en grande pauvreté ».
Un acteur de poids…
EPM (Entreprises Publiques de Medellín) le principal fournisseur d’énergie électrique du
pays, dessert près de 12 Millions de Colombiens ; implantée sur le marché d’Amérique
Centrale, l’entreprise affiche en 2010 un bilan net de 1,4 milliards de pesos. Rétablir les
branchements équivaudrait à 0,5% des gains de 2010 ….et pourtant, EPM ne trouve pas
d’issue au problème de tous les « déconnectés » du réseau de la ville.
2
Le projet
France Amérique Latine Comité Bordeaux Gironde
16, rue de Son Tay 33800 Bordeaux - FRANCE
Tél : 05 56 85 27 35 | [email protected] | http://www.fal33.org
2.1
Objectif général
Le projet vise le renforcement organisationnel de communautés défavorisées de la ville
de Medellín : des actions d’accompagnement et des actions de formation des
personnes et des comités de quartier qui devraient permettre la défense de leurs droits
économiques, sociaux et culturels.
Il s’agit de fournir aux communautés des outils pratiques afin qu’elles participent à la
construction démocratique du développement local et municipal, dans les domaines de
l’aménagement du territoire, de l’habitat et des services publics élémentaires.
2.2
Objectifs précis du projet :
1- Rendre visible la situation de Medellín dans les domaines du logement, des
services publics élémentaires et de l’aménagement du territoire par le biais d’actions de
communication et d’information.
2- Renforcer la connaissance des droits des communautés en matière de logement,
territoire et services publics de base, par l’action d’une Ecole Populaire Itinérante.
3- Développer des partenariats avec les organisations sociales locales dans les
différents quartiers par le biais, entre autres, de réunions et de concertations.
4- Favoriser l’éducation au développement, à la solidarité internationale et à la
citoyenneté, à Medellín et en Aquitaine.
5- Favoriser l’inclusion sociale en matière de logement, de services publics
élémentaires, d’aménagement du territoire, à Medellín et en Aquitaine, par le biais
d’échanges et de rencontres.
2.3
Zone
d’intervention
et
publics
concernés
Le projet se focalise sur les 4 communes les
plus populaires et vulnérables de Medellin
(parmi 16 communes) :
- Manrique
(composée
de
15
quartiers)
- Aranjuez (17 quartiers)
- Villa Hermosa (18 quartiers)
- San Javier (18 quartiers).
La Corporación Jurídica Libertad (CJL) fait partie d’une plate forme
inter-quartiers qui articule le travail entre les communes : celle-ci se
nomme « la mesa Interbarrial de los Desconectados ».
Dans ce projet, la CJL travaille sur les thèmes pré-cités avec
essentiellement les comités de quartier qui ont les mêmes fonctions
que ceux de France.
Les bénéficiaires du projet sont les habitants des 4 communes :
jeunes, représentants d’organisations locales, syndicats, groupes de femmes, les
personnes le plus vulnérables.
Au terme des deux ans, le projet aura permis à au moins 30 535 personnes d’être
directement bénéficiaires de ses activités. On estime que 55% seront des femmes.
3 Les activités à Medellin:
Ce projet se concrétise par la création d’une école de formation itinérante se déplaçant
dans les différents quartiers classés comme très vulnérables de ces quatre communes.

Activités de formation :
France Amérique Latine Comité Bordeaux Gironde
16, rue de Son Tay 33800 Bordeaux - FRANCE
Tél : 05 56 85 27 35 | [email protected] | http://www.fal33.org
Les actions de formations sont assurées par l’école itinérante populaire.
L’école a démarré ses fonctions par la mise en place de 12
ateliers
de
formation
autour
des
thématiques
de
l’aménagment du territoire, du logement et des services
publics élémentaires dans différents quartiers entre Juin et
Septembre 2012.
Ces formations sont animées par différents spécialistes
universitaires et utilisent une pédagogie de l’éducation
populaire dont le but est de construire un savoir collectif afin
de contruire des solutions alternatives.
Les formés deviendront ensuite des futurs formateurs sur ces mêmes domaines.
Il est également prévu que cette école itinérante assure la formation de jeunes à la
communication
populaire.
 Activités de recherche :
Des réunions avec les comités de quartiers permettent de faire une enquête sur place
afin de collecter des données et de créer une cartographie de la situation des services
publics, du logement et de l’aménagement du territoire de chaque quartier des 4
communes bénéficiant du projet. Ces activités de recherche permettent de constituer une
documentation de cas et l’élaboration de dossiers des personnes extrêmement
vulnérables dégageant, s'il y a besoin, un accompagnement juridique afin de défendre
leurs droits fondamentaux.


 Activités de communication et sensibilisation :
Une campagne de communication-sensibilisation autour de l’aménagment du
territoire, le logement et les services publics élémentaires est mise en place à travers
différents types d’actions communautaires telles que des carnavals de quartier, des
rencontres avec « los desconectados », des
galeries itinérantes de photos...
La création de différents supports d’information et
de communication tels que des Bulletins « Vida
Digna »,
des
outils
pédagogiques,
vidéos
documentaires,
publications
sur
le
web.
Ces actions permettent de visualiser la situation de
pauvreté et les problèmatiques autour de l’aménagment du territoire, le logement et les
services publics élémentaires afin d’avoir un effet sur l’opinion publique. Les publics visés
sont les différentes institutions, organisations sociales, autorités locales ainsi que les
habitants des quartiers.
 Activités d’organisation et de structuration du mouvement
Au cours du projet, de nouvelles alliances seront crées avec des organisations sociales
des différents quartiers accompagnant les communautés.
Un travail d’articulation est mis en place entre les différents quartiers et aussi entre les
organisations locales et la communauté pour mettre en œuvre un travail commun
d’inclusion sociale en matière de logement, de services publics élémentaires et
d’aménagement du territoire.
4
Echanges avec l’Aquitaine
En parallèle du projet en Colombie, nous avons conçu des actions réciproques en
Aquitaine et qui se matérialiseront essentiellement lors de la venue de membres de la
CJL durant ces deux années (la première venue aura lieu en mars 2013).

Echanges de compétences et d’expériences entre des spécialistes et
acteurs Aquitains et de la CJL
France Amérique Latine Comité Bordeaux Gironde
16, rue de Son Tay 33800 Bordeaux - FRANCE
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Fin mars/début avril 2013, des rencontres sont prévues entre des membres de la CJL
et des membres d’associations et d’organisations aquitaines qui travaillent sur des
thématiques liées à l’accès à un logement digne, aux services publics élémentaires (eau,
électricité) et la participation des habitants à l’aménagement du territoire.
Ces rencontres pourront se concrétiser autour de 3 journées sous la forme d’atelier, de
tables rondes et de débats permettant :
- l’échange d’expériences et de savoir-faire
la capitalisation et la construction de savoirs faire communs
- la mise en place éventuelle de collaborations futures.
Ces différents échanges permettront d’élaborer de nouveaux partenariats afin de
construire un savoir-faire commun.

Education au développement en Aquitaine auprès de scolaires
FAL 33 travaille depuis plusieurs années sur l’éducation populaire en proposant des
dispositifs d’éducation à l’image, d’éducation au développement et à la solidarité
internationale, en direction des établissements scolaires d’Aquitaine, essentiellement des
collèges et des lycées.
Dans ce cadre, des ateliers/projection sont proposés autour des Droits de l’Homme en
Colombie et notamment lors des séances scolaires des 30 e Rencontres du Cinéma Latinoaméricain. Nous prévoyons que notre partenaire colombien puisse intervenir parmi les
animateurs et les éducateurs populaires dans nos actions.

Sensibilisation en Aquitaine auprès du grand public
Des projections-débats, des conférences, des campagnes de sensibilisation, des
manifestations culturelles sont organisées pendant l’année en partenariat avec
différentes associations et acteurs pour aborder les thèmes du projet afin de mettre en
parallèle des problématiques semblables dans les pays du Sud comme au Nord.
De même, certaines actions de sensibilisation seront menées, en présence d’un des
membres de la CJL aux côtés de nombreuses associations locales en Aquitaine.
5
Le budget
Le budget total prévisionnel sur les deux ans s’élève à 100 000 euros. Ce budget prend à
la fois en compte les actions menées en Colombie et en France. Actuellement, la région
d’Aquitaine finance le projet à hauteur de 38%.
6
Les partenaires
Les partenaires essentiels sont donc la région l’Aquitaine, le cinéma Jean Eustache, UMA
film, « el Ayuntamiento de logroño » (organisation espagnole) et les organisations
appartenant à “la Mesa Interbarrial de los Desconectados” : “Mesa de vivienda y hábitat
de la comuna 4”, “mesa de vivienda y habitat de la comuna 8”, “Corporación volver”,
“Asociación de familias de Belencito Corazón ASOBELECO”, “Junta de acción comunal del
barrio San Francisco de Asís”, “Organización latepaz”, “Mujeres Aventuras Gestoras en
derecho”, “Corporación Paz y Futuro”.
France Amérique Latine Comité Bordeaux Gironde
16, rue de Son Tay 33800 Bordeaux - FRANCE
Tél : 05 56 85 27 35 | [email protected] | http://www.fal33.org
En espérant que vous deviendriez à votre tour partenaire de ce projet,
nous vous remercions de l’intérêt que vous lui portez.
France Amérique Latine Comité Bordeaux Gironde
16, rue de Son Tay 33800 Bordeaux - FRANCE
Tél : 05 56 85 27 35 | [email protected] | http://www.fal33.org