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Dossier de
recherche
Renseignements présentés par l’Institut canadien de la recherche sur la condition physique et le mode de vie en collaboration avec ParticipACTION.
Édition 04-04/10
La campagne Demi-tour vers la marche et le vélo
Comment les coalitions communautaires
disposant de peu de moyens peuventelles édifier des collectivités plus
axées vers le transport actif? Dans un
article paru en décembre 2009, TenBrink
et ses collègues ont publié les résultats
de leur recherche portant sur la
Feuillet rédigé par l’Institut
canadien de la recherche sur la
condition physique et le mode
de vie et ParticipACTION.
campagne Project U-Turn mise en
œuvre à Jackson (Michigan) par une
coalition pour rehausser les déplacements
effectués à pied ou à bicyclette à des
fins utilitaires ou récréatives. Plus
précisément, les chercheurs ont colligé
les leçons apprises sur les cinq volets
suivants de la campagne : l’élaboration
des politiques et des programmes, la
préparation, la promotion et la mise
en œuvre.
Jackson est une ville de taille
moyenne comptant environ 36 000
habitants, située au centre-sud du
Michigan. Jackson présente une
diversité raciale (74 % de blancs, 20 %
de noirs et 4 % d’hispanos) et sa
population est plutôt jeune (30 % des
résidants ont moins de 18 ans). Cette
ville souffre de la mauvaise situation
économique en raison de pertes
récentes d’emplois dans le secteur
manufacturier, auparavant considéré
comme un secteur prospère. Ces pertes
d’emplois ont donné lieu à
l’augmentation du taux de chômage,
qui est passé de 6,5 % en 2002 à
9,5 % en 2008. Près de 20 % de la
population vit actuellement sous le
seuil de la pauvreté. De plus, la baisse
de l’activité économique est amplifiée
par la vitesse à laquelle l’obésité et les
problèmes de santé gagnent du terrain.
On estime que plus de la moitié de la
population de Jackson (62 %) a
actuellement un excès de poids et
que près du quart (21 %) est obèse.
En outre, 39 % des enfants affichent
un taux de cholestérol élevé, alors
qu’on a diagnostiqué le diabète chez
14 % des résidants. Les taux
susmentionnés sont très préoccupants,
mais ils ne surprennent personne
puisqu’ils sont représentatifs des
résultats à l’échelle de l’état. Il est
donc évident qu’une stratégie efficace
doit être mise en oeuvre dans le but
d’augmenter le niveau d’activité physique
de la population afin de prévenir la
morbidité et la mortalité prématurée
en raison de maladies chroniques
liées à l’inactivité. Il s’agissait ici
d’augmenter le pourcentage de citoyens
et citoyennes qui marchaient ou
pédalaient pour leurs déplacements
de moins de 30 minutes. Comme le
pourcentage de gens qui avaient déjà
recours au transport actif était faible,
l’augmentation observée représentait
un faible nombre de résidants. Toutefois,
les chercheurs ont fait les constatations
suivantes :
• Une augmentation de 63 p. 100 du recours à la marche et au vélo entre 2005 et 2006;
• Le taux de participation aux journées de marche vers l’école entre 2003 et 2008 a doublé;
• Le taux de participation aux journées de transport en commun pour se rendre au travail a quadruplé;
• Une diminution des dépenses
découlant de l’amélioration de
l’environnement de marche et de
vélo, et de la réduction de l’utilisation du transport en commun.
Première leçon : Édifier des partenariats
dynamiques et efficaces
• Les membres de la Coalition ont été les moteurs de la campagne. Leur intérêt et leur détermination ont
été des facteurs clés de leur succès. La Coalition avait déjà eu du succès avec d’autres campagnes.
• Les membres de la Coalition étaient des chefs de file de la santé et du développement communautaires qui représentaient des organismes ou les domaines de la santé, des
transports, de l’urbanisme, de l’ingénierie, de la presse, des services
policiers, de l’aménagement du centre-ville, des écoles, du secteur privé et de divers groupes particuliers
de la population dont les cyclistes, les personnes handicapées et les personnes âgées.
• La Coalition a connu moins de succès
lorsque les organismes nécessaires n’étaient pas représentés en son sein.
est limitée. On pense qu’il serait préférable de demander aux
partenaires d’une coalition de
contribuer aux efforts et de les
coordonner en faisant appel à leur personnel, à leurs ressources et à leurs services.
• Gérer le roulement de personnel
des programmes pour les jeunes s’est révélé difficile et exige un mécanisme permanent de recrutement.
De même, pour réussir, les
programmes doivent bénéficier d’un grand dévouement de leur personnel rémunéré et bénévole.
La Campagne
• La Coalition a fait la promotion du
transport actif en le décrivant comme
« bon pour la santé, durable et Deuxième leçon : Créer des
amusant ». Les bulletins et les
programmes durables
communiqués de presse soulignaient
• La Coalition a obtenu, par effet de la popularité des sentiers pédestres levier, 180 $ pour chaque dollar de
et des pistes cyclables pour rehausser sa subvention originale. Les fonds
la perception sociale du transport supplémentaires provenaient actif. De plus, la Coalition s’est efforcée d’autres programmes de subventions de décrire Jackson comme une
dont des programmes d’amélioration collectivité de vie active.
des infrastructures des gouvernements • La Coalition a fait la promotion du d’État.
transport actif vers l’école dans la
• La capacité d’un seul organisme à presse afin d’encourager les enfants gérer tout le travail d’une coalition à l’adopter. Elle a organisé des Feuillet rédigé par l’Institut canadien de la recherche sur la condition physique et le mode de vie et ParticipACTION.
journées annuelles de marche vers
l’école. Elle a mis en œuvre un programme de trajets sécuritaires afin d’évaluer les besoins et de recommander l’adoption de politiques scolaires favorables ainsi que des améliorations à l’environnement physique (par exemple : l’installation de support à vélos).
• La Coalition a suivi la même recette
pour encourager la marche pour se rendre au travail. Elle a organisé
quatre journées annuelles de transport en commun vers le travail afin de promouvoir le transport actif.
Elle a aussi suscité des compétitions amicales entre les entreprises pour rehausser la participation. En outre, la Coalition a lancé un programme d’évaluation comprenant des sondages,
des vérifications et des examens des
politiques et des programmes pour
susciter des changements dans l’environnement au travail et dans le voisinage immédiat. La Coalition
a complété ce travail par une
campagne par courriel et un
programme de prêt de vélos et de casques de sécurité aux employés devant se rendre à des réunions ou à des cours.
• La Coalition a obtenu le soutien de la collectivité grâce à diverses campagnes dont une campagne de
panneaux publicitaires pour faire connaître les pistes cyclables et démontrer le soutien accordé à cette nouvelle infrastructure de transport actif. D’autres campagnes ont permis de soutenir une promenade des arts et de faire adopter à la Ville de Jackson une résolution visant à
tenir compte des besoins des piétons et des cyclistes dans tout nouveau projet.
• Une coalition d’étudiants en faveur de la marche a réalisé un inven
taire des espaces de stationnement de vélos du centre-ville, élaboré un programme de vélo communautaire et proposé un projet d’autobus
innovateur.
• Entre 2004 et 2008, on a transformé 16 kilomètres de voies ferrées en sentiers, aménagé 10 kilomètres de pistes cyclables, ajouté 50 passages de piétons et ajouté des trottoirs et des supports à vélos aux écoles primaires. Enfin, on a ajouté des supports à vélos aux autobus publics.
Sommaire
La campagne a rehaussé le recours à
la marche et au vélo dans une petite
ville du Michigan. La Coalition a mis
en œuvre plusieurs programmes en
suivant la démarche d’élaboration
des politiques et des programmes, de
préparation, de promotion et de mise
en œuvre. La campagne comportait
plusieurs volets de promotion, de
sensibilisation, d’activités de masse et
d’amélioration des programmes, des
politiques et de l’environnement
physique. Tous ces efforts s’adressaient
aux écoles, aux entreprises et à
l’ensemble de la collectivité. Les
investissements dans des programmes
de relativement faible envergure ont
suscité d’importants investissements
dans des programmes et l’édification
d’un environnement propice au transport
actif grâce à des infrastructures
additionnelles et à l’adoption d’une
résolution du conseil municipal en
faveur d’une démarche globale envers
le transport.
La situation au
Canada
Les recherches menées par
l’Institut canadien de la recherche
sur la condition physique et le
mode de vie démontrent que :
• 10 p. 100 des municipalités
(plus de 1 000 résidants) ont
des politiques touchant la nécessité de prévoir des voies sécuritaires pour les vélos et les piétons au moment de la remise à niveau des collectivités.
• 16 p. cent des municipalités exigent de tels arrangements dans les nouveaux quartiers.
Écoliers actifs et en sécurité
• L’organisme Green Communities
Canada soutient le transport actif vers l’école en abordant les préoccupations de santé et de sécurité.
• « En participant régulièrement à un programme Pédibus, en
une année scolaire, neuf familles peuvent à elles seules empêcher l’émission d’environ 1 000 kg de dioxyde de carbone dans notre atmosphère. »
www.saferoutetoschool.ca.
Défi transport
• La participation à ce programme a augmenté du tiers entre 2008 et 2009. Pour obtenir plus de renseignements, visitez le site www.defitransport.ca.
Pour en savoir davantage
TenBrink, D.S., R. McMunn et S. Panken,
« Project U-Turn: Increasing active transportation
in Jackson, Michigan », American Journal of
Preventive Medicine, vol. 37, no 6S2, 2009,
p. S329-S335.
Institut canadien de la recherche sur la condition
physique et le mode de vie. (2009) Sondages
indicateurs sur l’activité physique en 2008 :
Faisons bouger les enfants ! Bulletin no 10.
Feuillet rédigé par l’Institut canadien de la recherche sur la condition physique et le mode de vie et ParticipACTION.