Visite d`étude en Sardaigne

Transcription

Visite d’étude en Sardaigne
Projet « le bâtiment durable, moteur pour l’insertion des publics spécifiques
Actions Innovantes Transnationales
FSE – Axe 4 – Mesure 3 – Volet National
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AFPA – Projet Transnational – visite Sardaigne Octobre 2009
Composition de la visite d’étude
1er jour :
Séminaire d’experts :
8 intervenants, 40 participants
Visites sur site
Visite du centre de formation du
bâtiment
Visite de l’ENAIP
Visite de l’association Terra Cruda
2ème jour :
Visites sur site
Visite du CESIL
Visite du centre de recherche
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Université de Cagliari – Faculté d’Architecture
Intervention de Monsieur Salvatore Mura
Efficacité énergétique des bâtiments une opportunité de développement
Monsieur MURA place l’homme au centre du débat « développement durable », il en fait un
débat culture
Thème 1 : efficacité énergétique Pertes entre l’énergie entrante et l’énergie sortante d’un
bâtiment : quelles sont les causes des pertes et comment optimiser l’efficacité
énergétique ?
L’être humain est totalement impliqué, il est indissociable de la problématique.
Thème 2 : construction du bâtiment Durabilité, environnement, économie… Il ne faut pas
voir ces aspects comme une contrainte législative subie, mais comme un moteur de
développement.
L’important est d’obtenir une adéquation entre le besoin de confort et les
économies d’énergies.
Thème 3 : causes des pertes
Les causes se résument à 3 grands axes :
absence de contrôles
augmentation des demandes en confort
faible connaissance des populations des conséquences de la consommation
d’énergie
Thème 4 : conseils
valoriser les sources actuelles d’énergie et améliorer leurs performances
énergétiques
utiliser des matériels éco-durables (penser à la déconstruction)
intégrer l’étude de la qualité de l’air extérieur
gérer les déchets
produire l’énergie au plus proche de sa consommation
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Suite M Mura
Thème 5 : création d’emploi
Analyser les liens entre la société humaine, le climat et l’environnement.
Le développement se construit à partir de l’énergie et de la culture
Il est nécessaire de créer :

des archives bioclimatiques qui recensent les caractéristiques de l’air et du sous-sol
des bibliothèques sur les matériaux du développement durable (matériaux-thèques)
des laboratoires d’expérimentation pour les nouveaux matériaux et les nouvelles
technologies du développement durable
des cadastres sur l’implantation électrique
des emplois qualifiés de professionnels du développement durable
des emplois de « managers » de l’énergie
Conclusion :
Monsieur MURA présente un schéma qui montre les secteurs
d’intersection entre « social », « ambiance » et « économie ».

intersection « social » et « environnement » = « vivable »
intersection « social » et « économie » = « équitable »
intersection « économie », « social » et « environnement » = « durabilité »
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Agence régionale pour le travail
Intervention de Monsieur Enrico Garau
Initiatives des politiques actives du travail dédiées aux publics spécifiques
Les stages sont des outils fondamentaux pour l’insertion professionnelle.
Une attention particulière doit être apportée an niveau de la protection donnée aux stagiaires.
Pour les publics spécifiques la qualité du lieu de travail est une composante importante dans la
réussite du projet (qualité des espaces de travail, salubrité…)
On essaie de trouver des accords avec les entreprises pour évaluer les postes à pourvoir et le
potentiel de l’entreprise pour l’accueil des publics handicapés.
Une expérience intéressante a été menée avec 8 personnes avec handicap ; stage de
formation et période d’emploi pour l’assistante aux baigneurs sur les plages de Sardaigne.
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Province de Cagliari
Bureau de coordination des centres de service pour le travail
Intervention de Monsieur Marco Mulas
Le rôle des nouveaux centres de services pour l’emploi
Les politiques de soutien à l’emploi sont activées en fonction des études statistiques et les
financements sont déclenchés en fonction de l’interprétation des résultats. Mais souvent,
la réponse est peu adaptée aux publics en recherche d’activité et la demande des
entreprises n’est pas satisfaite en terme de qualité/quantité.
Les services d’insertion s’adressent aux personnes des quartiers marginalisés, des personnes
avec handicap, aux familles nombreuses avec enfants.
Depuis la loi de décentralisation en 2000, le programme de travail des centres offre de
nouveaux services :

entretien préalable avec chaque chômeur,
Signature d’un pacte de service
Entretien spécialisé (définition des interventions selon le type de chômeur, construction de
parcours adaptés),
Avant le démarrage du service, il est nécessaire de connaître les aspirations de la personne.
Ensuite, pendant la durée du parcours, on garde la relation avec le chômeur. Le suivi
induit un monitoring sous la forme d’une évaluation des compétences acquises.
Au niveau des entreprises, la situation est difficile à connaître. Le monde de l’entreprise est
difficile à pénétrer. On essaie de trouver des accords avec les entreprises pour évaluer
leur potentiel d’insertion des publics fragilisés.
L’activité des centres de service porte aussi sur des programmes d’insertion d’anciens
détenus, d’offre de bourses de stage, de stage de formation, d’information sur les métiers
dans les écoles secondaires, définition de protocoles pour l’insertion des publics
défavorisés et handicapés.
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Assessorat Régional de la défense de
l’environnement
Intervention de Monsieur Stefano Tronci
Le projet Shmile
Protection de l’environnement dans le secteur hôtelier. C’est un projet entre la Corse,
Sardaigne et la Grèce (de 1992 à 2000)
L’objectif était de diffuser la marque éco-label. Un liste de critères a été constituée : énergie,
eau, détergent.
D’après l’enquête réalisée, les touristes sont sensibles à l’environnement et préfèrent les
hôtels qui respectent les critères.
La marque a été proposée aux hôtels et concerne :

l’approvisionnement en énergie par les énergies renouvelables
l’utilisation des eaux usagées.
Le projet s’est déroulé en six phases :

Audit par rapport à l’écolabel,
Etude du cadre fiscal (réduction de taxes, aides diverses)
Analyse de la faisabilité
Modules de formation, prise de connaissance de l’écolabel
Construction d’une boîte à outils pour l’écolabel,
Mise au point des instruments financiers, analyse du gap
Une base de données a été constituée pour faciliter la dissémination.
www.shmile.org
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Association Nationale « Citta della Terra Cruda »
Intervention de Monsieur Walter Secci
Cas d’étude
L’association nationale a été créée en 2001 et couvre la Sardaigne, les Marches et les
Abruzzes. En Sardaigne, elle concerne 160 municipalités et 30000 bâtiments existants. La
terre crue concerne plutôt la campagne dans les Abruzzes et les villes en Sardaigne.
L’objectif est de valoriser et sauvegarder le patrimoine et la tradition culturelle en sensibilisant
la population. La communauté doit reconnaître l’architecture populaire.
En Sardaigne, l’association inclut les municipalités, les provinces, les parcs naturels. Le comité
scientifique collabore avec la faculté d’architecture.
La terre crue recouvre plusieurs appellations : pisé, adobe, bloc comprimé, brique. Il peut y
avoir innovation grâce à la terre crue. C’est un matériau éco durable, peu énergivore, bio
compatible donc respectueux de l’environnement.
En juin 2009, Il y a eu un appel à projet concernant les publics défavorisés. Il s’agit, sur un
terrain favorable à l’extraction de terre, de prévoir la création d’un ateleir pour la création
de produits en terre + paille. Il concerne les mineurs, les détenus et inclut un volet
formation.
L’association est chargée de l’assistance technique aux projets :

Cycle de conférences pour récupération des édifices,
Peut fournir un formateur pour intervention de sensibilisation,
Organise des visites guidées
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Assessorat des Politiques Sociales
Intervention de Monsieur Borghi
Le soutien à l’insertion professionnelle des publics spécifique
Les Cesil : centres pour l’insertion des publics désavantagés. L’objectif est de favoriser la
rencontre entre la demande et l’offre.
Les Cesil sont des organismes intermédiaires qui offrent des services adaptés aux publics
défavorisés selon les normes liés aux handicaps.
Missions :
Niveau social : travail exploratoire sur les territoires, analyse des lieux de travail, évaluation
des critères d’accessibilité (accès, ergonomie du poste de travail).
Offrir des services faits sur mesure selon les individus :
accueil des personnes, évaluation, entretien par des psychologues et avec l’aide de
spécialistes (par exemple du droit).
Construction personnelle par rapport au projet de l’individu (ex : passage par la
formation…)
Information : animation de réseaux de partenaires, développement de synergie entre les
acteurs (municipalités, agence pour l’emploi, province, justice, services sociaux), projets
avec les coopératives sociales
A Cagliari, les activités du Cesil ont concernés 1900 personnes, 450 entreprises. 334
personnes ont été orientées vers des stages de formations avec bourse et 218 personnes
ont trouvé un emploi.
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Visite du centre de formation du bâtiment
Ente Scuola Edile
Visite du centre de formation du bâtiment
Créé en 1979 sous la forme d’une structure paritaire (syndicat employé et entreprises).
Formation des jeunes entrant dans la profession
Formation continue pour les sociétés

Formation sécurité et santé au travail (16h) – obligatoire
Formation – spécialisation des acteurs du bâtiment (formation de terre crue en
collaboration avec l’université de Cagliari)
Formation pour chômeur
L’école insiste sur l’importance du stage en entreprise.
Examen d’un revêtement en asphalte écologique : la route est revêtue d’un matériau éco
compatible fait d’une petite partie de ciment et de produit à base de carbone, résultat de
recherche sur les nanotechnologie. Ce revêtement d’absorbe pas la chaleur et garde une
température constante.
Visite de l’atelier de production de briques de terre crue : mélange de terre et de paille, mise
dans les formes, séchage au soleil.
Réalisation d’un construction en brique de terre crue. La finition est réalisé avec de la terre et
un petit pourcentage de sable puis imprégnée avec de l’huile de lin. Le toit est réalisé lors
d’une thèse d’étudiant (toiture végétaliste).
Objectif du cours (2 cours avec examens régionaux) : former des techniciens avec les
compétences appropriées pour travailler avec les nouveaux matériaux, nouvelles normes.
Ils peuvent être aussi conseiller sur la réhabilitation. Ce cours a été monté avec le
concours de l’université technologique et de la faculté d’architecture.
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Visite du centre de formation de l’ENAIP
Visite du centre de formation le plus important de Sardaigne. Le centre organise des
formations du premier niveau de qualification jusqu’à des cours de spécialisation. Avant
entrée en formation, la sélection des candidats est réalisée à l’aide de test de culture
générale et d’un entretien de motivation.
L’ENAIP existe depuis 1983, sous la forme d’une association sans but lucratif, pour la
formation et l’insertion. Elle s’occupe aussi des publics éloignés de l’emploi, jeunes
sans qualification, chômeurs… Il y a 4 centres de formation en Sardaigne.
Il y a deux ans, cette structure avait 200 employés, maintenant il en reste 30. Il y a eu une
chute d’activité, de 30 M EUR à 4 M EUR. Ecroulement de l’offre de formation, dû à des
choix politiques qui ont orienté les financements vers d’autres choix. On développe
maintenant d’autres activités, réponse aux appels d’offre, nouvelles formations, activités
de sélection…
Secteurs couverts : menuisiers, serruriers, mécaniciens, réparateurs de matériel nautique,
secteur socio-sanitaire. L’ENAIP travaille en coopération avec d’autres organismes.
La mission actuelle de l’institution est liée au travail en réseau : établir des partenariats, des
réseau de connaissance et de compétences. Tout seul, on ne pas aller de l’avant.
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Visite à l’association Terra Cruda
Visite du siège de l’association « Terra Cruda » : bibliothèque, bureau d’information et
bureaux pour le siège. Murs en adobes suivis de 4 couches de terre, finition à la chaux
colorée, couverture en bois (sans isolation pour le moment).
Visite du centre de documentation de l’association.
Visite d’une maison privée qui sert aussi de la salle de congrès. Toiture en roseaux,
matériau pauvre servant à l’isolation + terre crue + tuiles. Murs en adobes. Cette
maison sert de musée des traditions.
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Visite du CESIL Orienta Lavoro
Monsieur Roberto Borghi
Centre de service pour l’insertion dans le monde du travail pour les sujets désavantagés de
la ville de Cagliari (situé dans ma périphérie de la ville, mais facilement accessible).
Service d’accueil pour premier contact, bureau avec ordinateur, rendez-vous pour
information sur le monde du travail, pour réaliser tout projet. Les projets se réalisent à
travers des parcours (en entreprise, en organisme de formation), des financements
spécifiques.
Deux mille personnes sont inscrites dans la banque de donnée (personnes avec
désavantage physique ou psychique, dépendance avec l’alcool ou la drogue, anciens
détenus, chômage de longue durée, personnes extra communautaires).
Le bureau effectue le recueil des données sur le monde économique, les possibilités
d’accueil des publics spécifiques et maintient le lien avec les institutions et les
entreprises. Il se trouve beaucoup d’opportunité d’emploi dans le domaine de la
construction, surtout dans le premier niveau de compétence. Les personnes
désavantagées sans grande compétence rentrent en compétition avec les autres sur
les offres d’emploi, mais ils s’insèrent plus facilement dans les coopératives sociales.
Le centre du Cesil a créé il y un an une coopérative sociale de bâtiment pour installer des
panneaux solaires (coopérative de type B : activité d’insertion hors service éducation).
Les personnes travaillent pendant 6 ou 12 mois, puis il y a validation des compétences
et retour dans le monde du travail. La personne peut aussi rester dans la coopérative
en tant qu’associé, alors elle investit dans la structure.
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Sardegna Ricerche - Sede
Le centre de recherche international, fondé en 2003, est situé dans un parc naturel de
160ha. près de Cagliari. Le projet respecte l’environnement, immeubles de faible
hauteur, parking souterrain, couverture des bâtiments en granite. Le seul défaut est
l’approvisionnement en énergie, pas d’énergie renouvelable pour l’instant.
Sardegna Ricerche est axé sur le développement de la recherche et de la technologie de la
connaissance. Il comprend deux sièges et 60 entreprises et travaille sur trois domaines
: technologie de l’information et de la communication, bio technologie (bio médecine) et
les énergies renouvelables. La société Tiscali est intégrée au centre de recherche.
En 2007, lancement d’un projet scientifique sur les énergies renouvelables. En cours de
création d’un laboratoire dans la zone industrielle de Cagliari, ce sera une interface
entre le monde scientifique et le monde des entreprises avec 4 laboratoires :
photovoltaïque, hydrogène, biomasse et efficacité énergétique (démarrage en juin
2010). On regroupe ensemble toutes les recherche sur le énergies renouvelables.
L’éolien ne fait partie du projet.
Expérimentation d’une installation solaire thermodynamique : concentration des rayons
solaire pour chauffer un gaz, couplage sur une machine à vapeur puis production
d’électricité.
Espace pour la recherche et l’expérimentation. Un volet important est la formation
postuniversitaire, mais peut-être ouvert à la formation professionnelle éventuellement
transfrontalière.
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Sardegna Ricerche – Sede (suite)
Installations du centre de recherche :
Chambre thermo-climatique pour l’expérimentation des panneaux solaires.
Bio masse : utilisation des algues pour la production de biomasse.
Installation pour la pyrolyse
Production d’hydrogène : pour la conservation de l’énergie.
Appareils pour l’évaluation des matériaux utilisés pour la construction d’édifices.
La géothermie est potentiellement très importante en Sardaigne. Mais pour l’instant pas de
laboratoire axé sur ce thème, mais envisagé pour le futur.
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