country fact sheet: sri lanka

DOCUMENT D’INFORMATION
MEXIQUE
Juin 2007
Direction des recherches
Commission de l’immigration et du statut de réfugié du Canada
Avertissement
Les renseignements contenus dans le présent document d’information ont été tirés de
sources accessibles au public auxquelles a accès la Direction des recherches de la
Commission de l’immigration et du statut de réfugié (CISR). Le présent document
d’information n'est pas, et ne prétend pas être, ni exhaustif en ce qui touche les conditions
dans le pays passé en revue, ni concluant en ce qui touche le bien-fondé d’une demande
d’asile particulière.
Recherche achevée le 8 mai 2007
TABLE DES MATIÈRES
1. RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
2. CONTEXTE POLITIQUE
3. PARTIS POLITIQUES
4. GROUPES ARMÉS ET AUTRES ACTEURS NON ÉTATIQUES
5. PERSPECTIVES D’AVENIR
NOTES DE FIN DE DOCUMENT
RÉFÉRENCES
2
1. RENSEIGNEMENTS GÉNÉRAUX
Nom officiel
États-Unis du Mexique (Estados Unidos Mexicanos)
Géographie
Couvrant une superficie de 1 959 248 km², le Mexique est situé au sud des États-Unis et
au nord du Guatemala et du Belize. Il est baigné à l’est par le golfe du Mexique et la mer
des Caraïbes, et à l’ouest par le golfe de Californie et l’océan Pacifique. Étendu sur
plusieurs latitudes et marqué par d'importantes variations d’altitude, le pays possède un
climat hétérogène. En particulier, la région tropicale du Sud et les basses terres de la côte
sont chaudes et humides, alors que les hautes terres du Centre sont tempérées et la région
désertique du Nord est aride.
Population et densité (estimation de 2005)
Population : 103 088 021 habitants.
Densité : 52,5 habitants/km².
Principales villes et population (estimation de 2005)
Mexico (district fédéral) 8 795 000 hab.; Guadalajara 1 645 000 hab.; Tijuana
1 474 000 hab.; Ciudad Juarez 1 454 000 hab.; Puebla 1 428 000 hab.; Leon
1 183 000 hab.; Monterrey 1 132 000 hab.; Chihuahua 743 000 hab.; Acapulco
682 000 hab.; Mexicali 616 000 hab.; Veracruz 481 000 hab.
Langues
L’espagnol, langue officielle, est parlée par plus de 90 % de la population. On parle
également différentes langues indigènes comme le maya et le nahuatl.
Religions
Catholicisme 89 %, protestantisme 6 %, autres 5 %.
Groupes ethniques
Métis (Amérindiens-Espagnols) 60 %, Amérindiens 30 %, Blancs 9 %, autres 1 %.
Démographie
Taux de croissance démographique : 1,16 %.
Taux de mortalité infantile : 20,26 décès/1 000 naissances vivantes.
Espérance de vie à la naissance : 75,41 ans.
Taux de fécondité : 2,42 enfants nés/femme.
Taux d’alphabétisation : 92,2 % des personnes de 15 ans ou plus savent lire et écrire.
Devise
Peso mexicain (MXN).
9,79 MXN = 1,00 CAD 1 .
3
Fêtes nationales
2006
1er janvier (jour de l’An), 5 février (jour de la Constitution), 21 mars (anniversaire de
Benito Juarez), 13 avril (Jeudi saint), 14 avril (Vendredi saint), 1er mai (fête du Travail),
5 mai (anniversaire de la bataille de Puebla), 16 septembre (jour de l’Indépendance),
12 octobre (Découverte de l’Amérique), 1er novembre (la Toussaint), 2 novembre (Fête
des morts), 20 novembre (anniversaire de la Révolution mexicaine), 12 décembre (jour de
Notre-Dame-de-la-Guadeloupe), 25 décembre (Noël), 31 décembre (veille du jour de
l’An).
2007
1er janvier (jour de l’An), 5 février (jour de la Constitution), 21 mars (anniversaire de
Benito Juarez), 5 avril (Jeudi saint), 6 avril (Vendredi saint), 1er mai (fête du Travail),
5 mai (anniversaire de la bataille de Puebla), 16 septembre (jour de l’Indépendance),
12 octobre (Découverte de l’Amérique), 1er novembre (la Toussaint), 2 novembre (Fête
des morts), 20 novembre (anniversaire de la Révolution mexicaine), 12 décembre (jour de
Notre-Dame-de-la-Guadeloupe), 25 décembre (Noël), 31 décembre (veille du jour de
l’An).
Chef de l’État et du gouvernement
Felipe de Jesus Calderon Hinojosa est président depuis le 1er décembre 2006.
Forme de gouvernement
Le Mexique est une république fédérale dont le président est le chef de l’État et du
gouvernement. Il n’y a pas de vice-président. Chaque État est une unité autonome au sein
de la fédération et possède sa propre constitution, un gouverneur élu et un pouvoir
législatif.
Structure législative
La législature est le congrès national bicaméral (Congreso de la Union) composé du sénat
(Camara de Senadores) (constitué de 128 sénateurs dont 96 sont élus au scrutin
uninominal et 32, selon un système de représentation proportionnelle) et de la chambre
fédérale des députés (Camara Federal de Diputados) (constituée de 500 députés dont
300 sont élus au scrutin uninominal et 200, selon un système de représentation
proportionnelle).
Divisions administratives
Le Mexique compte 1 district fédéral (Distrito Federal) et 31 États : Aguascalientes,
Basse-Californie, Basse-Californie du Sud, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila de
Zaragoza, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mexico, Michoacan
de Ocampo, Morelos, Nayarit, Nuevo Leon, Oaxaca, Puebla, Queretaro de Arteaga,
Quintana Roo, San Luis Potosi, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala,
Veracruz-Llave, Yucatan, Zacatecas.
4
Système judiciaire
L'appareil judiciaire du Mexique comprend notamment la juridiction fédérale et la
juridiction de chacun des États. Divisé en 29 circuits, le système judiciaire est composé
de 172 tribunaux collégiaux (Tribunales Colegiados), de 62 tribunaux unitaires
(Tribunales Unitarios) et de 285 tribunaux de district (Juzgados de Distrito). La plus
haute instance de l’appareil judiciaire est la cour suprême. Composée de 21 juges, celle-ci
est compétente pour juger les affaires relevant du droit administratif, du droit civil, du
droit pénal et du droit du travail. Sous réserve de l'approbation du sénat, le président
nomme les juges de la cour suprême.
Élections
Les personnes âgées de 18 ans ou plus peuvent voter. Le vote est obligatoire, mais les
non-votants ne sont pas punis. Le président est élu pour un mandat non renouvelable de
six ans. Pour les députés fédéraux la durée du mandat est fixé à trois ans, et pour les
sénateurs, à six ans. Le 2 juillet 2006, les Mexicains ont élu des parlementaires ainsi
qu'un nouveau président, Felipe Calderon, du parti de l’action nationale (Partido Accion
Nacional — PAN). Felipe Calderon (35,89 % des voix) a devancé Andres Manuel Lopez
Obrador (35,31 %), du parti de la révolution démocratique (Partido de la Revolucion
Democratica — PRD), et Roberto Madrazo (22,26 %), du parti révolutionnaire
institutionnel (Partido Revolucionario Institucional — PRI). Les autres candidats ont
obtenu 6,54 % des voix.
Défense
Le service militaire est obligatoire à partir de 18 ans; cependant, les citoyens âgés de
16 ou de 17 ans qui obtiennent les autorisations nécessaires peuvent présenter une
demande d’enrôlement volontaire. Le service militaire se fait à temps partiel, à raison de
quatre heures par semaine pendant un an et, en règle générale, les conscrits sont choisis
au moyen d'un tirage au sort. En 2004, il y avait au Mexique 192 700 membres actifs des
forces armées et 300 000 réservistes. Le personnel en service actif est réparti entre
l'armée de terre (144 000 personnes), la marine (37 000 personnes, y compris 8 000 qui
font partie de l'infanterie) et l'armée de l’air (11 770 personnes). Le budget de la défense
de 2005 était de 3,1 milliards de dollars américains ou environ 0,4 % du produit intérieur
brut du pays.
Forces paramilitaires
La police préventive fédérale (Policia Federal Preventiva — PFP), qui relève du
ministère de la Sécurité publique (Secretaria de Seguridad Publica — SSP) s'occupe
notamment de la lutte contre le crime organisé et du règlement des conflits internes. La
PFP compte actuellement 11 000 personnes, mais on prévoit une augmentation graduelle
de son effectif : à terme, la PFP devrait comprendre entre 15 000 et 20 000 personnes.
Médias
L'article 7 de la Constitution stipule que [traduction] « la liberté d’écrire et de publier des
documents sur quelque sujet que ce soit est absolue ».
5
Notimex, l'Agencia de Informacion Integral Periodistica (AIIP) et l'Agencia Mexicana de
Informacion (AMI) sont les principales agences de nouvelles.
En 1997, on estimait qu’il y avait 31 millions de postes de radio au Mexique. En 2004, le
Mexique avait environ 1 300 stations de radio et entre 460 et 658 stations de télévision,
privées pour la plupart. En ce qui a trait aux services de télécommunications, les
problèmes liés à la téléphonie fixe ont entraîné une augmentation de l’utilisation des
téléphones cellulaires. Le nombre d'abonnements aux services de téléphonie cellulaire est
passé de 14 millions en 2000 à plus de 40 millions au milieu de 2005.
Le Mexique comptait quelque 300 quotidiens en 2004. Parmi les principales publications
de langue espagnole à Mexico on trouve les suivantes : El Universal, La Jornada, La
Cronica de Hoy, Diario de México, El Economista, Milenio Diario, Reforma, El Sol de
Mexico, Excelsior et El Heraldo de Mexico.
En 1997, on estimait qu’il y avait 25,6 millions de postes de télévision et, en 2005,
18,622 millions d’utilisateurs d’Internet au Mexique. En 2004, environ 137 habitants
sur 1 000 avaient un ordinateur individuel à la maison.
Indice du développement humain (IDH) des Nations Unies et rang du pays a
Valeur : 0,821/1.
Rang : 53e sur 177 pays.
Indicateur des disparités entre les sexes dans le développement humain (IDSDH) des
Nations Unies et rang du pays b
Valeur : 0,812/1.
Rang : 89e sur 136 pays.
Population sous le seuil de la pauvreté
40 % (estimation de 2003)
a
L’IDH est un indice composé qui mesure le développement humain dans un pays. Il est fondé sur
l’espérance de vie et les niveaux d’alphabétisation et d’instruction, de même que sur le niveau de vie. Les
valeurs sont les suivantes : 0,800 et plus (développement humain élevé), 0,500-0,799 (développement
humain moyen) et 0,500 et moins (développement humain faible). Les pays sont classés par ordre
décroissant en fonction de leur valeur de l’IDH.
b
L’IDSDH redresse le classement de l’IDH pour tenir compte des inégalités entre les hommes et les
femmes.
6
Indice de perception de la corruption (IPC) de Transparency International c
Note : 3,3/10.
Rang : 70e sur les 163 pays qui ont fait l'objet d'une enquête (9 pays se sont classés exæquo au 70e rang).
Baromètre mondial de la corruption (BMC) de Transparency International d
Partis politiques 4,4; parlement (pouvoir législatif) 4,3; monde des affaires (secteur privé)
3,7; police 4,5; système judiciaire 4,2; médias 3,5; fiscalité 3,8; services médicaux 3,0;
système d'éducation 3,2; forces armées 3,2; services publics 3,5; service d’enregistrement
et de délivrance des permis 3,9; organisations non gouvernementales (ONG) 3,2;
organismes religieux 3,2.
[Information compilée à partir des sources suivantes : États-Unis 15 mars 2007;
ibid. févr. 2007; ibid. juill. 2006; The Europa World Year Book 2006 2006, 2967-2997;
Mexique août 2005; Nations Unies 2006; PHW 2007 oct. 2006, 803-812;
Transparency International (TI) 7 déc. 2006; ibid. 6 nov. 2006]
2. CONTEXTE POLITIQUE
L'élection présidentielle de juillet 2000 a marqué un point tournant dans l’histoire
mexicaine : pour la première fois en 71 ans, un candidat d’un parti autre que le PRI a
remporté l'élection 2 . Le président Vicente Fox Quesada du PAN, à la tête d’une coalition
de partis appelée Alliance pour le changement, a promis notamment de réduire la
pauvreté, de favoriser la paix et la réconciliation au pays et d’améliorer les relations avec
les États-Unis 3 . Très populaire au moment de son entrée en fonction le 1er décembre
2000, il n'a toutefois pas réussi à rallier le congrès; par conséquent, il n'a pas pu mener à
bien son programme ambitieux et sa cote a chuté vers la fin de son mandat 4 .
À la présidentielle suivante, qui a eu lieu en juillet 2006, c'est le candidat du PAN, Felipe
Calderon, qui a remporté la victoire par une marge de moins d’un pour cent sur le
candidat présidentiel du PRD et ancien maire du district fédéral, Andres Manuel Lopez
Obrador 5 . Ce dernier, en alléguant que l'élection avait été entachée de fraude, a contesté
les résultats auprès du tribunal électoral fédéral qui les a toutefois entérinés le
5 septembre 2006 6 . Andres Manuel Lopez Obrador a refusé d'accepter cette décision et
soutient qu’on l'a privé illégalement de la présidence 7 .
En dépit des protestations continues de la part d'Andres Manuel Lopez Obrador et de ses
partisans, le 1er décembre 2006, le président élu, Felipe Calderon, a été intronisé au cours
d’une cérémonie ternie par des affrontements physiques et verbaux au congrès 8 . Une fois
entré en fonction, le nouveau président s’est engagé à unifier le congrès et a proclamé
c
L’IPC de Transparency International repose sur des données d’enquête composites provenant de
16 enquêtes par sondage et de 10 organisations indépendantes. Les données reflètent les opinions des
spécialistes de la situation au pays et des gens d’affaires. Certaines personnes sondées vivent dans le pays
concerné, alors que d'autres n'y vivent pas. Les notes varient entre 0 (très corrompu) et 10 (très intègre). En
fonction de leur note, les pays sont classés par ordre du pays le moins corrompu (1) au pays le plus
corrompu (163).
d
Le BMC de Transparency International est établi à partir d'un sondage des opinions des gens sur la
corruption dans leur propre pays.
7
trois priorités : lutter contre la pauvreté, le crime violent, la fraude fiscale et la corruption,
créer des emplois et réaliser des projets importants de modernisation de l'infrastructure,
notamment en améliorant le réseau des routes et des ponts 9 .
3. PARTIS POLITIQUES
Les élections de juillet 2000 ont marqué l’ouverture du système politique mexicain : trois
partis principaux se disputent maintenant le pouvoir aux élections fédérales alors
qu'avant, la domination du Parti révolutionnaire institutionnel (Partido Revolucionario
Institutional — PRI) était totale 10 .
Parti au pouvoir
Le parti de l’action nationale (Partido Accion Nacional — PAN), fondé en 1939, est un
parti conservateur favorable au monde des affaires 11 qui a des liens avec l’Église
catholique 12 . Le PAN regroupe 150 000 membres 13 . Aux élections de 2006, le PAN a
remporté 52 sièges au sénat et 206 sièges à la chambre des députés 14 . Le chef du PAN est
le président Felipe de Jesus Calderon Hinojosa 15 .
Autres partis parlementaires
Fondé en 1989 16 , le parti de la révolution démocratique (Partido de la Revolucion
Democratica — PRD) comprenait des partis de gauche ainsi que des membres évincés du
PRI 17 . Le PRD est un parti de centre-gauche 18 qui a remporté 36 sièges au sénat et
160 sièges à la chambre des députés en 2006; à ces élections, le PRD faisait partie de la
coalition Alliance pour le changement 19 . Le chef du PRD est Andres Manuel Lopez
Obrador 20 .
Le parti révolutionnaire institutionnel (Partido Revolucionario Institucional — PRI),
connu comme le parti national révolutionnaire (Partido Nacional Revolucionario —
PNR) au moment de sa fondation en 1929, a gouverné le pays pendant 71 ans 21 . Ce parti,
dont les racines sont profondément implantées dans l’histoire révolutionnaire du
Mexique, a modifié les idéaux sociaux-démocrates de ses premières années pour devenir
un parti plus de centre-droite 22 . Le PRI a obtenu 39 sièges au sénat et 121 sièges à la
chambre des députés aux élections de 2006 où, avec plusieurs autres partis, il faisait
partie de la coalition Alliance pour le Mexique 23 . Depuis février 2007, la chef du PRI est
l’ancienne gouverneure du Tlaxcala, Beatriz Paredes 24 .
Autres partis politiques 25
Parti de la nouvelle alliance (Partido Nueva Alianza — PANAL), parti vert écologiste du
Mexique (Partido Verde Ecologista de Mexico — PVEM), parti travailliste (Partido del
Trabajo — PT), convergence pour la démocratie (Convergencia por la Democracia —
CD), citoyen mexicain (Mexico Ciudadano — MC), parti de la société nationaliste
(Partido de la Sociedad Nacionalista — PSN), parti de l’alliance sociale (Partido Alianza
Socialista — PAS), parti du centre démocratique (Partido del Centro Democratico —
PCD), parti cardéniste (Partido Cardenista — PC), parti authentique de la révolution
mexicaine (Partido Autentico de la Revolucion Mexicana — PARM), parti social
démocrate mexicain (Partido Social Democrata Mexicano — PSDM), parti socialiste
populaire (Partido Popular Socialista — PPS), parti révolutionnaire des travailleurs
8
(Partido Revolucionario de los Trabajadores — PRT), parti social démocrate (Partido
Democracia Social — PDS), force citoyenne (Fuerza Ciudadana — FC), parti libéral
mexicain (Partido Liberal Mexico — PLM), parti Mexique possible – la nouvelle
politique (Partido Mexico Posible-La Nueva Politica — PMP-NP), unité populaire
(Unidad Popular — UP), parti alternatif social-démocrate et paysan (Partido Alternativa
Socialdemocratica y Campesina — PASC).
4. GROUPES ARMÉS ET AUTRES ACTEURS NON ÉTATIQUES
Armée zapatiste de libération nationale
Fondée en 1993, l’armée zapatiste de libération nationale (Ejercito Zapatista de
Liberacion Nacional — EZLN) est un groupe rebelle de gauche de l’État de Chiapas; il
lutte principalement pour les droits des autochtones 26 . Ce groupe, qui compte entre
1 000 27 et 5 000 membres 28 , est actif surtout dans la région sud-ouest du Mexique, mais
son influence se fait sentir à l’échelle nationale 29 . En 2005, le sous-commandant Marcos,
chef du groupe, a déclaré que [traduction] « l’EZLN était en train d'entrer dans le système
politique ordinaire » 30 .
Armée populaire révolutionnaire
L’armée populaire révolutionnaire (Ejercito Popular Revolucionario — EPR) est un
groupe socialiste créé en 1996 dans le but de renverser le gouvernement du Mexique 31 .
En 1996, la zone principale d'influence de l’EPR couvrait trois États du Sud du pays
(Guerrero, Oaxaca et Chiapas); cependant, il y a quelque temps, le groupe s’est scindé en
une série de petits groupes qui exercent leurs activités dans le Sud du Mexique 32 . Selon
l’institut mémorial de prévention du terrorisme (Memorial Institute for the Prevention of
Terrorism —MIPT), l’EPR compte plus de 100 membres 33 . Aucune information sur la
direction de l’EPR n’a pu être trouvée parmi les sources consultées.
Armée révolutionnaire du peuple insurgé
L’armée révolutionnaire du peuple insurgé (Ejercito Revolucionario del Pueblo
Insurgente — ERPI) est un groupe qui s’est détaché de l’ERP en 1998 34 . L’ERPI et l'ERP
partagent en gros la même idéologie; toutefois, l'ERPI emploie des tactiques différentes
et appuie notamment la rébellion armée 35 . L’ERPI exerce également ses activités dans le
Sud du Mexique, surtout dans le Guerrero et l’Oaxaca 36 . Le chef de l’ERPI, Jacobo Silva
Nogales, aurait été arrêté en 1999 37 . Aucune information sur le nombre de membres de
l’ERPI n’a pu être trouvée parmi les sources consultées.
Armée révolutionnaire d’insurrection populaire
L’armée révolutionnaire d’insurrection populaire (Ejercito Revolucionario Insurgente
Popular — ERIP), créée en 1996, a des buts semblables à ceux de l’EZLN et de l’EPR et
met l’accent sur les droits [traduction] « des paysans, des Indiens, des travailleurs et des
gens d’affaires » 38 . L’ERIP exercerait ses activités dans le Nord et le Centre du
Mexique 39 , mais aucune information sur le nombre de ses membres ou sur sa direction
n’a pu être trouvée parmi les sources consultées.
9
5. PERSPECTIVES D’AVENIR
En avril 2007, le trafic de stupéfiants, qui a des répercussions sur la sécurité
publique, constitue toujours l’un des principaux problèmes que le président Calderon doit
régler 40 . Le président a déjà envoyé l’armée dans différentes régions du pays afin de
s’attaquer directement à ce problème 41 . Un premier bilan révèle que cette campagne n'a
pas donné que des résultats positifs 42 . En effet, bien que des dirigeants principaux aient
été capturés, de violents affrontements entraînant la mort et des blessures continuent
souvent de se produire, car les bandes de narcotrafiquants se défendent contre les
tentatives de mettre fin à leurs activités 43 . Le président Calderon aurait reconnu que la
lutte contre les cartels de la drogue devra probablement se poursuivre au-delà de son
mandat de six ans 44 . Par ailleurs, le président a réussi à rallier le congrès autour
d'importantes réformes 45 . Par exemple, en mars 2007, la chambre fédérale des députés et
le sénat ont approuvé la réforme du système de pensions de l’État; il s'agit, selon le
président Calderon, de [traduction] «''la réforme la plus importante des dix dernières
années" » 46 .
1
Canada 24 avr. 2007.
PHW 2007 oct. 2006, 805.
3
The Europa World Year Book 2006 2006, 2969.
4
PHW 2007 oct. 2006, 806.
5
É.-U. févr. 2007, 4.
6
Ibid.
7
Ibid.
8
The Economist 7 avr. 2007, 33; BBC 1er mai 2007, 2.
9
Ibid.
10
É.-U. juill. 2006, 19.
11
PHW 2007 oct. 2006, 807.
12
Political Parties of the World, 411.
13
The Europa World Year Book 2006 2006, 2983.
14
AS/COA 25 juill. 2006.
15
PHW 2007 oct. 2006, 807.
16
The Europa World Year Book 2006 2006, 2983.
17
PHW 2007 oct. 2006, 808.
18
The Europa World Year Book 2006 2006, 2983.
19
AS/COA 25 juill. 2006.
20
PHW 2007 oct. 2006, 808.
21
Ibid., 807.
22
Political Parties of the World 2005, 410.
23
AS/COA 25 juill. 2006.
24
San Diego Union-Tribune 20 févr. 2007.
25
PHW 2007 oct. 2006, 808-810; Political Parties of the World 2005, 412.
26
The Europa World Year Book 2006 2006, 2983; PHW 2007 oct. 2006, 810.
27
PHW 2007 oct. 2006, 810.
28
MIPT s.d.a.
29
PHW 2007 oct. 2006, 810.
30
MIPT s.d.a.
31
Ibid., s.d.b.
32
PHW 2007 oct. 2006, 810-811.
33
MIPT s.d.b.
34
PHW 2007 oct. 2006, 811.
35
Ibid.
36
Ibid.
37
Ibid.
2
10
38
Ibid.
Ibid.
40
AP 7 mars 2007; Miami Herald 21 mars 2007.
41
Ibid.; AP 7 mars 2007.
42
Ibid.; Miami Herald 21 mars 2007.
43
Ibid.; AP 7 mars 2007.
44
BBC 1er mai 2007.
45
LARR: Mexico & NAFTA avr. 2007, 1; The Economist 7 avr. 2007, 33.
46
LAWR 29 mars 2007, 12.
39
RÉFÉRENCES
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Anti-Crime Plan in Wake of Police Chief's Shooting ». (Site Internet du San
Diego Union-Tribune)
<http://www.signonsandiego.com/news/mexico/20070307-1400-mexicocrime.html> [Date de consultation : 16 mars 2007]
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