POL 6526 - Département de science politique

Faculté des arts et des sciences
Département de science politique
POL 6526 – Affairespolitiquesinternationales
Été 2016
Horaire:
Mardi et Jeudi, 18h à 21h
Local:
C-4019, Pavillon Lionel-Groulx, 3150 Jean-Brillant
Professeur :
Éric Montpetit + conférenciers invités
Bureau :
C-4034
Téléphone :
514-343-6111 poste 54797
Courriel :
[email protected]
Objectif
L’objectif de ce cours est d’offrir aux étudiants des connaissances pratiques sur les
affaires politiques qui ont une portée internationale. Le cours est destiné prioritairement
aux étudiants de deuxième cycle en études internationales, ainsi qu’en environnement et
développement durable. Enseigné par des praticiens des affaires politiques
internationales, il abordera des enjeux de développement de politiques publiques dans
plusieurs domaines, dont ceux des politiques étrangères et de l’environnement. Il
exposera les étudiants à divers profils de professionnels qui oeuvrent au Canada, certains
au sein de l’État, d’autres dans la société civile, mais dont le travail est influencé par
d’importantes considérations internationales.
Intervenants
• John Parisella, directeur exécutif de la campagne majeure de financement de
l’Université de Montréal. Ancien conseiller des premiers ministres Robert Bourassa
et Jean Charest et ex-délégué du Québec à New York.
• Raoul Delcorde est ambassadeur de Belgique au Canada.
• Miriam Fahmy, analyste, conférencière et chroniqueure en affaires publiques.
Directrice de la recherche et des publications à l’Institut du Nouveau Monde de
2004 à 2014.
• Hugo Seguin, Fellow au Cérium. Il enseigne à l’Université de Sherbrooke. Ancien
chef de cabinet adjoint au ministère de l’Environnement du Québec, il a évolué au
sein d’Équiterre, de Greenpeace Canada et de Climate Action Network
International. Il est conseiller principal chez Copticom, Stratégie et affaires
publiques.
• Michèle Stanton-Jean, chercheure invitée au Centre de recherche en droit public de
l’Université de Montréal. Représentante du Québec au sein de la Délégation
permanente du Canada à l’UNESCO (Paris, 2011-2014), sous-ministre de la santé
du Canada (1993-1998), conseillère spéciale du ministre des affaires étrangères du
Canada en matière de santé et d’affaires sociale à Bruxelles au sein la Délégation
permanente du Canada à l’Union européenne (1998-2000) et présidente du Comité
international de bioéthique de l’UNESCO (2002-2005) durant l’élaboration.
• Isabelle Martin, cadre aux Affaires mondiales Canada, conseillère exécutive à la
direction des services du renseignement et de l’évaluation de la menace, Ottawa
• Steven Hogue, directeur adjoint des relations fédérales et des politiques publiques
chez Pfizer Canada depuis 2004, il a été directeur adjoint des Communications pour
le Premier ministre du Canada et adjoint pour le Québec (2000-2003) de même que
conseiller politique auprès du ministre des Pêches et Océans et du Revenu national
(1998-2000). Il est membre de l’Institut de relations gouvernementales du Canada.
Évaluation
•
•
Participation (20% de la note)
Quatre notes de synthèse (80% de la note)
Les notes de synthèse sont d’une longueur maximale de 7 pages. Au début de sa première
séance, chacun des enseignants responsables des notes de synthèse (voir calendrier)
expliquera ses attentes quant au contenu et à la structure. Chacune des notes de synthèse
sera corrigée selon le barème suivant :
Critères de correction
de la note synthèse
La note répond-t-elle
aux attentes fournies en
classe?
Est-ce que la note
repose sur une
recherche ou une
démarche de qualité?
Qualité de la rédaction
Total sur 100
% de la
note finale
50%
Commentaires de l’évaluateur
note
Commentaires de l’évaluateur
note
25%
25%
Grille d’évaluation de la participation :
Critères d’évaluation
de la participation
Présence en classe
Participation active
Total sur 100
% de la
note finale
50%
50%
2
Calendrier des séances
Dates
3 mai
5 mai
10 mai
12 mai
17 mai
19 mai
24 mai
26 mai
31 mai
2 juin
7 juin
9 juin
14 juin
Noms des enseignants
Éric Montpetit
Raoul Delcorde
Hugo Seguin
Hugo Seguin
Michèle Stanton-Jean
Michèle Stanton-Jean
Isabelle Martin
Isabelle Martin
Miriam Fahmy
Miriam Fahmy
Steven Hogue
John Parisella
Éric Montpetit
Responsabilités des notes synthèse
Note synthèse 1
Note synthèse 2
Note synthèse 3
Note synthèse 4
Thèmes et lectures
3 mai : Introduction, par Éric Montpetit
5 mai : Les mots de la diplomatie, par Raoul Delcorde
10 mai : Influencer les politiques publiques par l’offre d’alliance : le cas de la politique
climatique du Québec, par Hugo Seguin
Lectures obligatoires
1. Gouvernement du Québec. 2006. Le Québec et les changements climatiques : un
défi pour l’avenir. Plan d’action 2006-2012. pp.52
2. Equiterre. 2008. Campagne internationale sur le climat. Fiche technique. En ligne
http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/deux/ententes/FPA2/fiche_equiterre.pdf
3. Ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs.
Communiqué de presse. Secrétariat de la Campagne mondiale sur le climat : la
ministre Line Beauchamp participe à la tournée de promotion à New York. [En
ligne]http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/infuseur/communique.asp?no=1369
4. Ministère du Développement durable, de l’Environnement et des Parcs.
Communiqué de presse. Mise en place de la Campagne internationale action
climat à Montréal – La société civile internationale se prépare pour Copenhague
http://www.newswire.ca/fr/news-releases/mise-en-place-de-la-campagneinternationale-action-climat-a-montreal---la-societe-civile-internationale-seprepare-pour-copenhague-537853401.html
5. Séguin, Hugo. 2009. Que fait Jean Charest à Cancun ? Billet de blogue.
http://www.equiterre.org/choix-de-societe/blog/que-fait-jean-charest-a-cancun
3
12 mai : Consortium et alliances objectives au sein de la société civile comme outil
d’influence des politiques publiques : le cas de SWITCH, l’Alliance pour une économie
verte au Québec, par Hugo Seguin
Lectures obligatoires
1. SWITCH, l’Alliance pour une économie verte au Québec. Site Internet. En ligne
www.allianceswitch.ca
2. SWITCH, l’Alliance pour une économie verte au Québec. 2016. – Vers une
société décarbonisée : au tour du secteur des transports de faire sa part dans la
lutte aux changements climatiques. Plan d’action, janvier 2016. 60p.
http://allianceswitch.ca/wp-content/uploads/2016/03/Plan-actiontransport_SWITCH_FINAL.pdf
3. Gouvernement du Québec (2016). L’Énergie des Québécois, source de croissance.
Politique
énergétique
2030.
64p.
http://mern.gouv.qc.ca/wpcontent/uploads/2016/04/Politique-energetique-2030.pdf
17 mai : Le dossier du sang contaminé : rôles des gouvernements fédéral et provinciaux
et rôles des autres acteurs, par Michèle Stanton-Jean
Le cours visera à montrer que les réponses gouvernementales à une situation comme celle
du sang contaminé dans les années 90 (1) ne se préparent pas entre fonctionnaires et
ministres sans l’influence réelle des acteurs comme les victimes et les média et (2) sont
assujettis à la situation ambiante comme l’état des relations intergouvernementales. Il
comportera 5 parties :
1.
2.
3.
4.
5.
Le contexte
La mise en place de la Commission d’enquête Krever
Les travaux des gouvernements
Vers la création des services canadiens du sang et de Héma-Québec
Leçons sur le développement des politiques
Lectures obligatoires
Pour le rôle du fédéral en santé :
1. http://www.bdp.parl.gc.ca/content/lop/researchpublications/prb0858-f.pdf
Pour une description de l’affaire du sang contaminé:
2. http://fr.slideshare.net/leodesousa/canadian-red-cross-tainted-blood-scandal
Pour une explication du rôle des commissions d’enquête au fédéral :
3. http://mapleleafweb.com/features/public-inquiries-canada#federal
Pour un aperçu des positions du Québec sur le rôle fédéral en santé :
4. « Rapport du comité d’experts sur les interventions fédérales dans le secteur de la
santé et des services sociaux de 2002 à 2013 », en particulier le chapitre 3
www.msss.gouv.qc.ca, section Documentation, rubrique Publications
4
19 mai : Le rôle du Québec dans une organisation multilatérale dans laquelle se
construisent des instruments normatifs globaux: l'exemple de l'Unesco, par Michèle
Stanton-Jean
Lectures obligatoires
1. Entente Canada-Québec sur la participation du Québec à l’UNESCO :
http://www.mrif.gouv.qc.ca/content/documents/fr/unesco.pdf
2. Communiqué
de
presse
annonçant
l’entente :
http://www.mrif.gouv.qc.ca/fr/relations-du-quebec/organisations-etforums/representation-unesco/accord-unesco
3. Point de vue sur la pertinence de l’entente : http://www.ledevoir.com/nonclasse/108688/l-accord-canada-quebec-sur-l-unesco-le-sacrifice-de-l-autonomieinternationale-du-quebec
4. Précisions sur le rôle du Québec à l’UNESCO : http://www.ledevoir.com/nonclasse/454511/unesco-un-tremplin-pour-le-quebec-pas-un-strapontin
24 mai : Diplomatie et sécurité internationale: le Canada en action, par Isabelle Martin
Lecture obligatoire
1. Allan Gotlieb, “Romanticism and Realism in Canada’s Foreign Policy”, C.D. Howe
Institute, 2004.
26 mai : Diplomatie et sécurité nationale au troisième millénaire, par Isabelle Martin
Lecture obligatoire
1. Jeremy Kinsman et al., “Seven foreign policy wishes for Canada’s new
government,” Opencanada.org, 2015.
31 mai : Qu’est-cequelaparticipationcitoyenne?,parMiriamFahmy
Lectures obligatoires
1. Loic Blondiaux, Le nouvel esprit de la démocratie. Actualité de la démocratie
participative,CollectionLaRépubliquedesidées,Seuil,2008.OUVisionner
laconférencesuivante:LoïcBlondiaux,«Ladémocratieàveniretàrefaire»,
au
Collège
de
France,
2
avril
2014
https://www.youtube.com/watch?v=7q1gfKeBcS0
2. «L’âgeadultedeladémocratie»,dansL’étatduQuébec2013-2014,Montréal,
Boréal,
2013,
pages
32
à
38.
Disponible
en
ligne:
http://inm.qc.ca/Centre_doc/92-Editorial-MF.pdf
3. BenoîtMorissette,«CinquanteansdeparticipationpubliqueauQuébec»,dans
L’étatduQuébec2013-2014,Montréal,Boréal,2013,p.49-58.
5
4. JoshuaCohenetArchonFung,«RadicalDemocracy»,SwissJournalofPolitical
Science, vol. 10, no 4, 2004, pages 23 à 34. Disponible en ligne :
http://www.archonfung.net/papers/Cohen_Fung_Debate_SPSR2004.pdf
2 juin : Laparticipationdescitoyensàlaconstructiondespolitiquespubliquesestellepossibleencontexteinternational?,parMiriamFahmy
Lecturesobligatoires
1. ArchonFung,«Démocratiserleprocessusd’élaborationdespolitiques»,dans
Téléscope, vol. 17, n° 1, hiver 2011, pages 1 à 19. Disponible en ligne :
http://www.telescope.enap.ca/Telescope/docs/Index/Vol_17_no1/Telv17n1_citoy
enne.pdf
2. Jan Aart Scholte, Civil society and the legitimation of global governance, CSGR
Working Paper No. 223/07 March 2007. Disponible en ligne: http://www.worldgovernance.org/IMG/pdf_Scholte_Jan_Aart__Civil_Society_and_the_Legitimation_of_Global_Governance.pdf
7 juin : le lobbying de façon générale et ses applications pratiques dans le monde du
travail, par Steven Hogue
Un angle particulier sur les démarches de lobbying dans un contexte international sera
abordé.
1. Are Interest Groups Useful or Harmful? Take Two, Montpetit Éric (2014)
Canadian Politics, Sixth Edition eds. James Bickerton and Alain-G. Gagnon.
University of Toronto Press.
2. Lobbying: The art of political persuasion (livre placé à la Réserve)
by Lionel Zetter Harriman House, 20 octobre 2014.
• Pages 200 à 224: 2.3: Starting a career in lobbyingPages
• 635 à 645: 5.1: Planning a Public Affairs Campaign
3. LOBBYING IN EUROPE: HIDDEN INFLUENCE, PRIVILEGED ACCESS
Report by Transparency International (Report).
• Pages 14 à 21: Lobbying landscape in Europe
9 juin : Le Québec et les affaires politiques internationales, par John Parisella
1. Lecontexte
2. LeQuébecetl’international
3. LerôleduQuébec
4. LeQuébecetlesÉtats-Unis
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Lecture suggérée
1. Paquin, Stéphane, Louise Beaudoin, Robert Comeau, and Guy Lachapelle, eds.
2006. Les relations internationales du Québec depuis la doctrine Gérin-Lajoie:
(1965 - 2005) ; le prolongement externe des compétences internes. Collection
Prisme. Québec: Presses de Univ. Laval.
14 juin : Conclusion, par Éric Montpetit
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La prévention du plagiat
Le Département porte une attention toute particulière à la lutte contre le plagiat, le
copiage ou la fraude lors des examens. Le plagiat consiste à utiliser de façon totale ou
partielle, littérale ou déguisée le texte d’autrui en le faisant passer pour sien ou sans
indication de référence à l’occasion d’un travail, d’un examen ou d’une activité faisant
l’objet d’une évaluation. Cette fraude est lourdement sanctionnée.
Tous les étudiants sont invités à consulter le site web http://www.integrite.umontreal.ca/
et à prendre connaissance du Règlement disciplinaire sur le plagiat ou la fraude
concernant les étudiants. Plagier peut entrainer un échec, la suspension ou le renvoi de
l’Université.
Bibliothécaire
N’hésitez pas à profiter des services de Mathieu Thomas, bibliothécaire disciplinaire
spécialisé en science politique. Vous pouvez le rejoindre à son bureau (local 3095 de la
Bibliothèque des lettres et sciences humaines, Pavillon Samuel-Bronfman) ou lui envoyer
un courriel ([email protected]). Vous êtes invités aussi à visiter sa page internet,
Ressources en Science politique (http://www.bib.umontreal.ca/SS/pol/).
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