Laïcité: l`AMF demande plus de neutralité aux maires

Laïcité: l’AMF demande plus de neutralité aux maires
L’association des maires de France (AMF) présente ce mercredi 18 novembre un « vade-mecum » qui entend éclairer les élus sur
leurs relations avec les cultes et leurs réponses aux demandes religieuses.
BORIS HORVAT/AFP
Creche de Noel installée dans une mairie d’arrondissement à Marseille, en décembre 2014.
L’association des maires de France (AMF) présente en fin de matinée, ce 18 novembre, les suites de son travail lancé il y
a un an sur la laïcité. Leur « vade-mecum » se veut un mode d’emploi très pratique à l’intention de tous les élus dans
lequel sont abordées des questions aussi variées que sensibles, comme les tenues scolaires ou la présence des élus aux
cérémonies religieuses.
En juin dernier, le président de l’AMF François Baroin (LR) et le vice président André Laignel (PS) avaient déjà formulé
des propositions en faveur de la laïcité, à partir des réflexions d’un groupe de travail dirigé par leurs confrères Gilles
Platret (LR) et Patrick Molinoz (PRG).
> À relire: Les maires se prononcent sur la laïcité
Lors de cette présentation, les responsables avaient tenu des propos très fermes sur la laïcité , n’appréhendant le fait
religieux et la présence des cultes que sous l’angle de la défiance. « Ces dernières années, il y a eu toute une série
d’accommodements avec la laïcité qui ont conduit à une dérive, expliquait André Laignel (PS) premier vice-président de
l’AMF. Certains de nos collègues sont perdus, ils ont besoin d’être confortés. »
Les élus invités à ne pas manifester leurs croyances
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Dans cet esprit, le document présenté aujourd’hui formule un certain nombre de prescriptions très précises. Par exemple,
le vade-mecum suggère aux élus quelle attitude adopter à titre personnel: « L’AMF invite les élus, dans leur action
publique, à s’abstenir de faire montre de leurs propres convictions religieuses ou philosophiques (…) Dans ce cadre, la
participation à des cérémonies religieuses, en tant qu’élu, devra se faire dans le strict respect de la neutralité républicaine,
c’est-à-dire sans manifestation de sa propre croyance ou non croyance ».
Le document va loin dans les détails: ainsi il rappelle que le fait de ne pas se déchausser dans une mosquée peut
représenter « une offense grave vis-à-vis de cette religion » et donc une « entorse à la laïcité ». Le port d’une kippa dans
une synagogue relève en revanche d’un « simple usage », précise le document.
Une passion de Bach
L’association invite aussi les maires à respecter la pluralité de l’offre culturelle: ainsi, « la programmation culturelle d’une
commune peut naturellement comporter des moments artistiques à connotation religieuse (exemple, en matière musicale:
un concert de musique soufie, de musique juive, de Gospel ou une messe de la passion de Bach.) mais à condition de
respecter équilibre et diversité. »
Le document met en garde les maires contre de « potentielles entorses à la laïcité dans le cadre du soutien apporté à des
manifestations considérées comme traditionnelles (processions, tromenies (Les pardons en Bretagne NDLR), baptêmes
de navire, bénédiction de bâtiments…) ».
Une loi contre les crèches dans les mairies
Enfin sur le dossier de l’installation de crèches de noël dans les bâtiments publics, qui a donné lieu ces derniers mois à
plusieurs décisions de justice contradictoires, l’AMF prend une position de principe: leur présence dans l’enceinte des
mairies n’est pas « compatible avec la laïcité ».
> À relire: la justice valide la crèche de Béziers
Sur ce point, constatant qu’une jurisprudence « non concordante (...) nuit à la compréhension de la laïcité », l’AMF a
interpellé le ministre de l’intérieur, en charge des cultes et estime souhaitable « une clarification législative ».
Des « tenues homogènes » dans les écoles
À côté de ces prescriptions, l’AMF formule aussi plusieurs demandes: elle alerte l’Ordre des médecins du problème de
certificats médicaux de complaisance délivrés pour permettre à des filles de ne pas participer à certaines activités. Le
Vade-mecum « suggère qu’il soit éventuellement fait appel à un avis du médecin scolaire ».
L’association, relevant la difficulté des maires « devant la déscolarisation d’un certain nombre d’enfants, et surtout de
filles, dont le nombre irait croissant » a « alerté les pouvoirs publics » pour demander un renforcement des contrôles sur
« ce phénomène très préoccupant ».
Le document précise aussi que l’AMF a « évoqué avec le ministre en charge de l’éducation nationale l’idée du port de
tenues homogènes marquant l’appartenance à l’établissement scolaire ».
Enfin, concernant la petite enfance, l’AMF a saisi la Caisse nationale d’allocations familiales (Cnaf) et l’association des
départements de France (ADF). Elle s’inquiète d’une application différente des règles de la laïcité pour les assistants
maternels selon qu’ils exercent dans une crèche familiale publique (le devoir de neutralité s’impose), une crèche privée ou
à domicile (l’obligation de neutralité ne s’exerce pas).
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PLUSIEURS NOUVEAUX OUTILS POUR LES COMMUNES
- Créé à l’automne 2014, le groupe de travail laïcité de l’Amf compte une quarantaine de membres. Le vade-mecum est
consultable sur le site www.amf.asso.fr (onglet « dossier »).
- Le Centre national de la fonction publique territoriale a réalisé en juin, en collaboration avec le ministère de l’Intérieur et
l’Observatoire de la laïcité, un ouvrage intitulé « Les fondamentaux de la laïcité et les collectivités territoriales » : sur le
site www.cnfpt.fr (onglet « s’informer »)
- L’observatoire de la laïcité vient de réactualiser un guide intitulé « laïcité et collectivités locales ». Sur le site :
www.gouvernement.fr/observatoire-de-la-laicite (onglet « documents »).
BERNARD GORCE
http://www.la-croix.com/Actualite/France/Laicite-l-AMF-demande-plus-de-neutralite-aux-maires-2015-11-18-1381796
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