AMRF - Andev

Association des Maires Ruraux de France
Présentation
L’Association des maires ruraux de France (AMRF) regroupe près de 10 000 maires et
adjoints en exercice, élus dans les communes de moins de 3500 habitants partout en France.
Comme l'Association des maires de France, elle n'opère aucune distinction selon les partis
politiques ou les centres d'intérêts des communes.
L'AMRF, représentant spécifique du monde rural auprès des décideurs et des grands
opérateurs nationaux, lutte pour le maintien des services publics en milieu rural, la promotion
de l’école numérique1 et pour une ruralité vivante et moderne.
Comme les associations d'élus des petites villes (APVF), des villes moyennes (FVM), des
grandes villes (AMGVF) et de la montagne (ANEM), l'AMRF est l'interlocuteur des pouvoirs
publics.
Historique
L'Association des Maires Ruraux de France (AMRF) a été créée en 1971, en réaction à la loi
Marcellin qui proposait de fusionner les communes, pour en supprimer environ un tiers. A
l'initiative d'Étienne Furtos, maire d'Unias, un groupe d'élus ruraux créent l'Association des
Maires de France – Communes Rurales (A.M.F. - C.R.). Cinq ans plus tard, l'association se
prononce contre le rapport Guichard, qui propose de regrouper les communes et de réformer
l'organisation territoriale. L'association adoptera le nom de Fédération Nationale des Maires
Ruraux (FNMR) en 1983.
D'abord centrée sur la défense des communes, la FNMR (fédération nationale des maires
ruraux), plus spécialisée que l'AMF, devient un centre de réflexion sur l'autonomie locale, la
fiscalité, puis l'urbanisme, l'intercommunalité (décentralisation de 1982, loi ATR, ou schéma
d'aménagement du territoire établis par Charles Pasqua). À partir de 1983, la FNMR défend
l'idée d'un statut des élus, jusqu'à son adoption en 1992 (en 1987, Yves Galland proposait de
limiter le statut de l'élu aux communes de plus 500 habitants). Elle a poursuivi son action
autour de la question de la responsabilité pénale de l'élu local. Depuis le début des années
1990, la défense des services publics locaux (présence postale, santé, perceptions...) est l'un
de ses engagements forts.
En 1986 et 1988 ont lieu des États Généraux de la Ruralité. Puis, en 1991, la FNMR participe
à la conception des "Maisons de Service Public" et des "Points Multi-Services", inaugurés à
titre expérimental en Isère et en Haute-Saône. En 2003, la FNMR prend le nom actuel
d'Association des maires ruraux de France (AMRF).
L'AMRF est composée d'associations organisées par départements ; elle n'est pas présente
partout en France, et est plus particulièrement implantée dans des départements comme la
Loire, la Haute-Saône, le Var, l'Ain...
L'association participe régulièrement au débat public par des manifestes ou des rapports remis
lors des grands aménagements législatifs concernant la ruralité.
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Les 10 engagements de l'AMRF
1. Défendre la commune et la liberté municipale, expression primordiale de la
démocratie ;
2. Porter les positions des élus ruraux dans les instances locales et nationales en
conservant notre indépendance vis-à-vis des pouvoirs et partis politiques. Représenter
et soutenir les élus ruraux dans leurs actions ;
3. Agir pour le maintien d’un tissu de services publics adapté aux besoins et se mobiliser
pour les défendre ;
4. Développer une image positive, moderne et dynamique de la ruralité ;
5. Œuvrer pour un aménagement équilibré, juste et concerté du territoire ;
6. Revendiquer l’égalité républicaine de tous les citoyens en combattant les privilèges
financiers de la ville sur la campagne ;
7. Agir pour un dynamisme économique et social durable en luttant contre la
désertification rurale ;
8. Affirmer et faire reconnaitre la spécificité des territoires ruraux ;
9. S’opposer au cumul des mandats électifs et des fonctions, entrave majeure à la
démocratie ;
10. Développer liens et coopérations avec les structures et organismes nationaux qui
partagent notre vision de la démocratie et des territoires. Encourager, promouvoir et
soutenir toute initiative allant dans ce sens.
Bureau de l'AMRF
Président :
Vanik Berberian,
maire de Gargilesse-Dampierre (Indre, 342 habitants) depuis 1989.
Premier vice-président délégué :
Pierre-Yves Collombat
maire adjoint de Figanières (Var, 2560 habitants) - maire de 1983 à 2005
Vice-présidente chargée des Finances :
Andrée Rabilloud
maire de Saint-Agnin-sur-Bion (Isère, 674 habitants) depuis 1989
Vice-président, secrétaire général de l'AMRF :
Michel Fournier
maire des Voivres (Vosges, 300 habitants) depuis 1989
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Vice-président :
Dominique Bidet
maire de Bellenaves (Allier, 1050 habitants) depuis 1995
Vice-président :
Max Feschet
maire de Bouchet (Drôme, 1075 habitants) depuis 1983.
Vice-président, en charge des TIC :
Louis Pautrel
maire de Le Ferré (Ille-et-Vilaine, 585 habitants) depuis 2001.
Publications
• 36000 communes
Ce mensuel de 12 pages, entend aider les maires ruraux à se tenir informés de l'actualité
nationale en leur apportant une information précise et ciblée. Fidèle aux valeurs
d'indépendance de l'AMRF, "36000 communes" porte un regard critique sur l'actualité, il a
vocation à donner aux maires ruraux les outils pour influer sur les décisions qui concernent la
ruralité. Le journal est aussi un lieu d'échanges, rendant compte des actions menées par les
maires ruraux dans leur commune ou dans leurs associations départementales. "36000
communes" est adressé aux adhérents de l'AMRF, ainsi qu'à tous les parlementaires, les
conseils généraux et les conseils régionaux.
• Abrégé de dépannage administratif
En plus d’un service de dépannage juridique, l’Association des maires ruraux de France édite
un abrégé de dépannage administratif téléchargeable en ligne, qui se focalise sur les sujets les
plus importants et les plus sensibles pour les maires ruraux. Il concerne spécifiquement les
34000 communes de moins de 3500 habitants. Il a été rédigé par des maires ruraux.
Les rencontres annuelles
La vie de l'AMRF est rythmée par deux événements chaque année : une assemblée générale
au printemps à Lyon, qui réunit les grands électeurs de l'association, et un congrès à l'automne
organisée chaque année dans un département différent (Ille-et-Vilaine en 2007, AlpesMaritimes en 2006 ou encore Maine-et-Loire en 2005).
Les dates importantes
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1971 : création de "l’AMF - Communes Rurales" suite à la loi Marcellin
1974 : réunion fondatrice des maires ruraux en présence de deux ministres
1983 : l’association adopte le nom de FNMR et milite pour un statut de l
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