Projet Educatif Territorial (PEDT) – Ville de Clermont - Espace

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Projet Educatif Territorial (PEDT) – Ville de Clermont - Espace
Projet Educatif Territorial (PEDT) – Ville de Clermont
Lionel OLLIVIER
Maire de Clermont
[email protected]
Xavier DELCROIX
Maire adjoint chargé de la vie scolaire
[email protected]
Laurent BATTEUX
Directeur du Centre Socioculturel
Coordinateur du P.E.D.T
[email protected]
03.44.50.84.84
Caroline DEGUY
Coordinatrice Périscolaire
Responsable pédagogique P.E.D.T
[email protected]
03.44.50.84.84
Années : 2013/2016
SOMMAIRE
Préambule ..................................................................................................................................................................................................................... 3
I – Le territoire de Clermont et ses ressources ............................................................................................................................................................. 4
1.1 – Le territoire ...................................................................................................................................................................................................... 4
1.2 – Les ressources du territoire ............................................................................................................................................................................. 4
1.2.1 – Des infrastructures institutionnelles et éducatives ................................................................................................................................... 4
1.2.2 – D’infrastructures sportives et culturelles.................................................................................................................................................. 5
1.2.3 – D’infrastructures socio-éducatives et culturelles municipales ................................................................................................................. 5
II – Le projet éducatif territorial ................................................................................................................................................................................... 9
2.1 – Les orientations du PEDT ............................................................................................................................................................................... 9
2.2 – L’articulation du PEDT avec les projets d’établissements scolaires ............................................................................................................... 9
2.3 – Pertinence des projets .................................................................................................................................................................................... 10
2.4 – Les besoins répertoriés .................................................................................................................................................................................. 10
2.5 – Les leviers pour la mise en œuvre du PEDT ................................................................................................................................................. 10
2.6 – Des partenaires institutionnels et associatifs ................................................................................................................................................. 11
III – Les objectifs du P.E.D.T de Clermont ............................................................................................................................................................... 12
IV – Bilan et évaluation du PEDT ............................................................................................................................................................................. 15
4.1 – L’implication d’un collectif pluriel pour l’évaluation du PEDT de Clermont .............................................................................................. 15
4.2 – Effets attendus ............................................................................................................................................................................................... 15
4.3 - Indicateurs ...................................................................................................................................................................................................... 15
V – Modalités administratives du P.E.D.T à Clermont ‘Inscriptions’ ....................................................................................................................... 16
VI – Modalités horaires du P.E.D.T à Clermont ........................................................................................................................................................ 17
ANNEXES ................................................................................................................................................................................................................. 18
1/ Diagnostic .......................................................................................................................................................................................................... 18
1.1 L'environnement socio-économique ............................................................................................................................................................ 19
1.2 Une population jeune ................................................................................................................................................................................... 19
1.3 L'environnement démographique ................................................................................................................................................................. 19
1.4 L’environnement scolaire. ............................................................................................................................................................................ 19
1.5 L'environnement sportif et culturel .............................................................................................................................................................. 20
1.6 L'environnement socio-économique ............................................................................................................................................................ 20
P.E.D.T – Ville de Clermont de l’Oise – version du 30 mai 2013 –
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Préambule
La municipalité de Clermont a réfléchi dès le mois de janvier dernier à la possibilité d’adhérer au projet de réforme des rythmes scolaires, à la
rentrée de septembre 2013. Pour cela, elle a souhaité y associer un collectif composé de :
-
Représentants de parents d’élèves.
Enseignants des quatre groupes scolaires de la commune
Inspection de l’Education Nationale.
Les Elus
Les représentants associatifs
Techniciens de la collectivité locale.
La formation de ce collectif a donné naissance à divers groupes de travail, tels que :
1/ Diagnostic et présentation des activités du périscolaire (19 mars 2013)
2/ Définition des nouveaux horaires (2 avril 2013)
3/ La définition et le contenu du PEDT (30 avril 2013)
4/ Le partenariat avec les associations locales et concertations avec les enseignants (21 mai 2013)
Plusieurs réunions ont également été organisées par les techniciens auprès des services concernés par la réforme, pour recueillir les avis et
suggestions éventuelles de chacun.
La dynamique de ces commissions a permis de dégager des perspectives fructueuses quant à la construction de notre projet éducatif territorial,
avec pour ambition de diversifier l’offre éducative de notre commune, autour des/du :
a/ pratiques culturelles, artistiques et scientifiques
b/ pratiques sportives
c/ soutien à la scolarité (réussite éducative)
Les fondements même de ce dispositif devraient permettre de consolider les liens partenariaux avec les acteurs et représentants d’associations, les
institutions éducatives et sociales autour d’un projet novateur en matière d’actions socioéducatives et culturelles pour nos jeunes clermontoises et
clermontois.
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I – Le territoire de Clermont et ses ressources
1.1 – Le territoire
Clermont de l’Oise est situé aux portes de l’Ile de France. Implanté au cœur de l’Oise, Clermont bénéficie de réseaux routiers et ferroviaires (1
importante gare S.N.C.F) qui la positionne à 45 minutes de Paris et à moins de 30 minutes de Beauvais, Compiègne et Creil.
Ville d’avant-garde, Clermont compte parmi les premières villes de France à s’être organisée en intercommunalité (depuis 1960).
La ville est caractérisée par un centre ancien, qui a fait l’objet depuis quinze ans de travaux de rénovations importants (embellissement de la
chaussée, accessibilité renforcée, élargissement des trottoirs, nouveaux sens de la circulation, soutien à la rénovation des façades, aide aux
réfections des vitrines des commerçants, …). Autour du centre-ville, se sont développés des zones pavillonnaires et plus récemment quatre
quartiers d’habitats collectifs (Viénot/Béthencourtel, la Gare, les Sables/Beaujeu, Belle-Assise).
Ces quartiers sont composés de 35% de logements sociaux, soit 1444 sur 4134 logements.
1.2 – Les ressources du territoire
1.2.1 – Des infrastructures institutionnelles et éducatives
A/ Etablissements publics : écoles maternelles (3/5 ans)
B/ Etablissement publics : écoles élémentaires (6/11 ans)
a) La gare : 26 enfants
b) Les Sables : 84 enfants
c) Viénot : 160 enfants
d) Belle-Assise : 96 enfants
Soit : 366 enfants maternels
a) La Gare : 40 enfants
b) Les Sables : 124 enfants
c) Viénot : 277 enfants
d) Belle-Assise : 178 enfants
Soit : 619 enfants élémentaires
Soit un effectif journalier de 985 enfants pour l’année 2012/2013
C/ Etablissements publics : Collège et lycée.
a) Collège Jean Fernel : 1809 élèves
b) Lycée Cassini : 1589 élèves
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1.2.2 – D’infrastructures sportives et culturelles
-
3 City-stades (J-Sport) – répartis sur les quartiers des Sables, de la Belle-Assise et de Béthencourtel.
3 gymnases
2 stades (Football et Rugby)
1 tennis club
1 stand de tir
1 piste d’athlétisme
1 salle d’arts martiaux
2 bibliothèques (une centrale à l’hôtel de ville et une annexe destinée à la jeunesse au centre socioculturel)
Cinéma du clermontois
Espace culturel « Séraphine Louis »
Un centre culturel (Centre d’Animation et de Loisirs)
1.2.3 – D’infrastructures socio-éducatives et culturelles municipales
A/ Le centre socioculturel
Le centre socioculturel est un équipement à vocation sociale globale, développant le lien social entre les habitants et proposant un certain nombre
d’animations, en partenariat avec les associations locales et les services de la collectivité.
Véritable lieu de ressources et de recherches actions, il accompagne les Clermontoises et Clermontois dans la réalisation de leurs projets.
Il est aussi le garant dans sa gestion et son organisation de l’application du projet éducatif territorial.
Cette structure à visée intergénérationnelle accueille hebdomadairement : 1353 personnes.
B/ L’accueil loisirs jeunesse
Le secteur jeunesse accompagne les jeunes dans l’organisation de leur temps libre, met en place des dispositifs adaptés dans le cadre de la
politique locale jeunesse (Bourses aux projets jeunes : j’agis dans ma ville, B.A.F.A Citoyen…). Le secteur jeunesse propose, conçoit et met en œuvre
des actions éducatives dans le cadre du contrat éducatif local et autres dispositifs publics (V.V.V, FIPD, MILDT, PEL…), il propose un éventail
d’activités suffisamment large pour permettre à l’ensemble des jeunes Clermontois de s’y retrouver en fonction de leurs attentes et besoins.
Il assure tout au long de l’année des accueils périscolaires avec un taux de fréquentation moyen de 20 jeunes par jour et 35 jeunes (moyenne)
durant les périodes des vacances scolaires et des mercredis.
Il garantit également la promotion des séjours vacances d’hiver et d’été pour une quarantaine de jeunes.
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C/ L’enfance et le périscolaire
a) Un personnel qualifié et une amplitude d’accueil très large
L’enfance et le périscolaire sont les services les plus importants du centre socioculturel, que ce soit en terme d’effectifs de personnel (29 agents,
dont 3 directrices sous la responsabilité d’une 1 coordinatrice, titulaires d’un titre requis pour l’encadrement d’enfants d’un accueil collectif de mineurs
prévu par le code d’action sociale et des familles), avec une amplitude horaire de 7 heures 30 à 18 heures 30 du lundi au vendredi, sauf le mercredi de 8
heures à 18 heures.
b) Un service de proximité récréatif, ludique et éducatif adapté pour les 3/11 ans
Ce service correspond en premier lieu à un besoin de garde et répond à une demande des usagers qui travaillent souvent à l’extérieur de la
commune et prennent le train pour se rendre sur leur lieu de travail.
C’est aussi un moyen privilégié pour rencontrer les familles.
Fort d’une quinzaine d’années d’expérience, ce service a fait l’objet de deux types d’audit, l’un en 2009 pour le périscolaire et 2010 pour les
accueils loisirs (le mercredi), dans l’optique d’affiner la forme du projet pédagogique et le fonctionnement du périscolaire et offrir ainsi aux
Clermontois des projets plus ambitieux autour d’actions culturelles, artistiques, scientifiques et sportives…
Les clefs de réponses des deux audits ont permis d’établir un travail d’accompagnement et d’explication sur le projet de renouvellement du contrat
éducatif local de la commune.
c) Un panel d’animations variées
De manière globale, les actions du périscolaire prennent leur source dans les orientations du contrat éducatif local de la commune et dessine le
contour de ses actions dans les domaines suivants :
-
Accompagnement à scolarité
Spectacles vivants
Ateliers d’expressions graphiques, artistiques en partenariat avec les services de la ville, d’artistes, d’intervenants associatifs.
Des cycles sportifs en lien avec les acteurs associatifs du territoire et les éducateurs sportifs
Des ateliers d’expressions scéniques.
Cet éventail d’actions proposées permet à de nombreux enfants clermontois et familles clermontoises d’assister à des expositions, spectacles…
venant enrichir et dynamiser l’offre culturelle et artistique auprès des usagers.
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Exemples :
2008 – Exposition – De l’art avec les « lartdons et les Artdos » à Séraphine Louis.
Partenariats : Ecole de musique du Clermontois, une plasticienne
Sorties culturelles en lien avec le projet : Musée quai Branly, Musée Picasso…
2009 – « Les 51 ans du petit Nicolas » – Mise en scène de deux histoires tirées du livre Le petit Nicolas, théâtre, courts métrages, romans photos.
Partenariats : Centre d’animation et loisirs du clermontois, photographe, plasticienne…
2010 – « Le Voyage aux sept couleurs » – Création d’un conte musical et d’un livre
Partenariats : école de musique, plasticienne, animateurs du studio d’enregistrement (point Cyb)
d) Nos structures périscolaires et accueil de loisirs
L’ensemble de nos équipements est soumis à déclaration auprès des services déconcentrés de l’Etat (DDCS), de la C.A.F et de la P.M.I (conseil
Général de l’Oise).
La ville dispose sur son territoire de trois structures d’accueils périscolaires, dont l’accueil de loisirs se situant dans les locaux mêmes des
établissements scolaires :
1/ Accueil périscolaire Pierre Viénot
2/ Accueil périscolaire de la Belle-Assise (qui a pour particularité d’accueillir le matin et le soir, les élèves de l’école de la gare), via le transport
de la commune.
3/ Accueil périscolaire des Sables (qui a pour particularité d’accueillir les élèves de l’école de la gare sur le temps méridien), via le transport
assuré par un prestataire.
Nos structures d’accueils périscolaires municipales offrent aux usagers clermontois trois temps d’accueils (matin, midi, soir), répartis ainsi dans le
temps : (fonctionnement 2012/2013)
a) Matin : 7h30 à 8h30
b) Midi : 11h30 à 13h30
c) Soir : 16h30 à 18h30
Sauf le mercredi : journée continue de 8 heures à 18 heures, avec possibilité d’accueil/départ en ½ journée ; accueil échelonné le matin de 8 heures
à 9 heures, départ échelonné le soir de 17 heures à 18 heures.
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d) Les effectifs enfants des 3 structures périscolaires et de l’accueil loisirs (moyenne)
1/ Les accueils périscolaires
Matin : 64 enfants (6,50% de l’effectif global des écoles)
Midi : 492 enfants (49,94% de l’effectif global des écoles)
Soir : 157 enfants (15,93% de l’effectif global des écoles)
2/ L’accueil loisirs
Les mercredis : (3/11 ans) 78 enfants (moyenne)
Les ALSH (vacances scolaires) de 57 à 118 enfants par jour.
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II – Le projet éducatif territorial
2.1 – Les orientations du PEDT
Nous proposons que le projet éducatif (PEDT) de la ville de Clermont soit conclu pour une période de 3 ans (2013/2016).
Il s’inscrira dans la lignée du contrat éducatif local de la commune, dans le cadre de son projet triennal.
Notons que la commune est éligible à ce dispositif public depuis 2006.
Ce dernier traduit clairement la politique de développement éducative et sociale menée à l’échelle de la commune et constitue un levier
prépondérant pour la mise en œuvre d’objectifs concourant à/aux :
-
La réussite éducative de nos jeunes (accompagnement et soutien à la scolarité)
L’éveil culturel
L’accès à l’art, aux sciences et nouvelles technologies
La pratique d’activités sportives
La découverte du patrimoine local et autres
Le développement durable
2.2 – L’articulation du PEDT avec les projets d’établissements scolaires
Nous pouvons répondre par l’affirmative que le PEDT tout comme le C.E.L seront en adéquation avec les projets d’écoles de la commune.
L’essence même de ce nouveau dispositif permettra même dans un avenir proche de rendre plus efficients les projets à l’échelle du territoire et
d’en assurer une meilleure promotion en développant une communication efficace à l’attention des usagers.
Nous poursuivrons, comme les années précédentes, le développement d’actions artistiques et culturelles dans le cadre du dispositif C.L.E.A
(contrat local éducatif et artistique) avec les services des affaires culturelles (D.R.A.C) et de l’Education Nationale.
Extraits de derniers projets d’écoles :
-
Education à la citoyenneté
Les arts visuels
Soutien aux élèves en difficultés
Favoriser les actions autour de l’oralité, de l’expression française, de la langue.
Domaines concernés : arts graphiques, expression scénique, numérique, nouvelles technologies, arts visuels.
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2.3 – Pertinence des projets
Les projets d’actions s’inscriront en lien avec les objectifs du PEDT et en relation avec les orientations annuelles portées par le service centre
socioculturel, en lien avec le contrat éducatif local et adoptées lors du comité de pilotage annuel par l’ensemble des représentants.
Il sera préconisé dans un premier temps de mener des actions visant à l’initiation, la découverte, en instaurant des cycles d’animations courts (3
semaines à 7 semaines en alternance), d’utiliser des pratiques pédagogiques et techniques adaptées en fonction de l’âge de l’enfant.
Des points de vigilances seront à considérer dans la menée, la construction des projets, à savoir :
-
Le rythme biologique des enfants (équilibre des plannings, des activités).
Les caractéristiques des publics (enfants différents, troubles du handicap, capacités liées au développement de l’enfant…)
De donner les moyens à l’enfant d’exprimer son libre choix d’adhérer ou non à une activité.
2.4 – Les besoins répertoriés
L’analyse du diagnostic du territoire (voir en annexe) fait ressortir certaines carences en matière de réussite éducative (échec scolaire, devoirs…)
des pratiques culturelles et de l’accès aux loisirs et aux activités sportives.
Les causes sont nombreuses, mais principalement liées à la conjoncture socio-économique actuelle (chômage, difficultés financières…).
2.5 – Les leviers pour la mise en œuvre du PEDT
-
Une politique de l’enfance et plus particulièrement du périscolaire forte d’une quinzaine d’années d’expérience.
Une politique sociale et éducative ambitieuse
Une richesse d’équipements socio-éducatifs et sportifs
Des partenaires associatifs et institutionnels mobilisables
Des compétences plurielles des partenaires et des agents
Un patrimoine naturel et architectural de la commune remarquable
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2.6 – Des partenaires institutionnels et associatifs
a) Partenariats institutionnels
-
DRAC dans le cadre des CLEA et passeurs d’images
-
DDCS/ACSE : dans le cadre du contrat éducatif local
Ecole de musique du Clermontois
Centre animation de loisirs du Clermontois
b) Partenariat associatifs
-
A.C.D.G.H.R : Association Clermontoise Danse Gymnique Harmonique Rythmique
Société archéologique et historique de Clermont, Le cercle philatélique et cartophile clermontois
Club pongiste de Clermont, Tennis Club de Clermont
Rugby Club Clermontois, football Club Clermontois
Judo Club Clermontois
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III – Les objectifs du P.E.D.T de Clermont
Axe : assurer la réussite éducative des jeunes et des enfants
Objectif général 3.1- Favoriser la réussite scolaire et éducative
Objectif spécifique 3.1.1 – Développer l’accompagnent à la scolarité et le soutien scolaire
Caractéristiques des projets d’actions :
Projet 1 : développer une offre de soutien scolaire collective voire individualisée dans le cadre des études dirigées dans les écoles
élémentaires.
Projet 2 : Apporter un soutien individuel à la scolarité auprès des familles, tout en aidant et valorisant les parents dans leurs
compétences du suivi scolaire de leur enfant
Périmètre géographique concerné :
Projet 1 : Périscolaires : Belle assise, les Sables, Pierre Viénot
Projet 2 : Périscolaire des Sables
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Objectif spécifique 3.1.2 – Prévenir et lutter contre les exclusions et ruptures scolaires
Caractéristiques des projets d’actions :
Projet 1 : consolider et développer l’accompagnement de l’enfant, remobilisation, tutorat, médiation avec la famille (lien avec les
acteurs du centre socioculturel, la psychoclinicienne, la maison de la solidarité et des familles…)
Projet 2 : activer et articuler les dispositifs d’alerte des enfants/jeunes en décrochage ou en situation d’exclusion, concourant à la
remobilisation sociale et éducative des enfants, de la famille et à la réintégration dans un cursus scolaire.
Périmètre géographique concerné :
Projet 1 : tous
Projet 2 : les Sables
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Objectif général 3.2 – Permettre à tous les enfants/ jeunes l’égalité d’accès aux pratiques culturelles, récréatives et sportives
Objectif spécifique 3.2.1 – Mettre en place des activités de découverte dans les domaines de l’expression et de la création artistique,
des sciences et des nouvelles technologies, de l’environnement et du développement durable, des sports, de la citoyenneté et du lien
intergénérationnel
Caractéristiques des projets d’actions :
Projet 1 : concevoir des pôles d’animations diversifiées en lien avec les associations culturelles, sportives locales en mettant en place
des activités de découverte dans le domaine de l’expression, la création artistique, les sciences et nouvelles technologies, l’histoire de la vie
locale…
Projet 2 : Amener l’enfant à être acteur de son temps de loisirs en lui donnant les moyens, les outils nécessaires pour construire son
parcours d’activités voire de loisirs (autonomie, responsabilité) durant les activités extrascolaire et périscolaire.
Périmètre géographique concerné :
Projet 1 : tous
Projet 2 : tous
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IV – Bilan et évaluation du PEDT
4.1 – L’implication d’un collectif pluriel pour l’évaluation du PEDT de Clermont
Le comité de pilotage composé de représentants des parents d’élèves, des directeurs d’établissements scolaires, de l’inspection de
l’Education Nationale, des élus de la ville de Clermont, dont Monsieur le Maire et son adjoint en charge des affaires scolaires, le Directeur
général des services, la directrice de la vie scolaire, la coordinatrice du périscolaire (responsable pédagogique PEDT), le Directeur du centre
socioculturel (Coordinateur du P.E.D.T) et les représentants d’associations.
Ce collectif ce réunira une à deux fois par an, avec pour missions d’analyser les effets des actions réalisées et établir des pistes de
remédiation en cas d’écarts entre les objectifs et les résultats attendus.
4.2 – Effets attendus
Meilleure insertion sociale, hygiène de vie améliorée, plus values éducatives et culturelles, découvertes de nouvelles formes
culturelles, implication nettement marquée des jeunes dans la vie locale, participation plus prononcées dans les manifestations sportives et
artistiques, amélioration des relations et des comportements, développement du tissu associatif local.
4.3 - Indicateurs
Quantitatifs :
a)
b)
c)
d)
Taux de fréquentation/participation dans les accueils périscolaires/ateliers proposés
Taux de participation à l’aide aux devoirs (soutien scolaire) « diminution ou augmentation ? »
Nombre de projets nouveaux développés
Nombre de partenaires mobilisés
Qualitatifs :
a)
b)
c)
d)
e)
Qualité des actions développées
Concertations acteurs temps scolaires/extrascolaires/associations/écoles
Qualités et qualification des intervenants
Implication des familles dans les projets
Apports et connaissances développés auprès des enfants et capacité à le restituer
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V – Modalités administratives du P.E.D.T à Clermont ‘Inscriptions’
La commune de Clermont est doté d’un logiciel facilitant les démarches administratives pour les usagers, ces derniers disposent de
plusieurs choix pour effectuer les démarches d’inscriptions, soit :
-
Par le biais d’internet (code d’accès et documents à retirer en Mairie pour une première inscription)
En se rendant en mairie auprès du régisseur.
Possibilité d’inscrire leur enfant à la journée, à la semaine ou au mois.
Les tarifs varient en fonction des options choisies par l’usager et de son quotient familial.
L’accueil du matin : 0,55€ à 1,05€ - selon le quotient familial
L’accueil du soir : gratuit les premiers quarts d’heure puis 1€ à 2,10€ (goûter compris) – selon le quotient familial
L’accueil du temps méridien (cantine) : Si 1 enfant inscrit prix unique de 2,60€
Si 2 enfants inscrits prix par enfant de 2,40€
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VI – Modalités horaires du P.E.D.T à Clermont
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ANNEXES
1/ Diagnostic
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1.1 L'environnement socio-économique
- Une localisation en apparence favorable au cœur du département
- Un bassin économique fragile
- Une prépondérance des emplois du secteur public (notamment CHI : Centre Hospitalier Interdépartemental et CHG : Centre Hospitalier Général …)
1.2 Une population jeune
- Un nombre important de jeunes âgés de 20 à 30 ans, soit 1/3 de la population totale, avec 3913 habitants.
- Les 0/24 ans représentent 40,30% (à l’échelle nationale 30.8%
1.3 L'environnement démographique
- Une ville de 11000 habitants.
- La ville accueille en moyenne chaque année 200 nouveaux habitants émanant en majorité de la grande couronne.
1.4 L’environnement scolaire.
- 4 groupes scolaires (élémentaires et maternels) :
1) Pierre Viénot 2) La Gare 3) Belle Assise 4) Les Sables, soit 985 élèves.
- Deux collèges : Jean Fernel et Cousteau et un lycée Cassini.
- Niveau d'études du Clermontois légèrement inférieur à celui du département
- Décrochage scolaire des jeunes dès la classe de sixième
- Fréquentes demandes en matière d'accompagnement des devoirs de la part des familles.
- Le secteur d'enseignement secondaire constate chez les 15/20 ans un nombre important de sorties prématurées du système scolaire, sans aucun diplôme
en poche
- Des actes d’incivilités et de violences dans les écoles primaires et secondaires sont à noter.
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1.5 L'environnement sportif et culturel
- Dans le domaine culturel comme dans le domaine sportif, les services municipaux et les associations soutenues par la commune couvrent un champ
important.
- Nombreux équipements sportifs
- Nombreux équipements d'accueils pour enfants (ALSH, accueil jeunesse, petite enfance, centre socioculturel)
- Un éventail d’activités très large pour tous publics (animations culturelles, artistiques, sportives par la commune, le CAL, les associations
1.6 L'environnement socio-économique
- Taux de chômage élevé chez les moins de 30 ans : 37.56%
- Les quartiers nord ouest concentrent le plus de logements à caractère social : ce qui implique une situation socio-économique plus fragile (revenus plus
faibles, taux de chômage plus important, familles monoparentales...)
D'où des difficultés : situation familiale ponctuellement ou durablement conflictuelle ; problèmes quotidiens prenant le pas sur le rôle éducatif.
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