PÔLE SANTÉ PLURI PROFESSIONNEL PAYS DE CONDÉ

DOSSIER DE PRESSE
PÔLE SANTÉ
PLURI PROFESSIONNEL
PAYS DE CONDÉ
CONDÉ SUR L’ESCAUT
POSE DE LA PREMIÈRE PIERRE 7 NOVEMBRE 2015
Contact presse :
Sandrine DUPUIS-KEMPA
06 43 14 87 91 / 03 27 09 63 16
[email protected]
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SOMMAIRE
Communiqué de Presse
VALENCIENNES MÉTROPOLE LANCE LES TRAVAUX DE RÉALISATION
D’UN PÔLE SANTÉ PLURI PROFESSIONNEL SUR LE PAYS DE CONDÉ
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États des Lieux
INDICATEURS SANTÉ, ACCÈS AUX SOINS ET DÉMOGRAPHIE
MÉDICALE
Page 5
Opération
LE PÔLE DE SANTÉ PLURI PROFESSIONNEL DU PAYS DE CONDÉ
Page 7
Accompagnement
RESTRUCTURATION DE L’ÎLOT MATERNITÉ ET CONSTRUCTION DU
FUTUR PÔLE, LE RÔLE CENTRAL DE VALENCIENNES MÉTROPOLE
Page 9
Calendrier
CALENDRIER PROVISOIRE DU PÔLE SANTÉ
Page 11
Politique Santé
LES 3 AXES DE LA POLITIQUE SANTÉ DE VALENCIENNES MÉTROPOLE
Page 12
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Valenciennes, 7 Novembre 2015
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
VALENCIENNES MÉTROPOLE LANCE LES TRAVAUX DE RÉALISATION
DU PÔLE SANTÉ SUR LE PAYS DE CONDÉ
Ce samedi 7 novembre 2015, Valérie Létard, Présidente de Valenciennes
Métropole, Grégory Lelong, Maire de Condé-sur-l’Escaut, Jean-François
Cordet, Préfet de la Région Nord-Pas-de-Calais, Daniel Percheron, Président
du Conseil Régional Nord-Pas-de-Calais, Jean-Yves Grall, Directeur Général de
l’ARS, Gaëlle Velay, Directrice Régionale de la Caisse des Dépôts, Alain Tison,
Président d’Apréva Mutuelle, Geneviève Berger, Directeur Délégué Cirmad
Nord Est, et Pierre Louis Daniel, Directeur Général Bouygues Bâtiment Nord
Est, procèdent à la pose de la première pierre du Pôle Santé du Pays de Condé
dont l’ouverture au public est envisagée fin 2016. Dans un contexte
d’indicateurs santé dégradés dans le valenciennois, d’accès aux soins
problématiques repérés sur le territoire et les particularismes de
démographie médicale propre aux Pays de Condé, Valenciennes Métropole a
souhaité mener une politique volontariste et porter un projet de Pôle de
Santé Pluri Professionnel à Condé-sur-l’Escaut, au cœur de l’ancien corridor
minier du Pays de Condé. Les premiers travaux avaient démarré en
septembre 2014 avec la déconstruction de « l’Îlot Maternité » dans le cadre
du Programme National de Requalification des Quartiers Anciens Dégradés
(PNRQAD).
Une réflexion de Valenciennes Métropole, Communauté d’Agglomération, a été
engagée en 2008 au côté du Conseil Régional et de la Caisse Primaire d’Assurance
Maladie (CPAM) du Hainaut sur la faisabilité de la création sur le territoire du Pays de
Condé d’une Maison de Santé pluriprofessionnelle. En 2011, une étude confirme
l’intérêt et la faisabilité de la création de cette Maison de Santé sur le nord de
l’agglomération. Une association regroupant les professionnels de santé de 1 er
recours est créée autour d’un projet commun d’organisation en maison de santé
pluriprofessionnelle. L’association regroupe à ce jour une vingtaine d’acteurs
(médecins généralistes, infirmiers, sages-femmes, pédicure, diététicien, biologistes,
chirurgiens-dentistes, kinésithérapeute, psychologue, médecin angiologue, … ..
L’objectif dans un second temps est d’offrir une offre de soins encore plus complète
en accueillant de nouvelles spécialités médicales et paramédicales.
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Le rôle central de Valenciennes Métropole dans le pôle de santé pluri professionnel
Principal porteur du projet, Valenciennes Métropole joue un rôle central de
coordonnateur, d’aménageur et de co-financeur du Pôle Santé Pluri Professionnel du
Pays de Condé. La communauté d’agglomération a intégré la construction du Pôle de
Santé dans le cadre de la convention Programme National de Requalification des
Quartiers Anciens Dégradés (PNRQAD) signée en février 2012. À ce titre
Valenciennes Métropole assure la coordination de l’ensemble des intervenants.
Valenciennes Métropole participe au cofinancement de l’opération de construction
du Pôle de Santé à hauteur de 300 000 €, et est maître d’ouvrage de l’aménagement
des espaces publics. l’ANRU, la Région et la Ville de Condé-sur-l’Escaut financent
également ces opérations.
Un outil qui correspond aux attentes des professionnels
et aux problématiques de santé du territoire
Le projet de Pôle de Santé Pluri Professionnel répond à 4 objectifs : la prévention,
l’accès aux soins, une meilleure coordination entre professionnels de Santé, un
espace de travail attractif qui correspond davantage aux attentes des nouveaux
professionnels. Constituant un projet de santé pour le territoire, il est à ce titre
soutenu par l’État, le Conseil Régional Nord/Pas-de-Calais, l’Agence Régionale de
Santé, la Caisse Primaire d’Assurance Maladie du Hainaut. Il regroupe différents
acteurs de la santé, du social, du médico-social et de l’associatif dans une logique de
réseau, fédéré autour d’un projet de santé en direction des habitants du Pays de
Condé.
Contact presse :
Sandrine DUPUIS-KEMPA
06 43 14 87 91 / 03 27 09 63 16
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ÉTAT DES LIEUX
INDICATEURS SANTÉ, ACCÈS AUX SOINS
ET DÉMOGRAPHIE MÉDICALE
L’opération du Pôle de Santé du Pays de Condé s’inscrit dans un contexte
d’indicateurs santé dégradés dans le Valenciennois, d’accès aux soins
problématiques repérés sur le territoire et d’un particularisme de la
démographie médicale propre aux Pays de Condé. État des lieux …
Santé de la population valenciennoise, indices dégradés
L’état de santé des habitants du Valenciennois est très dégradé au regard de la
mortalité nationale ainsi que régionale. Les indices comparatifs élevés témoignent du
mauvais état de santé de la population. Le taux de mortalité pour l’ensemble de la
population dépasse de 32%1 la mortalité moyenne de la France et le taux de
mortalité prématurée (avant 65 ans) toutes causes est de + 19 points par rapport au
taux régional. Les indices comparatifs de mortalité prématurée sont tous aussi
alarmants : l’ICM de Valenciennes Métropole est de 134,8 (216e sur 218 EPCI). La
mortalité prématurée avant 65 ans est de 186,8 (212e sur 218 EPCI)2.. Cette
surmortalité prématurée est liée à des comportements individuels à risque tels que le
tabagisme, l’alcoolisme, l’alimentation.
ORS nord –Pas de calais. La santé en poche 2012
Par ailleurs, des freins à l’accès aux soins ont été repérés sur le territoire : la
précarité, les comportements tardifs de recours aux soins, des pratiques et
représentations qui freinent le recours à l’offre de soins.
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Données issues du diagnostic type « CLS de la CA de Valenciennes métropole » ARS-ORS Nord Pas de Calaismis à jour : mars 2013
2
Données issues de la publication “Notre santé, mieux comprendre la santé et ses enjeux en Nord – Pas-deCalais », septembre 2014, ORS et Région Nord – Pas-de-Calais
5
Démographie médicale du Pays de Condé
Le canton de Condé sur l’Escaut regroupait en 2011, 31 médecins généralistes dont
12 avaient plus de 55 ans. En 2010, 8 médecins généralistes en activité sur la ville de
Condé sur l’Escaut, ils ne sont plus que 5 en 2012.
Les problèmes de démographie médicale vont croitre les prochaines années.
Plusieurs médecins généralistes vont prendre leur retraite avec le risque de ne pas
avoir de successeur. Le pôle de santé est un outil pour anticiper l’évolution de l’offre
médicale et paramédicale. Il constitue une réponse à la fois aux besoins des habitants
pour se soigner et à l’évolution des modes d’exercices souhaités par de nombreux
professionnels de santé, dont la nouvelle génération qui préfère l’exercice en groupe.
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OPÉRATION
LE PÔLE DE SANTÉ DU PAYS DE CONDÉ
Le projet de Pôle de Santé répond à 4 objectifs : la prévention santé, l’accès
aux soins, la meilleure coordination des professionnels de Santé et la mise en
place d’un espace de travail attractif qui correspond davantage aux attentes
des nouveaux professionnels.
Soutenu par l’État, le Conseil Régional Nord/Pas-de-Calais, l’Agence Régionale de
Santé, et la Caisse Primaire d’Assurance Maladie du Hainaut, le Pôle de Santé
regroupe différents acteurs de la santé, du social, du médico-social et de l’associatif
dans une logique de réseau. Son objectif est de préserver et de faciliter l’accès aux
soins de premiers recours et aux soins préventifs, de tous les habitants du corridor
minier. La future structure immobilière devra faciliter la coordination entre les
professionnels et offrir des lieux fonctionnels et adaptés pour les usagers.
Trois axes de travail définis
Au total, ce sont 3 axes de travail qui ont été définis : Les Soins, la Prévention et le
Médico-Social
Les Soins
Les « soins » comprennent les soins de 1er recours (consultations de médecins
généralistes, des professionnels paramédicaux) et les soins de second recours
(consultations spécialisées).
Les professionnels de santé se sont regroupés en association « Pôle Santé de l’Escaut
». L’ensemble des professionnels de l’association s’est fédéré autour d’un projet de
santé en direction des habitants du territoire du pôle. Ce projet a obtenu un avis
favorable de l’Agence Régionale de Santé (ARS) et s’articule autour de plusieurs
priorités :
- L’amélioration du service aux patients : continuité des soins, prise en charge des
patients atteints d’une pathologie chronique.
- Le développement du lien ville-hôpital par la transmission des informations entre
les professionnels hospitaliers et libéraux.
- La mise en place de nouveaux outils de coordination communs aux différents
professionnels pour optimiser la communication et les connaissances des patients
(système informatique partagé, cahier de suivi du patient à domicile, la réalisation
d’un répertoire numérique des ressources locales du sanitaire, médico-social et social
pour faciliter l’orientation de l’usager).
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- La prise en charge coordonnée des patients diabétiques, par la mise en place
d’ateliers d’Education Thérapeutique du Patient et d’un parcours de soins
coordonnés pour les patients à domicile.
- La prévention des cancers
À ce jour, l’équipe de professionnels de santé qui va intégrer la future structure
immobilière est composée de médecins généralistes, infirmiers, sages-femmes,
pédicure, diététicien, biologistes, chirurgiens-dentistes, kinésithérapeute, médecin
angiologue, psychologue. Sera également présent dans le bâtiment le service
d’intersecteur d’alcoologie du centre hospitalier de St Amand-les-Eaux.
Un des objectifs du projet immobilier est d’offrir à la population une offre de soins la
plus complète possible, d’autres professions médicales et paramédicales pourront
s’installer au sein de la future structure.
La Prévention
Le Pôle de Santé se veut un « espace ressource santé », un lieu d’information, de
formation pour les habitants et les professionnels. Les objectifs sont de travailler sur
l’accès à la prévention des habitants via les actions partenariales à développer avec
les centres sociaux, les CCAS des communes, le service de prévention santé du
Département du Nord et les associations locales.
Le plateau prévention du Pôle de Santé sera constitué de bureaux, salles de réunions,
et d’une cuisine thérapeutique. Il pourra accueillir un centre de planification familial
ainsi que les réseaux de santé et associations qui désireront y mener des actions
ponctuelles ou permanentes de proximité.
Plusieurs actions sont déjà mises en place comme des ateliers d’éducation
thérapeutique du patient diabétique et pour l’obésité infantile, mais aussi la
participation à la journée mondiale du diabète, au parcours du cœur ou encore à la
semaine cancer.
Un partenariat avec les centres sociaux du territoire du pôle est également à l’œuvre
avec pour projet la signature d’une charte qui aurait pour objectif la reconnaissance
et la prise en compte de l’expression des habitants ainsi que le rôle de relais des
centres sociaux
Le Médico-Social
L’objectif est de faciliter aux populations l’accès. La présence de la Caisse Primaire
d’Assurance Maladie dans les locaux permettra de faciliter les démarches à la
couverture maladie par des actions d’information auprès de l’usager.
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ACCOMPAGNEMENT
RESTRUCTURATION DE L’ÎLOT MATERNITÉ ET
CONSTRUCTION DU FUTUR PÔLE, LE RÔLE CENTRAL DE
VALENCIENNES MÉTROPOLE
Principal porteur du projet, Valenciennes Métropole a joué un rôle central de
coordonnateur, d’aménageur et de co-financeur du Pôle Santé Pluri
Professionnel du Pays de Condé pour un montant total de 557.264 € (257.264
€ pour la restructuration de l’îlot maternité et 300.000 € pour la construction
du Pôle Santé). Maître d’ouvrage de l’opération Îlot Maternité où prendra
place le futur Pôle de Santé,
Porteur de projet de la convention PNRQAD
La construction du Pôle de Santé est une opération intégrée à la convention PNRQAD
signée en février 2012. À ce titre Valenciennes Métropole assure la coordination de
l’ensemble des intervenants (SCI, DDTM, Ville, Opérateurs, etc) pour mettre en
œuvre les opérations de la convention, dans le respect des plannings, des coûts et
des procédures.
Maître d’ouvrage de l’opération « Îlot Maternité »
La convention PNRQAD comprend des opérations de requalification d’îlots dégradés,
dont l’îlot de la Maternité où sera construit le futur Pôle de Santé. À ce titre
Valenciennes Métropole :
-
-
participe financièrement à la démolition réalisée par l’Établissement Public
Foncier (EPF)
achète le foncier à l’Établissement Public Foncier après démolition, suivant les
conditions financières définies dans la convention opérationnelle entre l’EPF,
Valenciennes Métropole et la Ville de Condé-sur-l’Escaut,
cède le foncier à CIRMAD pour que celui-ci puisse construire le Pôle de Santé,
et réalise la viabilisation des parcelles (réseaux, éventuellement purge des
fondations et reprise des murs de clôture), l’aménagement de la nouvelle rue
(voirie, réseaux divers, transformateur, trottoirs, plantations, stationnement).
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Co-financeur de l’opération de construction
Dans le cadre de la convention PNRQAD, Valenciennes Métropole s’est engagée à
participer à hauteur de 300 000 € à l’opération de construction du pôle de santé, aux
côtés de l’ANRU, la Région. Cette participation financière sera versée à la SCI Caisse
des Dépôt – Apreva.
Synthèse des investissements financiers pour la restructuration de l’îlot et la construction du pôle
Total d’investissement :
6 203 840 € HT
SCI Caisse des Dépôts – Apreva :
3 008 000 €
EPF :
934 520 €
ANRU :
889 528 €
Valenciennes Métropole :
557 264 €
Région Nord-Pas de Calais :
557 264 €
Ville de Condé-sur-l’Escaut :
257 264 €
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CALENDRIER
CALENDRIER DU PÔLE SANTÉ
Mars 2013 à l’Été 2014 : études de démolition
Septembre 2014 à février 2015 : démolition des anciens bâtiments par l’EPF
Février-Mars 2015 : intervention de l’INRAP sur le terrain pour le diagnostic
d’archéologie préventive
Mars 2013 à 2015 : étude de conception du bâtiment en lien avec les professionnels de
santé et l’ABF
Été 2015 : réponse officielle de la DRAC levant la prescription archéologique
Novembre 2015 à octobre 2016 : construction du pôle de santé
Début 2016 à l’Été 2016 : aménagements intérieurs spécifiques à chaque profession
Mai à septembre 2016 : aménagement des espaces publics
Fin 2016: ouverture au public
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POLITIQUE SANTÉ
LES 3 AXES DE LA POLITIQUE SANTÉ
DE VALENCIENNES MÉTROPOLE
Depuis 2011, dans le cadre du Projet Territorial de Cohésion Sociale (PTCS),
Valenciennes Métropole a fait de la santé un axe de travail prioritaire. La
communauté d’agglomération agit en faveur de l'alimentation et de l'hygiène
de vie, de la prévention des consommations à risque et de l'amélioration de
l'accès aux soins.
Le Projet Territorial de Cohésion Sociale (PTCS) permet de fédérer et de développer
en partenariat avec les professionnels locaux, des actions en direction des publics
(jeunes et adultes) les plus fragiles. Le PTCS comporte 3 grands axes de travail pour
promouvoir la santé et faciliter l’accès aux soins.
Alimentation et hygiène de vie
Les objectifs sont de réduire la prévalence de l’obésité par la promotion d’une
alimentation saine et d’une hygiène alimentaire et de promouvoir l’activité physique
dans l’hygiène de vie.
Depuis 2007, Valenciennes Métropole s’est inscrite dans le programme « Vivons en
Forme » (ViF), avec la volonté de réduire la prévalence de l’obésité sur son territoire.
Le programme VIF a pour objectifs d’aider les familles à modifier durablement leurs
modes de vie par la promotion d’une alimentation variée, équilibrée et plaisante et
d’une activité physique régulière. Neuf villes se sont engagées : Valenciennes, Saint
Saulve, Fresnes-sur-Escaut, Marly, Beuvrages, Condé-sur-l’Escaut, Anzin, Vieux-Condé
et Onnaing. Dans le cadre de ce programme, Valenciennes Métropole met son chargé
de mission santé à disposition afin de coordonner et animer le dispositif.
Valenciennes Métropole fait imprimer chaque année les supports de communication
nécessaires et finance les interventions d’une diététicienne dans les écoles pour
apporter aux enfants et parents des connaissances sur l’équilibre alimentaire à petit
budget et l’intérêt de pratiquer une activité physique.
Dans le cadre de ce programme, Valenciennes Métropole a initié en 2012 un
diagnostic « Sport Santé ». L’objectif est de rendre possible et favoriser pour toute
personne insuffisamment active, la réalisation d’une activité physique régulière
adaptée sécurisante et progressive dans un but d’amélioration de l’estime de soi, du
bien-être physique et psychologique, de la qualité de vie.
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Prévention repérage et réduction des conduites et/ou des consommations à risque
Le deuxième axe de travail est de former des acteurs au repérage et à l’orientation
des publics vers les professionnels prenant en charge les situations d’addiction. Dans
cette perspective, Valenciennes Métropole a mis en place le plan prévention alcool.
Il est constitué de plusieurs actions simples à mettre en œuvre par des groupes
d’habitants, publics de structures : ciné-débats, rencontre entre professionnels,
atelier intergénérationnel, …
Développer l’accès à la prévention et aux soins de la population
La volonté est de proposer à la population un service public de santé efficace et
accessible. D’améliorer la continuité du parcours de santé des habitants ; d’organiser
les soins en réseau et de respecter l’équilibre territorial en matière d’implantations
de proximité pour les soins curatifs, préventifs et médico-sociaux. Le projet de pôle
de santé sur le corridor minier est une des réponses concrètes développées par
Valenciennes Métropole.
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