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C e n t r e d e Re c h e r c h e p o u r l ’ Et u d e e t l ’ O b s e r v a t i o n d e s C o n d i t i o n s d e V i e Bien vivre sa retraite à …. Palmarès de 18 villes françaises sur la base d’indicateurs de référence permettant de mesurer l’attractivité résidentielle pour les seniors Novembre 2012 Département «Evaluation des Politiques Publiques» dirigé par BRUNO MARESCA Centre de Recherche pour l’Étude et l’Observation des Conditions de Vie 2 Sommaire 1. Les 18 villes du palmarès et les sources de données ...................................................................... 4 2. Les 25 indicateurs et leur ventilation en 6 thématiques ................................................................. 5 3. La construction du classement : deux approches complémentaires .............................................. 7 4. Les résultats : classement général et classement par thématique ................................................. 8 5. A. Classement général ..................................................................................................................... 8 B. Classement par registre thématique ........................................................................................... 9 Les villes lauréates : points forts et points faibles......................................................................... 12 3 1. Les 18 villes du palmarès et les sources de données Parmi les grandes villes françaises, hors Paris, Lyon et Marseille, le magazine Notre Temps a exploré 18 centres urbains dans le but d’évaluer leur attractivité pour des retraités. Il s’agit des villes ci-dessous. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 VILLE Aix-en-Provence Angers Bordeaux Brest Clermont-Ferrand Dijon Grenoble Lille Limoges Montpellier Nantes Nîmes Reims Rennes Saint-Etienne Strasbourg Toulon Tours POPULATION 145 273 151 689 240 522 145 592 142 402 156 133 158 221 233 214 141 569 258 366 290 130 143 917 184 984 212 229 175 203 276 136 167 813 138 588 1 Le CRÉDOC avait réalisé en 2010 et 2011 des dossiers documentaires pour chacune de ces 18 villes. Le travail de synthèse des données réalisé en octobre 2012 a eu pour but d’établir une notation par ville et un palmarès, sur une sélection de critères regroupés par domaine. La réalisation de ce travail s’est déroulée selon les étapes suivantes. Étape 1 : Reprise des indicateurs Reprise de l’ensemble des données pour les 25 indicateurs chiffrés retenus parmi les 47 disponibles Vérification sur les sites officiels des 18 villes des informations permettant d’actualiser les chiffres des indicateurs Étape 2 : Mise en forme des données Tableau récapitulatif des données et explicitation des sources et modes de calcul Système de pondération en fonction du degré d’importance des indicateurs et mode de calcul pour établir une notation sur 20, pour l’ensemble des critères et par domaine Étape 3 : Classement général et classements par domaines Notation globale à partir des 25 critères retenus Notation par domaine pour chacun des 6 thèmes suivants : 1. cadre de vie 4. transport 2. logement 5. sport 3. santé 6. culture 1 Source : Recensement de la population 2009 – Population communale totale, limites territoriales au 1 janvier 2011. 4 er Etape 4 : Restitution des résultats Réunion de travail pour la présentation des notations et des palmarès Mise en forme de l’état définitif des classements et des textes explicatifs (méthodologie, sources) 2. Les 25 indicateurs et leur ventilation en 6 thématiques Parmi les 47 indicateurs qui avaient été renseignés en 2010 et 2011 pour établir le portrait des 18 villes, 25 ont été finalement retenus pour établir les palmarès. Ces indicateurs sont listés ci-dessous. Climat et cadre de vie - Heure d’ensoleillement : données Météo France Nombre de m² d’espaces verts : nombre de mètres carrés d'espaces verts par habitant Part des voies réservées aux cyclistes : part des voies réservées aux cyclistes sur la voirie totale Qualité de l’air : valeur de l’indicateur ATMO2 Logement - Prix de vente au m² : moyenne des prix de vente au m² pour appartements + maisons3 Montant moyen des impôts locaux4 Nombre de foyers logements et résidences services : nombre de résidences seniors pour 10 000 hab. Santé - Nombre de maisons de retraite : nombre pour 10 000 hab5 Nombre de médecins généralistes et spécialistes : nombre pour 1 000 hab Nombre d’infirmiers et kinésithérapeutes : nombre pour 1 000 hab Nombre de centres de gériatrie : nombre pour 10 000 hab Nombre de réseaux de soins à domicile : nombre pour 10 000 hab 2 L’indice Atmo traduit sur une échelle de 1 à 10 (de très bon à très mauvais) la qualité de l’air des agglomérations françaises de plus de 100 000 habitants. Il est élaboré à partir des concentrations journalières de 4 polluants indicateurs de la pollution atmosphérique : le dioxyde de soufre, le dioxyde d'azote, l'ozone, les poussières en suspension. L’indice ATMO est établi sur une échelle de 1 (très mauvais) à 10 (très bon). (Source : ADEME, Département Air). 3 L’indicateur retenu est la moyenne du prix de vente au mètre carré des appartements anciens et des appartements neufs de la commune étudiée entre le 1er mai 2009 et le 30 avril 2010 (Source : Notaires de France). 4 Il s’agit de l’impôt local moyen des foyers ne bénéficiant pas d’exonération. Ce montant comprend la taxe d’habitation et la taxe foncière. 5 Les établissements pris en compte sont les établissements d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD). 5 Transports - - Tarif train pour Paris Nombre de lignes de transport urbain : nombre de lignes de TC pour 10 000 hab Coût de l’abonnement senior pour le transport urbain : coût mensuel d'un abonnement annuel Accessibilité des TC aux personnes à mobilité réduite : évaluation de l’offre sur échelle de 1 à 106 Ligne TGV et projet : ligne existante et ligne en projet à 10 ans7 Sports - Nombre de piscines : nombre pour 100 000 hab Nombre de terrains de tennis : nombre pour 10 000 hab Nombre de parcours de santé : nombre pour 10 000 hab8 Nombre d’associations de randonnées : nombre pour 10 000 hab Culture - Nombre de salles de cinémas : nombre de salles pour 10 000 hab Nombre de théâtre et salles de spectacle : nombre de salles pour 10 000 hab Nombre de bibliothèques et médiathèques : nombre de lieux pour 10 000 hab Nombre de musées et lieux d’exposition : nombre de lieux pour 10 000 hab - 6 L’indicateur de l’accessibilité des transports en commun établi par le Crédoc prend en compte le degré d’accessibilité du réseau de tramway et du réseau de bus, c'est-à-dire l’accessibilité de la station et des rames (existence de planchers de plain-pied, de plancher bas ou de palettes rétractables ; mise en place de portes coulissantes), la présence d’emplacements fauteuils roulant au sein des rames ou des bus ainsi que la mise en place d’annonces sonores et de signalisations lumineuses. 7 Seules les lignes à grande vitesse dont le projet sera réalisé à l’horizon 2020 sont prises en compte (Source : Réseau Ferré de France). 8 Un parcours de santé est une promenade balisée par un ensemble d'installations sportives, généralement dans un cadre naturel. 6 3. La construction du classement : deux approches complémentaires Le palmarès des villes est établi en calculant des notes par registre (6 registres) en fonction des valeurs que prennent les 25 critères retenus pour chaque ville. 1ère étape. On établit un tableau comportant en ligne les 18 villes et en colonnes les 25 critères. Dans ce tableau, on a une valeur par critère pour chaque ville qui correspond à la donnée recueillie lors de la constitution du dossier documentaire réalisé par ville pour Notre Temps en 2010 et 2011. 2ème étape. On établit la distribution des données par critère, entre le minimum et le maximum observés. Cela permet de contrôler s‘il existe des valeurs anormalement basses ou élevées. À partir de cette distribution, on reclasse les données en 4 niveaux : niveau 1= valeur très basse / niveau 2= valeur plutôt basse / niveau 3= valeur plutôt haute / niveau 4= valeur très haute. On dispose donc, pour chacun des 25 critères, d’un nouvel indicateur dont la valeur va de 1 à 4, avec dans certains cas le 0 en plus (niveau 0 = absence d’offre). 3ème étape. Pour chaque registre, le nombre de critères varie de 3 à 5. Quand on dispose de 5 critères (santé, transport), tous les critères ont le même poids. La notation pour chaque registre est obtenue en faisant la somme des valeurs de 0 à 4 pour les 5 critères retenus : cette note varie donc de 0 à 20. Quand on dispose de 4 critères (cadre de vie, culture, sport), l’un des critères est surpondéré avec un poids égal à deux. C’est le cas pour les critères : qualité de l’air, nombre de parcours de santé, nombre de bibliothèques. Avec 4 critères dont un qui a un poids double des autres on obtient une somme qui varie également de 0 à 20. Quand on dispose de 3 critères seulement (logement), deux critères sont surpondérés avec un poids égal à deux chacun. C’est le cas pour les critères : montant des imports locaux, nombre de résidence séniors. Avec 3 critères dont deux ont un poids double du troisième, on obtient une somme qui varie également de 0 à 20. 4ème étape. On établit les notes par registre et la note globale. Le tableau initial (1ère étape) permet d’obtenir un tableau donnant une note par ville et par registre. On fait la moyenne des 6 notes ainsi obtenues pour avoir la note globale (cf. Partie Résultats). Ces notes sont appelées « notes à partir des valeurs en niveau ». Elles ont l’avantage de gommer les valeurs extrêmes qui peuvent perturber fortement les résultats. Il s’agit de la même approche que pour la notation à un examen : sur la base de la notation brute, on examine la distribution des notes et on recalcule les notes autour de la moyenne de la distribution observée. 5ème étape. On conserve, par ailleurs, les valeurs brutes, à partir desquelles on calcule également des notes Le calcul est un peu plus complexe. On établit la moyenne des valeurs brutes pour chaque critère. 7 CLASSEMENT DES VILLES - PALMARES NOTRE TEMPS - 4. Les résultats : classement général et classement par thématique A. Classement général Le résultat du classement général, tous registres confondus, est le suivant : Classement Ville PREMIER Grenoble DEUXIEME Bordeaux Angers Aix Angers Bordeaux Brest Clermont Dijon Grenoble Lille Limoges Montpellier Nantes Nîmes Reims Rennes Saint-Etienne Strasbourg Toulon Tours moyenne TROISIEME EX AEQUO Tours QUATRIEME Strasbourg DERNIER EX AEQUO Brest DERNIER EX AEQUO Nîmes TOTAL des VALEURS BRUTES note sur 20 12,3 14,4 16,5 10,0 11,2 11,1 15,9 10,5 12,8 12,4 12,2 9,5 11,2 11,7 12,0 13,4 11,2 13,6 TOTAL des VALEURS en NIVEAU MOYENNE note sur 20 des 2 NOTES 12,5 12,4 14,0 14,2 13,5 15,0 10,3 10,2 11,3 11,3 12,0 11,5 15,2 15,5 11,3 10,9 12,7 12,7 12,2 12,3 12,0 12,1 10,0 9,8 11,5 11,4 11,2 11,4 12,0 12,0 13,7 13,6 11,2 11,2 14,5 14,0 12,3 12,3 TROISIEME SECOND AVT DERNIER PREMIER DERNIER QUATRIEME TROISIEME 12,3 Guide de lecture La notation appelée « total brute » est fondée sur les valeurs brutes utilisées pour renseigner les indicateurs (elle ne gomme pas les extrêmes et valeurs suspectes). La notation appelée « total/niveau » est fondée sur une lecture raisonnée des données qui sont reclassées en 4 niveaux : niveau4 = élevé ; niveau3 = plutôt élevé ; niveau2 = plutôt faible ; niveau1= faible (« élevé » correspond aux situations parmi les plus positives dans l’échantillon de villes étudié, « faible » aux situations les moins favorables). 8 B. Classement par registre thématique PALMARES PAR REGISTRES THEMATIQUES REGISTRE 1 CADRE DE VIE BORDEAUX MONTPELLIER STRASBOURG REGISTRE 2 LOGEMENT TOURS ANGERS GRENOBLE REGISTRE 3 SANTE AIX-en-PROVENCE GRENOBLE TOULON REGISTRE 4 TRANSPORTS REGISTRE 5 SPORTS ANGERS GRENOBLE MONTPELLIER LILLE NANTES STRASBOURG REGISTRE 6 CULTURE GRENOBLE TOURS DIJON NB. Dans les tableaux de résultats ci-dessous, la partie blanche du tableau donne les valeurs brutes des indicateurs. La partie grise donne les valeurs traduites en niveau de 0 à 4 (4 situation la plus favorable – 0 ou 1 la moins favorable). REGISTRE 1 CADRE DE VIE H soleil Aix Angers Bordeaux Brest Clermont Dijon Grenoble Lille Limoges Montpellier Nantes Nîmes Reims Rennes Saint-Etienne Strasbourg Toulon Tours 2948 1983 2251 1579 2039 2031 2192 1689 2080 2804 2100 2843 1703 1915 2039 1810 2999 2099 moyenne 1820 Surf.esp.verts Voies cyclables Qualité de l’airH soleil 11,9 0,1 6,0 42,0 0,2 6,0 20,0 0,6 3,9 6,0 0,1 6,3 10,8 0,2 6,0 45,7 0,2 6,1 16,0 0,3 4,3 15,5 0,1 6,0 30,4 0,1 6,6 29,2 0,2 4,4 35,4 0,2 3,8 28,4 0,0 5,8 12,0 0,1 6,1 38,2 0,2 6,4 39,9 0,2 5,9 68,0 0,5 6,0 8,4 0,1 5,6 28,4 0,2 6,1 27,5 0,2 5,9 4 1 3 1 2 2 3 1 2 4 2 4 1 1 2 1 4 2 Qualité de l’air poids x2 Surf.esp.verts Voies cyclables 1 1 3 2 2 4 1 1 1 2 3 2 1 3 1 2 2 2 2 3 3 2 2 1 1 2 3 3 3 2 4 4 1 2 2 3 2,22 2 REGISTRE 2 LOGEMENT Aix Angers Bordeaux Brest Clermont Dijon Grenoble Lille Limoges Montpellier Nantes Nîmes Reims Rennes Saint-Etienne Strasbourg Toulon Tours Prix m² vente Impôts locaux 3899 1758 1948 1783 3100 1682 1534 1415 1810 1417 2137 1434 2930 1661 2391 1317 1444 1487 2950 1755 2900 1623 2093 2327 2052 1753 2244 1726 1516 1749 2532 1278 2917 1733 2189 1330 Impôts Résid.senior locaux /10000hab Prix m² vente poids x2 0,6 0 0,9 4 0,7 1 0,2 4 0,4 4 0,4 3 1,2 1 0,3 2 0,2 4 0,3 1 0,2 1 0,3 3 0,8 3 0,2 2 0,5 4 0,4 2 0,5 1 0,8 3 9 2 2 4 6 6 6 4 8 6 2 4 0 2 2 2 8 2 8 Résid.senior /10000hab poids x2 6 8 6 2 4 4 8 2 2 2 2 4 8 2 6 4 6 8 2 4 4 8 2 4 4 8 4 2 8 8 6 4 2 6 4 6 4 5 Infirmierskinés /1000hab Médecins Nombre EPHAD/1000hab Aix 0,6 Angers 0,4 Bordeaux 0,1 Brest 0,4 Clermont 0,3 Dijon 0,2 Grenoble 0,6 Lille 0,3 Limoges 0,2 Montpellier 0,2 Nantes 0,9 Nîmes 0,6 Reims 0,5 Rennes 1,0 Saint-Etienne 1,2 Strasbourg 0,9 Toulon 1,3 Tours 0,7 2,8 1,9 2,4 1,7 1,9 1,9 2,1 1,6 2,1 2,1 1,4 1,1 1,8 1,8 1,0 2,0 1,2 1,7 2,1 1,5 1,4 1,5 1,6 1,5 2,1 0,9 1,6 1,9 1,1 1,9 1,1 1,3 1,7 1,1 1,6 2,1 moyenne 1,8 1,6 0,6 REGISTRE 3 SANTE Nombre Réseaux EPHAD soins pour 10 000 Médecins /10 000 hab hab /1000hab Centres gériatrie 2 2,0 3 3 2,1 2 2 0,4 1 0 1,2 2 1 1,4 2 1 1,2 1 4 1,3 3 2 0,8 2 1 1,9 1 2 1,5 1 5 1,0 3 1 1,3 3 1 1,4 2 1 1,1 4 1 1,3 4 2 1,2 3 2 1,9 4 2 1,6 3 1,8 1,4 2 Infirmierskinés /1000hab Réseaux soins /10 000 hab Centres gériatrie 3 4 4 4 3 1 1 2 2 3 2 2 4 3 3 2 2 4 3 3 4 2 2 3 2 3 2 2 2 3 3 2 3 4 3 4 4 2 4 2 2 2 3 2 3 3 1 1 2 2 1 3 1 2 4 2 2 2 3 3 4 1 3 3 1 3 1 2 3 1 3 4 2 3 Accessibilité des TC pour mobilité réduite Abonnement TC annuel Ligne seniors TGV 6 2 4 2 4 4 4 8 8 6 6 4 6 6 6 8 4 4 3 3 REGISTRE 4 TRANSPORTS Billet train Paris Aix Angers Bordeaux Brest Clermont Dijon Grenoble Lille Limoges Montpellier Nantes Nîmes Reims Rennes Saint-Etienne Strasbourg Toulon Tours 202 127 155 110 94 90 153 99 68 198 138 164 73 123 167 120 144 110 Lignes TC /10 000 hab 1,9 1,6 2,9 1,3 1,4 1,3 1,9 3,2 1,8 1,3 2,8 1,1 1,6 1,0 2,2 1,3 3,1 2,2 moyenne 130 1,9 Accessibilité des TC pour mobilité réduite (échelle 1 à 10) 5,0 7,0 6,0 4,0 5,5 4,0 8,0 8,0 5,0 4,0 9,0 4,0 4,0 7,0 5,5 10,0 5,5 5,0 5,9 Abonnement TC annuel Billet train seniors Paris 19,2 34,3 24,0 33,2 26,6 29,3 26,5 16,0 10,7 19,6 22,5 25,0 22,9 21,0 23,2 14,0 27,6 27,3 22,9 10 Lignes TC /10 000 hab 1 3 2 3 4 4 2 3 4 1 2 2 4 3 2 3 2 3 3 2 4 2 2 2 3 4 3 1 4 1 2 1 3 1 4 3 2 3 3 1 2 1 3 3 2 1 4 1 1 3 2 4 2 2 4 4 4 0 1 4 0 4 1 4 4 4 4 4 0 4 1 4 2,7 2,5 2,2 5,1 2,8 TGV : 4=ligne existante / 1= ligne en projet / 0= pas de ligne REGISTRE 5 SPORTS Nombre Nombre terrain Piscines piscines tennis/10 000 Asso rando /100 000 /100 000 hab hab Parcours santé/10 000 hab hab Aix 2,8 1,4 3 0,8 Angers 4,0 3,6 3 1,7 Bordeaux 1,7 0,4 21 0,4 Brest 4,2 0,7 3 0,6 Clermont 1,4 1,0 1 1,9 Dijon 2,0 0,2 2 0,5 Grenoble 3,8 1,7 3 1,0 Lille 1,3 0,3 2 0,1 Limoges 2,9 1,1 3 0,3 Montpellier 3,6 0,2 5 0,9 Nantes 2,1 0,6 2 1,4 Nîmes 3,5 0,8 1 0,3 Reims 3,3 1,1 2 0,5 Rennes 1,9 0,2 6 0,8 Saint-Etienne 1,7 1,6 6 0,0 Strasbourg 2,9 0,5 3 0,2 Toulon 1,8 1,6 2 0,2 Tours 2,9 3,1 1 0,1 3 4 2 4 1 2 4 1 3 4 3 3 3 2 2 3 2 3 3 4 1 2 3 1 3 1 3 1 2 2 3 1 3 2 3 4 6 6 8 6 2 4 6 4 6 8 4 2 4 8 8 6 4 2 3 4 2 3 4 2 3 1 2 3 4 2 2 3 1 1 1 1 moyenne 3 2 5 2 2,7 1,1 3 0,7 Parcours santé poids x2 Tennis /10 000 hab Asso rando /10 000 hab REGISTRE 6 CULTURE Salles Salles Bibliothèques Salles ciné spectacle Bibliothèques Musées Salles ciné spectacle /10 000 hab Musées /10 000 hab /10 000 hab /10 000 hab /10 000 hab /10 000 hab /10 000 hab Poids x2 /10 000 hab Aix 1,1 0,9 0,3 1,3 2 3 2 4 Angers 1,6 0,3 0,7 0,8 3 1 8 3 Bordeaux 2,1 1,4 0,5 0,6 4 4 4 2 Brest 2,0 0,3 0,7 0,4 4 1 8 1 Clermont 1,1 0,6 0,6 0,4 2 2 6 2 Dijon 1,9 1,0 0,6 0,9 4 3 6 3 Grenoble 1,9 1,5 0,9 1,3 4 4 8 4 Lille 1,2 0,9 0,4 1,0 2 3 4 4 Limoges 1,7 1,3 0,4 1,7 3 4 4 4 Montpellier 1,5 0,9 0,3 1,5 3 3 2 4 Nantes 0,8 1,2 0,3 0,4 1 4 2 2 Nîmes 0,9 0,6 0,3 0,6 1 2 4 2 Reims 0,7 0,3 0,7 0,4 1 1 8 2 Rennes 1,1 1,0 0,5 0,3 2 3 6 1 Saint-Etienne 1,3 0,2 0,5 0,2 2 1 6 1 Strasbourg 1,5 0,8 0,6 0,7 3 3 6 3 Toulon 1,3 0,4 0,2 0,7 2 2 2 3 Tours 2,1 1,1 0,6 0,7 4 4 6 3 moyenne 1,4 0,8 0,5 0,8 11 3 3 5 3 5. Les villes lauréates : points forts et points faibles LES VILLES LAUREATES : PROFILS SUR LES DIFFERENTS REGISTRES Les graphiques donnent les notes obtenues par les villes lauréates pour chaque registre thématique. Ce « profil » permet de visualiser les points forts et les points faibles de ces villes. À titre d’exemple, la ville de Grenoble est bien classée dans 5 registres, mais moins attractive dans le registre du Transport. Grenoble 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante transports sports culture transports sports culture Tours 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante 12 Bordeaux 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante transports sports culture transports sports culture sports culture Angers 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante Strasbourg 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante transports 13 Montpellier 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante transports sports culture transports sports culture transports sports Aix 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante Nantes 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante 14 culture Lille 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante transports sports culture transports sports culture Toulon 20,0 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0 14,0 13,0 12,0 11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 cadre vie logement sante 15