Jean-Luc Attia ING PROMOTION 1984 Directeur régional à Lyon du
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Jean-Luc Attia ING PROMOTION 1984 Directeur régional à Lyon du
94 DOSSIER LES TRAVAUX SOUTERRAINS - TÉMOIGNAGES MÉTIER Mise en sécurité des tunnels du boulevard périphérique nord de Lyon Jean-Luc Attia ING PROMOTION 1984 Directeur régional à Lyon du bureau d’études ARTELIA Après avoir été dans des services d’études et exploitation routière dans le domaine du génie civil et des équipements pendant 20 ans, je suis actuellement directeur régional à Lyon du bureau d’études ARTELIA. pour tous les exploitants d’ouvrages routiers souterrains. L’exploitation des tunnels à partir de cette date a donc considérablement été marquée par des mises aux normes conséquentes en termes de sécurité dans les tunnels. J’ai rejoint le domaine des ouvrages souterrains routiers via leur exploitation en tant que directeur d’exploitation de la société d’autoroutes AREA pendant 9 ans. J’ai ainsi géré deux tunnels (Dullin et l’Epine de plus de 1 500 m) avec un trafic conséquent. A noter en particulier, la catastrophe de l’incendie du tunnel du Mont-Blanc en 1999 qui a été un choc L’intérêt spécifique du domaine des ouvrages souterrains, pour ma part, c’est la possibilité de se spécialiser dans quatre filières distinctes : les études de génie civil et d’équipement, l’exploitation des ouvrages et des équipements. 96 - Aménagement & territoires N°54 94 Je vous présente ci-dessous, pour exemple, l’une des activités de mon bureau d’études qui a joué un rôle technique clé dans la préparation du projet de mise en sécurité des tunnels du boulevard périphérique nord de Lyon. Le boulevard périphérique nord de Lyon (BPNL) Le boulevard périphérique nord de Lyon (BPNL), propriété du Grand Lyon (structure intercommunale regroupant 59 communes de l’agglomération de Lyon), est une route express urbaine à péage reliant l’autoroute A6, à l’ouest du tunnel de Fourvière, au boulevard périphé- 95 DOSSIER LES TRAVAUX SOUTERRAINS - TÉMOIGNAGES MÉTIER ©Luc BENEVELLO rique est, contournant le centre-ville par le nord. Le BPNL passe sous la Saône et la colline de Caluire et dispose entre les 2 échangeurs d’extrémité (Porte du Valvert à l’ouest et Croix-Luizet à l’est) de 4 échangeurs (Vaise, Saint-Clair, La Pape, La Doua) et un demi-échangeur (Rochecardon). L’ouvrage a une longueur de plus de 15 km dont 14.7 km d’ouvrages souterrains (tunnels, tranchées couvertes et ouvertes), et a été mis en service en 1997. Le trafic supporté par l’ouvrage varie selon les tronçons de 16 000 à 87 000 véhicules par jour (TMJA 2011). Le Grand Lyon a confié jusqu’en fin 2014 l’exploitation (surveillance, intervention, entretien, perception du péage), à un prestataire délégataire de service public dans le cadre d’un contrat de régie intéressée. Conçu et mis en service avant la catastrophe du tunnel du Mont-Blanc (24 mars 1999, bilan 39 morts), les exigences en matière de sécurité dans les tunnels routiers, énumérées dans l’instruction technique du 25 août 2000 et le code de la voirie routière, ne sont pas toutes respectées, même si le niveau de sécurité de l’ouvrage à son ouverture était considéré comme satisfaisant par tous les spécialistes. Au regard de la difficulté à mener les travaux de mise en sécurité en maintenant la circulation, le Grand Lyon a choisi en septembre 2012, une formule originale avec la recherche d’un prestataire pour un contrat global intégrant d’une part les travaux de mise en sécurité et d’autre part l’exploitation, la mainte- nance et le gros entretien (GER), sous forme d’un partenariat public-privé (PPP). La désignation du prestataire par le Grand Lyon à l’issue d’un dialogue compétitif qui s’est déroulé pendant plus de 2 ans (de 2012 à 2014) est intervenue en novembre 2014 : c’est le groupement FAYAT (groupe de travaux de génie civil et d’équipements), SANEF (société concessionnaire de réseaux autoroutiers) et FIDEPPP2 (fonds d’investissement avec les Caisses d’Epargne, Natixis et le Crédit Foncier comme investisseurs) qui a été désigné lauréat du contrat de PPP. Ce dossier très complexe, regroupe de nombreux aspects autres que les tra- Aménagement & territoires N°54 - 97 95 96 DOSSIER LES TRAVAUX SOUTERRAINS - TÉMOIGNAGES MÉTIER -La modification de certaines issues de secours pour les rendre accessibles aux personnes à mobilité réduite. -L’ajout ou le remplacement d’équipements de sécurité (la liste n’est pas exhaustive) : Niches de sécurité (poste d’appel d’urgence, extincteurs, prises électriques), Niches incendie (poteau incendie), • Colonnes sèches traversantes dans les communications entre tubes, Plots de balisage pour aider les automobilistes au repérage des interdistances, Signalisation et sursignalisation des communications entre tubes, • Signalisation du jalonnement piéton, Signalisation d’arrêt du trafic (barrières et panneaux à messages variables PMV), Vidéosurveillance et détection automatique d’incidents (DAI), Détection incendie par câble thermométrique, avec localisation automatique, Repérage de véhicules TMD et hors gabarit, Sonorisation pour alerter, informer et faciliter l’évacuation. l l l l ©Luc BENEVELLO vaux, ceux liés à l’exploitation de l’ouvrage, aux grosses réparations périodiques, au financement de l’opération, aux conditions juridiques… Cet article ne concerne que la partie liée aux travaux de mise en sécurité des 4 tunnels que comporte le BPNL, dans le cadre du contrat de PPP passé entre le Grand Lyon et le groupement prestataire : -Tunnel de la Duchère : 2 tubes sur 1100m. -Tunnel de Rochecardon : 2 tubes sur 1131m. -Tunnel de Caluire et Cuire : 2 tubes sur 3713m. -Tunnel quai de Bellevue : 2 tubes sur 550m. de secours), matériels de ventilation (ventilateurs d’extraction) et génie civil associé (gaines, puits, usines…). l l -La construction d’issues de secours supplémentaires, constituées pour les tunnels du BPNL de galeries creusées entre les tubes circulés afin d’obtenir la distance de 400m imposée par l’instruction technique du 25/08/2000 (12 nouveaux « rameaux » à construire dans les tunnels). l l l Les travaux à mener dans ces 4 tunnels, concernent : -Le niveau de tenue au feu des ouvrages et des équipements de sécurité : pose de protections techniques sur les parois des tunnels, de portes coupe-feu… - L’amélioration des systèmes d’évacuation des fumées en cas d’incendie (afin de protéger les usagers et les services 98 - Aménagement & territoires N°54 96 ©Luc BENEVELLO 97 DOSSIER LES TRAVAUX SOUTERRAINS - TÉMOIGNAGES MÉTIER -La construction d’un PC secours (salle de contrôle permettant la supervision et la commande des équipements des tunnels, en sus de celle existante). Le groupement prestataire, conduit par le groupe FAYAT, a confié pendant les 2 ans du dialogue compétitif, les études de conception de ces travaux de mise en sécurité des 4 tunnels à un groupement de conception / réalisation comportant 2 entreprises de travaux (filiales de FAYAT), RAZEL BEC pour la partie génie civil et SATELEC pour la partie équipements, et 3 bureaux d’études : -ARTELIA (implantations lyonnaises et parisiennes), -LOMBARDI (bureau d’études suisse en charge de la ventilation) -FERRAND SIGAL (architecte à Lyon). Cela a permis de présenter au Grand Lyon, dans le cadre de l’offre, des solutions optimisées techniquement et financièrement, tenant compte du maintien de l’ouvrage en circulation pendant la réalisation du chantier. Le montant total de l’investissement est de 99 M€ pour un financement de 110 M€ (valeur 2014). Désormais, début 2015, tous les parte- ©Luc BENEVELLO naires déjà pleinement mobilisés pour établir l’offre, se retrouvent maintenant à pied d’œuvre et en mode d’exécution pour accomplir en conception / réalisation, ce projet de mise en sécurité des 4 tunnels du BPNL. La proximité avec les services d’exploitation de l’ouvrage, voulue par le Grand Lyon dans le montage du contrat, a été nécessaire dès le démarrage des études de conception et se poursuivra pendant plusieurs années en phase chantier. Le bureau d’études ARTELIA, au-delà de ses productions dans le domaine du génie civil, des équipements, de l’assainissement, des procédures règlementaires… a coordonné les réflexions et analyses techniques, afin, tout au long de la réalisation du chantier, de permettre à LEONORD, (la société de projet constituée par FAYAT et SANEF, qui porte le PPP), donc indirectement au Grand Lyon d’avoir un véritable maître d’œuvre comme interlocuteur à l’instar d’une réalisation de travaux, dans un cadre traditionnel en « loi maitrise d’ouvrage publique ». ARTELIA enrichit son savoir-faire à l’occasion de ce projet dans un cadre contractuel de PPP original, de mise en sécurité de tunnels routiers selon l’instruction technique du 25 août 2000. ©Luc BENEVELLO Aménagement & territoires N°54 - 99 97