Jérémy GUERARD Concours externe Promotion 2012

Jérémy GUERARD
Concours externe
Promotion 2012-2013 Wangari Maathai
Univers administration centrale
Attaché au Ministère de l’économie - Direction générale des entreprises
Après une formation en sciences politiques, j’ai passé le concours des IRA qui me semblait être la bonne voie
pour entrer dans l’administration. Ce concours généraliste correspondait à ma formation et constituait la suite
naturelle de mon parcours.
L’année de formation à l’IRA permet à tous les stagiaires d’acquérir un socle commun de connaissance pour
la prise de poste, que ce soit en termes budgétaires, juridiques, de pratiques ou même de culture administrative.
Le mélange des internes et des externes favorise cet enrichissement mutuel, surtout pour les jeunes tout juste
sortis d’école comme je l’étais à l’époque.
J’avais déjà en tête d’intégrer l’administration centrale au moment où j’ai passé le concours. Je souhaitais en
effet exercer davantage des fonctions de pilotage ou de conception, et participer, dans une certaine mesure, à
l’élaboration de politiques publiques. L’année d’IRA m’a permis de me rendre compte de mon attrait pour la
pratique du droit. J’ai en effet effectué mon deuxième stage au sein de la direction des affaires juridiques du
ministère de l’économie, où j’ai pu me confronter à l’exercice pratique du droit en ministère, qui diffère de
façon assez importante des cours théoriques.
Fort de cette expérience, j’ai pu intégrer en septembre 2013 le ministère de l’économie en tant qu’attaché. J’ai
été affecté à la Direction générale de la compétitivité, de l’industrie et des services, devenue depuis la direction
générale des entreprises. J’exerce la fonction de chargé de mission affaires juridiques au sein de la sousdirection du droit des entreprises, plus précisément au bureau du droit des affaires. Au sein de ce bureau aux
attributions relativement larges, je suis en charge de certains aspects de la réglementation de la commande
publique et de droit des sociétés. Si le droit des sociétés m’était totalement inconnu, la capacité d’adaptation
acquise durant la formation à l’IRA m’a permis de faire face à ces nouvelles fonctions.
Plus concrètement, la sous-direction dans laquelle j’exerce mes fonctions, a des relations assez directes avec
les différents cabinets ministériels de Bercy. Nos journées sont donc assez variées, rythmées par les différentes
commandes ministérielles. Ainsi, notre bureau est particulièrement en charge de l’élaboration de la rédaction
de textes : projets de lois, décrets, ordonnances. Cela implique de mener les recherches et études initiales pour
proposer des solutions ou pistes aux cabinets ministériels. S’ensuit alors le travail d’élaboration proprement
dit : rédaction des textes, travail interministériel puis suivi des étapes successives du projet de texte jusqu’à sa
publication : consultations obligatoires, passage devant le Conseil d’État et éventuellement suivi des travaux
parlementaires s’il s’agit d’une loi. En parallèle, le bureau du droit des affaires répond ponctuellement à des
commandes juridiques en fonction soit de l’actualité, soit de remontées des organisations professionnelles.
Ce premier poste me donne un bon aperçu de la fonction support juridique en ministère. Si je n’exerce pas
directement une « fonction métier », les nombreuses relations que j’ai avec les autres services du ministère
ainsi qu’avec les autres ministères me permettent de participer à l’élaboration de politiques publiques. Ce
poste constitue, à mon sens, un bon tremplin vers des fonctions plus transversales et me permet de mieux
appréhender les différentes fonctions possibles pour un attaché en sortie d’IRA.