Christian Katende - Miningreview.com
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Situation du secteur télécoms en RDC Christian Katende Vice-Président Autorité de Régulation de la Poste et des télécommunications du Congo, ARPTC en sigle Cadre réglementaire Loi 013/2002 sur les télécoms Loi 014/2002 portant création de l’ARPTC Loi portant sur les ex-BPO AIM sur la nomenclature des redevances et taxes portant sur le secteur télécoms AIM fixant la taxe de régulation (prix de la terminaison en RDC) Institutions des télécoms Le Ministre, met en place le cadre réglementaire. Le Secrétariat Général des PTT, régulateur transitoire L’ARPTC relevant du Président de la République, elle doit contrôler le secteur Etat des relations: Depuis la création de l’ARPTC, longues tergiversations avant le transfert du contrôle du secteur et de la gestion des fréquences. Fonctionnement parallèle des deux administrations en termes d’attribution de ressources et titres des télécoms:=>cacophonie et anarchie Absence de maîtrise des données du secteur; tant les statistiques que les ressources activées État du secteur (1) Absence de l’opérateur public, OCPT (Office Congolais des Postes et télécommunications): Réseau quasi inexistant Longtemps sclérosé par des problèmes de gestion En pleine renaissance grâce à un partenariat solide avec l’équipementier Huawei pour du CDMA fixe, aux banques chinoises dans le projet de câble sous-marin à l’ouest de l’Afrique (WAFS), et au « contrat chinois » pour la construction du backbone national. En pleine restructuration prévoyant la séparation entre la poste et les télécoms, la réunion de l’OCPT avec le Renatelsat (Réseau National de Télécommunication Satellite) dans une nouvelle société. Privatisation en vue État du secteur (2) Beaucoup d’opérateurs GSM (6 opérationnels) Zain -> MTC Tigo -> Millicom Vodacom ->Vodaphone/Telkom SA CCT -> ZTE Supercel ->MTN Sématel -> Hits Des licences non encore exploitées sont susceptibles de se rajouter au nombre existant. Un opérateur CDMA propose de la téléphonie fixe: Standard Telecom Etat du secteur (3) Des fournisseurs d’accès Internet en augmentation Microcom Vodanet Global Broadband solution Afrinet Cybernet Et d’autres moins importants. Ils offrent tous de l’Internet à une vitesse ne dépassant par les 64kbs en moyenne. Ils utilisent presque tous des équipements qui exploitent la technologie wimax Ils sont pénalisés par l’absence de backbone national et d’un accès vers les câbles sous-marins, et de ce fait propose des tarifs d’accès à l’Internet élevés Ils sont concurrencés par les opérateurs cellulaires qui ont tous migrés vers la commutation par paquets, à la place de la commutation par circuits. Ils proposent pour la plupart des services de téléphonie par voie sur IP à des particuliers ou entreprises de la place. Quelques chiffres Nbre d’abonnés cellulaires: + 7, 5 millions d’abonnés Nbre d’abonnés Internet (accès) Vodacom: 3,5 millions Zain: 3 millions Tigo: 0,5 million CCT: 0,5 million Standard Telecom: 0,05 millions 10.000 maximum Télédensité assez faible Fracture numérique importante CA annuel des opérateurs: 600 millions $ Impôts directs et indirects du secteur: 120 millions $ Contribution au PIB: 30% Améliorations à venir (1) Politique Nationale des Tic Elle nous ferait entrer dans la société mondiale de l’information Elle prévoirait la résorption de la fracture numérique Elle donnerait un dessin clair de notre société des télécoms dans les 5 années à venir. Elle rentrait nos institutions dynamiques autour d’objectifs communs et clairement définis Elle nous inscrirait dans les projets régionaux et mondiaux desquels nous ne pouvons nous soustraire au risque d’agrandir le fossé qui nous sépare déjà aujourd’hui. Améliorations à venir (2) Un meilleure définitions et différences des rôles de l’organe de régulation et du ministère évitant les confusion d’aujourd’hui Le ministère pour la réglementation L’organe de régulation pour le contrôle du secteur L’OCPT pour l’exploitation des télécoms Un meilleur contrôle du secteur par un organe de régulation plus compétent et mieux outillé Indépendant et financièrement autonome Bénéficiant de renforcement de capacités réguliers pour mieux s’approprier les nouvelles technologies et concourir à plus de concurrence, plus et de meilleurs services proposés à la clientèle. Impartial, transparent et efficace dans son rôle d’arbitre, au bénéfices de toutes les parties concernées. Perspectives (1) Une contribution plus importantes du secteur au budget de la RDC. Meilleure estimation et meilleure perception des revenus du secteur, pour toutes les parties. Meilleure exploitation des ressources rares du secteur: Fréquences, numérotation, licences Meilleure rentabilisation des services de télécommunications Visons claires des développements potentiels du secteur. Perspectives (2) Planification et gestion plus pertinentes des ressources des télécoms. Circulation plus rapide et à des prix plus abordables des informations, améliorant l’accessibilité à des services meilleurs et de plus grande capacité. Protection plus grande de nos autoroutes assurant des services plus sécurisés et plus riches. Rôle du régulateur Participation importante dans l’amélioration de la réglementation des télécoms; Résolution de problème de perturbation de réseau Amélioration de la base de données du secteur Tenue de statistiques à jour sur le secteur Contrôle du secteur En résumé: arbitrer, réglementer, contrôler et promouvoir Valorisation des ressources du secteur Sélection efficiente des projets de télécommunications. Amélioration de la réflexion sur le secteur ainsi que de l’assistance aux opérateurs télécoms, consommateurs, Etat et le reste du monde. L’effort doit être poursuivi car il y a beaucoup à faire et le secteur est en constante évolution. Recommandations Le secteur est encore à développer Beaucoup de services manquent et seront possible demain avec les projets en cours. D’ici peu la lecture des possibilités en matière de télécommunications sera plus claire et les services plus variés tant en contenant qu’en contenu Investir dans la diversification plutôt que dans la concentration sur les grands services de base. Il y a autant d’argent qui ne requiert que de l’imagination. Je vous remercie de votre attention