Rapport d`activité - Solidarité Laïque

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SL_RA 2013_Couv_finale_Layout 1 4/21/15 2:24 PM Page 1
2014
RAPPORT
Éducation Égalité Citoyenneté
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ANNUEL
Éducation
Égalité
Citoyenneté
ASSOCIATION RECONNUE
D'UTILITÉ PUBLIQUE
DU PRÉSIDENT
“
L’ÉDITO
Comment ne pas ouvrir mes propos par le nécessaire et
vibrant hommage aux victimes de la tragédie qui s’est déroulée
début janvier 2015, qui a vu l’assassinat d’une partie des membres de la rédaction de Charlie Hebdo pour « délit d’opinion »,
de policiers pour l’uniforme qu’ils portaient et de personnes anonymes parce
que juives ?
Ces crimes sont des atteintes profondes, d’abord à la vie, à la dignité humaine
et plus généralement à la démocratie, à la République et à la vie en société.
La liberté d’expression est un bien précieux, bafoué dans de nombreux pays,
y compris en Europe. La liberté de croire, de ne pas croire ou de changer de
religion est également un fondement de notre République laïque, porteuse de
cette idée de tolérance des un(e)s envers les autres et qui permet de vivre ensemble. La liberté de conscience, dans le respect de celle des autres, et donc
la liberté d’expression sont intangibles et non négociables.
Cette situation questionne sur l’état de la société française, sur notre manière
de vivre ensemble, et, de fait, sur la laïcité, notre fonctionnement démocratique, notre capacité à penser le monde et à se penser dans le monde. Nous
le savons, aujourd’hui, la séparation entre les affaires internes d’un pays au
niveau national (et même européen), et ce que l’on peut appeler la « marche
du monde » n’est plus de mise.
Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, les échanges culturels, sociaux,
économique entre les Hommes ont considérablement augmenté. Cela a été
porteur de grands progrès pour l’humanité. Mais de quoi la mondialisation at-elle aussi accouché ? D’une globalisation économique prédatrice fondée sur
la « mystique de la croissance » qui produit, certes, quelques centaines de
milliardaires, mais surtout deux milliards de pauvres. Le fossé des inégalités
s’est élargi au lieu de se réduire par une meilleure répartition de richesses,
fruits du travail.
Les différentes formes de fanatisme, de dogmatisme, d’intégrisme ne trouvent certes pas leur source dans la seule crise sociale mondiale, ce serait trop
simple. Mais nul ne peut contester qu’elle en est l’un des canaux. Et au-delà,
la destruction des régulations sociales, quand elles sont en place – ou leur
non mise en place –, au profit des seules régulations économiques porte en
elles les germes d’une violence silencieuse, non armée, qui tue encore des
millions de personnes dans la quasi-indifférence générale.
Cela ne fait que renforcer notre conviction qu’il faut, plus que jamais, agir pour
favoriser l’accès à l’éducation de toutes et tous afin de bâtir un
monde plus solidaire où il y a place pour chacun, et chacune.
Dominique Thys
Président de Solidarité Laïque
”
SOMMAIRE
01
4
12
14
Agir en France
16 Revendiquer
Éducation et droits de l’enfant
21 Éduquer à la solidarité
Apprendre à être citoyen du monde
29 Lutter contre les exclusions
Le vivre ensemble
au cœur des territoires
Éditorial
Rapport moral
Solidarité Laïque en bref
34
Agir à l’international
36
Un collectif au service
du développement
Agir dans la réciprocité pour mieux
vivre ensemble
39
Bassin méditerranéen
Contribuer au vivre ensemble en favorisant
le développement et la citoyenneté
46
Afrique de l’Ouest
Développer et soutenir un réseau d’acteurs
mobilisés pour l’éducation
51
Caraïbes – Amérique latine
Développer l’éducation, le dialogue social
et l’accès à la citoyenneté
57
Asie
Sri Lanka :
cap sur la petite enfance
Europe centrale, orientale et Balkans
61
Partenariats et échanges de pratiques
étaient au cœur de notre action en 2014
Mettre en œuvre
64
Gouvernance et fonctionnement
64
Bilan financier
67
Développement des ressources
69
Communication
72
Collectifs et partenaires
74
4
RAPPORT MORAL
SOLIDARITÉ LAÏQUE | RAPPORT ANNUEL 2014
© Odd Andersen / AFP
RAPPORT MORAL
Le 10 octobre 2014,
la jeune Pakistanaise
Malala Yousafzai et
l’Indien Kailash Satyarthi,
deux militants du droit
à l’éducation, reçoivent
le prix Nobel de la paix.
Un moment symbolique
célébré par tous les
acteurs de l’éducation
dans le monde.
“
Quand le passé n’éclaire
plus l’avenir, l’esprit marche
dans les ténèbres.”
Alexis de Tocqueville
2014 : JUSTICE SOCIALE ET
DROITS DE L’HOMME EN CRISE
Refonder une société laïque plus juste
Au cours de cette année « exceptionnellement »
chargée en conflits (Syrie, Ukraine, Gaza, Nigeria,
etc.), « 15 millions » de personnes ont été déplacées, ce qui constitue « probablement le plus grand
nombre de réfugiés depuis la Seconde Guerre mondiale » (1). À quoi il faut ajouter les exactions et les
violations des droits de l’homme commises dans
des dizaines de pays et pour lesquelles la réponse
de la communauté internationale a été souvent inopérante, voire complice, les intérêts géopolitiques
des plus puissants prenant bien souvent le pas sur
la défense des civils et des droits fondamentaux.
Alors même que l’on célébrait le 25e anniversaire
de la Convention internationale des droits de l’enfant, ce sont eux qui ont été les premières victimes
(1) Source : Amnesty international, rapport 2014
© Ibrahim Chalhoub / AFP
Dans le monde,
guerres et violations
des droits de l’homme
Les enfants ont été les premières victimes des conflits armés.
En Syrie, plus de 10 000 enfants sont morts depuis le début de
la guerre. Des dizaines de milliers d’entre eux ont été déplacés et
se sont retrouvés orphelins ou sans protection. Au Liban, notre
partenaire TWT – Les Jardins de la Paix s’est mobilisé pour accueillir
des centaines de déplacés en 2014.
RAPPORT MORAL
5
des conflits armés. Tués, blessés ou déplacés, isolés de leur famille ou orphelins, ils sont aussi attaqués directement sur les lieux d’éducation, enlevés
ou tués. Quand ils sont armés de force pour faire la
guerre, ce sont là encore des victimes qui auront
tant de mal à reconstruire leur vie.
En réponse, un symbole. Le prix Nobel de la paix a
été attribué en 2014 à deux personnes qui agissent
en faveur de l’éducation : Kailash Satyarthi, à l’origine de la Marche mondiale contre le travail des enfants en Inde et que Solidarité Laïque connaît bien,
car il est cofondateur de la Campagne mondiale
pour l’éducation. Et, bien sûr, Malala Yousafzai,
militante pakistanaise qui a déclaré, citant Nelson
Mandela, « L’éducation est l’arme la plus puissante
pour changer le monde. »
Un prix Nobel de la paix accordé à deux militants de l’éducation.
Est-ce à dire que l’éducation est enfin perçue comme un moteur
de changement et un facteur de paix ? « Nos cahiers et nos crayons
sont nos armes les plus puissantes pour changer le monde »,
déclarait ainsi Malala Yousafzai.
On peut aussi se réjouir de la nouvelle constitution
tunisienne et des premières élections parlementaires et présidentielles démocratiques. La mobilisation des sociétés civiles, à laquelle contribue
Solidarité Laïque dans le cadre de son programme
« Soyons actifs/actives », a eu un rôle essentiel
dans cette réussite.
Europe,
la tendance au repli sur soi
En Europe, comme en écho à certaines parties du
monde, dans un contexte social où les exclus sont
de plus en plus nombreux, les extrémismes, le
repli sur soi et la haine de l’autre se développent.
Le durcissement du conflit russo-ukrainien en est
une des manifestations. Comment ne pas rappeler
aussi que le président de la nouvelle Commission
a dirigé un pays aux règles fiscales douteuses et
que le commissaire européen hongrois à l’Éducation, la Culture, la Jeunesse et la Citoyenneté,
Tibor Navracsics, est un proche du très contesté
Premier ministre hongrois nationaliste Victor
Orban, en délicatesse avec les principes fondateurs de l’Europe.
Un message de la Campagne mondiale pour l’éducation (CME)
diffusé à la suite du massacre d’élèves et d’enseignants dans
une école à Peshawar (Pakistan). En 2015, Solidarité Laïque animera
un nouveau collectif d’organisations pour mieux faire entendre les
messages portés par la CME.
6
RAPPORT MORAL
En France, 2014 a été marquée par de fortes turbulences politiques au niveau national : élections
municipales, européennes qui ont vu l’avancée de
l’extrême droite. Sur le plan économique et social,
rappelons la stagnation, l’investissement en panne,
l’aggravation du chômage, l’accentuation des inégalités mais également l’évasion fiscale.
Enfin, la France a été épinglée par Amnesty International qui cite les expulsions de campements rom
réalisées dans des conditions « épouvantables », et
une situation « désastreuse » pour les demandeurs
d’asile. En 2014, « rien n’a évolué, au contraire, on
pourrait parler pratiquement de régression », souligne l’ONG dans son rapport.
Notons toutefois des progrès sur certains dossiers :
la loi pour l’égalité entre les hommes et les
femmes, la signature du 3e protocole facultatif à la
Convention internationale des droits de l’enfant
(CIDE), le vote positif du protocole facultatif au Pacte
international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels et de la reconnaissance de l’État
palestinien par le Parlement.
Adoption de la nouvelle constitution au Parlement. La Tunisie, grâce
à la mobilisation de la société civile, a défendu la démocratie et
les droits de l’homme. Solidarité Laïque est à ses côtés : fin 2014,
le programme Soyons actifs/actives rassemblait 46 organisations
des sociétés civiles française et tunisienne.
2014,
une année riche en activités
C’est dans ce contexte que Solidarité Laïque, avec
ses organisations membres et ses partenaires, a
poursuivi son action de lutte pour le droit à l’éducation, contre les inégalités et les injustices, en développant des initiatives sur de nombreux territoires
qui sont détaillées dans le rapport d’activité.
Devant la complexité évoquée ci-dessus, Solidarité
Laïque, convaincue de l’utilité et de la pertinence du
travail en réseau, agit à tous les niveaux des territoires, en France et à l’international, avec ses organisations membres et de nombreux partenaires.
Cette implication mobilise des centaines d’acteurs
des sociétés civiles pour contribuer au dialogue
avec les pouvoirs publics et à la coconstruction de
politiques publiques.
C’est le 101e département français, Mayotte, qui a été choisi pour
l’opération d’éducation à la citoyenneté « La Rentrée solidaire –
Un cahier, un crayon » 2014-2015. L’île doit relever de nombreux
défis éducatifs. Solidarité Laïque et ses membres sont prêts à se
mobiliser.
L’activité a été intense pour tous : bénévoles des
organisations membres ou de l’association et, bien
sûr, salariés. Tous, ils ont porté des projets ambitieux qui, cette année encore, présentent des résultats tangibles. Citons notamment :
• la pérennisation et les nouveaux caps de nos
engagements à l’international. En effet, plusieurs
programmes (Afrique de l’Ouest, Maroc, Tunisie, Sri
Lanka, Haïti) ont fait la preuve, après plus de dix années d’existence pour certains, que les actions
concertées en pluriacteurs sont porteuses de résultats concrets et de changements pérennes. Ils
ont reçu une nouvelle fois la confiance de l’Agence
française de développement (AFD) ;
Solidarité Laïque a soutenu Najat Vallaud-Belkacem qui a fait voter
la loi pour l’égalité réelle entre les femmes et les hommes et défendu
l’ABCD de l’égalité. Ici, la ministre avec l’équipe de Solidarité Laïque
au salon de l’Éducation en novembre.
RAPPORT MORAL
7
• la reconnaissance de la qualité de nos plaidoyers
en faveur de l’éducation. L’AFD a, en effet, signé
une convention dans le cadre de la Campagne mondiale de l’éducation (CME) en France avec Solidarité
Laïque au nom du collectif que l’association a su réunir la coalition Ensemble pour le droit à l’éducation ;
• le collectif Agir ensemble pour les droits de
Début avril 2014, à Rabat, se tenait la dernière assemblée générale
du Programme concerté Maroc (PCM). Un temps fort pour clore
12 années de coopération qui ont conduit à la création du plus grand
réseau marocain de jeunesse, le Remajec.
l’enfant (AEDE), que co-coordonne Solidarité
Laïque, a rédigé un rapport sur la situation des enfants au regard de leurs droits en France qui sera
publié en mars 2015. Le 10 décembre 2014, en présence de Laurence Rossignol, secrétaire d’État
chargée de la Famille, des Personnes âgées et de
l’Autonomie, il a organisé avec les membres un
débat autour des propositions de son rapport sur
les droits de l’enfant en France ;
• l’élection de Philippe Jahshan, délégué aux actions de coopération internationales de Solidarité
Laïque comme président de Coordination SUD (solidarité, urgence, développement) ;
• le travail sur le plan d’action de contrôle interne
qui a également bien avancé. Le conseil d’administration propose d’enrichir le rôle de la commission
de contrôle, statutaire, avec des sujets tels que : la
gestion des ressources humaines, le respect de la
gouvernance, des statuts et du règlement intérieur,
l’absence de conflits d’intérêt, par exemple ;
En 2014, la Convention internationale des droits de l’enfant a fêté
ses 25 ans et la ministre de la Famille Laurence Rossignol a signé
le 3e protocole de la CIDE. Ici, le 17 novembre 2014 avec Florine
Pruchon, responsable des droits de l’enfant à Solidarité Laïque,
lors d’un événement organisé par l’AEDE.
• une transparence renforcée par la publication
du document Solidarité Laïque, comprendre et militer
à destination des militants de nos organisations
membres, d’une part, et par l’amélioration de
L’Essentiel, d’autre part. Cet outil, diffusé dès juillet 2014, permet une lecture aisée de l’utilisation
des fonds, issus soit de la générosité publique, soit
des pouvoirs publics ;
• l’arrivée de Solidarité Laïque sur les réseaux
sociaux pour mieux fédérer les militants du réseau
et, bien sûr, toucher de nouveaux publics.
Philippe Jahshan, délégué aux actions de coopération internationale
de Solidarité Laïque, a été élu président de Coordination SUD en
décembre 2014.
8
RAPPORT MORAL
Enfin, pour contrer les tendances extrémistes et
participer à la refondation du vivre ensemble,
Solidarité Laïque a participé à la mise en place
du collectif « Pour un avenir solidaire » qui regroupe des associations de jeunesse et d’éducation
populaire, de défense des droits et libertés et des
syndicats. Son objectif est de (ré)impulser un élan
démocratique au service de l’intérêt général afin de
donner corps aux valeurs de la République en
mobilisant les moyens de mieux lutter contre les
fanatismes et les injustices.
Situation financière
L’année 2014 a été une année charnière qui s’est
traduite par le renouvellement de nombreux programmes concernant nos missions sociales. Le
calendrier des programmes ne cadrant pas toujours
avec l’année civile, le volume des actions a décru
pour s’établir à plus de 2,6 millions d’euros. La part
financée par la générosité publique s’est accrue
pour se porter à 36 %.
Le nouveau modèle économique de collecte mis en
place en 2011, avec notamment une campagne de
prospection annuelle massive, avait connu une
parfaite réussite la première année avec une augmentation très importante des donateurs et donc
du volume collecté. En 2012, la réalité était
contrastée, mais le résultat était resté globalement positif. La campagne de prospection a été
reconduite en 2013. Le résultat global a été décevant et a pour conséquence un déficit de 16 222 €
sur les comptes 2013.
L’année 2014 se traduit par un accroissement des
ressources collectées : 1 875 004 € en montant
brut (dont les dons et autres libéralités : 87 224 €)
qui représentent 40 % des ressources totales de
l’association. Il faut noter l’accroissement du nombre de donateurs qui ont choisi le prélèvement
automatique pour poursuivre leur soutien aux missions sociales de Solidarité Laïque. Les efforts des
équipes de Solidarité Laïque (chargés de mission,
« collecte », finances, communication et autres
fonctions supports) sont à saluer, et elles savent
que 2015 représente un nouveau défi.
Après déduction des frais de collecte, des frais de
fonctionnement, le résultat est équilibré (103 €
d’excédent !).
Il faut poursuivre et des moyens sont déjà mis en
œuvre : un ciblage des fichiers de prospection en
corrélation avec les comportements de nos donateurs, de nouvelles méthodes de recherche de dons
(dont un fractionnement étalé sur l’année), une
optimisation du site Internet, de la présence digitale
et des partenariats, une refonte du message d’appel
au don, une amplification des recherches de legs et
de mécénat, etc.
La campagne de prospection est indispensable et
tout est fait pour qu’elle soit un succès, condition
nécessaire à la pérennité de l’activité de Solidarité
Laïque.
La gouvernance en 2014
1 Assemblée générale et 2 nouveaux
administrateurs élus
9 réunions de bureau
6 réunions de conseil d’administration
2 réunions avec des présidents et secrétaires
généraux.
Des dizaines de comités de pilotage de nos
actions France et international
3 réunions de la commission du personnel
et deux réunions plénières
1 nouvelle délégation départementale en
Eure-et-Loir pour un total de 52 délégations.
Une dizaine de rencontres avec le référent du
« Comité de la Charte don en confiance »
Chaque année,
l’assemblée générale se prononce
sur l’adhésion de Solidarité Laïque
aux différents collectifs.
Cette activité est, elle aussi,
très importante.
À la fois politique et stratégique,
elle permet souvent à notre union
d’être une « plate-forme politique »
au national et à l’international, au nom de
chacune de ses organisations membres.
Cela leur permet, si elles le souhaitent,
une représentation déléguée
à Solidarité Laïque,
et renforce ainsi leur présence directe dans
une synergie commune de points de vue.
Voir page 75.
RAPPORT MORAL
9
© Giannis Papanikos / NurPhoto
Et demain ?
À Thessalonique, une manifestation en souvenir de l’assassinat
de Pavlos Fyssa perpétré par l’Aube dorée. Les extrémismes ne
trouvent certes pas leur source dans la seule crise sociale mondiale,
mais elle en est l’un des canaux.
Les assassinats du début d’année, les très nombreuses victimes des répressions à caractère politique ou religieux, les injustices sociales en
augmentation dans le monde entier ne peuvent que
nous interroger pour l’avenir.
© Martin Bureau / AFP
Le 11 janvier, après les attentats de Charlie Hebdo et du magasin
casher. « Tout endoctrinement, tout intégrisme, d’où qu’ils viennent,
sont néfastes et nuisibles : rien ne vaut la liberté de conscience,
dans le respect réciproque de l’autre », déclarait alors le président
de Solidarité Laïque.
© AFP PHOTO
La situation financière de l’année 2014 demeure
fragile, une très grande vigilance est impérative
pour un suivi des collectes et des dépenses en
cours d’année afin de pouvoir anticiper d’éventuels
arbitrages et renforcer la situation financière de
notre association, gage de poursuite et développement de nos actions sociales si indispensables pour
notre monde actuel.
Il apparaît aujourd’hui nécessaire de rassembler tous
ceux qui veulent une action politique du « vivre ensemble » sur la « Terre Patrie » chère à Edgar Morin,
à partir d’une pensée politique précisant ses axes :
éducation, production et partage des richesses, gestion raisonnée des ressources, droit et justice au
niveau international, lien social… solidairement avec
les femmes et les hommes de bonne volonté à l’intérieur et en dehors de nos frontières. Les objectifs
du développement durable qui sont en cours de définition pour 2015-2030 devront nous aider à mieux
penser le monde de demain pour y agir plus efficacement en tant qu’organisation de la société civile.
Cela, hélas prendra du temps ! Ayons l’audace de
nous engager dans cette voie…
Si la mesure est de mise pour une organisation
comme la nôtre, il n’en faut pas moins être ambitieux : fédérer les forces d’un collectif dont le
potentiel est grand et assurer davantage de visibilité
à Solidarité Laïque. Sans engagement des uns et
des autres, nous ne saurons y parvenir.
Le processus de réflexion entamé sur Solidarité
Laïque à 2020 tombe à point nommé pour intégrer
ces dimensions dans la vision de notre engagement
et répondre à la question suivante : comment accélérer notre mutation structurelle, organisationnelle
et financière afin de mieux répondre aux défis du
présent siècle, en France et à l’international ?
Ces questions seront au cœur des travaux de notre
prochaine assemblée générale qui se tiendra en
mai 2015.
10
RAPPORT MORAL
Quatre militants nous ont quittés
Alain Mouchoux nous a quittés brutalement dans sa
77e année en février 2015. Instituteur puis professeur de
collège (PEGC) ; il est affecté comme inspecteur primaire
dans la Meurthe-et-Moselle, à Briey. Il y assume la responsabilité de secrétaire départemental du Sniden-FEN.
Appelé au national, il s’oriente vers le champ international.
Dans ce cadre, il préside notamment le Comité syndical
francophone de l’éducation et de la formation.
Alain Mouchoux a présidé le CLED (Comité laïque pour l’éducation
au développement). Il est, en 1995, l’un des acteurs de la fusion du
CLED et de Solidarité Laïque dont le nom, plus générique, est alors
conservé. Alain Mouchoux préside Solidarité Laïque de 2000 à 2003.
Ses compétences et ses qualités humaines conduisent à ce que lui soit
confié le secrétariat général du Comité syndical européen de l’éducation pour un long mandat (1994-2002). Il a également été viceprésident, jusqu’en janvier 2015, de la Conférence des organisations
internationales non-gouvernementales (OING) auprès du Conseil
de l’Europe.
Agnès Breda, longtemps responsable du SNI-PEGC puis
du SE-UNSA en Meurthe-et-Moselle, rejoint l’équipe nationale du SE-UNSA puis, en 1998, le secrétariat national
de la FEN devenue UNSA-Éducation avec la responsabilité du secteur international jusqu’en mai 2011. Elle intègre
alors l’Internationale de l’éducation comme consultante sur
les droits humains et syndicaux, notamment pour les pays
francophones.
Elle a siégé au conseil d’administration de Solidarité Laïque pendant
plusieurs années, apportant son enthousiasme et son sens de la justice
sociale.
Robert François, vice-président de la Ligue de l’enseignement de la Drôme, a été délégué départemental de Solidarité
Laïque et a milité inlassablement pour plusieurs causes dont
celle du départ en vacances des personnes défavorisées dans
le cadre du programme Vacances et Insertion.
Né en 1945, il était le dernier d'une famille de six enfants,
de laquelle ont été issus quatre enseignants. Après ses études
à l'École normale de garçons de Valence, il est nommé instituteur à Épinouze, dans la Drôme des Collines puis est devenu maître formateur à l'école annexe de l'IUFM.
C'était un homme d’une grande culture musicale et poétique.
Pascal Lartigue, « un grand Éclaireur », est décédé accidentellement le 10 novembre 2014. Délégué territorial
du grand Sud-Ouest aux Éclés et chargé des relations internationales, Pascal était aussi membre du conseil d’administration de Solidarité Laïque. Son rayonnement
personnel de militant engagé était estimé par tous, et sa
bonne humeur imperturbable en faisait un collaborateur
très apprécié. Son décès accidentel a été un choc pour toute
la communauté des Eclés et, plus largement, de la grande
famille de l’éducation populaire.
RAPPORT MORAL
11
EN BREF
SOLIDARITÉ LAÏQUE
Depuis 59 ans, Solidarité Laïque, dans plus de 20 pays, lutte contre les
exclusions et améliore l’accès de toutes et tous à une éducation de qualité.
Nos valeurs :
laïcité et solidarité
Nos objectifs :
éducation de qualité
pour toutes et tous
L’éducation est d’abord un droit fondamental. Elle est aussi la clé du développement humain et social et un
levier pour lutter contre les injustices
et l’intolérance. Chemin qui mène à
la liberté individuelle et collective,
elle pose les fondements du « vivre
ensemble », dans le respect des
convictions de chacun. “
52 organisations sont membres de
Solidarité Laïque. Ces associations,
coopératives, fondations, mutuelles
et syndicats, liés à l’école publique et
à l’économie sociale, partagent les
idéaux de laïcité, d’éducation et de
lutte contre les exclusions.
Ensemble, au sein de notre collectif,
ces organisations souhaitent contribuer activement à faire respecter les
droits fondamentaux de chacun,
quelles que soient ses origines ethnique, religieuse ou sociale.
Un site
facilement à la santé, à
Des lettres d’information
électroniques
l’autonomie économique, à
la liberté individuelle, à la
vie sociale et à une
citoyenneté active.”
12
EN BREF
Solidarité Laïque soutient des projets
qui favorisent un dialogue constructif
entre les partenaires locaux et avec
les pouvoirs publics.
Notre objectif : le partage des objectifs et des compétences et une
synergie qui conduit à des changements sociétaux pérennes.
Par laïcité, nous entendons cette
capacité à faire et à vivre ensemble,
avec les différences qui sont sources
d’enrichissement et qui visent un
bien commun.
Des réseaux
Une personne
éduquée accédera plus
Nos principes :
codéveloppement et
coconstruction
Une lettre trimestrielle
Nos résultats :
des changements
durables
Une fois nos programmes achevés,
nos partenaires locaux, formés et
structurés en réseaux, sont plus
forts pour améliorer le système éducatif. Ils ont aussi la capacité d’influer sur les politiques publiques
dont le rôle est essentiel. Nos missions sociales accompagnent des
changements en profondeur qui
améliorent durablement le quotidien
de tous et notamment des enfants et
des femmes.
5
20
PAYS
28 500
NÉE
EN
1956
DONATEURS
Des centaines de bénévoles
MILLIONS
DE BUDGET
52
+ de1000
PARTENAIRES
ORGANISATIONS
MEMBRES
ÊTRE SOLIDAIRE PAR L’ACTION • ÉDUQUER À LA CITOYENNETÉ •
INFLUENCER LES POLITIQUES
4
TEMPS FORTS
EN FRANCE
6
INSTRUMENTS POUR AGIR
ICI ET AILLEURS
Programmes
pluriacteurs et
pluriannuels :
soutenir les
sociétés civiles
é
nnet
e
y
Cito
Parrainage
éducatif :
permettre
aux enfants
vulnérables
d’accéder
à une éducation
de qualité.
] Sol
idarité
D’avril à mai :
la Campagne
mondiale pour
l’éducation
Accompagnement
aux vacances :
aider les familles
démunies à partir
en vacances
De septembre
à décembre :
La Rentrée solidaire,
Un cahier, un crayon
Productions
pédagogiques :
sensibiliser et
mobiliser les
jeunes publics
sur les enjeux
de solidarité
internationale,
les droits de
l’enfant, etc.
] Échanges de p
ratiq
ues
Plaidoyer :
analyser les politiques publiques
en matière de
justice sociale
et d’accès aux
droits fondamentaux, agir collectivement pour les
influencer.
]R
éc
ip
r
oc
au dévelo
ion
pp
t
a
e
c
u
]
Labels
microprojets :
venir en appui
des projets
soutenus par
nos membres,
mobiliser les
acteurs locaux
sur nos
territoires.
De mars à août :
Pas d’éducation,
pas d’avenir
ité
] Développ
e
t
en
]
Éd
m
m
e
nt
Les vacances :
favoriser l’accès aux
vacances des plus
démunis pour lutter
contre les exclusions
EN BREF
13
AGIR EN FRANCE
E
n 2014, la Convention internationale des droits de l’enfant a fêté son quart de
siècle et Solidarité Laïque a été au rendez-vous pour cet anniversaire symbolique.
Pourtant, dans le monde, ce sont encore 57 millions d’enfants qui n’ont toujours
pas accès à l’éducation primaire et 250 millions d’enfants qui sont illettrés malgré quatre ans passés à l’école. En France, un enfant sur cinq vit en situation de
pauvreté et 140 000 élèves sortent sans qualification du système scolaire chaque année.
Le chantier est donc vaste et suppose un engagement à plusieurs niveaux : plaidoyer et
influence des politiques aux échelles locale, nationale et internationale ; sensibilisation
aux droits et éducation à la citoyenneté et à la solidarité internationale dès le plus jeune
âge ; et bien sûr lutte active contre les exclusions : aide au départ en vacances des familles, labels pour renforcer des actions portées par les membres qui agissent dans les
territoires… Il arrive, bien sûr, que ces actions puissent « prendre » ensemble : c’est le
cas, par exemple, des animations sur les droits de l’enfant organisées en 2014 auprès de
jeunes partis en vacances… grâce au dispositif Vacances et Insertion.
La présence de Solidarité Laïque en France se renforce progressivement. Les délégations
départementales tissent leur maillage au plus près des populations vulnérables.
Chacune, en fonction d’un diagnostic des besoins locaux, s’approprie une ou plusieurs
missions sociales. Que les militants des organisations membres soient chaleureusement
14
AGIR EN FRANCE
Dans le cadre de la loi d’orientation
relative à la politique
de développement et de solidarité
(LOP), les 19 propositions
d’amendements portées par
Solidarité Laïque concernant
l’éducation et la formation
ont été adoptées.
remerciés pour la qualité de leur engagement et leur capacité à mobiliser leur réseau
autour d’eux. Leur rôle est déterminant pour venir en aide aux plus démunis, mobiliser
les publics jeunes et moins jeunes sur les enjeux de solidarité et faire connaître l’association.
Parmi les temps forts de l’année écoulée, notons la forte mobilisation du collectif Agir
ensemble pour les droits de l’enfant (AEDE) que co-coordonne Solidarité Laïque depuis
2013. Il remettra en mars 2015 le premier rapport collectif et alternatif sur la situation
des droits de l’enfant en France, dont les premiers éléments ont été dévoilés lors d’un
séminaire en présence de la ministre Madame Rossignol et du président de l’Association
des départements de France, Monsieur Lebreton le 10 décembre 2014.
L’association a reconduit avec succès les actions qu’elle développe avec persévérance
depuis une dizaine d’années : Partenariat éducatif de solidarité internationale, Pas d’éducation pas d’avenir, la Rentrée solidaire –Un cahier, un crayon (pour la première fois destinée à un département français, Mayotte)… Comme chaque année, le temps des
vacances, et les mois qui les précèdent, ont mobilisé fortement le secteur France de Solidarité Laïque et les délégués départementaux. Repérer les familles en difficulté, prévoir
avec elles des accompagnements adéquats pour qu’elles puissent se reposer et bénéficier du « droit au répit » requiert une vigilance constante.
AGIR EN FRANCE
15
À l’automne 2014,
Solidarité Laïque a été
invitée à la Sorbonne
par les élèves du master
en coopération
internationale
Paris-Descartes.
REVENDIQUER
Éducation et droits de l’enfant
En 2014, Solidarité Laïque confirme son engagement pour défendre le droit
à l’éducation et les droits de l’enfant. Un enjeu majeur à un an de grandes
échéances internationales : remise du rapport alternatif collectif sur
les droits de l’enfant et bilan du forum mondial pour l’Éducation pour tous.
La Campagne mondiale
pour l’éducation
En 2014, le fondateur de la Campagne mondiale pour l’éducation, Kailash Satyarthi a reçu, aux côtés de Malala Yousafzai,
le prix Nobel de la paix. Un temps fort sur la scène internationale pour rappeler que défendre les droits des enfants et
l’accès à l’éducation, c’est contribuer activement à la paix.
La Campagne mondiale pour l’éducation est une coalition des
sociétés civiles créée en 1999 avant le forum de Dakar qui a
défini les objectifs de l’Éducation pour tous. Active dans 97
Kailash Satyarthi, prix Nobel de la paix 2014,
cofondateur de la Campagne mondiale pour l’éducation. Ici, avec Carole
Coupez, déléguée à Solidarité Laïque et responsable du plaidoyer.
16
AGIR EN FRANCE
pays, elle est soutenue par des associations nationales, régionales et des
acteurs de la société civile (syndicats…). La campagne de plaidoyer
qu’elle met en œuvre veille à ce que
les États agissent fortement pour offrir à chacun une éducation publique,
gratuite et de qualité.
D’importants progrès ont été réalisés
dans le domaine de l’éducation depuis le forum mondial de l’Éducation
pour tous (EPT) de Dakar en 2000,
suivi du sommet du Millénaire des
Nations unies qui a fixé les objectifs
du Millénaire pour le développement.
L’échéance était fixée à 2015. Cependant, force est de constater que la
route est encore longue pour faire de
ce droit humain fondamental une
réalité universelle pour tous les enfants… et les adultes.
Au nom de la Campagne mondiale,
Solidarité Laïque a participé à plusieurs temps de concertation avec
l’État sur le « post 2015 » et a défendu l’exigence d’un nouveau cadre
d’action pour l’éducation. Celui-ci
devra s’appuyer sur les Droits humains incluant trois composantes :
l’accès, la qualité et l’équité. Le futur
cadre universel annoncé autour des
objectifs du développement durable
promet une base équitable pour une
vraie coopération entre les États. Il
doit permettre de relever ces défis
éducatifs mondiaux.
Une mobilisation citoyenne
mondiale pour l’éducation
inclusive
La Semaine mondiale d’action a eu
lieu au printemps et a mobilisé dans
une centaine de pays les défenseurs
de l’éducation sur le thème : « L’éducation inclusive pour les enfants en
situation de handicap ». Solidarité
Le bilan
de l’Éducation pour tous
d’enfants scolarisés pour la 1re fois.
• 57 millions d’enfants et
69 millions d’adolescents toujours
exclus de l’éducation.
• Depuis 2008, les progrès sont
au point mort.
• La moitié de ces enfants
exclus de l’éducation vivent dans
des pays en conflit.
d’enfants ne savent pas bien lire,
écrire, ni compter, après au moins
quatre années de scolarité.
À titre d’exemple : « Ce n’est pas
par ce qu’on est différents qu’on
ne peut pas être ensemble »
Mercredi 7 mai 2014, Solidarité Laïque
a été invitée par le conseil communal
des enfants de la Courneuve (93) à un
après-midi d’échanges avec le conseil
et les centres de loisirs de la ville autour de la question de l’éducation
pour tous et du handicap, en présence d’élus du conseil municipal.
Les enfants ont échangé avec la
directrice d’un établissement d’enseignement spécialisé et des responsables de l’Entraide universitaire. La
lutte contre les exclusions et les stéréotypes a été le sujet central de
cette rencontre. Un atelier pour les
professionnels : mettre en place
des projets éducatifs inclusifs
• Depuis 2000, 45 millions
• Au moins 250 millions
Laïque a relayé dans sa Lettre de mai
cette action fondée sur le droit à
l’éducation pour tous, qui doit rimer
avec égalité et non-discrimination.
Nous avions interviewé Caroline
Pearce, coordinatrice de la CME, à
cette occasion.
« Nos cahiers et nos crayons sont nos armes
les plus puissantes ! »
Malala Yousafzai, prix Nobel de la paix 2014.
À cette occasion, Solidarité Laïque a
rappelé la situation des enfants en
situation de handicap dans le monde
et la difficulté pour eux d’accéder à
l’éducation. L’ONG Handicap international et l’Agence française de développement ont organisé un atelier
pour les professionnels du développement intitulé « Quelle stratégie pour
la réalisation des droits à l’éducation
des enfants (encore) exclus de l’éducation ? ».
• Il faudrait environ 1,6 million
• 774 millions d’adultes sont
encore analphabètes (dont deux
tiers de femmes).
• En France, 7 % de la
population adulte ayant été
scolarisée est en situation
d’illettrisme.
Tout enfant a droit
à l’éducation.
2014 a été un temps
fort de mobilisation
au service de
l’éducation inclusive.
© Light for the World,
membre international de la CME.
d’enseignants supplémentaires pour
que tous les enfants puissent
accéder à l’école primaire d’ici 2015.
AGIR EN FRANCE
17
Solidarité Laïque a participé à plusieurs
temps de concertation avec l’État sur le
France : un bilan contrasté
Solidarité Laïque, force
de proposition pour la loi sur
l’aide au développement
Pour la première fois de son histoire,
la France a décidé de se doter d’un
cadre législatif en matière d’aide au
développement et de solidarité internationale. Adopté en Conseil des ministres le 11 décembre 2013, ce projet
de loi a été transmis aux parlementaires et adopté en première lecture à
l’Assemblée nationale le 10 février
2014. Solidarité Laïque, notamment
par l’intermédiaire de la Coordination
nationale des associations de solidarité internationale, Coordination SUD,
a participé à plusieurs actions : production d’un document d’analyse de
la loi, rencontres avec le ministère et
relations presse.
Elle a proposé 19 amendements pour
une loi plus ambitieuse. Toutes ses
propositions concernant la partie sectorielle sur l’éducation et la formation
ont été adoptées. Le texte sur l’éducation a notamment été « revitalisé » :
« L’éducation est un droit humain fondamental, un bien public mondial qui
18
AGIR EN FRANCE
« post 2015 » et a défendu l’exigence d’un
nouveau cadre d’action pour l’éducation.
ne peut subir aucune marchandisation. C’est en premier lieu aux États
d’assurer ce droit pour tous. »
Le Partenariat mondial pour
l’éducation : la France en retrait
“
L’éducation est un
droit humain fondamental,
un bien public mondial
qui ne peut subir
aucune marchandisation.
C’est en premier lieu
aux États d’assurer
ce droit pour tous.”
Amendement proposé par Solidarité
Laïque dans le cadre de la LOP.
Seule ombre dans la loi pour le développement : « l’oubli» du Partenariat
mondial pour l’éducation (PME), et
ce d’autant plus que 2014 marquait
la reconstitution financière de son
fonds. Depuis sa création en 2002,
cet outil multilatéral se consacre à
l’éducation pour tous les enfants
dans les pays les plus pauvres. Il est
passé de 7 à 59 pays partenaires et a
alloué un budget de près de 3,7 milliards de dollars en faveur de l’éducation, le plaçant au 4e rang des
bailleurs pour l’éducation.
Nous attendions de la France
– 7e contributeur du PME jusqu’à
présent – un réengagement significatif lors de cette occasion unique.
Des courriers signés collectivement
ont été adressés à nos représentants nationaux pour que la France
soit à la hauteur des enjeux de la
Conférence de reconstitution des
ressources du PME en juin 2014 à
2014 : la CIDE a 25 ans
Les droits de
l’enfant en bref
En France :
• 1 enfant sur 5 vit en
situation de pauvreté
• 40 000 jeunes par an sont
mis à la rue par leurs
parents vers l’âge
de 16-18 ans
• 140 000 élèves sortent
du système scolaire sans
aucune qualification
En Europe :
Pour le 25e anniversaire de la CIDE, Solidarité Laïque s’est fortement
impliquée dans les territoires. Elle a reçu le label du Défenseur des
droits pour plusieurs animations.
Bruxelles sous le parrainage de
l’Union européenne. Une question
écrite du Sénat a également interpellé la secrétaire d’État au Développement. Une tribune publiée
sous le titre Éducation pour tous : la
France divise par 50 son engagement !
dans le Huffington Post a sonné
l’alarme d’un désengagement pressenti de la France au PME. Déception confirmée à Bruxelles où la
France a reporté l’annonce de son
engagement.
Plaidoyer
pour les droits de l’enfant
En 2013, les instances de Solidarité
Laïque ont réaffirmé leur volonté de
mobiliser le réseau autour des droits
de l’enfant et d’entreprendre une action de plaidoyer en ce sens. Solidarité Laïque agit concrètement pour
que les droits des enfants soient appliqués. Elle se mobilise au sein du
collectif Agir ensemble pour les
droits de l’enfant (AEDE) et développe des activités pour sensibiliser
et promouvoir un meilleur respect
des droits de l’enfant partout dans le
• 5,2 % des enfants de
moins de 16 ans travaillent
en Italie. En Bulgarie, des
enfants peuvent travailler
jusqu’à 10 heures par jour
dans l’industrie du tabac…
Dans le monde :
“
Le premier rapport
alternatif collectif sur
les droits de l’enfant sera
remis le 1er mars 2015
au Comité des
droits de l’enfant des
Nations unies.”
• 120 millions d’enfants
vivent seuls dans un
contexte global de montée
de la pauvreté, des
inégalités et de la violence
ayant passé 4 ans à l’école
ne maîtrisent ni la lecture
ni le calcul
• environ 6 enfants sur 10
âgés de 2 à 14 ans (soit
1 milliard) subissent
des châtiments corporels
par leurs proches
n’ont toujours pas accès à
l’éducation. Autre
phénomène récent : la
Bolivie a abaissé l’âge légal
du travail de 14 à 10 ans
AGIR EN FRANCE
19
monde. Elle veille à ce que leur parole soit toujours entendue.
En 2014, des rendez-vous réguliers
ont été pris avec les ministères et
l’institution du Défenseur des droits.
Solidarité Laïque a également rejoint
pour la première fois en 2014 le
Comité d’entente sur la protection de
l’enfance, réuni par le Défenseur des
droits, espace de dialogue entre la
société civile et l’institution.
Enfin, Solidarité Laïque est impliquée au sein d’Eurochild, réseau européen de promotion du bien-être et
des droits des enfants.
La dynamique Agir ensemble
pour les droits de l’enfant (AEDE)
Depuis 2013, Solidarité Laïque et
DEI-France co-coordonnent l’AEDE,
qui rassemble plus de 50 organisations actives dans tous les domaines
de l’enfance : éducation, santé, accompagnement des parents, justice…
Cette dynamique collective inédite a
pour principaux objectifs de :
• rédiger le premier rapport alternatif
collectif sur la situation des droits de
l’enfant en France et les actions portées par la France à l’international;
•
encourager la participation des
enfants et des jeunes afin que ce
rapport soit au plus près de leurs
préoccupations ;
• poursuivre le dialogue engagé en
2013 avec les pouvoirs publics en faveur d’un meilleur respect des droits
sur notre territoire.
Ce rapport présente l’évolution de
l’application des droits des enfants
en France sur la période 2009-2014,
dans le cadre du contrôle périodique
de la mise en œuvre des engagements de la France au titre de la
Convention relative aux droits de
l’enfant. Il se veut pédagogique pour
informer largement le grand public.
Il met également en avant les propositions et les préconisations communes de la société civile sur ce
sujet. Le rapport doit servir de base
de dialogue pour progresser vers une
meilleure application de la Convention. Il sera remis le 1er mars 2015 au
comité des droits de l’enfant des
Nations unies. Le collectif AEDE a
choisi de travailler avec les enfants
et les jeunes, en intégrant leur parole
dans le rapport.
Le 10 décembre 2014, le collectif a
organisé un colloque rassemblant
près de 130 personnes, afin de présenter les grands axes de ce rapport,
de les mettre en débat et de poursuivre le dialogue avec les pouvoirs publics. Laurence Rossignol, secrétaire
d’État à la Famille, à l’Autonomie et
aux Personnes âgées et Claudy
Lebreton, président de l’Assemblée
des départements de France ont répondu présents.
Solidarité Laïque s’engage dans
les territoires pour faire
connaître la CIDE
2014 a été l’année des 25 ans de
l’adoption de la Convention internationale des droits de l’enfant par l’Assemblée générale des Nations unies.
Solidarité Laïque a milité dans les
territoires en organisant des conférences pour mieux faire connaître aux
enfants (voir page 24), aux jeunes,
aux professionnels et au grand public
la Convention internationale des
droits de l’enfant (CIDE).
Une table ronde, en présence de l’ancienne Défenseure des enfants,
Marie Derain, a été organisée le
2 avril 2014 à Paris avec pour thème
Droits de l’enfant : comment favoriser
les synergies entre la société civile et
les pouvoirs publics ?
Par ailleurs, un cycle de conférences,
soutenu par l’institution du Défenseur des droits, a été initié en 2014 :
conférence à Vichy à l’occasion des
60 ans de l’Entraide universitaire de
l’Allier, intervention dans une classe
à Boulogne-Billancourt. Cette initiative se poursuivra tout au long de
l’année 2015.
Le 10 décembre 2014, le collectif
Agir ensemble pour les droits de l’enfant
recevait à Issy-les-Moulineaux Laurence
Rossignol, secrétaire d’État à la Famille,
à l’Autonomie et aux Personnes âgées.
De gauche à droite :
– Sophie Graillat, Présidente de DEI-France,
co-coordinatrice du projet AEDE ;
– Isabelle Estrade François, maire adjointe
d’Issy-les-Moulineaux déléguée
à la Jeunesse et à la Famille ;
– Laurence Rossignol, secrétaire d’État ;
– Florine Pruchon, chargée des droits
de l'enfant à Solidarité Laïque.
20
AGIR EN FRANCE
Des étudiants de l’université
Paris-Descartes organisent
une vente de gâteaux au profit
de la Rentrée solidaire.
ÉDUQUER À LA SOLIDARITÉ
Apprendre à être citoyen du monde
LES PARTICIPANTS
2% 2%
2%
1%
5%
5%
9%
L’éducation à la citoyenneté permet aux jeunes
d’acquérir les savoirs, savoir-faire et la
compréhension nécessaires pour jouer un rôle
effectif dans la société aux niveaux local, national
et international. Elle contribue à faire d’eux
des citoyens informés, réfléchis, responsables et
conscients de leurs droits et, par conséquent,
de leurs devoirs.
36%
38%
Maternelle
Formations supérieures
École élémentaire
Centres de loisirs
Collège
Sevice jeunesse
Lycée
Association locale
Enseignement
spécialisé
La Rentrée solidaire –
fournitures scolaires neuves s’ancre
Allier action concrète et
éducation à la solidarité
internationale
loppement pour l’éducation et per-
La Rentrée solidaire – Un cahier, un
crayon fait le lien entre action solidaire et éducation : la collecte de
citoyenneté ouverte sur le monde.
dans une démarche d’aide au dévemet à des centaines d’éducateurs de
sensibiliser des milliers d’élèves à la
Leçons, concerts, activités d’expression créatrice (dessins, articles de
AGIR EN FRANCE
21
presse, émissions de radio…),
les formes de mobilisation sont très
variées.
Au moins 550 structures
éducatives mobilisées
pour Mayotte
Pour 40 % des éducateurs, l’opération
permet avant tout d’impliquer des
jeunes dans une action de solidarité.
90 % des éducateurs utilisent les outils
pédagogiques. En 2014, 16630 visiteurs uniques se sont connectés au
blog. Le dossier pédagogique est de
loin l’élément le plus visité du site, ce
qui prouve l’ancrage pédagogique de
l’opération.
La Rentrée Solidaire –
Un cahier, un crayon est
une opération de
collecte de fournitures
neuves portée par les
éducateurs et les jeunes
qu’ils accompagnent.
La 14e édition était
destinée aux enfants
de Mayotte,
101e département
français.
Pour la première fois, la Rentrée solidaire était destinée à un département français. L’enthousiasme des
structures éducatives formelles et
non formelles a été au rendez-vous,
puisque la participation a été sensiblement la même qu’en 2013.
20 000 élèves et jeunes ont été impliqués dans des actions pédagogiques,
chiffre qui double si on prend en
compte l’ensemble des publics sen-
sibilisés. Ce sont majoritairement les
enseignants qui font vivre l’opération. 40 % des enseignants sont des
participants réguliers.
Un effet « Mayotte » ?
La Rentrée solidaire,
Pour près de 30 % des participants,
Mayotte représentait une raison de
plus pour s’engager car « il n’y a pas
que la solidarité internationale ».
Pour d’autres, découvrir un territoire
d’Outre-Mer était motivant. Les vidéos intitulées Mayotte, les enjeux de
l’éducation ont eu un succès important, avec près de 13 000 vues sur la
chaîne Youtube de Solidarité Laïque.
Publics : éducateurs,
enseignants, animateurs,
élèves, parents d’élèves…
Organisé avec : MAE, MAIF
Partenaires : Autonome
de Solidarité Laïque, DDEN,
Fédération des Aroeven,
FCPE, Francas, Ligue de
l’enseignement, OCCE,
SGEN-CFDT, SNUipp/FSU,
Unsa éducation.
22
Soutiens : ministère de
l’Éducation nationale, RFI,
Milan Presse
Merci aux organisations membres participantes
Date de création : 2001
qui ont relayé l’opération dans leurs supports d’information : sites Internet, revues,
newsletters. Leur rôle est déterminant pour sa notoriété.
AGIR EN FRANCE
1
2
“
La Rentrée solidaire implique
des structures éducatives de la
maternelle au supérieur.”
Carole Coupez
3
1. On s’active pour préparer les décors après avoir lu
de nombreuses histoires sur Mayotte et sa culture
(accueil périscolaire Charles-Perrault d’Amabrès-etLagrave, Gironde 33).
2. Deux collégiennes du collège Mont-des-Princes
de Seyssel (Haute-Savoie 74) trient les fournitures
collectées.
3. Des élèves de l’école maternelle Paul-Langevin,
dans la commune de Lanester (Morbihan 56),
fiers de leur collecte pour les enfants de Mayotte.
AGIR EN FRANCE
23
25 ans de la CIDE, un temps fort
de sensibilisation des jeunes
organisés par la Mission Laïque française et les Francas.
À l’occasion des 25 ans de la CIDE,
Solidarité Laïque a soutenu le spectacle Je veux apprendre organisé par
l’association Les Petits Serruriers
Magiques en partenariat avec la maison d’éditions Rue du Monde. Les
enfants avaient écrit et mis en scène
une comédie musicale autour des
droits de l’enfant pour célébrer les
25 ans de la Convention la plus ratifiée au monde.
•
Quand les droits de l’enfant
font couler l’encre
C’est ton droit ! de la Mission
Laïque française. Cette année, le
« droit à la non-discrimination »
était mis à l’honneur. 29 projets
ont vu le jour : affiches, vidéos,
témoignages, chansons, films,
bandes dessinées…
• Le concours de nouvelles de la
Mission Laïque française. « N’imitez
rien ni personne. Un lion qui copie un
lion est un singe » (Victor Hugo) est
le thème du concours de nouvelles
proposé aux classes de 6e à la terminale. En 2014, 40 établissements de
16 pays y ont participé.
Donner la parole aux jeunes :
une priorité
• Le concours Agis pour tes droits
Dans toutes les activités, Solidarité
Laïque a toujours souhaité mettre les
jeunes sur le devant de la scène. Elle
a ainsi participé aux jurys de concours
avec les Francas 93. En 2014, ce
concours d’affiches avait pour thème
25e anniversaire de la CIDE, 25 revendications pour bien grandir.
Solidarité Laïque a été partenaire avec les éditions
Rue du monde du spectacle organisé par les Petits
Serruriers magiques au théâtre Dejazet à Paris.
Paroles d’enfants recueillies lors d’animations sur le jeu
« Ne lâchons pas nos droits »
À l’école, je me sens
mal écouté, chez moi je me
sens bien écouté. Je propose
que tout le monde écoute les
personnes qui parlent.
Ryan
C’est important
d’aller à l’école pour
lire, jouer et compter et
aussi parce que je me
fais des copines.
Lola
Tout le monde doit
avoir droit à la protection.
Je connais des personnes
qui ne sont pas autorisées
à aller à l’hôpital.
Saïd
24
AGIR EN FRANCE
On ne devrait
pas être privé
de loisirs parce
qu’on est
différent,
pauvre.
Natacha
Le droit à l’identité
est important parce que
si on n’a pas d’identité,
on peut pas aller à l’école
ou chez le médecin.
Hadja
À
www comma
n
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ue.o
De nouveaux outils pédagogiques en 2014
rg !
1
2
3
4
5
6
Des outils
sur les droits de l’enfant
• Le Kit d’animation Ne lâchons
pas nos droits : pour suggérer
débats, expressions et connaissances de ses droits. 1
• Des contes pour enfants sur
leurs droits : Un potager qui en dit
long et Les Ailes du vent, avec les
éditions du Pourquoi pas ? 3 et
4
Des outils
sur le droit à l’éducation
• La série de courts documentaires Mayotte, les enjeux de
l’éducation, réalisée par Anne
Greffe et produite par Solidarité
Laïque. 5
• Le livret d’activité À la rencontre du Sri Lanka et de ses
habitants, dans un but de sensibilisation à l’interculturel et
aux enjeux de l’Éducation pour
tous dans le monde et au Sri
Lanka. 6
Éducation
au développement durable
• L’exposition pédagogique La
Vie des déchets en 17 panneaux,
conçue pour les jeunes, un livret
pédagogique pour les éducateurs et de nombreuses annexes. Conçue dans une optique
de développement durable, l’exposition a été réalisée par Solidarité Laïque, avec le soutien du
Fonds MAIF pour l’éducation
(FME). Disponible sous forme de
clé USB. 2
AGIR EN FRANCE
25
Les partenariats éducatifs
Le Partenariat éducatif de
solidarité internationale (PESI)
Le PESI accompagne et soutient des
projets de coopération éducative
Sud-Nord-Sud entre futurs et nouveaux enseignants, dans les pays
partenaires en Afrique, Asie et Amérique latine. Son but est de mettre en
relation des enseignants en formation ou des jeunes professionnels qui
ont à cœur de développer leur
conscience citoyenne et celle de
leurs élèves. Innover dans les pratiques pédagogiques autour d’un
projet international et partager des
valeurs communes est la motivation
de ces professionnels impliqués.
Solidarité Laïque coordonne ce dispositif depuis 2004 avec le soutien
des organisations membres : la Casden, la MAIF et la MGEN et en partenariat avec le ministère de
l’Éducation nationale et le bureau
national des directeurs des Écoles
supérieures du professorat et de
l’éducation (ESPE).
En 2014, cinq projets ont été soutenus. Les ESPE de Dijon, de Valence,
de Quimper, de Rennes et l’université
Paris-8 ont mis en place des partenariats éducatifs avec le Burkina Faso,
la Tunisie, la Hongrie, le Sénégal et le
Le PESI m’a permis de prendre du recul par rapport à
ma formation. »
“
« Au Sénégal, j’ai vu comment mon homologue sénégalais
multipliait les astuces pour transmettre son savoir avec le peu de
matériel qu’il avait à sa disposition. Il a également pris le temps
de nous faire découvrir sa culture. Ce regard extérieur que chacun
porte sur la pratique de l’autre est une richesse. Au final, je dirais
que ce partenariat éducatif a été une belle aventure humaine et
une expérience formatrice !
”
Dimitri Arcis, enseignant en formation et boursier de ce programme
pour le projet Notes de correspondance – ESPE de Bretagne.
“
Ce regard extérieur
que chacun porte sur
la pratique de l’autre
est une richesse.”
Maroc. Les enjeux abordés étaient
variés, tels que la pratique du partenariat, le renforcement des compétences
en Technologies de l’information et de
la communication pour l’enseignement (TICES), la communication
non-verbale ou l’enseignement des
langues. Ces projets bénéficient
également d’une reconnaissance
professionnelle dans le cadre de la formation des jeunes enseignants (entretiens, mémoires de stage, validation de
crédits…).
Najat Valaud-Belkacem
au salon de
l’Éducation en
novembre 2014, avec
Dominique Thys, le
président de Solidarité
Laïque et Roland
Biache, son délégué
général. Le ministère
de l’Éducation
nationale soutient et
finance une partie des
actions d’éducation à
la citoyenneté
défendues par
l’association.
26
AGIR EN FRANCE
Le projet Epices’ centre, 1er prix du PIEED 2014, a mis
en relation une association en Inde (Village Community
Development Association) et des associations de
banlieue parisienne qui ont pour objet la mobilisation
citoyenne.
Prix de l’initiative étudiante
en éducation au développement
(PIEED)
Issu du partenariat avec Étudiants et
développement et France Volontaires, ce prix, doté de 14 000 €, est
un dispositif qui aide les étudiants à
monter et structurer leur projet
d’éducation à la citoyenneté. Le
23 mai 2014, le jury de la 5e édition du
prix s’est réuni. Cinq projets ont été
récompensés. Nous disons bravo
aux associations lauréates : Études
et développement pour le projet
Epices’centre (1er prix) (photo ci-dessus), Apagri, Du champ à l’écran, les
films au Clair de Lune, AP2i.
Les campagnes
de sensibilisation
La campagne Pas d’éducation,
pas d’avenir
Cette campagne a été réalisée en
partenariat avec la Ligue de l’ensei-
L’affiche (© Bruce Clarke) de la campagne « Pas d’Éducation, pas d’Avenir »
soutenue par Solidarité Laïque et la Ligue de l’enseignement.
gnement. L’appel à projets a été diffusé entre octobre et novembre et a
permis de soutenir 18 projets.
Depuis le forum de Dakar en 2002, la
Quinzaine de l’école publique s’est
réorientée vers la solidarité internationale et la question du droit à l’éducation pour toutes et tous. Des
projets éducatifs concrets émanant
des réseaux départementaux des
deux organisations sont soutenus et
permettent de sensibiliser les
élèves, de la maternelle au lycée, aux
efforts indispensables concernant
l’éducation pour toutes et tous dans
le monde. La collecte permet de financer la construction de classes, la
réhabilitation de bibliothèques, les
échanges avec les enseignants sur
les pratiques pédagogiques, la sensibilisation à l’environnement. Des
outils pédagogiques sont proposés
chaque année sur www.pasdeducationpasdavenir.org
Par exemple, un orphelinat où les enfants cuisinaient à même le sol a pu
améliorer ses conditions d’hygiène
grâce à la Campagne : cuisine carrelée, sanitaires installés, construction
d’un second niveau pour y entreposer
les denrées alimentaires… Et sur la
terrasse, le recueil des eaux de pluie
permet désormais de limiter les
risques de maladies. L’association
Couleurs Shamalie qui est à l’origine
du projet espère pouvoir prochainement acquérir un bus scolaire pour
l’orphelinat.
AGIR EN FRANCE
27
La semaine de la Solidarité
internationale
Solidarité Laïque est membre de la
SSI et y participe chaque année. Cet
événement décentralisé se déroule
fin novembre et met en valeur des
initiatives de solidarité internationale
près de chez soi sur le thème générique des « Droits à l’essentiel ! »
Plusieurs acteurs locaux du réseau
Solidarité Laïque (Francas, Ligue de
l’enseignement, LDH, OCCE…) ont
accompagné des événements essentiellement axés sur les thèmes des
droits de l’enfant et du droit à l’éducation.
La Campagne de plaidoyer Éthique sur l’étiquette, pour
un travail décent dans le domaine de l’industrie textile,
a été soutenue par Solidarité Laïque.
Ce collectif cherche à promouvoir l’émergence de nouveaux comportements économiques pour le respect
des droits fondamentaux dans les pays du sud. Son action se concentre sur les secteurs à forte intensité de
main-d’œuvre, comme le textile, les jouets ou les articles de sport.
Quelques exemples d’actions :
• à Vannes, les projets PESI ont été
présentés au grand public ;
Pour en savoir plus : www.ethique-sur-etiquette.org
• à Limoges, la délégation départementale a présenté l’implication de
Solidarité Laïque en Haïti de 1992 à
aujourd’hui ;
• les Francas du Calvados ont thématisé la Semaine sur les droits de
l’enfant ;
La « Semaine »
en bref
600 acteurs inscrits dont
116 en collectifs
55 % d’associations
10 % des collectivités
territoriales
Thèmes forts de 2014 :
l’interculturalité et
les droits humains
28
AGIR EN FRANCE
•
Solidarité Laïque était présente
aux Assises de l’Aude, une des
étapes du « tour de France » de la
secrétaire d’État au Développement,
Annick Girardin, pendant cette
semaine de mobilisation.
Éducasol, une année
de consolidation
En 2014, Éducasol a poursuivi son travail de plaidoyer, en participant aux
débats sur la loi sur le développement
et à la rénovation des cadres d’intervention de l’AFD. Elle a été nommée
au Conseil national pour le développement (CNDSI), sous la présidence de
la secrétaire d’État au Développement
et c’est Solidarité Laïque qui porte ce
mandat. Enfin, elle a consolidé des
partenariats avec Coordination SUD,
France Volontaires, les ministères de
l’Agriculture et de l’Éducation. Les
échanges entre acteurs n’ont pas été
en reste avec des débats, l’adoption
d’une nouvelle terminologie (éducation à la citoyenneté et à la solidarité
internationale [ECSI]) et des journées
sur l’évaluation de l’impact en EAD,
les engagements volontaires et l’approche interculturelle.
Éducasol est la plate-forme française
d’éducation à la citoyenneté et à la solidarité
internationale. Solidarité Laïque en assure le
secrétariat général.
Le 17 novembre 2014, les jeunes des Petits Serruriers
magiques ont interprété au théâtre Dejazet une parole
vivante sur leurs droits. Scolarisés dans une école
du 18e arrondissement de Paris, issus de la diversité,
ils ont enthousiasmé leur public.
LUTTER
CONTRE LES EXCLUSIONS
Le vivre ensemble au cœur des territoires
En 2014, Solidarité Laïque a poursuivi son ancrage territorial pour lutter
contre les exclusions. Les délégations départementales et leurs militants
sont les acteurs de ce travail quotidien visant le développement humain
et social.
Vacances et Insertion
Le programme Vacances et Insertion
existe en France depuis près de
vingt ans et s’adresse aux familles,
aux jeunes et aux séniors en situation de précarité sociale, grâce à l’attribution de chèques vacances par
l’Agence nationale des chèques vacances (ANCV) pour une aide au départ en vacances. Les vacances sont
en effet l’occasion d’un processus
d’insertion sociale : droit au répit,
elles réactivent les savoir-faire sociaux et le tissage de liens sociaux
qui aident à sortir de l’isolement.
Pour tous les publics concernés, ce
processus s’appuie sur une pédagogie
du projet éprouvée mettant en action
la capacité à se projeter dans l’avenir.
Les délégués départementaux de
AGIR EN FRANCE
29
Lors d’un séjour à
Ambleteuse (62),
les familles
profitent d’un
temps de repos.
L’occasion pour
chacun de créer de
nouveaux liens.
« Ce séjour a été riche en émotions et en
éclats de rires », témoigne un des participants.
Solidarité Laïque, les travailleurs sociaux, les animateurs d’équipements
de quartier encadrent et stimulent
cette démarche d’insertion pendant
plusieurs mois, avant et après le séjour. « Nous ne livrons pas de séjours
clés en main, explique ainsi Pierre
Plantey, référent famille au centre
social l’Amandier de Vigneux-surSeine (91). Nous sommes là pour
faire remonter les envies exprimées
par les habitants et les accompagner
dans la réalisation de leurs projets.
L’aide à l’élaboration (destination ?
budget ? épargne ?…) est complétée
par l’octroi de chèques vacances
remis par Solidarité Laïque. Cette
année, 11 familles ont pu ainsi partir
en vacances. » Année après année,
les bénéfices de telles actions sont
mesurés : obtention d’un emploi,
amélioration des relations au sein de
la famille, reprise des activités sociales…
En 2014, 22 délégations ont été impliquées dans ce programme. En
partenariat avec toutes les instances
concernées (CAF, CCAS, maisons de
quartier…), Solidarité Laïque a ainsi
permis le départ de 2 699 personnes
ce qui représente 21 754 jours de vacances.
Animer le temps des vacances
Dans le cadre du programme Vacances et Insertion, Solidarité Laïque
a proposé en 2014 deux activités pédagogiques. Mise en place à l’occa-
30
AGIR EN FRANCE
« Les vacances enclenchent
des processus de réinsertion sociale »
« Les délégations départementales sont très actives dans ce
programme. Elles commencent par repérer les partenaires qui
sont au contact des publics cibles. C’est un enjeu majeur avec
les publics exclus, qui sont, par définition, en marge et pas
aisément atteignables. Il s’agit ensuite, et c’est là toute la force
du programme, de permettre à ces personnes souvent fatiguées
par les épreuves de la vie, de se projeter à nouveau dans
l’avenir, de reprendre confiance en elles en leur proposant de
s’investir dans un projet – un mot qui a bien souvent disparu de
leur horizon. On est donc loin de l’assistanat : les bénéficiaires
participent très en amont à l’élaboration de leurs vacances avec
le soutien d’un travailleur social : lieu, budget, activités… C’est
aussi un temps fort de rencontres avec d’autres personnes qui,
parfois, se poursuivra au-delà des vacances : des liens de
solidarité se mettent en place, les mères qui éduquent seules
leurs enfants – 56 % des publics bénéficiaires – trouvent un
appui auprès de pairs. C’est alors le début d’une nouvelle
dynamique. Bien sûr, rien de systématique car la détresse
sociale est très forte pour certains. »
Nadia Ferrag (à gauche), conteuse et référente famille lors du séjour à Ambleteuse (62),
discute avec Yasmine Sadji, responsable du programme Vacances et Insertion
à Solidarité Laïque.
sion du 25e anniversaire de la
Convention internationale des droits
de l’enfant, « Ne lâchons pas nos
droits ! » vise à sensibiliser les enfants à leurs droits, en leur permettant de participer activement à une
animation ludique et d’exprimer
leurs points de vue. Lola, 8 ans
témoigne : « J’ai beaucoup appris
sur mes droits tout en m’amusant.
C’était
vraiment
intéressant. »
Cette activité, également proposée
aux structures scolaires et périscolaires, est disponible en ligne sur
L’été 2014, Solidarité Laïque a
coédité avec les éditions du Pourquoi
pas ? un ouvrage de la collection
« Faire Société ». qui a été offert aux
animateurs et aux familles du programme Vacances et Insertion, ces
petites histoires abordent avec sensibilité la différence, les relations intergénérationnelles, l’immigration,
les stéréotypes. « Pour les animateurs, c’est un beau support pour
nourrir les échanges et le partage
entre adultes et enfants », explique
Yasmine Sadji, responsable du programme Vacances et Insertion.
« Et bien sûr, cela s’inscrit aussi
dans notre effort pour lutter contre
l’illettrisme. »
“
En 2014,
22 délégations ont été
impliquées dans le
programme Vacances
et Insertion.”
Les délégations départementales
participent à toutes les actions de
Solidarité Laïque, tant en France
qu’à l’international. Elles relaient les
missions engagées par le siège en
les déclinant en fonction des publics
et de leurs besoins.
Concrètement, elles :
• repèrent les familles et les jeunes
qui pourraient bénéficier de l’action
Vacances et Insertion ;
• soutiennent des projets d’éduca-
Le programme
en 2014
tion à la citoyenneté et à la solidarité,
tels que l’opération « La rentrée solidaire – Un cahier, un crayon », la
campagne « Pas d’éducation, pas
d’avenir »… ;
2 699 bénéficiaires
• participent à la Semaine de la so-
581 familles dont
328 familles
monoparentales (56 %)
lidarité internationale (expositions,
débats publics…), à des animations
sur les droits de l’enfant, à la Campagne mondiale pour l’éducation… ;
1 005 adultes
1 412 enfants
64 seniors
218 jeunes
21 754 jours de vacances
353 480 euros
Partenaire financier : ANCV
Plusieurs délégations sont également impliquées dans des programmes
internationaux
en
République de Moldavie, en Haïti, au
Sénégal ou en Syrie.
Agir à l’international en
mobilisant en France
Les actions de solidarité internationale sont des temps forts de la mobilisation sociale dans les territoires.
Quand les délégations départemen-
Les délégations
départementales, au cœur
d’un dispositif solidaire
Au nombre de 52, elles forment le réseau territorial de Solidarité Laïque
et fédèrent les bénévoles actifs des
organisations membres en contribuant à la notoriété de l’association
en région.
Il faut saluer, en 2014, le passage
de témoin au sein de plusieurs
délégations avec l’élection de nouveaux et nouvelles délégué(e)s en
Creuse (23), en Meurthe-et-Moselle
(54), dans la Vienne (86), en HauteVienne (87). Merci aux militant(e)s
sortant(e)s pour leur action et bienvenue aux nouveaux et nouvelles
responsables.
Durant l’été 2014, Solidarité Laïque a organisé des activités de sensibilisation aux droits
de l’enfant dans plusieurs centres de loisirs.
AGIR EN FRANCE
31
tales vont collecter du matériel éducatif, lever des fonds en organisant
un concert pour réhabiliter une bibliothèque, elles rassemblent des citoyens, les sensibilisent aux enjeux
de solidarité, créent du lien social.
Cela correspond à la philosophie de
Solidarité Laïque qui pense que les
bénéfices des actions de coopération
sont partagés au Nord et au Sud.
• Délégation de Charente-Maritime (17) : la délégation est un relais fort du programme PROCEDH
(voir page 53) en Haïti. Elle intervient dans des établissements scolaires à Port-au-Prince ou à Dame
Marie (formation, dotation de matériels éducatifs…).
• Délégation du Cher (18) : elle organise et coordonne l’action de soutien à la francophonie dans des
établissements scolaires des zones
défavorisées de la République de
Moldavie (formation et installation de
centres de documentation et d’information). Ce programme bénéficie du
soutien de l’Agence universitaire de
la francophonie, du conseil général
du Cher et de la région Centre.
Quand l’esprit d’initiative souffle sur les jeunes d’Aurillac
“
À l’automne 2014, 8 élèves de première du lycée Raymond-Cor-
tat d’Aurillac sont parties en Angleterre pendant six jours. La préparation de ce séjour a commencé un an plus tôt par la recherche
d’un autofinancement (organisation de concours de belote dans le
centre social). Ces élèves de la section « accompagnement, soins
et services à la personne » souhaitaient aussi observer les méthodes de travail d’un centre social anglais pendant leurs vacances, ce qui enrichissait leur séjour d’un contenu éducatif tout
en leur permettant de se projeter concrètement et au-delà de leur
cadre habituel dans leur avenir professionnel. ”
Monette TOURNADRE, déléguée départementale du Cantal
“
La lutte contre
le décrochage scolaire
a fait partie
de nos priorités
en 2014.”
La délégation de la Creuse participe au porgramme en Haïti et soutient notamment le foyer
de Roseaux. Ici des enfants accueillis dans le centre éducatif.
32
AGIR EN FRANCE
•
Délégation de la Creuse (23) :
elle participe au programme en Haïti
(Grand’Anse), en soutenant particulièrement le foyer de Roseaux par
l’organisation, notamment, d’un
concert avec l’association Musique
en marche afin de récolter des fonds.
• Délégation des Vosges (88) : la
délégation est impliquée dans une
action de soutien à la Syrie par l’organisation de concerts d’un groupe
de jeunes rappeurs syriens démocrates.
• Délégation du Territoire de Belfort (90) : la déléguée départementale a représenté Solidarité Laïque
au forum de la Jeunesse organisé
par des associations algériennes
avec le soutien de l’ambassade de
France à Alger dans la perspective
de monter un programme collectif.
Les labels, un soutien financier
pour agir contre les exclusions
Solidarité Laïque attribue des labels
à des microprojets portés par ses
membres ou ses délégations départementales. Ces labels, d’un montant moyen de 2 000 € à 3 000 €,
cofinancent des actions qui s’adressent à des publics démunis, exclus
ou en phase de marginalisation. En
2014, plusieurs actions ont concerné
la lutte contre le décrochage scolaire.
La délégation de Solidarité Laïque
du Rhône a soutenu un projet original porté par un organisme de formation de la ville de Lyon. Les
bénéficiaires étaient 10 « décrocheurs » de 18 à 21 ans, sans formation, sans emploi et sans projet de
vie établi, tous issus des quartiers
défavorisés des 3e et 7e arrondissements. « Le groupe, après avoir rencontré une association lyonnaise
impliquée au Burkina Faso depuis
plusieurs années, a eu l’idée de lancer un chantier dans un orphelinat
de la région de Koudougou »,
explique le directeur. Un processus
de préparation s’est enclenché et un
séjour de vie en commun de trois
jours a été organisé dans la région
lyonnaise avec le soutien de Solidarité Laïque (dotation ANCV). Gestion
du budget, courses, rangement, ont
permis aux jeunes de travailler la
cohésion. Trois mois plus tard, le
chantier s’est déroulé dans de
bonnes conditions, en lien étroit avec
les encadrants et les jeunes burkinabés, conclut le directeur.
La cohésion pour
lutter contre
le décrochage
scolaire
2 200 euros ont été
attribués au lycée
professionnel Adrien-Pâris
de Besançon qui a organisé
un séjour éducatif « de
cohésion » dans le centre
PEP d’Aisey-Richecourt
en Haute-Saône pour
60 adolescents en risque
de décrochage scolaire
(absentéisme, violences
verbales, actes d’incivilité…)
Ce séjour s’intégrait dans
un dispositif plus
complet : organisation de
3 journées d’accueil à la
rentrée, des groupes
d’expression, un tutorat
des élèves, dédoublement
des cours.
L’accent a été mis sur le
« vivre » ensemble et
la citoyenneté à partir
de rencontres sportives,
artistiques,
cinématographiques…
Les 13 enseignants
impliqués ont pu
constater durant l’année
une baisse des incivilités
et des violences au sein
de l’établissement.
Soutenir les professionnels
qui protègent les mineurs isolés
étrangers venus d’ailleurs
Solidarité Laïque soutient InfoMIE, un
collectif regroupant 42 organisations.
Cette association concourt à la protection des mineurs isolés étrangers
présents sur le territoire français,
jeunes très vulnérables car privés de
la protection de leur famille. Pour favoriser leur accès aux droits fondamentaux (éducation, santé, identité,
sécurité…), InfoMIE renforce la capacité des professionnels. L’engagement de Solidarité Laïque aux côtés
d’InfoMIE s’explique par sa volonté de
contribuer à l’application de la
Convention internationale des droits
de l’enfant, ratifiée par la France en
1990. Solidarité Laïque accueille l’association dans ses murs, participe au
conseil d’administration et accorde
un soutien financier sous forme de
label d’un montant de 9 000 €. Tout
doit être fait pour qu’elle puisse
continuer à répondre aux attentes
des bénévoles et professionnels qui
œuvrent auprès de ces jeunes en demande de protection.
L’année 2014 a été marquée par l’application d’un protocole d’accord
entre l’État et l’Assemblée des départements de France, ainsi que par
une circulaire du garde des Sceaux
aux Parquets. Ces textes visaient à
apporter aux jeunes toutes les garanties liées à la protection de leur intérêt et au respect de leurs droits, à
sécuriser leur statut et à harmoniser
les pratiques des départements lors
de la période de mise à l’abri, évaluation et orientation des jeunes. Dans
les faits, le principe d’intérêt supérieur n’a pas toujours primé et les
jeunes ont rencontré de nouvelles
barrières, en ce qui concerne l’accès
à la scolarisation, pourtant clé essentielle de leur intégration en France.
AGIR EN FRANCE
33
AGIR À L’INTERNATIONAL
2014
c’est pratiquement dix ans d’action en Afrique de l’Ouest. Décennie
qui a permis de structurer 5 plate-formes regroupant plus de 150
organisations éducatives au Bénin, au Burkina Faso, au Mali, au Niger et au Sénégal.
Citoyens engagés pour une meilleure éducation, parents d’élèves, enseignants, militants syndicaux, animateurs ou éducateurs spécialisés, ils sont plusieurs milliers à
être regroupés et représentés par ces organisations. Ces dernières les accompagnent
dans leurs pratiques, leur permettent d’échanger avec leurs pairs en Afrique ou en
France. Les plate-formes associatives structurées rendent les voix des acteurs de
terrain plus audibles auprès des décideurs publics. Elles facilitent des politiques publiques d’éducation plus participatives, plus proches des besoins, plus démocratiques. Cette approche signe notre méthode de travail dans l’ensemble de nos
programmes.
Au Maroc, dix années de coopération avaient abouti dès 2011 à la création du Réseau
marocain pour la jeunesse et la concertation (Rémajec). En 2014, un nouveau projet partenarial pour consolider et rendre plus influentes et pérenne les actions de ce réseau en
faveur de la jeunesse marocaine a vu le jour.
En Tunisie, 2014 a été l’année du vote de la nouvelle Constitution et des premières élections
parlementaires et présidentielles démocratiques. Dans ce contexte, nous avons poursuivi
notre marche à petits pas avec la société civile tunisienne, pour bâtir les cadres d’une
34
“
Les plate-formes associatives
structurées rendent les voix
des acteurs de terrain plus audibles
auprès des décideurs publics.
Elles facilitent des politiques
publiques d’éducation
plus participatives,
plus proches des besoins,
plus démocratiques.”
Des enfants accueillis à la fondation Enfance
2/32 dans un centre éducatif à Pereira.
L’éducation non-formelle par les loisirs
et l’éducation à la citoyenneté est un levier
d’action important pour Solidarité Laïque
et ses membres.
stratégie à long terme ayant pour ambition de contribuer à la réduction des inégalités,
indispensable à une démocratie durable.
En Haïti, nous avons achevé la première phase d’un programme de trois ans post-séisme
pour aider au redressement de l’éducation publique haïtienne, à l’amélioration de la condition des enseignants et des animateurs, et à la mise en réseau des syndicats. Nous avons
évalué notre action et élaboré une stratégie d’amplification des résultats obtenus, grâce à
une seconde phase d’action qui démarrera en 2015.
Après douze ans d’implication en Europe orientale et centrale, nous avons achevé le programme de coopération pour les droits de l’enfant en capitalisant les meilleures pratiques
développées en la matière, afin de réinvestir les savoirs acquis dans d’autres actions, en
France et dans le monde.
À Sri Lanka enfin, nous sommes toujours présents dix ans après le Tsunami ! Après les
interventions d’urgence, nous avons accompagné la structuration des secteurs préscolaire
et primaire avec une approche multicommunautaire pour aider à la réconciliation dans un
pays longtemps déchiré par la guerre interethnique. Le programme prendra fin en 2015.
En complément de ces programmes, Solidarité Laïque a poursuivi son appui direct à plusieurs dizaines de microprojets permettant à des quartiers et villages oubliés dans le
monde, de bénéficier d’appuis ponctuels mais indispensables pour faire vivre l’accès à la
culture et à l’éducation pour tous.
35
Lors de la dernière assemblée générale
de Solidarité Laïque, les membres ont
débattu sur les objectifs et les modalités de
nos actions de coopération à l’international.
UN COLLECTIF
AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT
Agir dans la réciprocité
pour mieux vivre ensemble
Coopérer autrement en faisant « avec » et « ensemble ». Depuis 2002,
Solidarité Laïque et ses organisations membres ont à cœur de développer
cette approche. « Faire avec », c’est mettre le partenariat au centre de
l’action. « Faire ensemble », c’est donner un champ pratique au principe
de laïcité qui fonde notre organisation.
La coopération solidaire,
un processus lent
La coopération solidaire ne peut que
s’inscrire sur le long terme. Pour
Solidarité Laïque, le développement
est un processus lent qui connaît
de nombreuses fluctuations et des
36
accidents, et non un état statique.
Le processus, complexe, est le fruit
de nombreux facteurs sur lesquels
nous ne pouvons agir que partiellement. Aussi, pour appréhender
cette double difficulté et assurer
notre efficacité et notre impact,
nous déployons une méthodologie
qui se décline comme suit :
• nous mettons en place des programmes de solidarité couvrant des
cycles de dix à douze ans ;
• nous tentons de couvrir plusieurs
champs d’une politique publique,
voire plusieurs politiques qui concernent une même cible ou un même
enjeu ;
• nous agissons sur les 3 échelles,
locale, nationale, internationale,
dans un même programme ;
• nous mobilisons une pluralité de
membres et d’acteurs pour multiplier les compétences requises et
faire en sorte qu’elles se complètent.
La réciprocité pour contribuer
au dialogue des peuples
Par ailleurs, être solidaire avec le
monde, c’est l’être avec soi-même.
Les questions qui occupent l’humanité, la mobilisent ou la menacent,
sont interdépendantes. Les crises
politiques, économiques, sociales,
sanitaires, environnementales ou climatiques, se déploient et résonnent
“
Nous mobilisons
une pluralité de
membres et d’acteurs,
pour multiplier les
compétences.”
depuis longtemps par-delà les frontières. En outre, la contribution au
dialogue des peuples et à la paix – si
nécessaire de nos jours – passe par
une relation forte de solidarité qui
valorise chacun des partenaires.
Ainsi nos membres sont-ils systématiquement en relation partenariale avec des organisations de la
société civile du Sud ou de l’Est, avec
pour enjeux, à moyen terme, l’établissement de relations durables qui
enrichissent les citoyens d’ici et de
là-bas. Construire des alliances
transnationales autour d’enjeux
communs peut permettre d’élaborer
ensemble des solutions.
Des organisations membres
très investies
Les programmes pluriannuels de
Solidarité Laïque conduits depuis
plus de dix ans ont mobilisé plus de
25 de ses organisations membres
de façon régulière. Nos membres
s’investissent auprès des militants,
bénévoles ou salariés, issus des
territoires en France métropolitaine et d’Outre-Mer, et de l’échelon national. Ils mobilisent leurs
compétences dans leurs secteurs :
éducation formelle ou non formelle, petite enfance et préscolaire, formation et insertion
professionnelle, culture, santé et
protection sociale, prise en charge
des populations en situation de
handicap, action sociale, jeunesse
et citoyenneté, négociation, revendication et dialogue social, etc. Ces
compétences sont mises au service
des militants et des partenaires internationaux qui agissent dans les
mêmes domaines d’activité dans
leurs pays. Ce partage et cette réciprocité enrichissent les partenaires ici et là-bas.
Lors de l’assemblée
générale du Proderé
AO, en novembre 2013
à Dakar, éducateurs,
parents d’élèves,
enseignants et
responsables
associatifs échangent
autour de leurs
pratiques respectives
et bâtissent des
projets.
37
La richesse d’un collectif
Dans tous les programmes internationaux de Solidarité Laïque, la dimension opérationnelle de proximité
permet aux membres et aux partenaires d’agir et d’échanger sur leurs
pratiques dans le cadre de projets ou
d’actions locales.
De même, nos membres et nos partenaires, forts des expériences de
terrain, partagent et capitalisent les
fruits de l’action pour en tirer des enseignements collectifs et transmissibles à des tiers. Cette transmission
peut se faire auprès des autorités
publiques, en défendant des méthodes testées et capitalisées ; ou
auprès d’autres organisations, ou
encore pour réinvestir le savoir dans
nos propres organisations, auprès de
nos publics en France.
La force et la richesse – actuelles et
encore à exploiter – de Solidarité
Laïque résident dans son collectif. La
multiplicité des métiers présents
dans notre réseau nous permet
d’agir sur de nombreux champs et de
couvrir différentes chaînes d’une politique publique.
“
Ces regards
et ces échanges ouvrent
sur de nouveaux
horizons et
de nouvelles
méthodes d’action.”
Quelques exemples
Faire que les politiques publiques
soient plus justes, plus inclusives,
plus concertées est notre recherche
permanente ? Lorsqu’en Haïti, nous
réunissons syndicats et associations
d’enseignants, parents d’élèves, associations de jeunesse et d’éducation
populaire, mutuelle et organismes de
protection sociale, nous agissons sur
l’école, les enfants, leurs parents, les
enseignants, leurs conditions sociales
et sanitaires. Lorsque nous associons
C’est ensemble que l’on construit
l’avenir. Par le dialogue,
la contradiction parfois et
la capacité à faire avec l’autre
et non « pour » lui.
38
également les autorités locales et les
services déconcentrés de l’État, nous
influons sur les choix et orientations
en matière de politique locale d’éducation. Nous prévoyons de réaliser
cette action dans trois départements
d’Haïti, en lien avec des territoires
français. Nous le faisons déjà au
niveau national en construisant un
dialogue avec le ministère de l’Éducation nationale d’Haïti.
En Europe de l’Est, les échanges de
pratiques et de séminaires de travail
en matière d’action sociale et de
protection de l’enfance entre acteurs
publics et associatifs français, moldaves, bulgares et roumains, que
nous organisons permettent des regards croisés décloisonnant les
champs de vision, de réflexion et de
décision. Ces regards et ces
échanges ouvrent sur de nouveaux
horizons et de nouvelles méthodes
d’action, comme le Programme
concerté pour l’initiative locale (Procopil) avec les pays est-européens
l’a montré.
Un « faire ensemble » laïque
et durable
Que faisons-nous dans ces approches, développées aussi en
Afrique de l’Ouest, en Asie ou au
Maghreb ? Bien plus que de
construire une école, un foyer d’accueil ou d’équiper des classes, nous
contribuons à transformer les acteurs (y compris nous-mêmes), à renouveler les méthodes de travail, à
changer les mentalités. Nos actions
construisent également du lien entre
les acteurs de la société civile et
entre la société civile et les pouvoirs
publics. Elles renforcent les espaces
de dialogue entre des acteurs qui
pensent différemment et nourrissent
des intérêts divers, et réussissent
néanmoins à travailler ensemble autour d’un enjeu plus grand relevant
de l’intérêt général. Notre solidarité
c’est ce « faire ensemble » : laïque et
durable et c’est la raison pour laquelle Solidarité Laïque et ses membres agissent et militent.
Adoption de la constitution tunisienne
le 26 janvier 2014. Article 35 :
« Est garantie, la liberté de constituer
des partis politiques, des syndicats et
des associations ».
BASSIN MÉDITERRANÉEN
Contribuer au vivre ensemble en favorisant
le développement et la citoyenneté
En Tunisie et au Maroc, Solidarité Laïque avec ses organisations membres
accompagnent les partenaires pour lutter contre les discriminations et
permettre à la jeunesse de devenir actrice de son développement.
Maroc
Un partenariat stratégique pour le développement
du Réseau marocain de jeunesse et de concertation
L’année 2014 a été marquée par une évolution importante du partenariat
engagé par Solidarité Laïque au Maroc. Après avoir assuré pendant huit ans
la coordination du Programme concerté Maroc (PCM) en tant que chef de file,
notre organisation a orienté son action dans le pays vers un partenariat stratégique avec le Réseau marocain de jeunesse et de concertation (Rémajec).
Depuis sa création en 2011, le Rémajec centre son action sur 3 axes
d’interventions prioritaires.
• Se positionner en tant qu’acteur clé dans la définition et le suivi des politiques publiques liées à la jeunesse qui représente la moitié de la population
marocaine. D’où la mise en œuvre d’actions en faveur des dispositions de la
39
nouvelle constitution marocaine
adoptée en juillet 2011, ou l’obtention
d’un statut spécifique pour les
conseils de jeunes.
• Impliquer l’ensemble des acteurs
« jeunesse » d’un territoire dans des
espaces de dialogue communs.
Après avoir tenu un forum de la coopération décentralisée et de la jeunesse en 2013, un nouveau temps de
réflexion sur la régionalisation a été
organisé en juin 2014 à Larache. Ces
échanges devraient se poursuivre
avec l’organisation d’un nouveau
forum en 2015.
• Travailler au renforcement des capacités de ses membres et des
conseils de jeunes pour influencer
les politiques publiques nationales,
par la mise en œuvre de 10 formations (plaidoyer, communication,
veille stratégique et suivi de l’action
publique, travail en coalition,
construction de partenariats et mise
en réseau).
Le Réseau marocain
de jeunesse
et de concertation (Rémajec)
Origine : Programme
concerté Maroc (2002-2012)
Création : décembre 2011
“
Comme l’ont révélé les révolutions
arabes, les jeunes revendiquent
d’être des acteurs du développement de leur pays. Le changement
n’aura lieu que si les acteurs de la
société civile et les institutions
écoutent et prennent en compte
leurs analyses et leurs propositions.
Il y va de la capacité d’une société à
donner à ses jeunes leur place légitime de citoyens. Une question
qui intéresse aujourd’hui toutes nos sociétés, au nord comme au
sud. Les jeunes cherchent des lieux d’expression, des espaces de
formation, d’insertion, de créativité et de dialogue et veulent être
pris en considération dans les politiques publiques. Le rôle du
Rémajec sera essentiel : porter et faire entendre la parole de citoyens des jeunes, porteurs de nouveaux points de vue, de nouvelles façons de penser.
”
Valérie Huguenin, responsable-adjointe de la division pour le
partenariat avec les ONG à l’Agence française du développement (AFD)
Le Programme concerté Maroc
s’achève après douze ans
LE RÉMAJEC
MOBILISE LES
ORGANISATIONS
10,6%
22,5%
66 organisations de la
société civile marocaine
48 conseils de jeunes
implantés dans 13 régions
Objectif : l’influence de la
société civile et des jeunes
sur la définition et la mise
en œuvre des politiques
publiques de jeunesse
Mission : faire de la jeunesse
un levier essentiel du
développement humain,
solidaire et démocratique
40
Le Programme concerté Maroc a donc
réuni sa dernière assemblée générale
en avril 2014 à Rabat. Le PCM a initié
le plus large mouvement de société
civile existant au Maroc. Lors de la
clôture, plus de 591 organisations de
la société civile, 28000 jeunes, 36 collectivités territoriales et 68 organismes publics ont été mobilisés.
Le bilan du PCM en bref
9%
57,9%
Organisations d’envergure nationale
Organisations d’envergure régionale
Organisations d’envergure locale
Associations de jeunes
Insertion socio-économique des
jeunes :
• 1 961 jeunes en difficultés et de
plus de 340 personnes au sein de
coopératives (dont 100 jeunes et
150 femmes) ont été accompagnés ;
• des actions soutenues de défense de
la reconnaissance de l’insertion professionnelle des jeunes en situation
difficile sont amenées à se poursuivre.
Insertion citoyenne de jeunes
• promotion du volontariat : organisation de 100 missions et un travail
engagé pour la reconnaissance d’un
statut de volontaire au Maroc, actuellement en bonne voie à la suite de
l’inscription de cette question au
plan législatif gouvernemental de
2014 ;
• engagement associatif étudiant :
mobilisation et renforcement de
111 collectifs étudiants, et une réflexion sur la responsabilité sociale
des universités (RSU) engagée.
Appui aux 48 conseils de jeunes
Ces dispositifs de démocratie participative ont pour vocation de favoriser l’implication des jeunes à la vie
publique locale, par le renforcement
du dialogue avec les acteurs étatiques au niveau local et national. Ils
mobilisent actuellement plus de
800 jeunes marocains de 15 à 35 ans
repartis sur 9 régions marocaines.
Leur objectif est de renforcer l’influence directe des jeunes sur les
politiques publiques qui les concernent. Autre objectif : consolider et
diffuser l’expertise individuelle et
collective développée par les membres et partenaires grâce aux dynamiques collectives du PCM traitant
des enjeux liés à l’engagement et
l’employabilité des jeunes.
“
Lors de la dernière AG du programme, après douze années de coopération, les partenaires,
dont de nombreux jeunes, étaient au rendez-vous.
Le Programme concerté Maroc
ou comment aider la jeunesse
à devenir actrice de son
développement…
Aujourd’hui, le Rémajec, fruit
du programme, est le premier
réseau marocain d’associations
de jeunesse.
Pour nous, un conseil de jeunes
est un espace de promotion de leurs
compétences. C’est un mécanisme
de pression auprès des autorités
locales pour le développement
territorial. Nous voulons développer
notre influence du local vers
le provincial et le régional. Le secret
de la réussite de notre conseil? La volonté réelle des membres qui
y croient et s’engagent à fond.
”
Hanane Imnir, Conseil de jeunes d’Agadir.
Hanane est animatrice du conseil de jeunes d’Agadir et vice-présidente
du Réseau marocain de jeunesse et de concertation.
Les conseils de jeunes
en chiffres
48 conseils de jeunes
800 jeunes membres actifs
39 plans d’actions
7 000 jeunes mobilisés
lors des activités
4 000 participations
d’organisations de
la société civile
750 participations
d’acteurs publics
41
Le programme Jeunesse action
démocratie (JAD) : inscrire le
changement dans la durée
En 2014, Solidarité Laïque et le
Rémajec ont réfléchi aux moyens
de pérenniser l’action du PCM. Cela
se traduira par la mise en œuvre
entre 2015 et 2017 du programme
Jeunesse action démocratie (JAD)
visant à :
• renforcer l’influence de la société
civile marocaine sur les questions de
jeunesse, en appuyant le Réseau
marocain de jeunesse et concertation (Rémajec) dans l’exercice de sa
mission et la consolidation de son
expertise ;
• assurer une participation directe
des jeunes à la définition des politiques publiques à travers la reconnaissance des conseils de jeunes ;
Soyons actifs/actives regroupe 46 organisations membres tunisiennes et françaises qui
coopèrent pour réduire les inégalités en Tunisie. 2014 a permis de conduire des diagnostics et
de constituer un collectif uni et mobilisé.
• consolider l’expertise des organisations de la société civile de jeunesse sur les enjeux liés à
l’engagement citoyen et à l’employabilité des jeunes et fédérer leurs
actions pour un plaidoyer collectif.
Tunisie
Renforcer la société civile dans
son rôle d’acteur de
la démocratie locale et
de défenseur de la justice sociale
La Tunisie a engagé en 2011 une période de transition profonde, à la fois
démocratique et politique qui prendra plusieurs années. Les avancées
de ce processus sont observées audelà du pays, car elles constituent un
laboratoire de la transition démocratique dans le monde arabe.
L’année 2014 a permis de franchir
des étapes majeures de cette transition : adoption d’une nouvelle constitution, élections législatives et
présidentielles. La société civile et
les organisations qui la représentent
constituent des acteurs clés de cette
transition. Depuis 2011, la société civile a été très active pour la défense
des libertés fondamentales, le dialogue civil, la participation citoyenne
et les droits économiques et sociaux.
42
Réduire les inégalités pour
mieux vivre ensemble
“
Quatre ans après la révolution
tunisienne qui lançait le printemps
arabe démocratique, au regard du
chaos libyen, du retour des militaires
en Égypte et de l’enfer syrien, la
transition démocratique en Tunisie
fait figure d’exemple, avec l’adoption d’une Constitution moderne
et des élections présidentielles et législatives transparentes,
démocratiques et libres.
Depuis 2011, dans le programme Soyons actifs/actives, Solidarité
Laïque et ses organisations membres partagent cette transition
démocratique avec ceux qui la font : les femmes et les jeunes, les
syndicalistes,
les
militants
des
droits
de
l’homme,
les
fonctionnaires des ministères et des collectivités territoriales.
Ensemble, ils agissent sur l’un des enjeux majeurs de la
démocratie et du vivre ensemble en Tunisie, mais également en
France : la réduction des inégalités, territoriales, sociales ou
économiques. ”
Guilhem Arnal, responsable Tunisie à Solidarité Laïque
C’est dans ce contexte que Solidarité
Laïque coordonne depuis 2012 un programme appelé « Soyons actifs/actives » qui mobilise 23 organisations
tunisiennes et 23 organisations françaises, dont 8 organisations membres
de Solidarité Laïque. Ce programme
s’attaque à un enjeu majeur de la
réussite de la transition démocratique
en Tunisie : la réduction des inégalités
et l’accès aux droits.
Une phase pilote réussie
Une première phase a été mise en
œuvre entre 2012 et 2014 afin d’identifier les réalités des inégalités dans
les territoires tunisiens.
En 2014, ce sont 8 diagnostics citoyens
qui ont ainsi été achevés . Ces diagnostics locaux portaient sur des problématiques d’intérêt général : l’école
rurale, l’animation socioculturelle, le
vivre ensemble à l’école, les droits de
l’enfant, l’éducation à l’environnement
(la question du phosphate), l’insertion
citoyenne au travers de l’école, l’insertion professionnelle des jeunes diplômés chômeurs, les droits des
femmes en milieu rural. Travaillés de
façon participative par des consortiums tuniso-français, ces diagnostics
ont notamment révélé que les populations les plus vulnérables (jeunes,
femmes, personnes en situation de
handicap) subissaient particulièrement les inégalités économiques et
sociales.
“
Des territoires
ont été identifiés
comme abandonnés
depuis des
décennies.”
Bilan du programme
Soyons actifs/actives
fin 2014
Objectif : contribuer
ensemble à la réduction
des inégalités pour un
développement humain
durable
Axes de travail
• identifier, définir
Parallèlement, des territoires, notamment les régions de l’intérieur de la
Tunisie, ont été identifiés comme
abandonnés depuis des décennies.
Accompagner et renforcer
les jeunes organisations
de la société civile
Un dispositif d’accompagnement et
de renforcement de capacités des organisations de la société civile (OSC)
a été mis en place pour qu’elles deviennent un levier d’action pour la
réduction des inégalités. Ce travail
s’est adressé prioritairement aux
OSC les plus récentes, créées après
la révolution de janvier 2011. Ce dispositif de cycles de formations, de visites d’échanges et de séminaires,
vise à professionnaliser et autonomiser ces organisations.
et expérimenter
collectivement les conditions
d’inclusion sociale et
citoyenne des populations
défavorisées
• renforcer les capacités
d’analyse, de gestion,
d’actions et de mise en
réseau des organisations
de la société civile
Bénéficiaires
• 110 organisations de
la société civile tunisiennes
et françaises partenaires
du programme
• 5 000 personnes
défavorisées issues
des territoires ciblés par
le programme
• 10 collectivités
territoriales
Gouvernance
• 46 organisations membres
du programme
• France : Animafac, Ceméa,
Francas, FTCR, GREF, Ligue
de l’enseignement, FSU,
SGEN-CFDT
• Tunisie : 23 partenaires
tunisiens
Trois ans après la révolution, les inégalités demeurent et sont autant de freins à l’insertion des jeunes.
43
Dans le cadre du programme Soyons actifs/actives, 5 000 Tunisiens ont participé à des enquêtes et des débats citoyens sur l’école, les
droits fondamentaux, l’insertion professionnelle et le développement durable.
Les faits marquants de 2014
• L’achèvement de la phase pilote à
laquelle participaient 46 organisations tunisiennes et françaises. Cette
étape a été auto-évaluée, tandis que
les 8 diagnostics ont été présentés et
capitalisés.
• L’arrivée d’une vingtaine d’organisations tunisiennes et françaises
souhaitant travailler ensemble sur la
réduction des inégalités, certaines
étant historiquement investies dans
ce combat, telles que l’Association
tunisienne des femmes démocrates
(ATFD) et l’Union générale tunisienne
du travail (UGTT).
• La préparation de la suite du pro-
44
ment, ce programme a vocation à accompagner, sur le long terme, les
dynamiques de renforcement mutuel
entre sociétés civiles tunisiennes et
françaises, confrontées à des enjeux
“
sociétaux semblables : citoyenneté
active dans les territoires marginalisés, dialogue avec les autorités locales et nationales, développement
participatif.
Depuis un an, la Ligue de l’ensei-
gnement, comme membre du programme et de Solidarité Laïque,
participe à un groupe de réflexion sur
la Manouba, dans la grande banlieue
de Tunis. Nous voulons identifier des
leviers pour créer de l’activité économique, du lien social et de l’insertion
gramme Soyons actifs/actives qui va
désormais construire des actions à
plusieurs niveaux pour réduire les
inégalités constatées.
pour les jeunes. Notre premier terrain d’action est Borj Ennour, petite
Et demain ?
rencontre avec la population sur l’avenir de leur lieu de vie. Un carnet
À partir de 2015, le programme
Soyons actifs/actives va engager une
concertation qui mobilisera les collectivités territoriales et les pouvoirs
publics des deux pays. Soutenu par
l’Agence française de développe-
de revendications a été rédigé qui permettra d’engager une concertation
commune isolée de 4 000 habitants à 30 km de Tunis, frappée par le
chômage, privée de transports publics et qui ne dispose d’aucun lieu
d’animation. Le 31 mai 2014, nous avons coorganisé avec les jeunes une
entre acteurs de la société civile, autorités publiques et citoyens.
”
David Lopez, directeur de l’action internationale à la Ligue de
l’enseignement et vice-président de Solidarité Laïque
Liban
Cohésion sociale et mixité
culturelle, un pari difficile
Solidarité Laïque poursuit son appui
à l’association libanaise TWT (Tadamoun Wa Tanmia, en français Solidarité et Développement) pour le
fonctionnement de son centre des
Jardins de la Paix. Ce centre prend
en charge 50 enfants et jeunes
adultes en situation difficile, notamment du fait de leur handicap. Grâce
à ce soutien, TWT poursuit également son programme d’appui à l’animation des clubs de lecture dans
8 classes de primaire au sein de
8 écoles publiques où sont accueillis
des enfants de familles très démunies. 115 élèves, dont 40 de familles
de déplacés syriens, en bénéficient.
« Il n’est pas toujours facile, dans un
pays multiconfessionnel, de dépasser une appartenance communautaire, explique Marion Boinot,
responsable Méditerranée à Solidarité Laïque. Mais TWT maintient son
cap qui est de s’appuyer sur l’éducation pour rapprocher les populations
et assurer une meilleure cohésion
sociale. » Des sorties culturelles, des
activités de loisirs, de créativité qui
mêlent les différentes communautés
Le centre Jardins de
la Paix accompagne
des enfants et
des jeunes adultes
en situation sociale
difficile, notamment
du fait de leur handicap.
“
Une façon concrète
de faire tomber
les stéréotypes,
de développer la
tolérance…”
ont aussi été organisées, dans le but
de permettre aux enfants de faire
connaissance. Une façon concrète de
faire tomber les stéréotypes, de développer la tolérance et de former
les futurs citoyens.
Aux Jardins de la Paix, pas de
discrimination pour le handicap
En 2014, ce sont 17 enfants en situation de handicap qui ont bénéficié du
parrainage éducatif dans le centre
des Jardins de la Paix. Nourris, soignés, ils sont accompagnés dans une
ambiance de tolérance et de respect.
Au total, le centre accueille une quarantaine d’enfants en situation de
handicap issus de toutes les confessions. Une équipe formée à l’éducation spécialisée leur apporte une
pédagogie adaptée à leurs besoins.
Les enfants reçoivent une formation
scolaire de base via des programmes
individualisés et apprennent également l’autonomie : hygiène, habillage, activités motrices…
Dans ce pays marqué par les
conflits religieux et ethniques, notamment par l’arrivée des déplacés syriens,
le but de l’association TWT,
dont dépend le centre, est de
reconstruire les bases d’une
société démocratique où
tout le monde a sa place
qu’elle que soit sa religion.
Éducation à la citoyenneté,
organisation de centres
aérés multiconfessionnels,
soutien psychologique, manifestations culturelles et
sportives sont autant de
moyens mis en œuvre pour
atteindre cet objectif.
Manifestation en soutien au peuple syrien, organisée en décembre 2014 à Paris.
Solidarité Laïque y était représentée.
45
Des enfants accueillis dans un centre
éducatif membre du programme. L’accès
à une éducation de qualité pour toutes
et tous demeure un défi, malgré
les nombreux progrès réalisés depuis
le forum de Dakar en 2000.
AFRIQUE DE L’OUEST
Développer et soutenir un réseau d’acteurs
mobilisés pour l’éducation
Depuis 2005, le Prodéré AO soutient « la base » de la communauté éducative
en Afrique de l’Ouest : enseignants, éducateurs, dirigeants de centres
éducatifs locaux… Ces acteurs de la société civile ont progressivement
gagné du terrain et leur voix est de plus en plus entendue.
En 2014, une nouvelle étape a été franchie.
Une année charnière pour le programme
De 2011 à 2014, le Prodéré AO, dans sa seconde phase, a permis aux organisations membres de s’approprier leurs réseaux aux niveaux stratégiques
et opérationnels. Les réseaux se sont aussi renforcés sur un plan quantitatif
(augmentation du nombre de membres) et qualitatif (diversification de la nature et de la localisation des organisations membres).
46
Le Prodéré AO ne peut être pérenne
sans un fort sentiment d’appartenance de ses membres. Ce processus est assuré par une gouvernance
collective : assemblée générale,
comité de pilotage transnational et
groupes thématiques transnationaux.
La spécificité de ce programme pour
la phase 3 est de donner à chacun les
moyens et les capacités de capitaliser, d’échanger et de promouvoir ses
expériences. Pour cela, le Prodéré AO
s’appuie sur un réseau d’acteurs essentiellement bénévoles qui consa-
crent du temps et des compétences à
l’amélioration de l’éducation et à
l’échange avec les pairs dans les autres pays. L’engagement et la participation des femmes et des hommes
qui font vivre la société civile est fondamental, car il contribue à la durabilité des réseaux nationaux.
2014 : une année pour
le rayonnement croissant
du réseau éducatif
À la fin de la deuxième phase, les réseaux du Prodéré AO, de plus en plus
crédibles, légitimes et consolidés,
ont souhaité se positionner comme
des acteurs influents dans leurs milieux éducatifs.
• de nouveaux salariés ont été recrutés dans chaque réseau national,
et des plans de formation ont été validés ;
En 2014, le programme a jeté les
bases d’une montée en puissance du
réseau dans sa dernière phase :
• la gouvernance des programmes a
été améliorée ;
• des instruments de financement
du programme ont été mis en place ;
•
“
Le Prodéré AO
Bilan chiffré du
Prodéré AO II
(2011-2014)
• 100 microprojets locaux
Formation de personnels de
l’éducation, sensibilisation
aux droits fondamentaux,
alphabétisation, construction
et équipement de structures
pédagogiques…
• 69 actions de terrain
Formation d’enseignants,
sensibilisation des parents et
communauté, campagnes
médiatiques…
• 28 actions transversales
Rencontres entre
professionnels et militants
de la sous-région, séminaire
sur la citoyenneté, forum de
jeunes, renforcement des
compétences collectives…
• 7 livrets de capitalisation
Démystifier le handicap,
réduire les déperditions
scolaires, fabrication d’outils
pédagogiques, jeunesse
et engagement…
ne peut être pérenne
sans un fort sentiment
d’appartenance
de ses membres.”
des études sur les zones d’influence de chaque pays ont été réalisées avec pour objectif de bien
cibler les actions de soutien et de
communication ;
• les plans de communication de
chaque pays ont été élaborés ;
• les groupes thématiques ont élaboré leurs plans d’action.
2014-2018 : autonomie
et influence
La valorisation de l’expérience des
praticiens constitue un enjeu majeur
pour les réseaux éducatifs de
l’Afrique de l’Ouest. L’objet de la
phase 3 du Prodéré AO est d’accompagner les réseaux du programme
dans la réalisation de cette ambition.
Ces livrets réalisés en 2014 par
les acteurs du Prodéré AO à partir
des expériences réussies, proposent
des solutions concrètes pour
• « lutter contre les violences basées sur le genre
à l’école »
• « accompagner l’apprentissage de la lecture
au primaire »
• « faire changer les regards sur les personnes
en situation de handicap »
• « promouvoir l’éducation de la petite enfance »
• « favoriser l’engagement des jeunes » et
« promouvoir l’apprentissage à la citoyenneté »
47
Ces quatre années supplémentaires
sont nécessaires pour permettre aux
réseaux nationaux d’atteindre un niveau d’autonomie viable.
En Afrique de l’Ouest, il existe de
nombreux réseaux éducatifs nationaux mais il est parfois difficile pour
les autorités de communiquer avec
eux. Dans sa phase 3, le programme
soutiendra les actions du réseau auprès des pouvoirs publics locaux et
centraux dans les 5 pays ouest africains du programme. Ce réseau ouvert, de plus en plus reconnu et
mobilisant de plus en plus d’acteurs,
doit fédérer et accompagner le changement des pratiques et des politiques publiques à l’horizon 2018.
Le parrainage éducatif
UNE ILLUSTRATION :
LE SOUTIEN
AUX FILLEULS BÉNINOIS
5%
9%
37%
21%
12%
16%
Pension alimentaire
Frais de santé
Frais scolaires
Divers
Appui pédagogique
Les tenues
Bénin
Un taux de réussite
scolaire encourageant
Partenaire de Solidarité Laïque et
membre du Prodéré, le Conseil des
activités éducatives du Bénin (CAEB)
s’est fixé initialement comme mission de lutter contre le travail des enfants. Aujourd’hui, de la recherche
pédagogique à l’organisation de centres de vacances, en passant par la
formation d’enseignants, tout est
mis en œuvre pour développer une
éducation de qualité pour les enfants
qu’il accueille.
En 2014, le taux de réussite scolaire
a été encourageant pour les 173 enfants et jeunes en situation précaire
qui ont été parrainés. Ainsi, 9 jeunes
ont terminé leurs études. Sur les
36 élèves en école élémentaire, 5 ont
redoublé, 2 sont partis en apprentissage. Au collège, sur les 63 élèves
parrainés, 12 ont redoublé. Sur les
23 élèves au lycée, 9 ont été reçus au
bac. 17 nouveaux filleuls, en remplacement de filleuls sortants, ont pu
bénéficier du soutien de parrains.
Malheureusement, la liste d’attente
est longue et il faut trouver de nouveaux parrains.
Burkina Faso
L’éducation pour servir
le projet de vie
Un soutien spécifique pour le Mali en guerre
La crise politique que traverse le Mali rend l’accès à l’éducation très difficile.
En plus des activités courantes du Prodéré AO, le réseau malien, le Rasdec,
a donc mené avec le soutien de Solidarité Laïque 3 projets d’aide
aux populations déplacées du nord. Dans la continuité de ces actions,
le Prodéré AO III prévoit un appui à son réseau malien avec 3 priorités :
• la formation des enseignants en lien avec les instituts de formation
des maîtres et la direction nationale de l’Enseignement normal du ministère
de l’Éducation, de l’Alphabétisation et de la Promotion des langues nationales
du Mali ;
• l’éducation inclusive en lien avec la direction nationale de l’éducation
spéciale du ministère de l’Éducation, de l’Alphabétisation et de la Promotion
des langues nationales du Mali ;
• le renforcement des associations de parents d’élèves.
48
Au Burkina Faso, plus des deux tiers
de la population est analphabète,
presque aucun enfant ne fréquente
le préscolaire et moins de 20 % des
jeunes poursuivent leurs études
dans le secondaire. Les filles sont les
principales victimes des discriminations et accèdent difficilement aux
soins et à l’éducation. C’est pourquoi
elles sont privilégiées dans le recrutement des filleuls organisé par
Solidarité Laïque et ses partenaires.
En 2014, 266 filleuls ont été parrainés. Le soutien financier a couvert
les frais de scolarité, les frais alimentaires et médicaux. Une aide essentielle qui permet à ces enfants et
Les filles
quittent trop tôt
le système
scolaire
Depuis le forum de Dakar,
le taux de scolarisation a
considérablement évolué au
Mali. Mais les filles sont encore
trop nombreuses à quitter
l’école avant d’avoir pu
acquérir les savoirs et savoirfaire qui leur permettraient de
devenir autonomes. Mariages
précoces et forcés, manque de
sensibilisation aux droits des
filles, tant auprès des parents
que des enfants – filles comme
garçons ! – en sont la cause.
À Jigyia Bon – la Maison de
l’espoir –, grâce notamment
au soutien de Solidarité Laïque
et de ses parrains, quand les
filles sortent du centre, elles
sont conscientes de leurs
“
droits fondamentaux et en
seront, je l’espère, les porteparole auprès de leurs enfants
et de leur communauté. Quand
j’ai rejoint le Prodéré AO et son
réseau malien, le Rasdec, cela
a été une opportunité pour
sortir de mon isolement. Pour
progresser, il est essentiel que
les acteurs de l’éducation se
fédèrent, partagent leurs
expériences, leurs réussites
et leurs difficultés pour
promouvoir ce qui marche.
Dans ces rencontres, j’ai puisé
des compétences, de l’élan,
et des outils pour améliorer
mes propres pratiques.
”
Mariam Sidibé (au centre de la photo),
directrice du centre Jigya Bon
et nominée en 2014
pour le Prix Women for Change.
Les aider à aller le plus loin
possible
“
L’éducation a toujours été quelque
chose de très important, et, n’ayant pas
d’enfants, je voulais agir pour les enfants
à ces jeunes d’accéder à l’école.
L’année scolaire s’est déroulée sans
trop de perturbations malgré les
événements politiques.
À noter aussi : en 2014, l’association
Dikoson a créé une cantine pour les
enfants et les jeunes. Un hangar est
en voie de construction pour les abriter des intempéries.
L’éducation grâce aux parrains
Grâce au parrainage, les enfants accèdent à une éducation de qualité
dans les centres éducatifs partenaires de Solidarité Laïque.
dans le monde. J’ai eu d’abord deux
filleules, Flore et Florence, des jumelles.
Elles étaient d’un petit village rural au Burkina Faso. Leurs parents
étaient décédés. Les petites filles ont pu aller jusqu’en 6e. Nous devons
être là pour les aider à aller le plus loin possible. L’éducation qu’elles
ont reçue leur servira en grandissant : elles seront plus attentives à
envoyer leurs propres enfants à l’école, plus sensibles aux campagnes
de vaccination… Instruites, elles seront aussi moins dépendantes des
marchands pour vendre les produits qu’elles cultivent, et donc plus
autonomes!
”
Sylvie Chedemail, professeure d’histoire-géographie,
aujourd’hui retraitée.
49
La préscolarisation est un levier
pour réussir le défi
de l’éducation pour toutes
et tous.
Sénégal
Accompagner les enfants en
situation de handicap
À Dakar, le centre Estel, membre du
Prodéré, accueille des jeunes en situation de handicap, encadrés par
une équipe pédagogique et éducative
compétente et investie. L’association
défend les droits de ces enfants, rejetés au Sénégal, et se bat pour leur
offrir un cadre et une éducation
adaptés à leurs besoins : apprentissages de base tels que l’hygiène et
l’habillage, alphabétisation, numération, activités artistiques, sports et
autres activités ludiques. Les plus
autonomes reçoivent une formation
professionnelle.
Cameroun
Un abri pour les plus défavorisés
Solidarité Laïque a pour partenaire
l’Enfance joyeuse du Cameroun
(EJC), ayant pour objectif de lutter
contre la déperdition scolaire et la
délinquance en encadrant des jeunes
dans leur parcours scolaire. Présente dans les 10 départements,
l’EJC est aujourd’hui la principale
association de jeunesse du Cameroun et un acteur majeur de la défense des droits de l’enfant.
Elle forme des éducateurs et des
animateurs et organise des centres
de loisirs et d’animation. Elle a créé
à M’Balmayo un centre d’accueil où
les jeunes pratiquent des activités
socio-éducatives, culturelles et créatives pendant leur temps libre et elle
prend en charge des enfants dans la
commune de Mbouda, dans le nordouest du pays où elle a créé un internat pour les enfants orphelins qui y
sont scolarisés.
50
Des jeunes du
Centre Estel,
que dirige
Serge Sé́r y,
lors d’une
animation
“
Sur la
question du
handicap, nous
en sommes un peu à la situation de la France dans les années 1950.
Des réseaux se créent pour permettre l’éducation inclusive, mais
ils ne sont pas encore assez influents et solides. Il faut du temps!
Cela dit, nous progressons! Au centre Estel, par exemple, la section
de formation et d’insertion professionnelle propose désormais des
apprentissages en céramique, menuiserie, espaces verts, peinture…
Et nous sommes en négociation avec la commune pour y construire
des établissements d’insertion par le travail. Ces évolutions sont
encourageantes et les parents sont
heureux de voir que leurs jeunes
ont enfin un espoir d’insertion
professionnelle. ”
Serge Séry, chef de file du groupe
Handicap au Sénégal
dans le cadre du Prodéré AO
Situé à l’ouest d’Haïti, le foyer
Roseaux accueille une trentaine
d’enfants orphelins, abandonnés
ou issus de familles en grande
difficulté dans le cadre d’une
action de parrainage et de label.
CARAÏBES-AMÉRIQUE LATINE
Développer l’éducation, le dialogue social
et l’accès à la citoyenneté
Après le tremblement de terre à Port-au-Prince en 2010, Solidarité Laïque
s’engageait avec ses membres dans un projet très ambitieux et à long terme.
2014 est une année charnière. En Colombie, avec notre soutien,
la fondation Enfances 2/32 poursuit son travail d’éducation à la citoyenneté.
Haïti : à mi-parcours, le temps du bilan
En 2014, Haïti a connu une situation éducative complexe avec une instabilité
politique chronique depuis plusieurs années (quatre ministres de l’Éducation
en trois ans !) qui a compliqué la mise en place effective de la première phase
du Programme collectif pour le développement de l’éducation et du dialogue
social en Haïti (PROCEDH). Néanmoins, ce programme, de juin 2011 à juillet 2014, a permis plusieurs avancées.
• Créer une vision commune de ce que doit être l’éducation en Haïti et du rôle
que doit jouer la société civile dans ce domaine. Aujourd’hui, pour l’ensemble
des membres du PROCEDH, il est clair que l’éducation en Haïti doit être de
qualité et pour toutes et tous, notamment au sein d’un système éducatif public, performant et gratuit. L’éducation participe à la socialisation des citoyens
51
et des citoyennes : conscients de
leurs droits, ils deviennent acteurs
de leur propre développement en
assumant leurs devoirs et leurs responsabilités. Il est de la responsabilité de l’État de garantir toutes les
conditions d’une éducation de qualité
et il appartient à la société civile d’y
veiller et d’y contribuer.
• Proposer un espace de réflexion et
de production de documents de référence : action de défense du dialogue
social et de la protection sociale repris par les acteurs institutionnels
(MENFP, ONA, Ofatma).
• Construire un espace de structuration de partenariat entre organisations de la société civile françaises et
haïtiennes, pouvoirs publics, autorités
locales haïtiennes (MJSAC, MENFP,
INFP, mairie de Port-au-Prince), autorités locales françaises (conseils
régionaux Île-de-France et Bretagne,
conseils généraux des Côtes-d’Armor
Le PROCEDH en bref
Quand ?
Juin 2011–Juillet 2014
Où ? Port-au-Prince et ses
environs, département de
la Grand’Anse, Gonaïves,
les Cayes
Pourquoi ? Contribuer
au développement d’une
éducation de qualité et
au renforcement de la place
de la société civile dans
l’élaboration des politiques
éducatives
Dans quels domaines ?
Éducation formelle,
éducation populaire,
éducation à la
Santé/Protection Sociale,
dialogue social/
renforcement société civile
52
En juillet 2014, les jeunes du lycée André-Malraux de Remiremont (dans les Ardennes
88) fêtent la construction de l’infirmerie du centre Charmical (Haïti). Une entreprise
de longue haleine portée au départ par l’enseignante Sylvie Jolain-Boileau : « Après
le séisme de 2010, j’ai découvert l’action de Solidarité Laïque par Un cahier, un crayon.
Les élèves avaient alors collecté des fournitures mais ensuite nous avons voulu
poursuivre cette action solidaire sous une autre forme. » Il aura fallu deux ans pour
trouver les financements et préparer le voyage en Haïti.
et des Vosges, etc.) et organisations
internationales (Ciess, RES).
• Impliquer activement des acteurs
des DOM/TOM, et plus particulièrement des organisations guyanaises
(Adosen/MGEN) et martiniquaises
(Francas.)
• Renforcer la reconnaissance et la
légitimité des organisations haïtiennes, notamment syndicales, aux
yeux des pouvoirs publics haïtiens
(MENP, DDE de la Grand’Anse), mais
également auprès de la population.
• Permettre une réciprocité des
actions entre acteurs français et
haïtiens, notamment grâce aux jumelages pédagogiques et aux partenariats éducatifs.
Focus sur les actions
réalisées en 2014
Éducation formelle
•
12 conseillers pédagogiques ont
bénéficié d’un cycle de formation
complet en consolidation de compétences pédagogiques.
• 47 directeurs d’établissement du
réseau des 4 Efacap (écoles de formation des maîtres) de la Grand’
Anse ont bénéficié d’une formation
complète en gestion administrative
et budgétaire.
• Les 2 centres de formation professionnelle (rattachés à l’INFP) des
Gonaïves et des Cayes ont reçu un
accompagnement pour rationaliser
leur gestion administrative avec une
dernière mission d’expertise mise en
place par le GREF.
Éducation populaire
•
Finalisation de la formation de
l’animateur responsable du foyer de
Roseaux (certification BAFA).
•
2e stage de formation au métier
d’animateur pour 27 jeunes du département de la Grand’Anse.
• Production d’un référentiel de la
fonction d’animateur.
• Finalisation des projets éducatifs
dans des jumelages pédagogiques :
Organisations Membres :
MGEN, Francas, FSU, GREF
Collectivités territoriales :
communauté
d’agglomération de
La Rochelle, communauté
de communes de Quimperlé,
ville de Mornant, conseils
régionaux d’Île-de-France,
de Bretagne, de Lorraine,
conseils généraux
des Côtes-d’Armor,
de la Loire-Atlantique,
des Alpes-Maritimes
Partenaires français :
Réseau éducation et
solidarité, France Amérique
Latine, lycée André-Malraux
de Remiremont (88), Ligue
de l’enseignement 88,
Ed Haïti, collège Jean-Cocteau
de Beaulieux-sur-Mer (06),
Amicale laïque
de Couëron (44), Francas 31,
MGEN Guyane, Adosen
Partenaires
internationaux : Ciess,
BID, Apefe, Comité d’action
laïque-Belgique, Fondation
pour l’éducation-Haïti
Partenaires publics
haïtiens : MENFP, MJSAC
Budget : 1 367 186 €
Financement :
AFD, Solidarité Laïque
À Roseaux, réciprocité et laïcité en action
En 2010, après le tremblement de terre,
plusieurs organisations françaises se sont
mobilisées pour aider le foyer éducatif de
Roseaux. Avec le montage du programme
PROCEDH, elles ont pu mutualiser leurs
actions, renforcer la pertinence de la
coopération et bénéficier en retour de
l’apport des partenaires haïtiens. Une
belle expérience humaine qui ouvre des
perspectives pour tous.
Les Francas, l’Amicale laïque de Couëron
(44), la délégation départementale de
Solidarité Laïque de la Creuse (23), une
association à Échiré-Haïti (79) et le siège
national de Solidarité Laïque ont décidé de
se coordonner auprès du centre éducatif
de Roseaux. Après le tremblement de
terre, de nombreux enfants orphelins
attendaient d’être accompagnés dans
un cadre qu’il fallait rénover et animer.
La mise en œuvre du programme pluriacteurs porté par Solidarité Laïque a
été un déclencheur. « Il a notamment
permis aux intervenants de s’identifier
réciproquement et de réfléchir à la façon
de mutualiser leurs actions et de mieux
articuler leurs objectifs », explique Joël
da Costa, responsable géographique de
la zone. « Notre partenariat avec le foyer
de Roseaux nous a offert l’opportunité
d’abandonner la posture de “ceux qui
savent” pour nous ouvrir à ce que
nous enseignent ceux à qui l’on pensait
apporter ! », souligne Gaby Clouet,
président de l’Amicale laïque de Couëron.
Progressivement, le foyer de Roseaux
s’est doté d’une bibliothèque bien fournie,
d’un système de chlorification de l’eau, de
panneaux solaires et bientôt d’éoliennes
qui lui assureront une autonomie
énergétique. Puis sont venus le poulailler,
le clapier et le jardin potager. « Bien sûr,
des animateurs ont été formés et le petit
collectif est en train de construire un
centre de loisirs pour le foyer qui servira
aussi de lieu d’animation pour les jeunes
de la commune. » À terme, cette
collaboration doit permettre au foyer
d’être moins dépendant des ressources
du Nord. Les partenaires réfléchissent
à un modèle économique pérenne :
recherche d’appui auprès des pouvoirs
publics haïtiens et développement
d’activités génératrices de revenus.
Une collaboration efficace qui a eu pour
conséquence d’enrichir ces associations.
« Faire un grand détour pour améliorer le
“vivre ensemble” chez nous, tel est l’effet
imprévu de mon engagement solidaire
dans le jumelage pédagogique et le
partenariat éducatif avec le foyer de
Roseaux en Haïti », explique Gaby Clouet.
À Couëron, c’est ainsi un collectif
intergénérationnel qui s’est formé,
réunissant des personnes de 23 à 75 ans.
Piloté par la plus jeune d’entre eux, il a
créé une activité sociale intense dans
la commune. « Fabrication de doudous,
de jeux de quilles finlandaises, marché
solidaire… les initiatives font boule
de neige et sont autant de moments de
partage et d’ouverture à l’interculturel. »
53
– collège Beaulieu-sur-Mer (06) et
l’école municipale Saint-Martin de
PAP : installation d’une bibliothèque;
– lycée André-Malraux de Remiremont (88) et Charmical : construction d’un centre de soin ;
– l’association des Francas de
Haute-Garonne et les collèges
municipaux de Dumarsais-Lestimé et Fort Mercredi de PAP :
échanges de pratique, formation
de l’équipe pédagogique en activités socio-culturelles ;
“
Ce sont les hommes dans leurs différences qui font l’humanité.
Je savais sans doute le penser. J’ai appris à le vivre, ici comme là-bas.
Quand le «vivre ensemble» progresse par une plus grande attention
à l’autre, quand une solidarité là-bas engendre la solidarité ici : ce
sont nos valeurs laïques qui s’enracinent!
”
Gaby Clouet, présidente de l'Amicale laïque de Couëron centre
– la Ligue de l’enseignement des
Vosges et le Cedaj : chantier de
jeune dans une ferme école et reboisement ;
– l’Amicale laïque de Couëron et le
foyer éducatif de Roseaux :
construction d’un centre de loisir et
formation de l’équipe pédagogique
en activités socio-culturelles.
Éducation à la Santé
• Activités de sensibilisation à l’hygiène et d’éducation à la sexualité
dans un collège de Guyane et des lycées de PAP.
Focus sur la MGEN et son engagement
sur la protection sociale en Haiti
« Des enseignants bien soignés sont plus présents et
plus disponibles pour leurs élèves qui sont ainsi mieux
instruits. » C’est en partant de ce constat que la MGEN
a rejoint en 2011 le PROCEDH coordonné par Solidarité Laïque en Haïti.
« En 2011, les syndicats enseignants haïtiens ont exprimé le besoin de se
former pour faire reconnaître leurs droits, explique Joël Da Costa, responsable
géographique pour Solidarité Laïque. Les premières pierres ont été posées
en 2012 et 2013 avec des actions de formation et de sensibilisation destinées
aux éducateurs et aux parents d’élèves. » Une plaquette d’information a aussi
été réalisée.
« Notre rôle, au sein du programme et aux côtés de Solidarité Laïque, a été
d’aider les enseignants à structurer leur démarche, à formuler leurs besoins.
Nous avons formé aussi les formateurs pour qu’ils transmettent le message
à leur tour aux 80 000 professeurs haïtiens », analyse Anne-Marie Harster,
déléguée nationale de la MGEN et vice-présidente de Solidarité Laïque.
Un programme d’éducation à la protection sociale pour les enfants est aussi
en cours d’expérimentation. « Pour renforcer l’expertise, la MGEN a associé
le Réseau éducation et solidarité et le CIESS, qui regroupe l’ensemble des
sécurités sociales d’Amérique Latine et qui a développé un programme
d’éducation à la protection sociale, “Sécurité sociale pour tous” », complète
Thierry Weishaupt. Par ailleurs, la MGEN a soutenu des actions d’éducation
à la vie affective et à la sexualité.
54
Protection Sociale
• Réalisation d’une épreuve pilote de
formation d’éducation à la protection
sociale dans 2 lycées de PAP (près de
80 élèves concernés et 8 enseignants
formés).
Dialogue Social
• Renforcement des 10 mini-réseaux
départementaux qui sont constitués
par des syndicats d’enseignants, des
associations de parents d’élèves, des
associations de jeunes…
• Poursuite de la diffusion nationale
d’une plaquette de défense de l’éducation. Plus de 150 enseignants, une
dizaine de maires et de députés ont
été sensibilisés grâce à des réunions
publiques et des émissions de radios
(Jéremie, Hinche, Terrier Rouge). Un
accord historique a été signé entre
les syndicats et le MENFP qui a entraîné, entre autres, une hausse des
salaires, des créations de postes
d’enseignants, une meilleure protection sociale.
Et maintenant, quelles suites
donner au PROCEDH ?
La deuxième phase du programme
se terminera en 2017. Elle permettra
de finaliser le processus de contribution au développement d’une éducation de qualité et au renforcement de
la place de la société civile dans la
définition, l’élaboration et l’évaluation des politiques éducatives haïtiennes. Pour cela, le PROCEDH,
dans sa deuxième phase, amplifiera
les premiers acquis, fera converger
les champs thématiques (éducation
formelle, éducation populaire, éducation à la santé, dialogue et protection sociale) et associera davantage
les partenaires, dont les pouvoirs publics locaux.
Enfin, il partagera ses expériences et
ses résultats dans une logique de capitalisation et de mutualisation des
bonnes pratiques.
Dans cette phase, il se concentrera
aussi sur des zones géographiques
exemplaires et pour plus d’impact
local : communes de Dame-Marie et
de Jérémie, zone métropolitaine de
PAP (essentielle pour peser directement sur les politiques publiques nationales), commune des Gonaïves (le
PROCEDH y a créé une dynamique
territoriale autour du centre de formation professionnelle).
• 6 formateurs du projet Charmical.
• 58 jeunes du service civique.
• 2 équipes administratives de lycées professionnels.
Bénéficiaires indirects
•
5 000 élèves haïtiens des structures éducatives.
• 200 élèves français des partenariats éducatifs.
• 15 jeunes du service civique haïtien.
• 8 organisations de la société civile
haïtienne membres du programme.
Parrainage éducatif, une aide
éducative aux plus démunis
Les structures, que Solidarité Laïque
soutient grâce aux parrains, privilégient la scolarisation des enfants afin
de leur donner accès à ce droit fondamental et de leur ouvrir les voies
de l’insertion sociale et professionnelle. Une nécessité après le séisme
de janvier 2010 qui a perturbé toute
la société haïtienne.
Le foyer de Roseaux
soutient les enfants
33 enfants sont parrainés directement et 10 autres parrains soutien-
nent le fonctionnement du foyer en
participant au programme « coup de
pouce ». L’aide financière, pour les
trois premiers trimestres se répartit
ainsi : 55 % pour l’alimentation, 18 %
pour les frais scolaires, 4 % pour la
santé, 21 % pour l’habillement et 2 %
pour les frais divers.
En 2014, 4 filleuls sont sortis du parrainage aussitôt remplacés par
5 nouvelles fillettes. Actuellement, il
n’y a plus que 3 enfants en internat
car les enfants grandissent et partent au collège. Une nouvelle organisation du foyer est donc à l’étude.
Le Cedaj, une institution laïque
Solidarité Laïque est partenaire du
Cedaj (Centre d’appui à la jeunesse),
acteur majeur de la société civile en
Haïti. Cette institution laïque et apolitique vient en aide à des enfants
déshérités pour financer leur scolarisation, leur apporter un soutien
psychologique et les guider dans leur
insertion professionnelle. Elle œuvre
à Cabaret, située à une trentaine de
kilomètres au nord de Port-auPrince, auprès de familles souvent
sans logement et sans ressources.
Le parrainage soutient 18 de ces enfants via des bourses. Celles-ci leur
Par ailleurs, le programme accroîtra
sa légitimité grâce au renforcement
des compétences des organisations
membres haïtiennes. Il articulera
son action avec les différents réseaux de coopération internationale
présents en Haïti (CLIO, Cluster Éducation). Son objectif sur ce dernier
point sera de pérenniser ses actions
et de capitaliser et multiplier ses
processus et ses méthodes d’intervention.
Bénéficiaires du programme
Bénéficiaires directs
• 450 professeurs, conseillers pédagogiques, directeurs d’établissements.
•
50 animateurs socioculturels du
MJSAC et de la ville de Port-auPrince.
Le PROCEDH contribue au développement d’une éducation de qualité et au renforcement
de la place de la société civile dans l’élaboration des politiques éducatives en Haïti.
55
Des enfants accueillis dans le centre
éducatif de Pereira lors d’un atelier
d’écriture. La part accordée aux
activités créatives est dans ce centre
essentielle pour redonner aux enfants
l’estime d’eux-mêmes.
permettent de payer leurs frais
d’écolage (uniforme et fournitures
scolaires). Le centre, grâce à cette
somme, distribue des denrées alimentaires de première nécessité (riz,
farine, légumes secs), assure une visite médicale annuelle et rémunère
un salarié qui suit les enfants et
contribue à la vie du centre.
Colombie défendre le droit
à l’enfance
Le partenaire de Solidarité Laïque en
Colombie a aujourd’hui treize ans
d’existence. La fondation Enfances
2/32 est partenaire de Solidarité
Laïque depuis 13 ans. Durant cette
période, elle a accueilli plusieurs
centaines d’enfants, tous victimes de
l’inégalité sociale endémique et porteuse de violence.
Grâce à ses parrains, Solidarité
Laïque a soutenu 67 enfants de la
fondation Enfances 2/32. Celle-ci
prend en charge leur alimentation,
habillement, les soins médicaux et
psychologiques et l’ensemble de leur
scolarisation. Des enfants en situation de handicap sont également accueillis au centre. Protection des
droits fondamentaux, droits essentiels et droits aux loisirs, aux activités
créatives et sportives qui favorisent
le développement personnel, telles
sont les priorités de l’équipe éducative. « Ici, nous formons de futurs citoyens engagés, coresponsables,
conscients de leurs droits et de leurs
devoirs », explique Amparo Villegas,
directrice.
56
30 000 enfants colombiens errent dans les rues. À Pereira, la Fondation 2/32, dont le nom fait
référence aux articles de la Convention internationale des droits de l’enfant, des professionnels et des bénévoles, soutenus par Solidarité Laïque et ses donateurs, accompagnent des
enfants défavorisés ou déplacés et leur offrent un environnement protecteur. L’éducation aux
droits, au vivre ensemble et la formation du futur citoyen y forment un socle « laïque ».
Construction d’une école
maternelle à Kurrukalamadam,
province de l’est du Sri Lanka.
Le programme a placé
l’éducation à l’école et en
centres de loisirs au cœur de
la reconstruction post-tsunami.
ASIE
Sri Lanka :
cap sur la petite enfance
Dix ans après le tsunami et grâce à un engagement fort à Sri Lanka,
Solidarité Laïque est encore présente pour renforcer le système éducatif
et l’aide à la petite enfance. En 2014, de nouvelles perspectives se sont
également dessinées en Asie du Sud-Est.
Le Sri Lanka
Améliorer la gouvernance du
secteur éducatif dans la
province de l’Est tout en
renforçant la reconnaissance du
statut d’enseignante maternelle
Le programme d’appui à l’amélioration de la gouvernance de l’éducation
et de la reconnaissance du secteur
de la petite enfance se poursuit.
Cette action vise trois objectifs :
• renforcer les capacités des acteurs
de l’éducation et principalement de
la petite enfance au collège ;
An II du programme : bilan et
analyse d’une période charnière
• créer et soutenir la mise en réseau
pour favoriser la concertation entre
les parties prenantes d’un point de
vue provincial et national ;
La deuxième année de ce programme
de trois ans a été marquée par des
évolutions positives.
•
ganisations membres : une formation sur l’accompagnement des
enfants en situation de handicap a
été réalisée par les PEP et l’Apajh en
collaboration avec la Camid, une
ONG locale spécialisée dans le han-
favoriser la reconnaissance du
secteur maternel au niveau national.
Trois partenaires locaux (Kinniya Vision, FEED-Sri Lanka et NPDF) œuvrent dans les trois districts de la
province de l’Est.
• Implication concrète de nos or-
57
dicap. Réunissant les formateurs
d’enseignantes maternelles, les cadres et techniciens des services éducatifs et sociaux de la Province, cette
session a permis également de tisser des liens entre les acteurs du
terrain et les autorités locales.
• Pérennisation de l’action de plaidoyer : le syndicat d’enseignantes
maternelles, formé en 2009-2011, a
été officiellement reconnu sous le
nom d’Eastern Province Preschool
Teacher Association. Cette structure
sera le point focal de notre action de
plaidoyer pour une reconnaissance
du statut des enseignantes maternelles et nous profiterons de cette
dernière année pour le renforcer de
façon durable (formation, structuration, notoriété, légitimité…).
• Élargissement du partenariat
par la création d’un consortium
national : le partenariat est désormais composé des structures locales
et internationales les plus importantes dans le secteur de la petite enfance : UNICEF, Save the Children,
Plan International, World Vision,
Child Fund, Caritas et cinq organisations locales. En 2014, nous avons
réuni ces organisations autour d’une
enquête nationale sur la situation de
la petite enfance, un enjeu majeur
pour le pays. En parallèle, nous avons
réactivé le réseau en charge de coordonner et d’observer toutes les actions menées en faveur de ce secteur
en lien avec les autorités centrales.
• Relation avec les pouvoirs publics : nos liens se sont resserrés
avec le bureau provincial et national
de la petite enfance, contribuant
ainsi à une plus grande pérennité
des actions mises en œuvre.
• Post-programme : les premières
réflexions ont été menées en ce qui
concerne la fin du programme. Définir une stratégie de sortie en cohérence avec la situation du pays et les
besoins de nos partenaires est en
effet un travail essentiel et de longue
haleine.
Les actions concrètes
menées en 2014
Formations. 27 sessions ont eu lieu
pour 905 bénéficiaires (enseignantes,
cadres et techniciens du secteur petite enfance, primaire et secondaire,
associations de parents d’élèves, formateurs, cadres des services sociaux, coordinateurs du programme,
responsable du syndicat d’enseignantes maternelles).
Échanges et concertation. 202 rencontres ont été organisées pour plus
de 3 800 bénéficiaires : cadres du
secteur de la petite enfance, ensei-
Programme d’éducation et gouvernance
dans la province
de l’Est de Sri Lanka
• 2005 : date d’arrivée de
Solidarité Laïque à Sri Lanka
• Localisation : province
de l’Est
• 4 partenaires locaux
• 2 organisations membres
de Solidarité Laïque : PEP,
Apajh
• Durée : 2012-2015
• Montant total du budget :
863 870 €
• Financements : AFD,
Fonds propres, Région
Île-de-France, Mairie de
Paris, partenaires locaux
Groupes cibles
• Professionnels de
l’éducation : enseignants,
élèves, directeurs
d’établissements, parents
• Société civile : comités
de gestion des écoles
maternelles, comités
d’enseignants maternels,
associations de parents
d’élèves
• Institutions : autorités
locales en charge
de l’éducation, le ministère
provincial de l’Éducation et
le Children Secretariat
(petite enfance)
Bénéficiaires directs :
• 1 780 écoles
• 3 800 enseignantes
maternelles
Élèves d’une école maternelle à Ampara, Province de l’est du Sri Lanka. Le programme EGPE
vise à renforcer le dialogue et la concertation dans le secteur de la petite enfance.
58
• 60 000 enfants
Renforcer la collaboration dans le secteur éducatif avec les pouvoirs publics
Forte de son expérience sur d’autres programmes
réunissant plusieurs acteurs, Solidarité Laïque, avec
ses partenaires locaux, s’est fixé l’objectif de mieux
impliquer les pouvoirs publics dans la reconstruction
du secteur éducatif, du pré-élémentaire au collège.
« L’expertise est aussi entre les mains des acteurs
de terrain et ce dialogue est donc la condition de la
démocratisation des prises de décision et de leur
efficacité », explique Vincent Dalonneau, responsable
géographique Asie.
gnants de classes maternelles et
primaires, techniciens des autorités
locales, comités de gestion des
écoles maternelles, comités de développement des écoles primaires/
secondaires, directeurs d’école maternelle, parents, acteurs locaux et
internationaux.
Soutien matériel de 36 unités équipées pour l’aménagement de 17 centres de ressources en matériel
pédagogique pour le secteur de la petite enfance, appui en matériel et équiSOLIDARITÉ LAÏQUE | RAPPORT ANNUEL 2014
Un travail de longue haleine qui s’est déjà traduit
par des plans de formation, la reconnaissance d’un
syndicat provincial spécialisé dans la petite enfance,
le lancement d’une étude nationale sur la mise en
œuvre des politiques en matière de petite enfance…
« Les autorités publiques sont désormais beaucoup
plus à l’écoute de nos recommandations et parties
prenantes de cette action. Elles y voient un véritable
levier pour améliorer la qualité de l’éducation »,
conclut Vincent Dalonneau.
pement des autorités locales (primaires, secondaires et petite enfance).
Plaidoyer. 2 lettres d’information tirées à 600 exemplaires chacune et
traduites en 3 langues. 2 échanges
de bonnes pratiques dans la province
du Nord et du Sud. 3 événements de
plaidoyer (850 participants).
Sri Lanka : l’Apajh et les PEP se
mobilisent pour la petite enfance
Comment accompagner des enfants
sri lankais en situation de handicap ?
Partir des besoins du terrain pour
bâtir un cursus de formation adapté
aux services sociaux, cadres, techniciens du ministère de l’Éducation et
formateurs d’enseignantes, telle a
été la réponse apportée. Des
groupes de parole ont été organisés
regroupant une soixantaine de maîtresses d’école maternelle. L’occasion aussi de créer des liens entre
les acteurs et les autorités locales
pour faciliter les collaborations entre
l’identification et la prise en charge.
59
Asie du Sud-Est
En 2014, avec ses membres très mobilisés, Solidarité Laïque a approfondi sa connaissance de cette zone
géographique en plein essor. Les enjeux sociétaux y sont importants : démocratie, création et structuration
de la société civile, accès aux services sociaux de base et renforcement des systèmes éducatifs… Le
comité Asie s’est réuni en février 2014 en présence des Ceméa,
de l’Apajh, du PEP, du SGEN-CFDT et
du GREF pour suivre l’évolution des
chantiers de prospection.
Le développement durable
en Birmanie
En pleine ouverture, la Birmanie est
à un tournant majeur de son histoire.
Le savoir-faire de Solidarité Laïque
concernant la structuration des Organisations de la société civile (OSC)
est pertinent au regard des besoins
locaux.
En janvier 2014, une deuxième mission travaillait sur les axes d’intervention pour la structuration de la
société civile autour des piliers du
développement durable. Des liens
ont été tissés avec plusieurs organisations : Green Lotus (France), Local
Resource Center (plate-forme d’organisations de la société civile, Birmanie), Loka Ahlinn (savoir-faire en
termes de plaidoyer, Birmanie) et
En mai 2014, pendant la mission collective au Laos, rencontre avec le gouverneur de
la province de Khammouane. De gauche à droite : Vincent Dalonneau (Solidarité Laïque),
Monique Teston (GREF), Pierre Vaulot (Francas Pays de la Loire), Marc Epron (Francas)
“
Solidarité Laïque
a approfondi sa
connaissance de cette
zone géographique
en plein essor.”
À la suite au Tsunami de 2004, Solidarité Laïque a contribué au
développement de structures éducatives. Ici, une école maternelle à
Trincomalee qui a été rénovée.
60
Gaihahita (expertise en développement durable, Birmanie). La suite du
projet est en cours de réflexion.
L’enjeu de la petite enfance
au Laos
Aujourd’hui, le Laos a des besoins
important en termes d’éducation.
Nous souhaitons axer nos actions
sur la petite enfance, étant donné les
problématiques présentes et notre
expérience.
L’ancrage des Francas sur place a
permis de continuer le travail de
prospection pour aboutir à une mission collective (Francas, GREF et Solidarité Laïque) en mai 2014 et
confirmer ainsi les informations.
Aujourd’hui, les réflexions continuent
autour d’une future action avec un
élargissement partenarial. L’Apajh
et la Casden ont rejoint notre groupe
de travail et Plan Laos envisage aussi
d’intervenir à nos côtés. L’arrivée de
ces nouveaux acteurs nécessite une
redéfinition du cadre général pour
préciser notre stratégie d’intervention. Ceci étant, nous resterons sur
la thématique de la petite enfance
avec un axe sur le développement
d’activités génératrices de revenus
pour les femmes.
Le programme de mutualisation
Procopil (Programme Concerté
pour l’Initiative Locale) vise à
améliorer les conditions de vie
des enfants, des jeunes et des
familles en difficultés.
EUROPE DE L’EST
Partenariats et échanges de pratiques étaient
au cœur de notre action en 2014
Dans cette région du monde,
Solidarité Laïque et ses partenaires
ont eu pour objectif de partager
leurs expériences et d’élaborer
de nouveaux projets pour renforcer
les droits de l’enfant.
n 2014, Solidarité Laïque a partagé son expérience
acquise grâce au Procopil en diffusant massivement
la capitalisation de ce programme réalisée fin 2013.
Renforcer et diffuser notre expertise, partager nos
pratiques, nos méthodes et nos expériences à d’autres professionnels qui souhaitent construire de nouveaux projets
dans le champ de l’action sociale en France comme à l’international, tel a été le cœur de notre action cette année.
E
61
Solidarité Laïque et ses partenaires
ont produit un kit pédagogique de 6
fiches, chacune accompagnées d’un
module vidéo, articulées autour de 3
axes : le pilotage régional, la formation et la collaboration entre associations et pouvoirs publics. Ces outils
ont été traduits et diffusés en bulgare, roumain, russe et anglais. Ils
sont accessibles gratuitement sur le
site internet de Solidarité Laïque.
Dans le cadre du Procopil, Solidarité Laïque s’est engagée sur la création d’un service
d’intervention pour les enfants en situation de handicap
Le 2 avril 2014, un événement de
restitution de cette capitalisation a
été organisé à Paris. 130 personnes
étaient réunies, dont des représentants des collectivités locales et des
pouvoirs publics, pour échanger autour de ces méthodes, pratiques et
expériences innovantes.
Solidarité Laïque a également été
sollicitée à plusieurs reprises en
2014 par des organisations pour présenter les enseignements de cette
étude. Elle a ainsi été étroitement
associée à la réalisation d’une étude
portée par l’Assemblée des départements de France (ADF) autour de
l’inclusion sociale et de la coopération internationale (voir encadré).
L’expertise de Solidarité Laïque
semble ainsi être bien repérée par
certaines collectivités territoriales et
organisations de la société civile.
Regards vers l’Est : les
prémisses d’une ouverture
vers les différents pays du
Partenariat oriental
Avril 2014, des partenaires du programme réunis à
Paris pour capitaliser sur cette expérience commune.
Solidarité Laïque en France, en lien avec ses partenaires bulgares (Réseau
national pour l’enfance), roumains (Fédération des ONG pour la protection
de l’enfant) et moldaves (Alliance des ONG du domaine de la protection sociale
de l’enfant et de la famille), a initié, durant la période 2005-2012, le programme
« Procopil ». Procopil est un programme pluri-acteurs qui a rassemblé plus de
160 acteurs (associations, collectivités locales, pouvoirs publics) dans le but
d’améliorer les conditions de vie des enfants, des jeunes et de leurs familles,
ainsi que la protection de leurs droits. Au cours de ces sept années, une autre
forme de coopération s’est développée : toutes les parties prenantes ont
échangé, mutualisé leurs acquis et se sont coordonnées. Résultat : davantage
d’efficacité et d’efficience au service des politiques publiques d’action sociale
et de protection de l’enfance.
Si le programme Procopil s’est terminé fin 2012, les quatre réseaux partenaires ont affiché leur volonté
d’élargir cette dynamique partenariale
pour les droits de l’enfant à d’autres
États du partenariat oriental.
L’Ukraine, la Géorgie et l’Arménie ont,
en effet, manifesté leur intérêt pour
cette initiative régionale. En avril 2014,
les 7 réseaux partenaires se sont donc
réunis à Paris pour bâtir un programme pluriannuel dans ces pays
dans le but de renforcer les droits de
l’enfant autour du triptyque suivant :
• structuration des réseaux du
champ de la protection de l’enfance ;
62
No rwa y
Prise de paroles par notre
partenaire représentant l’Arménie
à la restitution
capitalisation
Sweden
Procopil, Mira Antonyan.
Russia
Estonia
Latvia
Denmark
Andro Dadiani, partenaire géorgien,
prend la parole lors de cette réunion
de restitution importante pour
l’ensemble des membres.
rus
Bela
Lithuania
Great
Ireland
Britain
Netherlands
P oland
Germany
Belgium
Cz
ubl
ech Rep
UKRAINE
ic
Sl ov akia
F rance
Swit z erland
ROUMANIE
Croatia
Bosnia
Italy
MOLDAVIE
Hunga r y
& Herz.
Serbia
MontenegKroos ovo
GÉORGIE
BULGARIE
Macedonia
ARMÉNIE
Albania
Greece
A z erbaijan
T ur k e y
P or tugal
Spain
© FreeVector maps.com
Austria
Cyprus
• renforcement de la coopération société civile/pouvoirs publics ;
• élaboration d’actions de sensibilisation sur les droits de l’enfant.
Solidarité Laïque poursuit également
ses démarches de plaidoyer pour un
meilleur respect des droits de l’enfant dans ces pays. L’Union européenne a ainsi retenu la thématique
des droits de l’enfant comme une
priorité pour dans sa politique de voisinage.
Solidarité Laïque est une des dernières ONG françaises à œuvrer dans
cette région. La zone Est Europe ne
faisant plus partie des priorités françaises, Solidarité Laïque poursuit
ses recherches pour obtenir des financements et initier ainsi un nouveau programme dans la région.
Atelier de capitalisation
Procopil, le 2 avril 2014,
de gauche à droite : Philippe
Jahshan, Marthe Valère
Feuvrier (F3E) et Régis
Koetschet (MAE), chef de
la mission des relations avec
la société civile à la direction
générale de la mondialisation.
Une étude pour des
outils efficaces
V ec tor Maps.c
Co pyright © F ree
L’Assemblée des
départements de France
(ADF) mène, depuis juin
2013, une étude sur la
coopération internationale
dans le domaine de
l’inclusion économique et
sociale. L’objectif est de
doter les collectivités
territoriales et leurs
partenaires d’une vision
prospective et d’une
capacité d’ingénierie,
de montage et de mise en
œuvre de projets dans ce
domaine. Solidarité Laïque
est membre actif du
groupe de suivi de l’étude.
Un rapport final de
l’étude sera édité au
premier trimestre 2015.
63
om
METTRE EN ŒUVRE
Vote à main levée lors
de l’assemblée générale
de Solidarité Laïque en
juin 2014.
GOUVERNANCE
ET FONCTIONNEMENT
L’engagement comme principe
d’une gouvernance active
Le bon fonctionnement démocratique et la qualité de
l’engagement de chacun au service du collectif soutiennent
l’utilité sociale et le rayonnement de l’association.
omprenant cinq familles d’acteurs, les associations, les
coopératives, les fondations, les
mutuelles et les syndicats, Solidarité Laïque couvre tous les
champs de l’éducation. À ses côtés, sont
impliqués des mouvements de l’éduca-
C
64
METTRE EN ŒUVRE
tion populaire, des mouvements pédagogiques et philosophiques, les parents
d’élèves, des syndicats et des acteurs de
l’économie sociale et solidaire. C’est dire
que l’animation de cette diversité, que ce
soit dans les instances ou dans les programmes portés par l’organisation, est
riche et foisonnante. Elle permet de
vivre en interne l’exercice de cette citoyenneté et du vivre ensemble voulue aux différents échelons de notre
action collective : local, national, européen et international.
Arnal, assisté de Joël Da Costa. Une
réunion entre le Délégué général,
Roland Biache, et les deux délégués
du personnel a été instaurée chaque
mois. Elle s’est réunie pour examiner
les points qui permettent d’améliorer
la qualité de vie des salariés, tant du
point de vue des conditions de travail
que de celui de la sécurité.
toient régulièrement les salarié(e)s
en fonction et les bénévoles impliqué(e)s dans ces dernières ainsi que
les partenaires issus des cinq continents. Au-delà de la diversité des
approches que cela suppose, il y a,
de fait, une dimension intergénérationnelle et interculturelle qui élargit le champ des possibles pour la
recherche du bien commun. Ces microsociétés sont le reflet d’une capacité à vivre ensemble, à agir et à
innover.
L’engagement collectif au
service du bien commun
Le conseil d’administration est le
reflet de notre diversité. Les
femmes et les hommes qui le composent sont porteurs et porteuses
des valeurs et principes qui soustendent l’action laïque, sociale et
démocratique du réseau Solidarité
Laïque. De nombreux administrateur(trice)s sont impliqué(e)s dans
des groupes de travail ou des comités de pilotage des actions. Ils cô-
Le plan de formation a été arrêté d’un
commun accord entre la direction et
les représentants du personnel.
Un dialogue social interne
opérationnel
Deux réunions ont été organisées
avec tous les salariés pour questionner et améliorer les pratiques et l’organisation.
La commission du personnel, animée
par Jackie Fonfria d’Arts et Vie, s’est
réunie à quatre reprises en présence
du délégué du personnel, Guilhem
Enfin, plusieurs moments conviviaux
ont été organisés à l’occasion de la
venue de partenaires, de l’arrivée ou
du départ d’un/e collègue.
LE CONSEIL
D’ADMINISTRATION
Le Bureau
Président
Dominique Thys
MAIF
Vice-présidente
Anne-Marie Harster
MGEN
Vice-président
David Lopez
Ligue de l’enseignement
Vice-président
Jacques Durand
JPA
Secrétaire général
Marc Epron
Francas
Secrétaire générale adjointe
Isabelle Palachon
CEMÉA
Trésorier
Robert Rio,
adhérent individuel
Patrick Umhauer
Casden-BP
Jackie Fonfria
Arts et Vie
Philippe Benet
MAE
Les administrateurs
Éric Chenut
Adosen
Françoise Mougin
Entraide universitaire
Florian Lascoux
FSU
Thibaut Renaudin
AFEV
Céline Rigo
SE UNSA
Claude Dufresne
Alefpa
Régis Nicolas
FAS
Patrick Devos
GODF
Dominique Duplan
OCCE
Michel Debon1
SGEN-CFDT
Monique Beyssen
Apajh
Michel Salingue
FGR
Paul Fournier
GREF
Alain Jabouin
FG-PEP
Francis Barbe
SNUipp/FSU
Pascal Lartigue
EEDF
Jean-Louis Sabatié
FMD/ADFE
Bernard Mis
Mission Laïque
française
Noëlle Beau
Prévention MAIF
François Cencerrado
UNSA Éducation
Mise à jour : décembre 2014
1. Associé au Bureau.
METTRE EN ŒUVRE
65
LE SIÈGE NATIONAL
ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
CONSEIL D’ADMINISTRATION
52 délégations
départementales
dans toute la France
BUREAU
DIRECTION GÉNÉRALE
Délégué général : Roland Biache
DIRECTION
ADMINISTRATIVE
ET FINANCIÈRE
DIRECTION
DÉVELOPPEMENT
DES RESSOURCES
DIRECTION PROGRAMMES
ET PROJETS
INTERNATIONAUX
Secrétaire de direction
Yasmine Sadji
Responsable du
développement des
ressources
Majda Devienne
Délégué aux actions de
coopération internationale
Philippe Jahshan
Resp. du suivi financier
et de la gestion :
Virginie Ramarson
Resp. géographique Europe
centrale, orientale et des Balkans
Florine Pruchon
Comptable
Ginette Legendre/
Nathalie Puech
DIRECTION
ÉDUCATION AU
DÉVELOPPEMENT
ET PLAIDOYER
Déléguée aux actions
d’éducation au développement durable et
à la solidarité
internationale
Carole Coupez
Resp. géographique Bassin
méditerranéen
Marion Boinot
Secrétaire, accueil,
standard
Karine Lacroix
DIRECTION
PROGRAMMES
FRANCE
DIRECTION
COMMUNICATION
Délégué Solidarité
France
Roland Biache
Responsable de
la communication
Laurence Bernabeu
Chargée de mission
et Vacances Insertion
Jeunes Adultes
Yasmine Sadji
Assistant
Silvio Curami
Chargée de mission
Droits de l’enfant
Florine Pruchon
Responsable Tunisie
Guilhem Arnal
Opératrice de saisie
Hadja Diallo
Chargé/e de mission
Judith Chavalarias
Agent polyvalent
Issouf Zongo
Resp. géographique Afrique
de l’Ouest
Louise Saby
Chargé/e de mission
Florian Boulenger
Resp. géographique Caraïbes Amérique latine
Joël Da Costa
Chargé de mission
Leandro Carignano
Resp. géographique Asie
Vincent Dalonneau
Des bénévoles en appui à l’équipe permanente
Suivi dossier informatique et téléphonie
Albert Caralp
Appui à la logistique
Hélène Bocage
Jean-Pierre Breugnot
Jean-Paul Demay
Suivi Emploi avenir
Gérald Esteve
Rédaction en chef
La Lettre
Michel Debon
Suivi projets « Pas d’Éducation,
pas d’Avenir! » et projets
labellisés :
Michel Le Blanc
Jean Pierre Mongénie
Partenariat Éducatif de
solidarité international
Gisèle Fredj
Suivi dossier parrainage éducatif
Bénin : Annie Bertrand
Eliane Millet
Burkina Faso : Claudine Maroutian
Françoise Willame
Cameroun : Paule Bonal
Colombie : Marie-France Bernard
Haïti 1 : Jacqueline Monte
Eliane Millet
Haïti 2, Liban, Sénégal :
Monique Esteve
Florence Gérard
Rédaction dossiers et
documents
Michèle Fravega
Colette Le Blanc
Michel Gervais
Plaidoyer
Jean-Pierre Pouilhe
Suivi projets labellisés, Vacances Insertion
Jeunes Adultes
Michel Le Blanc
Suivi autres actions
solidarité France
Jean-François Moutet
Suivi distribution Rentrée Solidaire – « Un cahier, un crayon » :
Michel Debon, Maurice Duchesne
66
METTRE EN ŒUVRE
ÉVOLUTION DE LA COLLECTE PERMANENTE
DE 2004 À 2014 EN EUROS
LES SUBVENTIONS PUBLIQUES
DE 2004 À 2014 EN EUROS
1 547 235
1600 000
1 395 725
2 000 000
2 241 333
2 148 024
2 221 919
1400 000
1 776 142
2 801 207
2 769 055
2 500 000
1 626 766
1800 000
3 000 000
1 200 000
1 685 132
1 000 000
313 276
2004
2005
528 993
603 947
767 236
313 841
200 000
481 600
543 309
600 000
400 000
703 670
500 000
817 008
1 000 000
800 000
1 208 770
1 232 936
1 515 805
1 500 000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
2006
2007 2008
2009
2010
2011 2012
2013
2014
BILAN FINANCIER
Le mot du trésorier
Pour qualifier l’exercice 2014 plusieurs mots me
viennent à l’esprit : année charnière, changement,
continuité, défis assumés, nouveaux défis.
A
nnée charnière : ce
sont 4 programmes
qui ont été renouvelés
ou ont démarré.
Afrique de l’Ouest : phase 3 du post
Prodere depuis mars 2014 ;
Maroc : Remajec/JAD débuté en
mai 2014 ;
De gauche à droite, Nathalie Puech,
comptable, Virginie Ramarson, responsable
du suivi financier et Robert Rio, trésorier.
Tunisie : phase 2 du programme
Soyons Actifs/actives à compter de
juillet 2014 ;
Haïti phase 2 du programme
PROCEDH à compter de début août.
La finalisation des programmes a
entraîné une baisse d’activité sur
l’exercice de l’ordre de 9 %. Mais ces
nouveaux programmes ou reconduction de tranche valident la confiance
témoignée à Solidarité Laïque et justifient son modèle économique.
Changement
On ne peut pas évoquer le bilan financier sans évoquer le départ pour
une retraite bien méritée de la fidèle
comptable de l’association : Ginette
Legendre, et l’arrivée de sa remplaçante pleine de compétences, de dynamisme et de méthodes : Nathalie
Puech. Changement, certes commencé en décembre 2013 avec l’ar-
METTRE EN ŒUVRE
67
Enfin, nous comptabilisons et exprimons dans le document Compte em-
rivée de Majda Devienne, responsable du développement des ressources. Changement toujours avec
l’embauche de deux personnes en
contrat « emploi d’avenir » et d’une
personne en contrat de professionnalisation. Changement enfin : Monique Beyssen a quitté le poste de
trésorière, mais pour le plus grand
bien de l’association accepte d’assurer l’animation de la commission de
contrôle, le signataire de ces mots a
eu l’honneur d’être élu au CA et au
poste de trésorier.
ploi ressources la variation des fonds
dédiés à hauteur de 232 899 € (mise
en réserve de ressources non utilisées
en 2014 sur certains programmes
moins l’utilisation de ressources
mises en réserves antérieurement. La
comptabilisation est faite programme
par programme expliquant une comptabilisation détaillée).
Continuité
Solidarité Laïque maintient ses missions sociales, faisant de l’éducation
le moteur du développement. L’ensemble des missions sociales se
chiffrent à 2 678 549 € (23 % en
France et 77 % à l’international).
Défis assumés : pour ces actions il
faut des ressources ! Entrons un peu
dans les détails !
En 2014, la prospection a été reconduite selon les mêmes méthodes et
règles mises au point en 2011. Les
ressources collectées auprès du public représentent 40 % de nos ressources, ces résultats correspondent
à 96 % des objectifs que nous nous
étions fixés. Ainsi nous comptabilisons 1 869 226 € de dons et legs
(87 224 € de legs). La collecte progresse de 9 %, ce résultat est de
nouveau positif, comme tous les ans
depuis 2011, tant sur le montant collecté et le nombre de donateurs que
sur la rentabilité directe de l’opération.
Pour financer nos activités, nous
comptons également sur les cotisations de nos adhérents et les contributions volontaires aux microprojets
qui représentent 275 981 €.
35 % des ressources totales proviennent des subventions et autres
concours publics pour 1 645 973 €. Ils
sont bien entendu indispensables à
nos actions.
68
METTRE EN ŒUVRE
“
Vigilance, prudence
et rigueur s’imposent plus
que jamais et le soutien
des donateurs est
plus que jamais
indispensable.”
Finalement, l’exercice 2014 se termine par un excédent de 17452,89 €,
découpé comme suite : 102,89 € : résultat d’exploitation du fonctionnement de la structure, 17350 € :
collecte non affectée et non utilisée.
Le CA proposera à l’Assemblée générale que cette somme soit affectée
en « report à nouveau ».
Conformément à l’engagement pris
à l’égard du comité de la Charte, le
travail sur le contrôle interne s’est
poursuivi avec une conscience forte
du besoin d’un outil de gestion et de
la sécurisation de notre activité.
•
les programmes renouvelés en
2014 nous imposent une nouvelle
progression de la collecte et des
legs. Malgré l’engagement pris et la
volonté d’y souscrire, les fonds associatifs n’ont pas pu être abondés
cette année de manière significative.
Un volontarisme certain du Conseil
d’administration, mais un côté toujours aléatoire de nos résultats va
nous conduire à explorer de nouvelles pistes en 2015. La mise en
place d’outils de suivi de gestion et
des résultats réguliers devrait nous
permettre d’affiner notre gestion au
service de nos missions sociales.
Je reprends en conclusion, pour sa
permanente actualité, la dernière
phrase du « mot de la trésorière » de
l’an passé : « Vigilance, prudence et
rigueur s’imposent plus que jamais
et le soutien des donateurs est plus
que jamais indispensable. »
Robert RIO
Trésorier de Solidarité Laïque
Notre première participation à la
Course des Héros a été placée
sous le signe de l’échange et du
partage. Certaines organisations
membres ont rejoint Solidarité
Laïque dans la course, ont
sponsorisé des coureurs et
relayé activement l’événement.
DÉVELOPPEMENT DES RESSOURCES
Vers un changement progressif de méthodes
et de solutions à la pointe des technologies
T
rois temps forts ont marqué l’année 2014 animée
par un changement
structurel (l’arrivée de nouvelles
équipes dans les départements communication et développement des
ressources). Les axes de travail se
sont articulés autour de différents
sujets.
• Les actions de collecte auprès de
nos publics, avec la mise en place
d’un programme relationnel, qui
tient compte des retours de la
consultation faite auprès de nos donateurs. L’adhésion de nos publics à
nos actions en France et à l’international a ainsi été renforcée.
• La base de données : Solidarité
Laïque a lancé un appel d’offres à la
suite des recommandations du Comité de la Charte dont l’association
a l’agrément depuis 2011. Cette nouvelle solution correspondra davantage aux ambitions et à la stratégie
de développement des ressources
initiées fin 2013.
• La course des héros : c’était
la première participation de Solidarité Laïque à une course solidaire. Cette journée a été
placée sous le signe de l’échange
et du partage dans une ambiance
sportive mais surtout festive et
solidaire. Certaines de nos organisations membres ont rejoint Solidarité Laïque dans la course, ont
sponsorisé des coureurs et relayé
l’événement.
METTRE EN ŒUVRE
69
COMPTE D’EMPLOI DES RESS
Emplois de N =
compte de résultats
EMPLOIS
ACTIONS DE SOLIDARITÉ
Nationale : 23 % de nos actions
Affectation par emplois
des ressources
collectées auprès
du public sur N
• Vacances Insertion Familles
• Droits des Enfants
• EAD
Internationale : 77 % de nos actions
1. MISSIONS SOCIALES (ST1)
• Afrique de l’Ouest : Burkina, Bénin,
Cameroun, Mali, Sénégal
• Asie du Sud : Sri Lanka
• Europe de l’Est : Roumanie, Bulgarie,
République de Moldavie
• Bassin Méditerranéen : Maroc, Tunisie,
Liban
• Caraïbes et Amérique Latine : Haïti,
Colombie
2 678 549 €
908 810 €
Réalisées en France
607 046 €
117 453 €
Actions réalisées directement
206 187 €
Versements à d’autres organismes agissant en France
400 858 €
117 453 €
2 071 503 €
791 357 €
Réalisées à l’étranger
Actions réalisées directement
859 334 €
Microprojets : Campagne PEPA/PESI
Versements à un organisme central ou d’autres organismes
• Financés par la générosité publique
• 36 % des dons collectés en 2013
2. FRAIS DE RECHERCHE DE FONDS (ST2)
Frais d’appel à la générosité du public
1 212 169 €
791 357 €
678 063 €
678 063 €
678 063 €
678 063 €
725 293 €
270 781 €
4 081 904 €
1 857 654 €
Frais de recherche des autres fonds privés
Charges liées à la recherche de subventions et autres
concours publics
• 16 % des charges totales de l’exercice
3. FRAIS DE FONCTIONNEMENT (ST3)
T3 = ST1+ST2+ST3
I. TOTAL DES EMPLOIS DE L’EXERCICE
INSCRITS AU COMPTE DE RÉSULTAT
II. DOTATIONS AUX PROVISIONS
• Fonds dédiés sur subventions et dons reçus
en 2014 pour les missions sociales
III. ENGAGEMENTS À RÉALISER SUR LES RESSOURCES
AFFECTÉES
IV. EXCÉDENT DE RESSOURCES DE L’EXERCICE
576 948 €
17 453 €
TOTAL GÉNÉRAL
4 676 305 €
V. PART DES ACQUISITIONS D’IMMOBILISATIONS BRUTES DE
L’EXERCICE FINANCÉES PAR LES RESSOURCES COLLECTÉES
AUPRÈS DU PUBLIC (T5)
VI. NEUTRALISATION DES DOTATIONS AUX AMORTISSEMENTS
DES IMMOBILISATIONS FINANCÉES À COMPTER DE LA PREMIÈRE APPLICATION DU RÈGLEMENT PAR LES RESSOURCES
COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC (T5BIS)
Valorisation, tant en charges
(emplois) qu’en ressources :
• Du temps de travail consacré aux missions
sociales (notamment Parrainages, Vacances et Insertion, Éducation au développement et à la solidarité internationale)
ainsi qu’au fonctionnement siège par
40 bénévoles
• Du prêt et extractions d’adresses ainsi
qu’encart dans revues par les OM
• Des prestations gratuites par les OM et/ou
partenaires pour les missions
sociales et le fonctionnement
70
METTRE EN ŒUVRE
VII. TOTAL DES EMPLOIS FINANCÉS PAR LES RESSOURCES
COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC (T6 = T3+T5+T5BIS)
1 857 654 €
ÉVALUATION DES CONTRIBUTIONS
Missions sociales
184 200 €
Frais de recherche de fonds
192 448 €
44 375 €
Frais de fonctionnement et autres charges
TOTAL
421 023 €
SOURCES (CER) EN 2014
Ressources collectées
sur N = compte
de résultat
RESSOURCES
REPORTS DES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC
NON AFFECTÉES ET NON UTILISÉES EN DÉBUT D’EXERCICE (T1)
Suivi de ressources
collectées auprès du
public et utilisées
sur N
13 474 €
Dons disponibles fin 2013
1 875 004 €
1 875 004 €
1.1 Dons et legs collectés
1 869 226 €
1 869 226 €
40 % des ressources totales
Dons manuels non affectés
1 364 649 €
1 364 649 €
73 % sans affectation prédéfinie
417 354 €
417 354 €
22 % pour des actions précisées
87 224 €
87 224 €
5 777 €
5 777 €
1. RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC (T2)
Dons manuels affectés
Legs et autres libéralités non affectés
Legs
Legs et autres libéralités affectés
1.2 Autres produits liés à l’appel à la générosité du public
6 % Cotisations des adhérents et
contributions volontaires (pour projets et microprojets)
275 981 €
2. AUTRES FONDS PRIVÉS
• Vente carte vœux et produits financiers.
1 645 973 €
3. SUBVENTIONS ET AUTRES CONCOURS PUBLICS
35 % des ressources totales :
69 501 €
4. AUTRES PRODUITS
• 1 % des ressources totales : prestations,
vente OP, transferts de charges et autres
produits
I. TOTAL DES RESSOURCES DE L’EXERCICE INSCRITES AU COMPTE
DE RÉSULTAT
3 866 458 €
Utilisation en 2014, pour les actions,
des fonds dédiés constitués
antérieurement et/ou réaffectations à
d’autres programmes
II. REPRISES DES PROVISIONS
III. REPORT DES RESSOURCES AFFECTÉES NON UTILISÉES DES
EXERCICES ANTÉRIEURS
809 847 €
IV. VARIATIONS DES FONDS DÉDIÉS COLLECTÉS AUPRÈS DU
PUBLIC (T4)
V. INSUFFISANCE DE RESSOURCES DE L’EXERCICE
TOTAL GÉNÉRAL (T2+T4)
4 676 305 €
VI. TOTAL DES EMPLOIS FINANCÉS PAR LES RESSOURCES
COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC (T6)
SOLDE DES RESSOURCES COLLECTÉES AUPRÈS DU PUBLIC
NON AFFECTÉES ET NON UTILISÉES EN FIN D’EXERCICE
(T7 = T1+T2+T4-T6)
1 875 004 €
Total des dons collectés en 2014
1 857 654 €
Montant des dons utilisés en 2014
30 824 €
VOLONTAIRES EN NATURE
Bénévolat
229 825 €
Prestation en nature
191 198 €
Dons en nature
TOTAL
421 023 €
METTRE EN ŒUVRE
71
La nouvelle identité visuelle
de Solidarité Laïque se
construit. Ici, les kakémonos
et banderoles sur le stand du
salon de l’Éducation.
COMMUNICATION
Les missions sociales et les activités
de Solidarité Laïque sont nombreuses. En 2014, le service communication a produit de nouveaux outils
pour mieux les faire connaître auprès de ses différents publics.
De nouveaux supports
pour être plus lisibles
Suite au renouvellement des équipes
mi-2013, le service communication a
mis l’accent sur la production d’outils de communication modernisés.
•
Le Rapport d’activité 2013, en
contrepoint des bilans traditionnels,
a valorisé les projets concrets,
témoignages et photos légendées.
• « La Rentrée Solidaire – Un cahier, un crayon : comprendre et
agir! », pour les éducateurs : ce livret
de 16 pages, première étape pour le
renouvellement de la charte graphique, présente l’opération au travers de témoignages d’éducateurs.
• L’Essentiel 2013, pour les dona-
72
METTRE EN ŒUVRE
teurs actifs, a franchi un nouveau
pas par rapport à l’édition précédente en clarifiant nos missions sociales. Cette présentation a tenu
compte des remarques du Comité de
la Charte du don en confiance. Son
édition a été avancée de trois mois
par rapport à l’année précédente.
• Un film de promotion pour la
Course des Héros a été réalisé pour
préparer la seconde édition de la
Course des Héros 2015.
• Notre signature institutionnelle :
nouveaux kakémonos et banderoles
ont été présentés pour la première
fois au salon de l’Éducation (novembre). Ils sont progressivement diffusés en région et à l’international
pour améliorer notre visibilité.
• «Le Programme concerté Maroc :
12 années de coopération ». Cette
brochure institutionnelle fait le bilan
d’un programme exemplaire, représentatif de nos actions. Un outil institutionnel surtout destiné aux bailleurs.
Facebook et un compte Twitter. 2014
a été un temps d’expérimentation
pour identifier les messages porteurs et fédérateurs d’une communauté engagée et prête à relayer
l’information dans ses propres cercles. Plusieurs publications ont bénéficié d’un taux d’engagement
supérieur à 50 %, un résultat notable
dont nous allons nous inspirer dans
l’avenir.
Mariam Sidibé
nominée au Prix
« Women for Change » Et demain ?
Interview de Maryam Sidibé par
France Inter. À Deauville, dans le
cadre du Women’s Forum, la
directrice du centre éducatif Jigya
Bon, partenaire de Solidarité
Laïque et du Prodéré AO, a été invitée d’honneur au Women’s
Forum. Solidarité Laïque y a été
aussi représentée.
la diffusion de ces outils reste insuffisante. Au regard du potentiel de notoriété dont l’association dispose (nos
valeurs sont aujourd’hui plus que jamais à la fois mises à mal et fédératrices), il faut prendre les moyens de
développer notre notoriété. Le digital
n’est pas la seule réponse, mais il est
incontournable. Fin 2014, un audit du
site a donc été lancé.
• Évoluer sur le digital. Néanmoins,
Au Women’s Forum, les femmes nominées,
et les représentantes de la fondation Orange
et de Solidarité Laïque.
• Renforcer les partenariats avec
les membres : certaines organisations membres de Solidarité Laïque
ont relayé nos différentes opérations
dans leurs newsletters et leurs magazines et sur leur site internet. Il
apparaît essentiel de renforcer ces
partenariats pour mobiliser les
adhérents de nos membres, publics
« naturels » de Solidarité Laïque.
Sur le Net : une année
charnière
• Site Internet : en octobre 2013, un
nouveau site était mis en ligne, caractérisé par une architecture complexe. C’est dans ce cadre contraint
qu’une nouvelle ligne éditoriale
conviviale a été testée puis déclinée
pour le grand public et les membres
du réseau : reportages, interviews
d’experts, portraits de partenaires et
de bénéficiaires. La fréquentation du
site a augmenté régulièrement tout
au long de l’année.
• Les lettres électroniques, un
nouveau lien vers le réseau, les éducateurs et le grand public. Au total ce
sont 30 newsletters qui ont été routées vers les différents publics. Elles
ont contribué à informer, à animer
diverses opérations et à mobiliser.
En décembre, une toute première
action d’appel à dons digital a été
testée.
• Réseaux sociaux : en avril, Solidarité Laïque a ouvert une page sur
La course des Héros
15 coureurs se sont mobilisés et plusieurs organisations membres ont
relayé activement notre course solidaire pour l’éducation. Animation de
réseau, présentation de l’action et de l’association auprès des membres
et organisation du stand ont bien mobilisé les équipes du siège entre
mars et juin. Un film de cinq minutes a été produit à la suite de cette journée. Il servira à dynamiser la prochaine édition.
METTRE EN ŒUVRE
73
LES COLLECTIFS
Comme chaque année, l’assemblée générale s’est prononcée
en 2014 sur l’adhésion de Solidarité Laïque à plusieurs collectifs.
À la fois politique et stratégique, cette activité permet à notre
association d’être une « plate-forme politique » au nom de
chacune de ses organisations membres.
Monde
• Campagne Mondiale pour
l’Éducation
Europe
• Réseau européen de promotion
des Droits de l'enfant (Eurochild)
• SOLIDAR
France
Sur la solidarité
internationale
• Coordination SUD (Solidarité –
Urgence – Développement)
Coordinations
géographiques
• Coordination des ONG Françaises
en Afghanistan
• Espace partenariat France-Haïti
et de la Plate-forme des
associations franco-haïtiennes
• Réseau Euromed France (REF)
Coordinations thématiques
• Agir ensemble pour les droits de
l’enfant (AEDE)
• Association Française des
Fundraisers (AFF)
• Campagne « Éthique sur
l’étiquette »
• Coalition (soutien) française de
l’Action mondiale contre la pauvreté
(AMCP)
• Comité de la Charte
• Commission Nationale Française
pour l’Unesco (CNFU)
• Educasol
• L’Esper
• Fonds pour la promotion des
études préalables, des études
transversales et des évaluations
(F3E)
• France Générosités
• France Volontaires
• InfoMIE
• Programme Solidarité Eau (PS
Eau)
&
Et nous
remercions
tous nos
partenaires
engagés
dans
le cadre
• Semaine de la Solidarité
Internationale (SSI)
74
METTRE EN ŒUVRE
&
LES PARTENAIRES
Solidarité Laïque fédère plusieurs dizaines de partenaires autour
de ses missions sociales. Leur soutien est essentiel.
de nos
programmes
et de nos
actions
en France
et dans
le monde.
International
Organisation internationale
de la francophonie – Unesco.
Ministères
Associations de
collectivités territoriales
Assemblée des départements de
France – Cités unies France.
Ministère des Affaires étrangères
– Ministère de l’Éducation nationale
– Ministère délégué en charge de
la Réussite éducative
– Ministère des Sports, de
la Jeunesse, de l’Éducation
populaire et de la Vie associative.
Associations et
organisations amies
Agences
Médias
Agence Française de
Développement – Agence nationale
pour les Chèques-vacances
– Agence de l’eau Adour-Garonne
– Agence nationale de lutte contre
l’illettrisme.
Altermondes – Alternatives
internationales – Milan Presse
– Vousnousils – Radio France
Internationale – Rencontres
sociales – Le Journal de l’action
sociale – Le Fil social – ToutEduc.
Orchidées – Syrine, Ibrahim, Malo,
Valentin et tous les autres
– Étudiants et Développement
– ICOSI – Lire et Faire lire
– Le Français en partage – Kurioz.
Collectivités territoriales
Conseil général Côtes d’Armor
– Conseil général du Cher
– Conseil général du Nord
– Conseil général du Rhône
– Conseil général de Savoie
– Conseil général des Yvelines
– Conseil régional de la région
Centre
– Conseil régional d’Île-de-France
– Conseil régional du Limousin
– Mairie de Paris
– Ville de Limoges.
Entreprises et
organismes de
l’économie sociale
BRED – Banque populaire – C2C
– Fondation Abbé Pierre
– Fondation de France – Fondation
du Grand Orient – Fondation Pro
Victimis – Fondation Raja Danièle
Marcovici – La Grande Récré
– Fondation SNCF.
Autres partenaires
Cité nationale de l’histoire et de
l’immigration – Le réseau des ESPE.
METTRE EN ŒUVRE
75
2014
RAPPORT
Éducation Égalité Citoyenneté
S’informer, faire un don : www.solidarite-laique.org
CONTACT
[email protected]
+331 45 35 13 13
22 rue Corvisart
75013 Paris
AVEC LE
SOUTIEN DE
Conception et réalisation : direction de la communication de Solidarité Laïque - Réalisation graphique : CWG – www.alphagraph.fr
ANNUEL
Éducation
Égalité
Citoyenneté
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D'UTILITÉ PUBLIQUE

Rapport d`activité - Solidarité Laïque

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