Document numérique - Centre de ressources

Transcription

Thierry Cornillet
Député européen
8
0
0
2
N
O
I
T
I
ED
GUIDE DES AIDES
DE
L’UNION EUROPÉENNE
Actualisé au 1er janvier 2008
Député européen du Grand Sud-Est
( Rhône-Alpes, PACA, Corse )
depuis 1999, Thierry Cornillet est
également Président de groupe au
Conseil Régional Rhône-Alpes.
Ancien Président national du Parti
Radical, Thierry Cornillet a été
député-maire de Montélimar avant
son élection au Parlement européen.
Rapporteur Permanent du Parlement Européen pour l'Aide Humanitaire, il
est membre de la Commission du Développement et de celle de l'Énergie,
ainsi que de l'Assemblée Parlementaire Paritaire Afrique Caraïbes Pacifique
(ACP) - Union Européenne et de l'Assemblée Parlementaire EuroMéditerranéenne (APEM).
Il a été également un des rédacteurs de la Charte Européenne des Droits
Fondamentaux.
Parallèlement, il est Président de l'Association Internationale des Régions
Francophones qui regroupe plus d'une centaine de régions de plus de 25 pays.
Administrateur territorial, avocat, Docteur en Sciences Politiques, Thierry
Cornillet est un fervent militant de l'idée européenne et le fondateur des
Rencontres Européennes de Montélimar.
Ce livre est téléchargeable gratuitement sur :
www.cornillet.net
Alliance of Liberals and Democrats for Europe
Alliance des Démocrates et des Libéraux pour lʼEurope
Thierry Cornillet
Député européen
GUIDE DES AIDES
DE
L’UNION EUROPÉENNE
8
0
0
2
N
O
I
T
I
D
E
Actualisé au 1er janvier 2008
Pourquoi un guide 2008 des Aides européennes ?
Parce qu’il me semble tout à fait utile pour guider celles et ceux qui peuvent prétendre
à une aide de l’Union Européenne, mais aussi parce que les éditions 2006 et 2007, que
j’ai déjà fait paraître devaient être complétées en tenant compte des nouvelles
orientations de l’UE.
Il m'est donc revenu ainsi qu'à mes collaborateurs que je voudrais remercier de leur travail
(Pierre-Etienne Metais, Fabien Moncade, Christophe Pons) d'actualiser le guide 2007.
Cette année, le guide se veut plus pratique et plus proche encore des préoccupations
légitimes de financement des citoyennes et citoyens d'Europe et de France en
particulier.
Encore plus pédagogique et ouvert à la consultation et à la lecture des non-spécialistes
(index des mots-clefs, classement par destinataires potentiels, site internet de référence,
conseil de montage de projet, etc.), ce guide doit être une aide concrète pour celles et
ceux qui estiment être en droit de bénéficier d'une aide européenne.
Car l'UE intervient plus qu'on ne le croit dans la vie quotidienne de chacun mais souvent
avec une discrétion qui ne lui est pas imputable et qui tient surtout en France aux
canaux et aux modalités de distribution des subventions (Préfectures, saupoudrage etc.)
Cette part de l'action de l'UE n'est pas visible ni lisible et combien de mes concitoyens
n'ont nulle conscience que beaucoup de ce qui est réalisé sur le sol national l'est avec
l'argent de l'Europe ?
À titre d'exemple, les fonds alloués à la France se sont élevés en 2006 à 13,5 milliards
d'euros, soit l'équivalent du budget du Ministère de l'Intérieur, ce qui a fait de la France
le 1er bénéficiaire des aides européennes !
Faire connaître l'action de l'Union européenne notamment celle qui s'exerce directement
à l'attention des citoyens est un acte militant.
Je le revendique comme tel car une Union européenne mieux comprise et donc mieux
acceptée va dans le sens de l'intérêt général.
L'Union européenne est une manifestation du présent et un garant de notre avenir.
Pour l'aimer et la soutenir il faut aussi la comprendre et la pratiquer
J'espère que ce guide y aidera.
Page
I. MONTER VOTRE PROJET EUROPÉEN
5
LES GRANDES ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE COMMUNAUTAIRE 2007-2013..........................
LE SCHÉMA DE L'INTERVENTION COMMUNAUTAIRE...............................................................................
LES DIFFÉRENTS TYPES D'AIDES.......................................................................................................................
LES ÉTAPES DU MONTAGE DE PROJET..........................................................................................................
COMMENT UTILISER CE GUIDE ?......................................................................................................................
VOS CONTACTS......................................................................................................................................................
II. PROGRAMMES ET INSTRUMENTS COMMUNAUTAIRES
6
8
12
15
20
22
25
ÉDUCATION, JEUNESSE, CULTURE ET CITOYENNETÉ............................................. 27
1. ÉDUCATION ET FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE (LLP)......................................................... 28
1a. COMENIUS..............................................................................................................................................................
1b. ERASMUS................................................................................................................................................................
1c. LEONARDO DA VINCI..........................................................................................................................................
1d. GRUNDTVIG...........................................................................................................................................................
1e. PROGRAMME TRANSVERSAL...........................................................................................................................
1f. JEAN MONNET.......................................................................................................................................................
30
31
32
33
34
35
2. ERASMUS MUNDUS II......................................................................................................................................
3. PROGRAMMES DE COOPÉRATION UE-PAYS TIERS EN MATIÈRE D'ÉDUCATION ET DE
FORMATION PROFESSIONNELLE.....................................................................................................................
4. ACTIONS DE FORMATION ET DE PERFECTIONNEMENT D'INTERPRÈTES DE CONFÉRENCES
5. JEUNESSE EN ACTION.....................................................................................................................................
6. CULTURE 2007-2013........................................................................................................................................
36
6a. CAPITALE EUROPÉENNE DE LA CULTURE...................................................................................................
42
37
39
40
41
7. 2009 ANNÉE EUROPÉENNE DE LA CRÉATIVITÉ ET DE L'INNOVATION PAR L'ÉDUCATION ET
LA CULTURE............................................................................................................................................................. 43
8. L'EUROPE POUR LES CITOYENS................................................................................................................... 44
9. PRINCE.................................................................................................................................................................. 45
EMPLOI, AFFAIRES SOCIALES ET ÉGALITÉ DES CHANCES...................................... 47
10. FONDS SOCIAL EUROPÉEN (FSE)..............................................................................................................
11. PROGRESS.........................................................................................................................................................
12. FONDS EUROPÉEN D'AJUSTEMENT À LA MONDIALISATION (FEM)............................................
13. DIALOGUE SOCIAL ET ESPACE SOCIAL EUROPÉEN...........................................................................
14. EURES.................................................................................................................................................................
48
49
50
51
52
FISCALITÉ, UNION DOUANIÈRE ET LUTTE ANTI-FRAUDE....................................... 53
15. DOUANE 2013.................................................................................................................................................
16. FISCALIS 2013..................................................................................................................................................
17. HERCULE II........................................................................................................................................................
18. PERICLES...........................................................................................................................................................
54
55
56
57
ENTREPRISES, INNOVATION, TECHNOLOGIES ET SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION... 59
19. PROGRAMME-CADRE POUR L'INNOVATION ET LA COMPÉTITIVITÉ (CIP).................................. 60
19a. PROGRAMME POUR L'INNOVATION ET L'ESPRIT D'ENTREPRISE (PIE)............................................
19b. PROGRAMME D'APPUI STRATÉGIQUE AUX TECHNOLOGIES DE L'INFORMATION ET DE LA
COMMUNICATION (TIC)............................................................................................................................................
61
20. MEDIA 2007.....................................................................................................................................................
21. eCONTENTplus................................................................................................................................................
22. SAFER INTERNETplus.....................................................................................................................................
23. IDABC.................................................................................................................................................................
64
66
67
68
63
ENVIRONNEMENT, ÉNERGIE ET TRANSPORTS....................................................... 69
24. LIFE+................................................................................................................................................................... 70
19c. ÉNERGIE INTELLIGENTE - EUROPE (EIE).....................................................................................................
1
72
25. MARCO POLO II............................................................................................................................................... 73
26. RÉSEAUX TRANSEUROPÉENS - TRANSPORT (RTE-T).......................................................................... 74
27. RÉSEAUX TRANSEUROPÉENS - ÉNERGIE (RTE-E)................................................................................. 76
RECHERCHE............................................................................................................. 77
28. 7E PROGRAMME-CADRE POUR LA RECHERCHE & DÉVELOPPEMENT (7EPCRD)....................... 78
28a. COOPÉRATION...................................................................................................................................................
28b. IDÉES.....................................................................................................................................................................
28c. PERSONNES.........................................................................................................................................................
28d. CAPACITÉS..........................................................................................................................................................
28e. ACTIVITÉS NON-NUCLÉAIRES DU CENTRE COMMUN DE RECHERCHE (CCR)..............................
80
82
83
84
85
29. 7E PROGRAMME-CADRE DE LA COMMUNAUTÉ EUROPÉENNE DE L'ÉNERGIE ATOMIQUE
(EURATOM)..............................................................................................................................................................
86
POLITIQUE DE COHÉSION ÉCONOMIQUE ET SOCIALE (POLITIQUE RÉGIONALE).. 87
30. FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL (FEDER).......................................................
31. FONDS DE COHÉSION..................................................................................................................................
32. OBJECTIF CONVERGENCE...........................................................................................................................
33. OBJECTIF COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI.............................................................................
34. OBJECTIF COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE (INTERREG IV)......................................
34a. COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE (INTERREG IV A)........................................................................
34b. COOPÉRATION TRANSNATIONALE (INTERREG IV B)............................................................................
34c. COOPÉRATION INTERRÉGIONALE (INTERREG IV C)...............................................................................
34d. URBACT II.............................................................................................................................................................
34e. INTERACT II..........................................................................................................................................................
34f. ORATE 2013.........................................................................................................................................................
88
89
90
92
94
95
99
102
103
104
105
POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE.......................................................................... 107
35. FONDS EUROPÉEN AGRICOLE DE GARANTIE (FEAGA).....................................................................
36. FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE DÉVELOPPEMENT RURAL (FEADER)..........................
37. AIDES DIRECTES AUX AGRICULTEURS....................................................................................................
38. INTERVENTIONS SUR LES MARCHÉS AGRICOLES...............................................................................
39. ACTIONS D'INFORMATION ET DE PROMOTION DES PRODUITS AGRICOLES SUR LE
MARCHÉ INTÉRIEUR ET DANS LES PAYS TIERS............................................................................................
40. ACTIONS D'INFORMATION DANS LE DOMAINE DE LA POLITIQUE AGRICOLE
COMMUNE...............................................................................................................................................................
41. PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL......................................................................................
108
109
110
111
112
113
114
POLITIQUE COMMUNE DE PÊCHE........................................................................... 117
42. FONDS EUROPÉEN POUR LA PÊCHE (FEP)............................................................................................
118
SANTÉ ET PROTECTION DES CONSOMMATEURS................................................... 121
43. PROGRAMMES DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE, DE SANTÉ ET BIEN-ÊTRE DES ANIMAUX ET
INTERVENTIONS PHYTOSANITAIRES............................................................................................................... 122
44. 2E PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE DANS LE DOMAINE DE LA SANTÉ............... 123
45. PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE DANS LE DOMAINE DE LA POLITIQUE DES
CONSOMMATEURS............................................................................................................................................... 124
LIBERTÉ, SÉCURITÉ ET JUSTICE............................................................................... 125
46. PROGRAMME-CADRE DROITS FONDAMENTAUX ET JUSTICE........................................................ 126
46a. DAPHNE III...........................................................................................................................................................
46b. DROITS FONDAMENTAUX ET CITOYENNETÉ..........................................................................................
46c. JUSTICE PÉNALE.................................................................................................................................................
46d. JUSTICE CIVILE...................................................................................................................................................
46e. PRÉVENIR LA CONSOMMATION DE DROGUE ET INFORMER LE PUBLIC.......................................
127
128
129
130
131
47. PROGRAMME-CADRE SÉCURITÉ ET PROTECTION DES LIBERTÉS.................................................. 132
47a. PRÉVENIR ET COMBATTRE LA CRIMINALITÉ............................................................................................
47b. PRÉVENTION, PRÉPARATION ET GESTION DES CONSÉQUENCES EN MATIÈRE DE
2
133
TERRORISME ET AUTRES RISQUES LIÉS À LA SÉCURITÉ.................................................................................
134
48. PROGRAMME-CADRE SOLIDARITÉ ET GESTION DES FLUX MIGRATOIRES............................... 135
48a. FONDS POUR LES FRONTIÈRES EXTÉRIEURES.........................................................................................
48b. FONDS EUROPÉEN POUR LES RÉFUGIÉS (FER).......................................................................................
48c. FONDS EUROPÉEN D'INTÉGRATION DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS...............................
48d. FONDS EUROPÉEN POUR LE RETOUR........................................................................................................
136
138
140
141
49. INSTRUMENT FINANCIER POUR LA PROTECTION CIVILE................................................................. 142
50. FONDS DE SOLIDARITÉ DE L'UNION EUROPÉENNE (FSUE)............................................................. 143
AIDE EXTÉRIEURE.................................................................................................... 145
51. 10E FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT (10E FED)..................................................................
52. INSTRUMENT DE FINANCEMENT DE LA COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT (ICD)...........
53. INSTRUMENT EUROPÉEN DE VOISINAGE ET DE PARTENARIAT (IEVP)........................................
54. INSTRUMENT D'AIDE DE PRÉADHÉSION (IAP).....................................................................................
55. INSTRUMENT FINANCIER DE COOPÉRATION AVEC LES PAYS INDUSTRIALISÉS (IPI)............
56. INSTRUMENT DE STABILITÉ (IdS)..............................................................................................................
57. INSTRUMENT EUROPÉEN POUR LA DÉMOCRATIE ET LES DROITS DE L'HOMME (IEDDH)...
58. INSTRUMENT RELATIF À LA COOPÉRATION EN MATIÈRE DE SÛRETÉ NUCLÉAIRE (ICSN)...
59. AIDE HUMANITAIRE......................................................................................................................................
146
148
150
152
154
156
158
159
160
59a. AIDE ALIMENTAIRE...........................................................................................................................................
59b. PRÉPARATION AUX CATASTROPHES (DIPECHO)..................................................................................
162
163
60. ASSISTANCE MACROÉCONOMIQUE.......................................................................................................
61. PROGRAMMES DE COOPÉRATION UE-PAYS TIERS............................................................................
164
165
III. INITIATIVES COMMUNAUTAIRES
169
62. EURYDICE...............................................................................................................................................................
63. NARIC.......................................................................................................................................................................
64. EUROPASS..............................................................................................................................................................
65. eTWINNING............................................................................................................................................................
66. LABEL EUROPÉEN DES LANGUES...................................................................................................................
67. PLOTEUS.................................................................................................................................................................
68. L'EUROPE EST À VOUS.......................................................................................................................................
69. VOTRE POINT DE VUE SUR L'EUROPE...........................................................................................................
70. PRINTEMPS DE L'EUROPE.................................................................................................................................
71. SOLVIT.....................................................................................................................................................................
72. BIBLIOTHÈQUES NUMÉRIQUES.......................................................................................................................
73. EUROPE INNOVA..................................................................................................................................................
74. VÉHICULE INTELLIGENT.....................................................................................................................................
75. CIVITAS....................................................................................................................................................................
76. ELTIS.........................................................................................................................................................................
77. CONCERTO.............................................................................................................................................................
78. MANAGENERGY...................................................................................................................................................
79. MOTOR CHALLENGE...........................................................................................................................................
80. LABEL ÉCOLOGIQUE DE L'UNION EUROPÉENNE......................................................................................
81. ENERGY STAR........................................................................................................................................................
82. GLOBAL MONITORING FOR ENVIRONMENT AND SECURITY (GMES)................................................
83. JASPERS...................................................................................................................................................................
84. JEREMIE...................................................................................................................................................................
85. JESSICA....................................................................................................................................................................
IV. AUTRES TYPES D'AIDES
170
170
171
171
172
172
173
173
174
174
175
175
176
176
177
177
178
178
179
179
180
180
181
181
183
86. SUBVENTIONS.......................................................................................................................................................
87. MARCHÉS PUBLICS..............................................................................................................................................
88. PRIX ET CONCOURS EUROPÉENS...................................................................................................................
89. PRÊTS DES BANQUES EUROPÉENNES...........................................................................................................
V. INDEX
184
185
187
190
193
INDEX PAR QUALITÉ DES BÉNÉFICIAIRES............................................................................................................ 194
INDEX PAR NOM DE PROGRAMMES..................................................................................................................... 196
INDEX PAR MOT-CLEF................................................................................................................................................ 199
3
TABLE DES ABRÉVIATIONS
FSUE : Fonds de Solidarité de l'Union
Européenne
HCR : Haut Commissariat aux Réfugiés
IAP : Instrument d'Aide de Préadhésion
ICD : Instrument de Coopération au
Développement
IEVP : Instrument Européen de Voisinage et de
Partenariat
IPI : Instrument de Coopération avec les Pays
Industrialisés et autres pays à revenu élevé
JOUE : Journal Officiel de l'Union Européenne
LLP : Programme pour l'Éducation et la
Formation tout au long de la vie (Lifelong
Learning Programme)
OCM : Organisation Commune de Marché
OLAF : Office Européen de Lutte Anti-Fraude
OMC : Organisation Mondiale du Commerce
ONG : Organisation Non-Gouvernementale
OSC : Orientation Stratégique Communautaire
PAC : Politique Agricole Commune
PCRD : Programme-Cadre pour la Recherche et
Développement
PDRH : Programme de Développement Rural
Hexagonal
PIE : Programme pour l'Innovation et l'Esprit
d'entreprise
PME : Petites et Moyennes Entreprises
PO : Programme Opérationnel
PSN : Plan Stratégique National de
développement rural
RDT
:
Recherche
et
Développement
Technologique
RPU : Régime de Paiement Unique
RTE : Réseau Transeuropéen
SGAR : Secrétariat Général aux Affaires
Régionales
TED : Tender Electronic Daily (marchés publics en
ligne)
TIC : Technologies de l'Information et de la
Communication
UE : Union Européenne
UEM : Union Économique et Monétaire
ACP : Afrique-Caraïbes-Pacifique
AELE : Association Européenne de Libre-Échange
BEI : Banque Européenne d'Investissement
BERD : Banque Européenne pour la
Reconstruction et le Développement
CCP : Contrat-Cadre de Partenariat
CCR : Centre Commun de Recherche
CE : Communauté Européenne
CEB : Banque de Développement du Conseil de
l'Europe
CIP/PIC : Programme-Cadre pour l'Innovation et
la Compétitivité
COM : Communication de la Commission
CRSN : Cadre de Référence Stratégique National
DDAF
: Direction
Départementale de
l'Agriculture et des Forêts
DDTEFP : Direction Départementale du Travail,
de l'Emploi et de la Formation Professionnelle
DG : Direction Générale
DRAF : Direction Régionale de l'Agriculture et
des Forêts
DRDR : Document Régional de Développement
Rural
DRTEFP : Direction Régionale du Travail, de
l'Emploi et de la Formation Professionnelle
EEE : Espace Économique Européen
EIE : Énergie Intelligente - Europe
EURATOM : Communauté Européenne de
l'Énergie Atomique
FEADER : Fonds Européen Agricole de
Développement Rural
FEAGA : Fonds Européen Agricole de Garantie
FED : Fonds Européen de Développement
FEDER : Fonds Européen de Développement
Régional
FEM : Fonds Européen d'Ajustement à la
Mondialisation
FEOGA : Fonds Européen d'Orientation et de
Garantie Agricole
FEP : Fonds Européen pour la Pêche
FSE : Fonds Social Européen
4
5
I. MONTER VOTRE PROJET EUROPÉEN
LES GRANDES ORIENTATIONS DE LA POLITIQUE
COMMUNAUTAIRE 2007-2013
Les grandes priorités budgétaires de l'Union européenne sont convenues pour une période de
sept ans, sur la base d'un accord interinstitutionnel entre le Parlement européen, le Conseil et la
Commission. Officialisé le 17 mai 2006, le cadre financier 2007-2013 règle donc les grandes
orientations de la période actuelle.
Les trois institutions ont déterminé les trois grandes priorités suivantes pour la période 20072013:
Intégrer le marché unique dans un objectif plus large de croissance durable, en mobilisant
les politiques économiques, sociales et environnementales. Cette priorité regroupe les
objectifs de compétitivité, de cohésion et de conservation et gestion des ressources
naturelles (Rubriques 1 et 2).
Donner plus de substance au concept de citoyenneté européenne par l'achèvement d'un
espace de liberté, de justice, de sécurité et d'accès aux biens publics de base (Rubrique 3).
Construire un rôle cohérent pour l'Europe en tant qu'acteur mondial, à partir de ses
valeurs intrinsèques, concernant ses responsabilités régionales, son rôle de promoteur du
développement durable et sa contribution à la sécurité civile et stratégique (Rubrique 4).
Le niveau global des crédits d'engagement 2007-2013 atteint les 864,3 milliards d'euros (prix
2004), soit 1,05% du revenu national brut des 27 pays l’UE.
Les "Rubriques" sont les grandes catégories de dépenses du cadre financier :
La Rubrique 1. Croissance durable se divise en deux composantes distinctes mais liées
entre elles : 1.a La compétitivité pour la croissance et l'emploi, regroupant les dépenses
consacrées à la recherche et à l'innovation, à l'éducation et à la formation, aux réseaux de
l'UE, à la politique sociale, au marché intérieur et à ses politiques associées. 1.b La cohésion
pour la croissance et l'emploi, visant à soutenir la convergence des États-membres et des
régions les moins développés, la stratégie de l'UE pour un développement durable en
dehors des régions les moins prospères, et la coopération interrégionale.
La Rubrique 2. Préservation et gestion des ressources naturelles inclut les politiques
communes agricoles et de la pêche, le développement rural et les mesures
environnementales, en particulier Natura 2000.
La Rubrique 3. Citoyenneté, liberté, sécurité et justice reflète l'importance croissante et
les nouvelles tâches attribuées à l'Union dans les domaines de la justice et des affaires
intérieures, de la protection des frontières, de la politique d'immigration et d'asile, de la
santé publique et de la protection des consommateurs, de la culture et de la jeunesse, de
l'information et du dialogue avec les citoyens. Cette rubrique est divisée en deux
composantes : 3a. Liberté, sécurité et justice, et 3b. Citoyenneté.
6
La Rubrique 4. L'Union européenne en tant qu'acteur mondial couvre toutes les
actions extérieures, y compris les instruments de préadhésion.
La Rubrique 5. Administration comprend les dépenses administratives pour toutes les
institutions, les pensions et les écoles européennes.
La Rubrique 6. Compensations est provisoire et inclut des montants compensatoires
relatifs à l’élargissement de l’Union le plus récent, c'est-à-dire la Roumanie et la Bulgarie.
Pour la première fois, les
dépenses engagées pour
les politiques en faveur de
la croissance durable et de
l'emploi
(Rubrique
1)
représentent la part la plus
élevée des aides, devant
celle
consacrées
à
l'agriculture
et
aux
ressources
naturelles
(Rubrique 2).
Rubrique 1a. Compétitivité pour la croissance et l'emploi (8,6%)
Rubrique 1b. Cohésion pour la croissance et l'emploi (35,6%)
Rubrique 2. Conservation et gestion des ressources naturelles (42,9%)
Rubrique 3a. Liberté, sécurité et justice (0,8%)
Rubrique 3b. Citoyenneté (0,5%)
Rubrique 4. L'UE en tant qu'acteur mondial (5,7%)
Rubrique 5. Administration (5,8%)
Rubrique 6. Compensations Bulgarie-Roumanie (0,1%)
Rappelons
que
l’Union
européenne ne prélève ellemême aucun impôt. Ses recettes sont composées essentiellement de ressources propres (droits
de douane, ressources TVA, contributions de chaque État-membre calculées en fonction du PIB).
Sur la période 2007-2013, la France est le quatrième contributeur net par habitant au budget
européen, derrière l’Allemagne, le Royaume-Uni et les Pays-Bas, mais est en termes absolus l'un
des principaux bénéficiaires (le premier en 2006, devant l'Espagne, avec 13,496 milliards
d'euros).
Sur la base des grandes orientations fixées par le cadre financier pluriannuel 2007-2013, est voté
chaque année un budget de l'Union européenne qui règle les dépenses et les recettes pour
l'année à venir, dans lequel sont répertoriés notamment les programmes et instruments
communautaires exposés dans ce guide (reportez-vous aux lignes budgétaires de chaque
programme).
Retrouvez plus d'informations sur le cadre financier 2007-2013 et le budget 2008 de l'Union
européenne sur le site : http://ec.europa.eu/budget/index_fr.htm
7
LE SCHÉMA DE L'INTERVENTION COMMUNAUTAIRE
L'aide communautaire se matérialise par une intervention "en cascade", impulsée par les grandes
orientations communautaires données par le Conseil européen dans chaque domaine, pour
aboutir au cofinancement par la Commission de centaines de milliers de projets dans le cadre de
programmes communautaires :
Niveau 1 : Politiques et orientations stratégiques communautaires : Le Conseil
européen, organe rassemblant les ministres et chefs d'État des États-membres, définit les
grandes orientations ou priorités de l'UE dans les domaines d'action ou "politiques
communautaires" pour lesquelles elle est compétente, par exemple :
la Politique Agricole Commune (PAC),
la Politique Régionale (Politique de Cohésion économique et sociale),
etc.
Pour chacune d'entre-elles, le Conseil décide des Orientations Stratégiques
Communautaires (OSC) qui guideront l'action européenne dans un domaine donné pour
une période de sept ans. Les Politiques communautaires ne sont cependant effectives que
par les programmes et instruments mis en place par la Commission (Niveaux 2 et 3).
Niveau 2 : Programmes-cadre : Le programme-cadre est un programme englobant des
programmes spécifiques (ou sous-programmes) proches ou complémentaires. Un
programme-cadre ne prévoit généralement pas d'actions en dehors des programmes qu'il
contient. Ce type d'architecture (non-systématique) répond à une volonté de plus forte
cohérence, visibilité et efficacité de l'action communautaire. Pour la période 2007-2013,
on en dénombre sept en tout :
le Programme-cadre pour l'Innovation et la Compétitivité (PIC),
le Programme-cadre pour la Recherche et Développement (PCRD),
le Programme-cadre de la Communauté européenne de l'Énergie atomique,
le Programme-cadre pour les Droits fondamentaux et la Justice,
le Programme-cadre pour la Sécurité et la Protection des Libertés,
le Programme-cadre Solidarité et Gestion des flux migratoires,
le Programme pour l'Éducation et la Formation tout au long de la vie (LLP).
Niveau 3 : Programmes et instruments communautaires :
a. Les programmes constituent le cœur de l'action communautaire. Élaborés par la
Commission européenne sur la base des orientations stratégiques données par le Conseil,
ils ont vocation à mettre en application sur l'ensemble du territoire européen ou dans
certains États-membres les priorités ainsi fixées. Chaque programme a des objectifs, une
durée et des ressources spécifiques, indiqués dans un texte législatif (ou base légale). Ils
disposent d'une ligne propre dans le budget et sont gérés par une Direction Générale
(DG) de la Commission européenne en particulier.
8
Certaines DG peuvent gérer plusieurs programmes (la majorité d'entre-elles), et certaines,
plus rarement, peuvent n'en gérer aucun (DG Concurrence par exemple). Dans ce cas, leur
politique est mise en œuvre via des subventions et marchés publics (voir fiches 86 et 87).
Les programmes communautaires sont divisés en Volets ou Axes qui organisent les
actions du programme le long de trois ou quatre lignes directrices prioritaires par thème
ou zone géographique.
Les Volets/Axes se divisent à leur tour en Mesures, c'est-à-dire les actions financées.
Chaque année, et pour chaque programme, la Commission publie un Programme de
travail prévisionnel planifiant les actions à entreprendre dans le cadre du programme
pour l'année à venir.
Enfin, sur la base de ces programmes de travail annuels, des Appels à propositions sont
lancés périodiquement par la Commission dans le but de financer des projets. Par ces
appels, les porteurs de projets potentiels sont invités à se manifester auprès de la
Commission pour mettre en œuvre leurs projets. (Reportez-vous au chapitre Les étapes du
montage de projet pour plus de détails).
Notez que la plupart des programmes respecte la pluriannualité 2007-2013 pour la
période en cours, à l'exception des programmes suivants : eCONTENTplus, SAFER
INTERNETplus et IDABC écheront en 2008 et 2009 et seront probablement intégrés au PIC
au-delà. DOUANE 2013, FISCALIS 2013, PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE DANS
LE DOMAINE DE LA SANTÉ, ERASMUS MUNDUS II et d'autres démarreront avec une ou
deux années de retard. À terme, ces programmes seront "mainstreamisés", c'est-à-dire
inclus dans le moule pluriannuel global pour plus d'efficacité et de cohérence dans la mise
en œuvre des politiques.
b. Outre les programmes, la Commission a également mis en place des instruments
financiers (ou fonds) communautaires. Établis au même niveau que les programmes
dans l'arborescence du budget et reposant sur des bases légales semblables (Règlements
et Décisions), ils sont une alternative aux programmes pour financer certaines actions ou
certaines politiques communautaires. Les plus connus de ces instruments sont :
le Fonds européen de Développement régional (FEDER),
le Fonds social européen (FSE),
le Fonds de Cohésion,
le Fonds européen Agricole de Garantie (FEAGA),
le Fonds européen Agricole de Développement rural (FEADER),
le Fonds européen pour la Pêche (FEP),
le Fonds de Solidarité de l'Union européenne (FSUE),
et tous les instruments de la coopération extérieure (voir chapitre Aide
extérieure).
Les instruments financiers ont vocation soit à financer directement des actions (et dans
ce cas, rien sur le fond ne les diffèrent des programmes), soit des programmes :
9
FEDER
(Fiche 30)
INSTRUMENTS
Fonds de Cohésion
(Fiche 31)
FSE
(Fiche 10)
PROGRAMMES
IEVP
(Fiche 53)
CONVERGENCE (Fiche 32)
COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE
(Fiche 33)
COOPÉRATION TERRITORIALE
(Fiche 34)
INSTRUMENTS
FEAGA
FEADER
IAP
(Fiche 35)
(Fiche 36)
(Fiche 54)
Politique agricole commune :
AIDES DIRECTES AUX AGRICULTEURS (Fiche 37)
INTERVENTIONS SUR LES MARCHÉS AGRICOLES (Fiche 38)
PROMOTION DES PRODUITS AGRICOLES (Fiche 39)
INFORMATION/PROMOTION PAC (Fiche 40)
DÉVELOPPEMENT RURAL (Fiche 41)
Aide extérieure :
ZONES GÉOGRAPHIQUES
IAP
(Fiche 54)
S
PROGRAMMES
Politique de Cohésion
économique et sociale :
FED
(Fiche 51)
Afrique du Nord
Afrique Subsaharienne
Afrique du Sud
Asie
Asie centrale
Moyen-Orient
Amérique centrale et du Sud
Caraïbes
Pacifique
Europe de l'Est
Proche-Orient
Pays candidats à l'adhésion
Pays industrialisés
10
ICD
(Fiche 52)
INSTRUMENTS
IEVP
IAP
(Fiche 53)
(Fiche 54)
IPI
(Fiche 55)
Niveau 4 : Projets européens :
a. Cet ultime niveau d'intervention communautaire est du ressort de la société civile, c'està-dire des porteurs de projet. Les idées de projet et les acteurs qui les portent, émanent
des États-membres, des autorités locales, des organismes publics et privés de toute forme,
des entreprises, des associations, et de manière générale, des citoyens de l'Europe ou des
pays tiers. La Commission définit pour chaque programme la liste des profils admis des
porteurs de projet ou bénéficiaires pouvant répondre aux appels à propositions.
(Reportez-vous à l'index par qualité des bénéficiaires, page 194).
Un projet européen se définit formellement comme une proposition validée par la
Commission. Le nombre total de projets cofinancés par programmation pluriannuelle (sur
sept ans) se compte en centaines de milliers ! À titre d'exemple, le PCRD cofinance à lui
seul environ 10 000 projets par programmation et la politique régionale environ 140 000
projets rien qu'en France ! (Source : Données infocentre Presage septembre 2007, pour
période 2000-2006).
b. Les Initiatives communautaires sont des projets émanant de la Commission ellemême. Les initiatives n'ont pas de ligne budgétaire ni de base légale propre : elles sont
raccrochées à un programme ou financées par un instrument. Parfois cogérée par
plusieurs DG, une initiative a une dimension transversale et spécialisée : Par exemple
l'initiative Bibliothèque numérique (fiche 72) rassemble les DG Recherche, Société de
l'Information et Culture autour d'un projet commun de numérisation du patrimoine
analogique culturel et scientifique
européen.
Identifiables par un logo (ce qui
n'est pas le cas des programmes
communautaires à de rares
exceptions près), les initiatives
apportent
quelquefois
des
financements directs par appels à
proposition ; mais leur vocation
réside plutôt dans la mise en
réseau, l'échange de bonnes
pratiques, la fourniture gratuite de
services et informations à l'égard
du citoyen ou du professionnel
spécialisé.
Vous les retrouverez en fin de
guide dans les fiches numérotées
de 62 à 85.
Ci-dessus le schéma de l'intervention européenne,
des Orientations Stratégiques Communautaires aux Projets
(Exemple du programme ERASMUS, fiche 1b).
11
LES DIFFÉRENTS TYPES D'AIDES
A. LES AIDES DIRECTES
Forme d'aide la plus répandue en termes de nombre de programmes, les financements directs
sont octroyés par la Commission européenne directement aux bénéficiaires sous forme de
subventions ou de marchés publics, sans intermédiaire national ou régional (on parle alors de
gestion centralisée). Les politiques concernées par ce type d'aide sont : l'éducation, la jeunesse, la
culture, l'innovation, l'énergie, la santé, la recherche, la justice/liberté/sécurité, l'aide extérieure,
etc. Les programmes communautaires en gestion centralisée sont organisés selon le schéma
classique tel que présenté plus-haut : les programmes de travail annuels précisent les objectifs
pour l'année, le calendrier des appels à propositions/projets, le montant indicatif correspondant, le
taux maximal de participation financière et les résultats escomptés.
1. Les Subventions : Les subventions (que vous retrouverez sur certains sites uniquement
sous le nom anglais de grants) sont accordées pour cofinancer des projets à la suite
d'appels à propositions (calls for proposals). Publiés au Journal Officiel de l'Union
Européenne (JOUE), les appels à propositions invitent les porteurs de projets potentiels
(dits proposants ou soumissionnaires) à envoyer un dossier de demande subventions à la
Commission européenne. Le texte d'un appel à propositions précise les axes et mesures
ouverts à propositions et rappelle les conditions de cofinancement, de transnationalité et
d'éligibilité. Les propositions de projets sont évaluées et sélectionnées par un panel
d'experts indépendants et spécialisés, mandatés par la Commission européenne. Pour
trouver un appel, consultez régulièrement les sites web des programmes correspondants
ou bien le JOUE (http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=fr). La fiche 86 de ce guide
recense tous les liens vers les appels à propositions des DG. Lorsque vous souhaitez
répondre à un appel, informez-vous des modalités détaillées dans les guides pour
proposants joint généralement aux appels. La Commission peut également publier des
appels à manifestations d'intérêt, c'est-à-dire des appels précédant les appels à
propositions, auxquels il est parfois obligatoire de répondre pour pouvoir participer
ensuite à l'appel à propositions. Un tel appel permet également de se faire connaître
comme candidat expert pour participer à l'équipe de sélection des projets.
2. Les Marchés publics : Les marchés publics (procurements en anglais) de l'Union
européenne sont attribués à la suite d'appels d'offres (tender) pour l'achat de services, de
biens ou de travaux, afin d'assurer le fonctionnement des institutions ou la mise en œuvre
des programmes de l'Union. Sociétés de conseil, bureaux d'étude, entreprises, ONG,
associations, collectivités, etc., peuvent ainsi contracter avec les institutions
communautaires et contribuer ainsi aux politiques de l'UE. En 2007, c'est près de 500
appels d'offres qui ont été passés par les institutions européennes. Notez que, dans le cas
des subventions, les résultats appartiennent au porteur du projet, tandis que dans le cas
des marchés publics, les résultats sont la propriété du pouvoir adjudicateur. Les avis de
marchés publics/appels d'offres sont publiés au supplément du JOUE et sur internet sur le
site TED (Tender Electronic Daily) : http://ted.europa.eu. La fiche 87 de ce guide recense
12
tous les liens vers ces opportunités commerciales publiées par les institutions
européennes.
3. Les subventions de fonctionnement d'organisations tiers : Environ 2% du total des
aides est versé directement à des organisations intermédiaires dont les actions
contribuent aux objectifs de l'UE. L'accès à ces fonds est restrictif, sur la base d'accords de
partenariats passés entre la Commission et l'organisation. C'est le cas de l'aide humanitaire
notamment. Ces organisations internationales et ONG sont par exemple l'ONU, la CroixRouge, etc. L'UE apporte également une aide budgétaire directe (ligne de crédit,
allégement de la dette) à certains pays dans le cadre d'accords de coopération (voir les
fiches 51, 52 et 60).
B. LES AIDES INDIRECTES : LES FONDS STRUCTURELS
Forme d'aide majoritaire en termes de volume financier (76%), les aides indirectes financent
notamment les deux politiques emblématiques de l'Union européenne, que sont la PAC et la
Politique régionale. L'aide est apportée aux porteurs de projets par des organismes intermédiaires
nationaux et régionaux (autorités de gestion) chargés de mettre en œuvre en région la politique
communautaire, ses programmes, axes et mesures, en redistribuant les fonds européens alloués
par la Commission. On parle alors de gestion décentralisée ou gestion partagée. Sont inclus
couramment sous l'ombrelle des Fonds structurels les fonds suivants : FEDER, FSE, Fonds de
Cohésion (qui financent la Politique régionale), FEAGA, FEADER (qui financent la Politique
Agricole Commune et les programmes de développement rural) et FEP (qui finance la Politique
Commune de Pêche). La définition restrictive de Fonds structurels n'inclut cependant que le
FEDER et le FSE.
L'ensemble des six fonds fonctionne sur une base identique : L'autorité de gestion est chargée de
la sélection des projets, de l'attribution des fonds, de la gestion, du suivi et du contrôle des
programmes. Les porteurs de projet ne s'adressent pas à la Commission européenne mais
directement à leur autorité de gestion, en l'espèce pour la France : les organismes indiqués dans
le chapitre "Vos contacts".
Dans le détail, chaque fonds présente des dispositions différentes :
FEDER : Le Fonds Européen de Développement Régional est réglé pour la période 20072013 au niveau communautaire par les Orientations Stratégiques Communautaires en
matière de cohésion (Décision du 6 octobre 2006), et par les Règlements portant
dispositions générales et les modalités d'exécution des Fonds (Règlements des 11 juillet et
8 décembre 2006). Au niveau national et sur la base des OSC, les États-membres adoptent
un Cadre de Référence Stratégique National (CRSN) en matière de cohésion pour la même
période. Le CRSN assure la cohérence de l’aide structurelle communautaire dans les Étatsmembres et identifie le lien entre les priorités communautaires d’une part, et les priorités
nationales et régionales d’autre part. Le CRSN français, publié par la Délégation
Interministérielle à l'Aménagement et à la Compétitivité des Territoires (DIACT), date du
13
31 octobre 2006. À un niveau encore inférieur, en région, mais toujours en adéquation
avec les OSC et le CRSN, les régions adoptent leurs Programmes Opérationnels (PO) FEDER
Objectif Compétitivité régionale et Emploi 2007-2013, qui déclinent les priorités
communautaires et nationales sur les territoires régionaux en tenant compte de leurs
spécificités. Les PO contiennent donc in fine les axes et mesures auxquelles peuvent se
référer les porteurs de projets pour monter leurs candidatures. Il existe aussi des PO FEDER
Objectif Coopération territoriale européenne, signés quant à eux par plusieurs régions
transfrontalières ou transnationales. Vous pouvez vous procurer les OSC sur le site de
recherche législative de l'UE (EUR-LEX), le CRSN français sur le site de la DIACT, et les PO
régionaux auprès de votre Préfecture de région au Secrétariat Général aux Affaires
Régionales (SGAR), ou bien parfois auprès de votre Conseil régional. Ils sont très souvent
mis en ligne sur les portails de ces autorités.
FSE : Le Fonds Social européen est organisé selon les mêmes modalités (FEDER et FSE
partagent les mêmes OSC et CRSN), à ceci près qu'il n'existe pas de PO régionaux, mais un
unique Programme Opérationnel FSE national, que vous pouvez vous procurer auprès du
Ministère du Travail, des Relations sociales et des Solidarités ou de ses autorités
déconcentrées (DRTEFP/DDTEFP).
FEADER : Le Fonds européen Agricole de Développement rural a, en France, une
architecture un peu plus complexe. Son document national stratégique (l'équivalent du
CRSN) se nomme Plan Stratégique National de Développement rural (PSN) et se décline en
six programmes subnationaux : le Programme de Développement rural Hexagonal (PDRH)
pour la France métropolitaine, le Programme de Développement rural de la Corse, et quatre
autres programmes pour les DOM. Le développement rural des territoires à l'échelle local
est ensuite réglé, toujours en cohérence avec les échelons supérieurs, par les Documents
régionaux de Développement rural (DRDR) qui ne concernent cependant qu'une partie des
axes et mesures (voir fiches 36 et 41).
FEP : Le Fonds européen pour la Pêche qui remplace l'IFOP est organisé par un
Programme Opérationnel unique pour la Pêche dans chaque État (pas de PO régionaux), à la
manière du FSE.
FEAGA : Le Fonds européen Agricole de Garantie qui remplace le FEOGA, subventionne
via le Ministère de l'Agriculture et ses services déconcentrés, les agriculteurs et les
marchés agricoles. Il finance également de manière centralisée des actions de promotion
(voir fiches 35, 37, 38, 39, 40).
C. LES AIDES AU FINANCEMENT DES BANQUES EUROPÉENNES
La BEI (Banque Européenne d'Investissement), la BERD (Banque Européenne pour la
Reconstruction et le Développement) et la CEB (Banque de Développement du Conseil de
l'Europe) n’accordent pas de subventions mais des aides remboursables (prêts), qu'il est possible
de combiner avec des aides non remboursables de la Commission (voir fiche 89).
14
LES ÉTAPES DU MONTAGE DE PROJET
Ce chapitre a pour but de vous guider dans votre démarche de montage de projet. Sachez
cependant que, si la lecture attentive de ce guide est nécessaire, elle n'est pas pour autant
suffisante. N'hésitez pas à faire appel à des organismes d'assistance technique au montage de
projet et à vous entourer de professionnels compétents dans votre démarche.
A. CONFRONTER VOS OBJECTIFS AVEC CEUX DE LA COMMISSION EUROPÉENNE
La contribution de l'Union européenne au projet que vous soutenez, aussi cher soit-il à vos yeux,
n'est pas obligatoire. Elle devient une possibilité dès lors que votre projet entre en adéquation
avec les objectifs de la Commission européenne. Aussi, la première question à vous poser est :
"Mon projet contribue-t-il aux priorités de l'Union européenne telles que définies pour la
période 2007-2013 ?". Ce sont les textes des OSC, Règlements, Programmes, Programmes de
travail annuels et appels à propositions qui, en les confrontant à vos objectifs, répondront à cette
question. C'est à vous de vous définir par rapport à la Commission et non le contraire. Ce guide
vous sera utile pour déterminer si, dès à présent, votre projet correspond bien aux engagements
pris par l'Union européenne (par le biais des chefs d'État de ses États-membres) pour une période
de sept ans, ou bien si celui-ci s'en éloigne. Dans un pareil cas, considérez bien qu'il vous sera
impossible de remporter un appel à propositions car la Commission veille à la bonne allocation,
gestion et utilisation de ses fonds, et ce, dans l'intérêt du contribuable européen. En atteste le
principe d'évaluation systématique des projets et de remboursement des fonds en cas de nonconsommation ou d'arrêt du projet. Retenez que la Commission ne "s'adaptera pas à votre projet"
si celui-ci n'est pas clairement en phase avec ses objectifs.
Comment connaître le degré d'adéquation de mes objectifs avec ceux des programmes
européens ?
Consultez les textes officiels selon un raisonnement déductif (du général au particulier, c'est-àdire des OSC aux mesures et sous-mesures/actions) : Les Orientations Stratégiques Communautaires
2007-2013 dans le domaine qui vous intéresse vous donneront un premier indice. Sachez à ce
niveau qu'en règle générale, l'Union encouragera les projets contribuant à faire de l'Europe un
espace de croissance durable, favorisant la compétitivité et la cohésion économique et
sociale, permettant la gestion et la préservation des ressources naturelles, contribuant à bâtir
un espace européen de sécurité, liberté, justice et de citoyenneté, ainsi que les projets aidant
l'Europe à se positionner en tant qu'acteur mondial. Si votre projet s'insère déjà dans l'une de ces
voies, allez plus avant en lisant le détail des programmes indiqués dans ce guide, consultez les
rubriques "Actions financées" des fiches et reportez-vous aux bases légales des programmes. En
outre, des priorités dites "transversales" couvrent l'ensemble des programmes, comme par
exemple : l'égalité des chances entre hommes et femmes, la protection de l'environnement,
l'efficience énergétique, l'innovation sous toutes ses formes, la dimension européenne,
l'échange de bonnes pratiques, la formation de réseaux, ou bien encore l'information et la
promotion des programmes européens auprès des citoyens. Les projets intégrant ces
dimensions seront plus aisément recevables.
15
B. TROUVER LE BON PROGRAMME ET LES BONNES INFORMATIONS
Commencez par trouver la ou les fiches de ce guide correspondant de près ou de loin à votre
projet. Ce guide offre pour cela quatre portes d'entrée possibles. Situez-vous :
soit par rapport au domaine d'action du projet en vous reportant à la table des matières,
soit par rapport au thème en utilisant l'index des mots-clefs en fin de guide,
soit par rapport à l'identité du porteur de projet via l'index par qualité des bénéficiaires,
soit enfin par rapport au nom du programme ou instrument via l'index alphabétique, si
vous recherchez un programme en particulier, dont vous avez déjà connaissance.
La deuxième étape consiste à prendre connaissance de la ou des fiches ainsi trouvées en vous
concentrant sur les actions financées, mais aussi les conditions de transnationalité, les taux de
cofinancement et la qualité des bénéficiaires potentiels de ces programmes. En procédant ainsi,
vous affinez un peu plus votre recherche. N'hésitez pas à questionner l'autorité de gestion sur le
montant des fonds consommés et des fonds encore disponibles pour l'année en cours. Regardez
également les dates limites de dépôt des dossiers (réponses aux appels), afin qu'elles concordent
avec votre calendrier. Si la date est dépassée, préparez votre candidature pour l'année suivante, il
y a de grandes chances pour que des appels similaires soient lancés. Effectuez une veille régulière
sur les sites indiqués pour vous tenir actualisé, ainsi que sur le JOUE et sur TED (Tender Electronic
Daily) pour les subventions et les marchés publics. Consultez le programme de travail, les appels,
les guides pour proposants. Contactez les personnes référentes.
Tous les actes de référence sont téléchargeables sur EUR-Lex, le recueil du Droit européen :
http://eur-lex.europa.eu. Faites une "RECHERCHE SIMPLE", cliquez sur "RECHERCHE PAR NUMERO
NATUREL" et entrez l'année et le numéro de l'acte référence indiqués dans chaque fiche de ce
guide.
C. PRÉPARER VOTRE PROJET EUROPÉEN
Avant de vous lancer, il faudra vous débarrasser des illusions qui entourent généralement une
candidature à un projet européen et prendre conscience d'un certain nombre d'implications :
Le financement s'obtient pour des projets.
Un projet européen est seulement cofinancé (généralement jusqu'à 50% des coûts
éligibles, parfois plus sous certaines conditions). Assurez-vous de trouver les autres
sources de financement du projet au préalable.
Un projet européen doit avoir une dimension/valeur ajoutée européenne. Des
conditions de transnationalité et de partenariat sont requises dans la majorité des cas, ou,
lorsqu'il s'agit d'actions nationales uniquement, ces actions doivent contribuer plus
largement aux objectifs de l'Union européenne.
Un projet européen est préfinancé seulement partiellement, le reste étant remboursé a
posteriori. Assurez-vous d'une certaine avance de trésorerie.
Distinguez les notions de crédits d'engagement et crédits de paiement. Les crédits
d'engagement correspondent aux montants que l'UE s'engage, une année donnée, à
dépenser pendant l'exercice en cours. Les crédits de paiement couvrent les dépenses
prévues pour l'année budgétaire et celles engagées lors des exercices précédents mais
non encore payées. L'écart entre les deux représente le décalage dans le temps entre le
16
moment où les engagements sont contractés et le moment où les paiements
correspondants sont liquidés.
Toutes les dépenses d'un projet ne sont pas éligibles au cofinancement européen.
Vérifiez la liste de ces dépenses éligibles dans les bases légales et appels à propositions.
Un projet européen peut être contrôlé à tout moment. Veillez à vous abstenir de toute
irrégularité.
Un projet sera évalué selon des critères prédéfinis. Attachez-y de l'importance dès la
préparation du projet.
Un projet européen doit être mené par un coordinateur. C'est lui qui signe le contrat et
engage sa responsabilité vis-à-vis de la Commission européenne.
Un projet européen est chronophage. Interrogez vos capacités de gestion et votre
disponibilité au préalable. Sachez que, si besoin est, les frais de personnel sont des coûts
éligibles. Entourez-vous de collaborateurs.
Un projet européen est conduit dans un environnement multilinguistique. Évaluez vos
capacités et celle de votre équipe à appréhender cette dimension.
En contrepartie, dans l'éventualité où votre projet est cofinancé, le soutien de l'UE dans cette
démarche vous apportera :
Une excellente référence auprès de vos concitoyens, collaborateurs, partenaires,
administrés (si vous êtes une collectivité), clients (si vous êtes une entreprise), adhérents
(si vous êtes une association), etc.
Un soutien financier non négligeable qui s'élève en moyenne à la moitié du budget (des
coûts éligibles).
Une visibilité positive auprès de la Commission européenne, ce qui vous aidera à
remonter des projets européens par la suite.
Des résultats ! C'est là tout l'objectif d'un projet.
Une dynamique de partenariat et d'échange avec des partenaires agissant dans votre
domaine, et qui, comme vous, cherchent à optimiser leurs résultats en créant des
synergies, en trouvant des bonnes pratiques et en les adaptant à leurs contextes
particuliers.
Des méthodes de gestion/management innovantes.
Un rayonnement européen, voir international lorsque les projets dépassent les frontières
de l'Europe (dans les domaines : Éducation, Recherche, Coopération-Développement, etc.)
Une veille active et élargie.
Une ouverture d'esprit et un partage des connaissances dans un environnement
multiculturel.
Un accès à de nouveaux marchés si vous êtes une entreprise.
D. RASSEMBLER LE CONSORTIUM
La recherche de partenaires (en partie transnationaux) est une difficulté à laquelle se heurtent
bon nombre de porteurs de projets. Pourtant, elle est une condition nécessaire. Un consortium est
un contrat de coopération momentané d'organismes dans le but de mener un projet. Les
conditions minimum de groupement sont précisées dans chaque fiche dans la rubrique
"Transnationalité".
17
Les composantes des consortiums peuvent être des personnes morales de droit privé et/ou de
droit public, selon les règles du programme qui prévoient souvent un équilibre géographique
entre les pays, notamment entre les anciens et les nouveaux États-membres, et parfois la
participation de pays tiers, en particulier des candidats.
Ces conditions ne sont pas systématiques, vérifiez les règles concernant le nombre de partenaires
et le nombre de pays différents, variables selon les programmes et les objectifs.
Certaines DG facilitent la recherche de partenaires, comme par exemple la DG Recherche dans le
cadre du PCRD, qui offre la possibilité de trouver en ligne des personnes et organismes ouverts à
la collaboration (voir fiche 28). Pour les autres programmes, sollicitez l'assistance, lorsque cela est
possible, du bureau national du programme.
E. DÉFINIR LE BUDGET
Comme mentionné précédemment, tous les coûts ne sont pas éligibles au cofinancement
communautaire. Commencez par faire un état de rapprochement entre les postes de
financements identifiés dans le budget de votre projet et ceux indiqués comme éligibles dans
l'appel (par exemple : personnel, frais de déplacement, d'hébergement et de restauration,
équipement, sous-traitance selon les conditions fixées, frais généraux, etc.).
Montez ensuite le budget par activité et par poste. C'est à vous de respecter spontanément les
taux de cofinancement indiqués dans l'appel à propositions, et de les mentionner
explicitement pour chaque poste ou action, et pour chaque partenaire.
F. RÉDIGER LA PROPOSITION
Commencez par désigner une personne, qui, dans le consortium, sera en charge de la rédaction
d'une proposition liminaire à soumettre au consortium lors d'une première réunion.
La proposition doit contenir les objectifs du projet et les résultats attendus, les coûts et la durée
du projet, les personnes ciblées par les actions, le titre et l'acronyme du projet, le programme de
travail, le schéma de financement, les organismes partenaires, les phases du projet, la répartition
des tâches.
Faites ensuite valider la proposition liminaire par l'ensemble du consortium.
Formellement, la proposition finale est divisée en deux parties distinctes : les informations
administratives concernant les participants, la durée, le schéma financier, etc., et les informations
scientifiques et techniques du projet.
La première partie (A) sera composée des formulaires à remplir (parfois directement en
ligne), des documents d'identification légale, des garanties financières, des lettres de
soutien au projet (elles sont essentielles) émanant par exemple des collectivités locales sur
le territoire desquelles sera mis en œuvre le projet, etc.
18
La deuxième partie (B) sera composée d'une liste de titres des sections structurant le
projet : concept, objectifs, méthodologie, calendriers, description du travail, valeur ajoutée
et impact, informations sur les compétences du consortium, etc.
Soignez la présentation de votre dossier : chiffres, graphiques, lisibilité globale, langue.
G. SOUMETTRE LE DOSSIER
Le chef de file se charge de la soumission à la Commission ou à l'autorité de gestion, soit en ligne,
soit par courrier (selon les conditions), dans les délais et avec les pièces jointes.
Une fois la proposition soumise, la Commission détermine d'abord son éligibilité (respect des
règles imposées), puis sa valeur (classement de la proposition au regard des autres propositions
soumises dans le cadre du programme).
Si la proposition est acceptée, la Commission ou l'autorité de gestion vous en informe et précise
les modalités de signature du contrat. Si elle est rejetée, vous en êtes également informé, et le
refus est dûment justifié.
H. SIGNER LA CONVENTION
C'est le coordinateur qui s'en charge au nom du consortium, ou bien chaque partenaire, avec
l'autorité de gestion du programme (Commission européenne ou autre).
Une avance financière est dès lors versée au coordinateur ou au consortium, qui répartissent la
somme entre les partenaires.
I. MENER LE PROJET
Le projet est coordonné globalement par le consortium (ses représentants), et localement par
chaque partenaire en interne. Le coordinateur général assure les liens entre les deux niveaux.
Il contrôle la progression régulière et efficace du projet et des tâches de chacun, il en informe les
partenaires, en particulier les autorités de gestion et de paiement, il assure la vie du projet en
organisant les réunions et en les rapportant, il prépare les rapports administratifs et financiers
(généralement annuels) du projet, les livrables, les justificatifs des travaux, comptabilise les
dépenses et s'assure du respect des règles de communication imposées par la Commission.
Un audit a lieu en général dans l’année qui suit la fin technique du projet.
19
COMMENT UTILISER CE GUIDE ?
Ce guide est un outil pratique fournissant une information claire et synthétique sur les aides
financières de l'Union européenne. Il contient plus précisément : les programmes, instruments,
initiatives, subventions et marchés publics communautaires, ainsi que les prix et concours
européens, et les prêts des banques européennes. Ce guide n'est nullement un document officiel
de la Commission européenne et ne prétend pas être exhaustif.
Il est sectionné par type d'aides : programmes et instruments (II), initiatives (III), puis les autres
types d'aides (IV). La règle générale est celle d'Une fiche par programme et Un programme par
fiche, exception faite pour les fiches 3, 43 et 61 qui contiennent plusieurs sous-programmes.
Chaque fiche contient les éléments suivants :
Un cadre (1) : Son épaisseur indique dans quelle subdivision vous vous trouvez
(programme ou sous-programme).
Un cartouche en-tête (2), contenant les informations de base du programme :
Son titre et son acronyme français, ou à défaut anglais.
Son ou ses domaines d'action.
Son acte de référence/base légale.
Son montant disponible, pour l'ensemble des pays concernés, et dans la mesure
du possible, pour la période 2007-2013 (à défaut, 2008).
Sa ou ses lignes budgétaires. Cette information vous permettra de retrouver
facilement le programme dans le budget de l'UE, consultable en ligne à l'adresse
suivante : http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm (choisir Volume 4
Commission, puis Dépenses).
Parfois le nom de ses sous-programmes ou programmes financés s'il s'agit d'un
programme-cadre ou d'un fonds.
Un numéro de fiche, pour mieux retrouver chaque fiche dans ce guide. Les sousprogrammes sont numérotés par des lettres, adjointes au numéro du programmecadre. Par exemple : 6a. CAPITALE EUROPÉENNE DE LA CULTURE.
Une première rubrique "Objectifs" (3), contenant les objectifs généraux et spécifiques
du programme/instrument.
Une deuxième rubrique "Actions financées" (4), présentant les mesures et actions par
axes/volets, ainsi que, le cas échéant, leur répartition financière en pourcentages.
Une troisième rubrique "Bénéficiaires" (5), qui se subdivise en "Qualité" (nature
juridique de l'opérateur) et en "Zone" (géographique) : Cela peut être les États-membres
de l'UE ("UE27") ; mais également les pays de l'Association Européenne de Libre échange
("AELE") comptant la Norvège, l'Islande, la Suisse et le Liechtenstein ; les pays de l'Espace
Économique Européen ("EEE") c'est-à-dire l'UE27+AELE sauf la Suisse ; les pays candidats à
l'adhésion à l'Union européenne bénéficiant d'une stratégie de préadhésion ("pays
candidats") ; l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Croatie, l'ancienne République
yougoslave de Macédoine, la Serbie et le Monténégro rassemblés sous le nom de "pays
des Balkans occidentaux" ; ou d'autres pays tiers.
Une quatrième rubrique "Modalités" (6), qui précise le type d'aide (directe ou indirecte)
et la procédure ; le taux de cofinancement communautaire maximum ; et les règles de
transnationalité (consortium).
20
Enfin un cartouche de bas-de-page "Où s'informer ?" (7) indiquant généralement la DG
responsable de la mise en place du programme/instrument ou l'organisme chargé de son
exécution, éventuellement un Bureau national du programme, avec le numéro de
téléphone (), le mail () et le site web (www).
(2)
(1)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
21
VOS CONTACTS
En région (pour les Fonds structurels) :
DRTEFP/
Service FSE :
03 88 15 43 46
(Sec.)
Aquitaine
Préfecture de région/SGAR/Cellule
Europe : Mme Sabine BRUN
05 56 90 65 03
[email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
05 56 99 96 46
(Sec.)
Auvergne
Europe : Mme Michèle GOMONT
04 73 98 62 95
[email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
04 73 43 14 59
(Sec.)
DRAF/Économie agricole :
M. Paul CARDI
04 73 42 15 90
DDAF
Europe : M. Pierre BARSU 02 31 30 64 21
[email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
02 31 47 73 27
(Sec.)
DRAF/Service régional
d'économie agricole et des
affaires rurales :
02 31 24 97 05 (Sec.)
DDAF
Europe : Mme Marie-Hélène GRAVIER
03 80 44 67 72 [email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
03 80 76 29 08
(Sec.)
DRAF/Mission Développement
rural FEADER :
03 80 39 30 00 (Sec.)
DDAF
Europe : M. Yves SALAÜN
02 99 02 17 03
[email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
02 23 42 30 35
(Sec.)
DRAF/Direction générale :
02 99 28 21 21 (Stand.)
DDAF
Europe : M. Frédéric ORELLE
02 38 81 46 20
[email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
02 38 77 68 42
(Sec.)
DRAF/Économie forestière et
agricole : M. Pierre BARBÉRA
02 38 77 40 25
DDAF
Europe : M. Emmanuel WEISTROFFER
03 26 26 12 70
[email protected]
Préfecture/SGAR/Cellule Europe :
Mme Marie-Christine GRIOT
DRTEFP/
Service FSE :
03 26 69 92 88
(Sec.)
DRAF/Filières agro-alimentaires,
territoires et environnement :
M. Pascal LEMERAY
03 26 66 20 66/34
DDAF
DRTEFP/
Service FSE :
04 95 23 90 23
Collectivité Territoriale de
Corse/Office du
Développement agricole et
rural :
04 95 30 95 30 (Sec.)
DDAF
FrancheComté
Corse
ChampagneArdenne
Alsace
Conseil Régional/Direction de
l'Aménagement et du Développement
du Territoire/Objectif 2 :
03 88 15 66 51
BasseNormandie
FEAGA
Bourgogne
FEADER (SELON MESURES)
Socle
Volet
national
régional
DRAF/Économ Conseil
ie agricole :
Régional
Mme Odile
ROCHIGNEUX
03 88 88 91 32
Mme Marie-Agnès GATINOIS
05 56 00 42 16/43 83
Bretagne
FSE
Centre
FEDER
Europe : M. Dominique DE FILIPPO
03 81 25 12 77
[email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
03 81 65 83 65
(Sec.)
22
DDAF
DDAF
HauteNormandie
DRTEFP/
Service FSE :
02 32 76 16 66
(Sec.)
02 32 18 94 43 (Sec.)
DDAF
DRTEFP/
Service FSE :
01 44 84 26 99
DRIAF/Économie agricole :
Mme Karine SERREC
01 41 24 17 20
DDAF
Île-deFrance
Europe : M. Florent MASSOU
Languedoc
-Roussillon
Europe : M. Pierre RICARD
DRTEFP/
Service FSE :
04 67 15 77
19/26
DRAF/Cellule Europe :
M. Philippe PEKER
04 67 10 18 81/89
DDAF
Limousin
Europe : M. Jean-Claude LUC
DRTEFP/
Service FSE :
05 55 12 20 26
05 55 12 92 11 (Sec.)
DDAF
DRTEFP/
Service FSE :
03 83 30 88 15
(Sec.)
Europe : M. Jean-Paul FAIVRE
DRTEFP/
Service FSE :
05 67 73 63 65
(Sec.)
DRAF/Économ DRAF/Cellule
ie agricole :
Europe :
M. Yann
M. Vincent
DACQUAY
WAHL 03 87
03 87 56 40 30 56 40 42
Mme Cécile DUMAINEESCANDE
05 61 10 61 23
DDAF
Lorraine
Europe : M. René RINGHAND
03 87 37 92 52
[email protected]
Europe : M. Philippe FARVACQUE
03 20 30 51 35
[email protected]
Europe : M. Pierre SCHWARTZ
DRTEFP/
Service FSE :
03 20 96 48 65
(Sec.)
Mme Odile HONDET
03 20 96 42 10
DDAF
DRTEFP/
Service FSE :
02 40 41 72 51
(Sec.)
DRAF/Environnement de la
Forêt et des Affaires rurales :
M. Mathieu BATARD
02 40 12 36 51
DDAF
Europe : Mme Marielle PIERDET
03 22 33 84 25
[email protected]
DRTEFP/
Service FSE :
03 22 22 42
48/49 (Sec.)
DRAF/Économie forestière
agricole et rurale :
03 22 33 55 40 (Sec.)
DDAF
Europe : Mme Catherine LE GAC
DRTEFP/
Service FSE :
05 49 50 10
35/12 68 (Sec.)
M. Thierry DUPEUBLE
05 49 03 11 41
DDAF
Europe :
04 91 15 60 42/61 89 (Sec.)
DRTEFP/
Service FSE :
04 91 15 13 47
(Sec.)
04 91 16 79 40 (Sec.)
DDAF
Europe : M. Pierre GALIÈRE
DRTEFP/
Service FSE :
04 72 68 29 52
(Sec.)
DRAF/Économ
ie agricole : M.
Alex URBINO
04 78 63 13 04
DDAF
RhôneAlpes
PACA
PoitouCharentes
Picardie
Pays-de-laLoire
Nord-Pasde-Calais
MidiPyrénées
Europe : M. Vincent ARSIGNY
23
DRAF/Dévelo
ppement
rural: M. Gille
MARTIN
04 78 63 13 14
DDAF
DDTEFP/
Service FSE :
05 90 80 50 28
(Sec.)
DDAF/Mission de suivi des
programmes contractualisés :
M. Franck GASTINE
05 90 99 09 56
DDAF
DDTEFP/
Service FSE :
05 94 29 53 53
(Stand.)
DDAF/Économie agricole :
05 94 29 63 30 (Sec.)
DDAF
Guyane
Mme Yana OTHILLY
05 94 28 22 54
[email protected]
Martinique
M. Guy LONGAYGUE
05 96 63 18 61 (Sec.)
[email protected]
DDTEFP/
Service FSE :
05 96 71 15 06
DDAF/Économie agricole :
05 96 71 20 99 (Sec.)
DDAF
Réunion
Préfecture/SGAR/Cellule Europe : Mme
Maria-Dolorès MARTINEZ-POMMIER
DDTEFP/
Service FSE :
02 62 94 07 80
DDAF/Mission des Fonds
européens : M. Alain ALTER
02 62 30 88 05
DDAF
Guadeloupe
05 90 99 28 28 (Sec.)
Liste des abréviations :
SGAR : Secrétariat Général aux Affaires Régionales (en Préfecture de région).
DRTEFP/DDTEFP : Direction Régionale/Départementale du Travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle.
DRAF/DDAF : Direction Régionale/Départementale de l'Agriculture et des Forêts.
NB: Les Territoires d'Outre-mer (TOM) ne sont pas concernés par les Fonds structurels mais par le
Fonds européen de Développement (FED). Se reporter à la fiche 51.
Relais Europe Direct (45 Points de contact en France) :
Tous les points de contacts : http://ec.europa.eu/europedirect/visit_us/index_fr.htm
Le numéro gratuit Europe Direct : 00 800 6 7 8 9 10 11 (valable pour tous les États-membres de
l'UE).
La Commission européenne :
Standard : 00 32 22 99 11 11
Annuaire complet : http://ec.europa.eu/dgs_fr.htm
http://europa.eu/whoiswho/public/
http://ec.europa.eu/staffdir/plsql/gsys_page.display_index?pLang=FR
24
25
II. PROGRAMMES ET INSTRUMENTS COMMUNAUTAIRES
26
ÉDUCATION, JEUNESSE, CULTURE ET
CITOYENNETÉ
27
1
ÉDUCATION ET FORMATION
TOUT AU LONG DE LA VIE (LLP)
• Domaine : Enseignement et formation tout au long de la vie
• Acte : Décision n°1720/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 15 novembre 2006
établissant un programme d'action dans le domaine de l'éducation et de la formation tout
au long de la vie
• Sous-programmes : COMENIUS, ERASMUS, LEONARDO DA VINCI, GRUNDTVIG,
PROGRAMME TRANSVERSAL, JEAN MONNET
• Montant 2007-2013 disponible : 6 970 000 000€
• Ligne budgétaire : 15 02 22
Objectifs :
Le PROGRAMME POUR L'ÉDUCATION ET LA FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE (en anglais :
LIFELONG LEARNING PROGRAMME) offre aux individus la possibilité d’accéder, à toutes les étapes
de leur vie et dans toute l’Europe, à un processus d’apprentissage dynamique. Il vise
spécifiquement à contribuer au développement d'un enseignement et d'une formation de
qualité, à encourager la réalisation d'un espace européen de l'éducation et de la formation tout au
long de la vie, à renforcer la contribution de l'éducation et de la formation tout au long de la vie à
la cohésion sociale, à la citoyenneté active, au dialogue interculturel, à l'égalité hommes-femmes
et à l'épanouissement personnel, à aider à promouvoir la créativité, la compétitivité, la capacité
d'insertion professionnelle et le renforcement de l'esprit d'initiative et d'entreprise, à promouvoir
l'apprentissage des langues, la diversité linguistique et le développement des TIC et à créer un
sentiment de citoyenneté européenne.
Actions financées :
Mobilité des personnes participant à l'éducation et à la formation tout au long de la vie.
Partenariats bilatéraux et multilatéraux, projets et réseaux multilatéraux.
Transferts multilatéraux d'innovations.
Projets unilatéraux et nationaux.
Observation et analyse des politiques et systèmes dans le domaine de l'éducation et de la
formation tout au long de la vie, élaboration et amélioration de matériel de référence,
actions visant à soutenir la transparence et la reconnaissance des qualifications et des
acquis de l'expérience, actions visant à soutenir la coopération en matière d'assurance de
la qualité.
Octroi de subventions de fonctionnement pour contribuer à certains coûts opérationnels
et administratifs des établissements ou associations agissant dans le domaine visé par le
programme.
Mesures d'accompagnement : autres initiatives visant à promouvoir les objectifs du
programme.
Bénéficiaires :
Qualité : Elèves, étudiants, personnes en formation et apprenants adultes, enseignants,
formateurs et autres membres du personnel concerné par tout aspect de l'éducation et de
la formation tout au long de la vie, personnes présentes sur le marché du travail,
établissements ou organismes présentant des offres d'éducation et de formation dans le
cadre du programme, personnes et organismes responsables des systèmes et des
politiques concernant tout aspect de l'éducation et de la formation tout au long de la vie
28
aux niveaux local, régional et national, entreprises, partenaires sociaux et leurs
organisations à tous les niveaux, y compris les organisations professionnelles et les
chambres de commerce et d'industrie, organismes fournissant des services d'orientation,
de conseil et d'information en rapport avec tout aspect du programme, associations, ONG,
centres de recherche.
Zone : UE27, AELE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux, Suisse sur la base d'un
accord bilatéral à conclure avec ce pays, pays tiers (dans le cadre du programme JEAN
MONNET).
Modalités :
Aide directe (pour les actions dites centralisées du programme) (subventions) : Soumettez
votre proposition de projet directement à la Commission européenne/Agence exécutive
Éducation, Audiovisuel et Culture, sur la base des appels à propositions émis annuellement par
celle-ci et consultables en ligne : http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/call_en.html.
Aide indirecte (pour les actions dites décentralisées du programme) : Soumettez votre projet
aux Agences nationales Europe-Éducation-Formation aux coordonnées indiquées ci-dessous.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 75% des coûts éligibles du projet (et jusqu'à
100% pour les actions de mobilité dont l'aide se concrétise sous forme de forfaits).
Transnationalité : Les actions de mobilité doivent impliquer des partenaires d'au moins 2 pays
différents ; les réseaux, d'au moins 10 pays différents ; et les autres actions, d'au moins 3 pays
différents. Ces conditions peuvent varier selon les appels à propositions.
Où s'informer ?
• Commission européenne, Agence Exécutive Éducation, Audiovisuel & Culture (EACEA) :
[ : [email protected]] [www : http://eacea.ec.europa.eu]
Informations utiles : http://eacea.ec.europa.eu/static/en/llp/funding_en.htm
http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/index_fr.html
• Agence nationale Europe-Éducation-Formation (France) :
[ : 05 56 00 94 00] [ : [email protected]] [25 quai des Chartrons, 33080 Bordeaux]
[www : www.europe-education-formation.fr]
• Votre Établissement de rattachement (Service des Relations Internationales), si vous êtes
un particulier (élève, étudiant, personnes en formation et apprenants adultes, enseignants,
formateurs, autre personnel concerné par tout aspect de l'éducation et de la formation tout au
long de la vie, etc.)
29
1a
COMENIUS
• Domaine : Enseignement préscolaire et scolaire
au long de la vie
• Montant 2007-2013 disponible : 906 100 000€
Objectifs :
Le programme COMENIUS permet les échanges et la coopération entre les écoles de différents
pays européens, avec l'objectif de favoriser le développement personnel et les compétences,
notamment linguistiques, tout en cultivant les notions de citoyenneté européenne et de
multiculturalisme. Le programme vise la participation d'au moins trois millions d'élèves à des
activités éducatives conjointes entre 2007 et 2013.
Mobilité des personnes (80% min.) : échanges (élèves et personnel éducatif), mobilité
scolaire (élèves), stages dans des écoles ou des entreprises (personnel éducatif),
participation à des cours de formation (enseignants et autres membres du personnel
éducatif), visites d'étude et de préparation concernant des activités de mobilité, de
partenariat, de projet ou de réseau, assistanats (enseignants confirmés ou potentiels).
Partenariat scolaire Comenius : partenariats entre écoles en vue du développement de
projets d'apprentissage communs.
Partenariat Comenius-Regio : partenariats entre organisations responsables de tout aspect
de l'éducation scolaire en vue de stimuler la coopération interrégionale.
Projets multilatéraux : échanges de bonnes pratiques éducatives, d'expériences en ce qui
concerne des systèmes de fourniture d'informations ou d'orientations, mise au point,
promotion et diffusion de nouveaux cours ou contenus de cours de formation pour
enseignants.
Réseaux multilatéraux (par discipline ou matière).
Mesures d'accompagnement : promotion des objectifs du programme.
Bénéficiaires :
Qualité : Élèves, enseignants et autre personnel d'établissement préscolaire et scolaire
(jusqu'au secondaire). Autres : consultez la fiche 1 et la Décision n°1720/2006/CE, art. 16.
Zone : Consultez la fiche 1.
Modalités :
Consultez la fiche 1. Les dates limites de dépôts des dossiers COMENIUS pour 2008 sont : le 31
janvier pour les actions de mobilité, le 15 février pour les actions de partenariat et le 29 février
2008 pour les autres actions.
Où s'informer ?
[ : 0032 22 95 60 41] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/comenius/index_fr.html]
[ : 05 56 00 94 00] [ : [email protected]] [www : www.europe-education-formation.fr]
30
1b
ERASMUS
• Domaine : Enseignement supérieur
au long de la vie
Objectifs :
Programme emblématique d’éducation et de formation de l’Union européenne, intégré
désormais au PROGRAMME POUR L'ÉDUCATION ET LA FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE,
ERASMUS permet la mobilité des étudiants et des enseignants, et la coopération européenne
entre établissements d’enseignement supérieur et autres acteurs clés de l’économie de la
connaissance. À ce jour, plus d’un million et demi d’étudiants ont participé au programme,
l’objectif étant de porter ce chiffre à un total de trois millions d’ici 2013.
Mobilité des personnes (80% min.) : mobilité des étudiants afin de suivre des études ou
une formation dans des établissements d'enseignement supérieur des États-membres,
ainsi que des stages dans des entreprises, des centres de formation, des centres de
recherche ou d'autres organisations, mobilité du personnel enseignant des établissements
d'enseignement supérieur afin d'enseigner ou de recevoir une formation dans un
établissement partenaire à l'étranger, mobilité des autres membres du personnel des
établissements d'enseignement supérieur et du personnel des entreprises à des fins de
formation ou d'enseignement, programmes intensifs Erasmus (EILC) organisés sur une
base multilatérale.
Projets multilatéraux : échanges de bonnes pratiques éducatives et d'innovations.
Réseaux thématiques Erasmus : réseaux multilatéraux (par discipline ou domaine
interdisciplinaire) ayant pour but de développer de nouvelles compétences et de
nouveaux concepts d'apprentissage.
Bénéficiaires :
Qualité : Élèves, enseignants et autre personnel d'établissement d'enseignement
supérieur. Autres : consulter la fiche 1 et la Décision n°1720/2006/CE, article 20. Note :
pour bénéficier de la mobilité, les étudiants doivent être au moins en deuxième année. Les
établissements d'accueil ne soumettent pas ces étudiants à des droits d'inscription.
Modalités :
Consultez la fiche 1. Les dates limites de dépôts des dossiers ERASMUS pour 2008 sont : le 14 mars
2008 pour les actions de mobilité, le 29 février pour les autres actions.
Où s'informer ?
[ : 0032 22 98 83 71] [ : voir page : http://eacea.ec.europa.eu/static/en/llp/funding_en.htm]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/erasmus/index_fr.html]
31
1c
LEONARDO DA VINCI
• Domaine : Enseignement et formation professionnels
au long de la vie
Objectifs :
Le programme LEONARDO DA VINCI s'adresse aux personnes concernées par la formation et
l’enseignement professionnels. Avec l'objectif d’encourager la compétitivité du marché européen
du travail, le programme permet aux citoyens européens de renouveler leurs compétences, leurs
connaissances et leurs qualifications et de les faire valoir au-delà des frontières. L'objectif est
d'atteindre le nombre d'au moins 80 000 stages par an dans les entreprises d'ici la fin du
programme.
Mobilité des personnes (60% min.) : stages transnationaux dans des entreprises ou des
établissements de formation, stages et échanges destinés à la promotion professionnelle
complémentaire des formateurs et des conseillers d'orientation ainsi qu'aux responsables
d'établissements de formation et aux personnes chargées de la planification de la
formation et de l'orientation professionnelle dans les entreprises.
Partenariats (sur des thèmes d'intérêt mutuel pour les organisations participantes).
Projets multilatéraux : échanges de bonnes pratiques et transferts d'innovations
consistant à adapter aux besoins nationaux, en termes linguistiques, culturels et
juridiques, des produits et processus innovants mis au point dans des contextes différents.
Réseaux multilatéraux (traitant de questions spécifiques relatives à l'enseignement et à la
formation professionnels).
Bénéficiaires :
Qualité : Élèves, enseignants et autre personnel d'établissement d'enseignement ou de
formation professionnels, personnes présentes sur le marché du travail, entreprises.
Autres : consultez la fiche 1 et la Décision n°1720/2006/CE, article 24.
Modalités :
Consultez la fiche 1. Les dates limites de dépôts des dossiers LEONARDO DA VINCI pour 2008 sont:
le 8 février pour les actions de mobilité, le 15 février pour les actions de partenariats, le 29 février
pour les projets multilatéraux, réseaux et mesures d'accompagnement, et le 14 mars 2008 pour
les projets multilatéraux de transferts d'innovation.
Où s'informer ?
[ : 0032 22 98 58 07] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/leonardo/index_fr.html]
32
1d
GRUNDTVIG
• Domaine : Éducation des adultes
au long de la vie
Objectifs :
GRUNDTVIG est axé sur toutes les formes d’éducation permanente non professionnelle pour
adultes. L'accent est mis sur les personnes appartenant à des groupes sociaux vulnérables et
vivant dans des contextes sociaux marginaux, en particulier les personnes âgées et celles qui ont
abandonné leurs études sans qualifications de base, afin de leur donner des solutions alternatives
pour accéder à un enseignement pour adultes. L'objectif en termes de mobilité est de 7 000
personnes par an au plus tard en 2013.
Mobilité des personnes (55% min.) : visites, assistanats et échanges à l'intention des
participants à l'éducation formelle ou non formelle des adultes, y compris mesures
préparatoires nécessaires, et formation et développement professionnel du personnel
chargé de l'éducation des adultes.
Partenariats d'apprentissage Grundtvig : sur des thèmes d'intérêt mutuel pour les
organisations participantes.
Projets multilatéraux : échanges de bonnes pratiques et transferts d'innovations en
matière d'éducation des adultes.
Réseaux multilatéraux : par discipline, matière ou aspect de la gestion de l'éducation des
adultes, avec un objectif d'identifier, d'améliorer et de diffuser les bonnes pratiques et les
innovations pertinentes, de fournir une aide en matière de contenu à des projets et
partenariats créés par d'autres et de faciliter l'interactivité entre de tels projets et
partenariats.
Bénéficiaires :
Qualité : Apprenants suivant un enseignement pour adulte, enseignants et autre
personnel d'établissement dispensant ce type d’éducation. Autres : consulter la fiche 1 et
la Décision n°1720/2006/CE, article 28.
Modalités :
Consultez la fiche 1. Les dates limites de dépôts des dossiers GRUNDTVIG pour 2008 sont : le 31
janvier pour les actions de mobilité, le 15 février pour les actions de partenariats et le 29 février
2008 pour les autres mesures.
Où s'informer ?
[ : 0032 22 95 07 95] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/grundtvig/index_fr.html]
33
1e
PROGRAMME TRANSVERSAL
• Domaines : Éducation et coopération, innovation, langues, TIC, statistiques/études
au long de la vie
• Montant 2007-2013 disponible : enveloppe globale LLP
Objectifs :
Reprenant les actions LINGUA, MINERVA, eLEARNING, ARION et OBSERVATION & INNOVATION de
la période 2000-2006, et soutenant notamment les initiatives EURYDICE, NARIC et EUROPASS
(fiches 62, 63, 64), le PROGRAMME TRANSVERSAL vise à favoriser la coopération et l'innovation
politiques en matière d'éducation, à promouvoir l'apprentissage des langues et la diversité
linguistique, à soutenir le développement des TIC, et à diffuser les résultats du programme LLP.
Volet A : Coopération et innovation politiques en matière d'éducation et de formation :
actions de mobilité/visites d'étude pour experts, fonctionnaires et partenaires sociaux,
projets multilatéraux préparant et testant les propositions politiques élaborées à l'échelon
communautaire et l'innovation en matière d'éducation et de formation tout au long de la
vie, réseaux multilatéraux d'experts, forums, veille, études, recherches comparatives, aide
pour l'exploitation du réseau EURYDICE (fiche 62), actions visant à soutenir la transparence
et la reconnaissance des qualifications et des compétences (fiches 63 et 64).
Volet B : Promotion de l'apprentissage des langues : projets multilatéraux d'élaboration de
nouveaux matériels d'apprentissage des langues, d'instruments d'évaluation linguistique,
et d'outils et de cours pour la formation du personnel enseignant, réseaux multilatéraux
dans le domaine de l'apprentissage des langues et de la diversité linguistique, etc.
Volet C : Développement d'un contenu, de services, de pédagogies et de pratiques
innovants fondés sur les TIC : projets multilatéraux de développement ou de diffusion de
méthodes, de contenus, de services et d'environnements innovants, réseaux multilatéraux
d'échange de connaissances, d'expériences et de bonnes pratiques, etc.
Volet D : Diffusion et exploitation des résultats des actions du programme LLP par des
projets unilatéraux, nationaux et multilatéraux, études, statistiques, échanges de bonnes
pratiques.
Bénéficiaires :
Variable selon actions. Consultez la fiche 1.
Modalités :
Consultez la fiche 1. Les dates limites de dépôts des dossiers pour 2008 sont le 31 mars pour
toutes les actions du programme transversal.
Où s'informer ?
Commission européenne, Agence Exécutive Éducation, Audiovisuel & Culture (EACEA) :
[ : [email protected] (Volet A), [email protected] (Volet B),
[email protected] (Volet C), [email protected] (Volet D)]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/transversal/index_fr.html]
• Agence nationale Europe - Éducation - Formation (France) :
34
1f
JEAN MONNET
• Domaine : Enseignement et recherche sur l'intégration européenne
au long de la vie
• Montant 2007-2013 disponible : enveloppe globale LLP
Objectifs :
Le programme JEAN MONNET a pour mission de promouvoir l'enseignement et la recherche sur
l’intégration européenne. Il soutient certaines institutions et associations clés jouant un rôle actif
en la matière et incite les universités du monde entier à s'intéresser au modèle européen de
coexistence pacifique et d’intégration, ainsi que sur les politiques et les actions extérieures de
l’Union européenne. Il concerne à ce jour 60 pays sur cinq continents et a permis de mettre en
œuvre près de 3 000 projets d’enseignement touchant un public de 250 000 étudiants par an.
Projets unilatéraux et nationaux : chaires, centres d'excellence et modules d'enseignement
Jean Monnet, associations de professeurs d'université et de chercheurs se spécialisant
dans l'intégration européenne, aide à de jeunes chercheurs se spécialisant dans des
études sur l'intégration européenne, activités d'information et de recherche sur la
Communauté ayant pour but de favoriser la discussion, la réflexion et les connaissances
concernant le processus d'intégration européenne, projets et réseaux multilatéraux dans
le domaine de l'intégration européenne.
Subventions de fonctionnement d'établissements poursuivant un but d'intérêt européen :
Collège d'Europe, Institut universitaire européen de Florence, Institut européen
d'administration publique de Maastricht, Académie de Droit européen de Trèves, Agence
européenne pour le développement de l'Éducation pour les élèves à besoins spécifiques
de Middelfart, Centre international de formation européenne de Nice, autres associations
ou d'établissements européens agissant dans le domaine de l'éducation et de la
formation.
Bénéficiaires :
Qualité : Étudiants, chercheurs, personnel enseignant et autres membres du personnel
d'établissements d'enseignement supérieur se consacrant à l'intégration européenne
dans toutes les formes, associations, centres de recherche et autres organismes s'occupant
de questions relatives à l'intégration européenne.
Zone : UE27, pays tiers.
Modalités :
Consultez la fiche 1. Les dates limites de dépôts des dossiers JEAN MONNET pour 2008 sont le 15
février.
Où s'informer ?
[ : 0032 22 98 83 71] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/jm/index_fr.html]
• Agence nationale Europe - Éducation - Formation (France) :
35
2
ERASMUS MUNDUS II
• Domaine : Coopération UE-pays tiers dans l'enseignement supérieur
• Acte : Proposition de Décision du Parlement européen et du Conseil établissant un
programme d’action destiné à améliorer la qualité de l'enseignement supérieur et
promouvoir la compréhension interculturelle par la coopération avec les pays tiers
• Ligne budgétaire : 15 02 02 05
Objectifs :
ERASMUS MUNDUS II (2009-2013), en attente à ce jour d'une base légale, aura pour objectif
général d'améliorer la qualité de l'enseignement supérieur européen et de promouvoir le
dialogue et la compréhension entre les sociétés et les cultures grâce à une coopération entre les
établissements d’enseignement supérieur et des relations de personne à personne, tout en
promouvant les objectifs de la politique extérieure de l’UE et en contribuant au développement
durable de l’enseignement supérieur des pays tiers.
Action 1 : Programmes communs Erasmus Mundus : mastères et doctorats communs
sanctionnant un enseignement de très haute qualité, et bourses d’études.
Action 2 : Partenariats Erasmus Mundus avec des établissements d'enseignement
supérieur de pays tiers : élaboration de programmes d’études communs, réseaux
d'échange de bonnes pratiques, mobilité des personnes, promotion des compétences
linguistiques et de la compréhension de différentes cultures, projets pilotes pour
l'innovation et la qualité de l'enseignement supérieur, études/analyses, bourses d’études.
Action 3 : Accroître l’attrait de l’enseignement supérieur européen.
Mesures d'accompagnement : études, réunions d’experts, actions d’information, etc.
Bénéficiaires :
Qualité : Établissements d'enseignement supérieur, étudiants, enseignants-chercheurs,
autres personnes ou organismes publics ou privés participant directement à
l'enseignement supérieur, entreprises et chambres de commerce, centres de recherche.
Zone : UE27, pays tiers.
Modalités :
Aide directe (subventions) : Soumettez votre proposition de projet directement à la
Commission sur la base des appels à propositions émis annuellement par celle-ci et
consultables à la page : http://ec.europa.eu/education/programmes/mundus/call_fr.html.
Taux de cofinancement communautaire : Aide sous forme de subventions forfaitaires à
concurrence de 25 000€ par partenaire, pour un total de 100 000€ maximum par projet.
Transnationalité : Mastères Erasmus Mundus : au moins 3 établissements d’enseignement
supérieur de 3 pays européens ; Partenariats Erasmus Mundus : au moins 5 établissements
d’enseignement supérieur de 3 pays européens.
Où s'informer ?
?
[ : 0032 22 96 88 13] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/mundus/index_fr.html]
• Autres contacts : voir fiche 1
36
3
PROGRAMMES DE COOPÉRATION UE-PAYS TIERS EN
MATIÈRE D'ÉDUCATION ET DE FORMATION PROFESSIONNELLE
• Domaine : Coopération dans l'enseignement supérieur et la formation professionnelle
• Actes : Décision du Conseil 2006/910/CE pour la coopération UE-États-Unis ; Décision du
Conseil 2006/964/CE, pour la coopération UE-Canada. Autres : voir IAP, ICD, IEVP, IPI, FED
• Sous-programmes : ATLANTIS, TEP, EM ECW, TEMPUS, EDULINK, ASIA-LINK, ALßAN, ALFA
• Montant 2008 disponible : ATLANTIS, TEP : 6 653 000€. EM ECW : 100 348 000€
Autres : voir FED, IAP, ICD, IPI, IEVP
• Lignes budgétaires : 15 02 03 (ATLANTIS, TEP). Autres : voir IAP, ICD, IEVP, IPI, FED
Objectifs :
L'objectif général de ces programmes de coopération par secteurs géographiques financés par les
instruments d'aide extérieure (fiches 51 à 55) est de renforcer la collaboration entre la
Communauté européenne et les pays tiers dans les domaines de l'enseignement supérieur et de
la formation professionnelle, de contribuer à l'épanouissement personnel des participants, et de
favoriser les échanges entre les citoyens. Certains programmes visent en outre la modernisation
des universités et le renforcement des capacités institutionnelles et administratives.
Sous-programmes/Actions financées :
Les programmes sont les suivants :
ATLANTIS : Coopération UE-États Unis.
TEP : Coopération UE-Canada.
EM ECW (ERASMUS MUNDUS FENÊTRES DE COOPÉRATION EXTÉRIEURE) : Coopération
avec les pays du FED, de l'ICD, de l'IEVP, de l'IAP et de l'Espace Économique Européen.
TEMPUS : Coopération avec les pays de l'IEVP, de l'IAP et d'Asie centrale.
EDULINK : Coopération avec les pays du FED (Afrique-Caraïbes-Pacifique).
ASIA-LINK : Coopération UE-Asie.
ALßAN et ALFA : Coopération UE-Amérique du Sud.
Coopération UE-Australie/Nouvelle-Zélande/Japon/Corée du Sud.
NB : Ces programmes sont en phase transitoire. EM ECW est un nouveau programme et, bien que
recouvrant certains pays déjà couverts par d'autres programmes, la Commission semble avoir
opté pour la complémentarité plutôt que le mainstreaming. Il y aura donc des appels à
propositions séparés. Ces informations sont susceptibles de modifications en cours d'année.
Mobilité étudiante et professionnelle, projets multilatéraux dans le domaine de l’enseignement
supérieur et de la formation professionnelle, échange d’expériences et de bonnes pratiques,
formations, actions dans le secteur de la jeunesse (TEP), mises en commun de ressources et de
matériel sous forme électronique, évaluations comparatives, actions conjointes d'enseignement
et de formation (TEMPUS), mesures en faveur de la réforme, de la restructuration et du
développement de l'enseignement supérieur, actions développant les nouvelles technologies et
les pôles de recherche et d'innovation.
Bénéficiaires :
Qualité : Établissements d'enseignement supérieur et d'enseignement et de formation
professionnels, étudiants, enseignants, personnels administratifs, formateurs,
administrateurs d'université, hauts fonctionnaires des ministères, gestionnaires des
37
systèmes éducatifs et autres experts en formation, entreprises, ONG, organisations
professionnelles, autorités publiques, autres selon les appels à propositions.
Zone : UE27, pays tiers :
ATLANTIS : États-Unis.
TEP : Canada.
EM ECW : Variable selon les appels à propositions. Pour 2008 : Islande,
Liechtenstein, Norvège, pays du FED, de l'IEVP, de l'IAP (voir fiches 51, 53, 54), et
certains pays de l'ICD : Brésil, Inde, Chili, Mexique, pays d'Asie et d'Asie centrale,
Yémen, Iran, Irak.
TEMPUS : Albanie, Bosnie-Herzégovine, Croatie, FYROM (Macédoine),
Monténégro, Serbie Algérie, Arménie, Azerbaïdjan, Belarus, Égypte, Géorgie,
Jordanie, Liban, Moldavie, Maroc, Autorité palestinienne, Russie, Syrie, Tunisie,
Ukraine, Kazakhstan, Kirghizstan, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan.
EDULINK : Pays du FED (Voir fiche 51).
ASIA-LINK : Pays d'Asie.
ALßAN et ALFA : Pays d'Amérique latine.
Autres : Australie, Nouvelle-Zélande, Japon, Corée du Sud.
Modalités :
consultables sur les sites web des programmes indiqués ci-dessous.
Taux de cofinancement communautaire : Subventions forfaitaires variables selon les
programmes. Consultez les appels à propositions.
Transnationalité :
ATLANTIS : Au moins 3 établissements d’enseignement supérieur/formation
professionnelle européens (2, de deux pays différents) et américain (1).
TEP : Au moins 4 établissements (2 européens, de deux pays différents) et
canadiens (2, de deux provinces ou territoires différents).
TEMPUS : Pour les projets européens communs : au moins 1 université d'un pays
partenaire, 1 université d'un État-membre et 1 établissement partenaire
(université, entreprise ou institution) d'un autre État-membre.
EDULINK : Au moins 3 établissements d’au moins deux États différents des
régions ACP. Participation européenne non obligatoire.
autres : Consultez les appels à propositions.
Où s'informer ?
?
[ : 0032 22 96 88 13] [ : [email protected]]
ATLANTIS : [ : [email protected]]
[www : http://eacea.ec.europa.eu/extcoop/usa/index_en.htm]
TEP : [ : [email protected]]
[www : http://eacea.ec.europa.eu/extcoop/canada/index_en.htm]
JAP/AUS/N-Z : [www : http://ec.europa.eu/education/programmes/eu_others/index_en.html]
EM ECW : [www : http://eacea.ec.europa.eu/extcoop/call/index.htm]
TEMPUS : [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/education/programmes/tempus/index_en.html]
EDULINK : [ : [email protected]] [www : www.acp-edulink.eu]
ALßAN : [ : [email protected]] [www : www.programalban.org]
ALFA : [ : [email protected]] [www : http://ec.europa.eu/europeaid/where/
latin-america/regional-cooperation/alfa/index_en.htm]
38
4
•
•
•
•
ACTIONS DE FORMATION ET DE PERFECTIONNEMENT
D'INTERPRÈTES DE CONFÉRENCES
Domaine : Formation à l'interprétariat
Acte : Statut des fonctionnaires des Communautés européennes
Montant 2008 disponible : 583 000€
Ligne budgétaire : 31 01 06 02
Objectifs :
Ce crédit est destiné à couvrir les dépenses relatives aux actions destinées à permettre à la DG
Interprétation de s’assurer le concours d’un nombre suffisant d’interprètes de conférence
qualifiés, particulièrement pour certaines combinaisons linguistiques, ainsi qu'à la formation
spécifique des interprètes de conférence.
Assistance pédagogique : détachement d'interprètes professionnels dans les universités,
fourniture de matériel pédagogique comme des manuels, vidéocassettes, etc.
Subventions : cofinancement d'actions apportant une dimension européenne
supplémentaire à un cours, lorsqu'il s'agit, par exemple, d'un enseignement ciblé sur une
combinaison linguistique rare, de cours de troisième cycle en interprétation de
conférence, ou de projets de coopération transfrontalière.
Visites de la DG Interprétation : pour des groupes d'étudiants-interprètes des universités
coopérant déjà avec la DG Interprétation et le Parlement européen.
Bourses d'études : pour les étudiants prévoyant d'assister à un cours complet de postgraduate en interprétation de conférence proposé par un établissement universitaire ou
de niveau universitaire reconnu. Voir conditions ci-dessous :
Bénéficiaires :
Qualité : Universités et leurs étudiants suivant une formation d'interprète. L'octroi des
bourses d'études requiert une combinaison linguistique alliant, en plus de la langue
maternelle, la connaissance parfaite de deux autres langues européennes. Détails :
www.eurodesk.org/edesk/Infocentre.do?go=4&progId=EU0010000177&country=EU&lang
=LU&show.
Zone : UE27, pays candidats.
Modalités :
Aide directe (subventions) : Soumettez votre candidature directement à la Commission DG
Interprétation sur le site : http://scic.cec.eu.int/europa/jcms/c_5372/help-to-universities.
Taux de cofinancement communautaire : Aide versée sous forme de subventions forfaitaires.
Les bourses s'élèvent de 1500 à 2200€ selon les pays.
Transnationalité : Non requise.
• Commission européenne, DG Interprétation, Unité C1 :
[ : 0032 22 96 15 45] [ : [email protected]]
[www : http://scic.cec.eu.int/europa/jcms/j_8/home]
39
Où s'informer ?
?
5
JEUNESSE EN ACTION
• Domaine : Jeunesse
établissant le programme "Jeunesse en Action" pour la période 2007-2013
Objectifs :
Le programme vise à promouvoir la citoyenneté active des jeunes, en général, et leur citoyenneté
européenne en particulier, développer la solidarité et promouvoir la tolérance entre les jeunes,
contribuer à améliorer la qualité des systèmes de soutien des activités des jeunes et des capacités
des organisations de la société civile dans ce domaine.
Action 1 : La jeunesse pour l'Europe (30%) : échanges de jeunes, soutien aux initiatives des
jeunes, projets de démocratie participative.
Action 2 : Service volontaire européen (SVE) (23%) : participation, dans un autre pays que
le sien, à une activité non lucrative et non rémunérée au bénéfice de la collectivité.
Action 3 : La jeunesse dans le monde (6%) : coopération avec les pays tiers de l'Union.
Action 4 : Systèmes d'appui à la jeunesse (15%) : soutien aux organismes actifs au niveau
européen dans le domaine de la jeunesse, formation et mise en réseau des professionnels
du secteur, projets pour stimuler l'innovation et la qualité, actions d'information, de
partenariats, soutien aux structures du programme et valorisation de celui-ci.
Action 5 : Soutien à la coopération européenne dans le domaine de la jeunesse (4%) :
rencontres de jeunes et de responsables politiques, soutien aux activités visant à
améliorer la compréhension et la connaissance du domaine de la jeunesse, coopération
avec des organisations internationales.
Bénéficiaires :
Qualité : Jeunes de 15 à 28 ans (selon actions, parfois de 13 à 30 ans), groupes de jeunes,
autres personnes et partenaires travaillant dans le secteur de la jeunesse, organisations et
associations sans but lucratif.
Zone : UE27, AELE, pays candidats, Balkans occidentaux, Suisse et pays tiers (pour les
actions 2 et 3) ayant signé des accords avec l'UE dans le secteur de la jeunesse.
Modalités :
consultables à la page : http://ec.europa.eu/youth/call/index_en.html.
Taux de cofinancement communautaire : Précisé dans les appels à propositions.
Transnationalité : Précisée dans les appels à propositions.
Où s'informer ?
?
Unité Jeunesse [ : 0032 22 99 09 32] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/youth/yia/index_en.html]
• Agence française Jeunesse en action (Afpeja) :
INJEP [ : 01 39 17 27 70] [ : [email protected]] [11 rue Paul Leplat, 78160 Marly-le-Roi]
[www : www.jeunesseenaction.fr]
40
6
CULTURE 2007-2013
• Domaine : Culture
• Acte : Décision n°1855/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006
établissant le programme Culture (2007-2013)
• Sous-programme : CAPITALE EUROPÉENNE DE LA CULTURE
Objectifs :
Le programme vise à mettre en valeur l'espace culturel partagé par les Européens et fondé sur un
héritage culturel commun par le développement de la coopération culturelle entre les créateurs,
les acteurs culturels et les institutions culturelles des pays participant au programme.
Volet 1 : Soutien à des actions culturelles (77%) : projets de coopération pluriannuelle,
actions de coopération culturelle sectorielle ou transsectorielle, actions spéciales de
portée importante, telles que "CAPITALES EUROPÉENNES DE LA CULTURE" (fiche 6a) ou
des actions de coopération avec les pays tiers et les organisations internationales.
Volet 2 : Soutien à des organismes actifs au niveau européen dans le domaine de la culture
(10%) : subvention de fonctionnement d'organismes poursuivant un but d'intérêt général
européen dans le domaine de la culture.
Volet 3 : Soutien à des travaux d'analyse, de collecte et de diffusion de l'information (5%) :
soutien aux points de contact culture, à des travaux d'analyse, à la collecte et diffusion
d'informations et à l'optimisation de l'impact des projets dans ce domaine.
Bénéficiaires :
Qualité : Industries culturelles non audiovisuelles, en particulier des PME, exerçant des
activités culturelles sans but lucratif.
Zone : UE27, AELE, pays candidats, Balkans occidentaux, et pays tiers ayant conclu avec
l'UE des accords d'association/coopération qui comprennent des clauses culturelles.
Modalités :
consultables à la page : http://eacea.ec.europa.eu/culture/index_fr.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Volet 1-Actions 1 et 2 : jusqu'à 50% ; Volet 1-Action
3: jusqu'à 60% ; Volet 2 : jusqu'à 80%. Volet 3 : précisé dans les appels à propositions.
Transnationalité : Volet 1-Action 1 : au moins 6 opérateurs de 6 pays différents ; Volet 1-Action
2 : Au moins 3 opérateurs de 3 pays différents ; Volet 2 : les organismes doivent avoir un
rayonnement potentiel au niveau de l'Union européenne ou couvrir au moins 7 pays
européens ; Volet 3 : Non requise.
Où s'informer ?
?
Unité Culture [ : 0032 22 99 16 40] [www : http://ec.europa.eu/culture/eac/index_fr.html]
• Relais-Culture-Europe France :
INJEP [ : 01 53 40 95 12] [ : [email protected]] [132 rue du Faubourg SaintDenis, 75010 Paris] [www : www.relais-culture-europe.org]
41
6a
CAPITALE EUROPÉENNE DE LA CULTURE
• Domaine : Culture
• Acte : Décision n°1622/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 24 octobre 2006
instituant une action communautaire en faveur de la manifestation "Capitale Européenne de
la Culture" pour les années 2007 à 2019
• Montant 2007-2019 disponible : 1 500 000€ par Capitale (deux par an)
Objectifs :
L'action communautaire vise à mettre en valeur la richesse, la diversité et les traits caractéristiques
communs des cultures européennes et à contribuer à améliorer la compréhension mutuelle entre
citoyens européens.
Projet culturel annuel homogène de dimension européenne et à caractère exceptionnel d'une
ville européenne désignée "Capitale européenne de la Culture" pour un an.
Bénéficiaires :
Qualité : Villes. Possibilité d’associer un territoire régional, voire eurorégional pour les villes
frontalières.
Zone : UE27 dans l'ordre suivant (une ville par État) : 2007 Luxembourg et Roumanie, 2008
Royaume-Uni, 2009 Autriche et Lituanie, 2010 Allemagne et Hongrie, 2011 Finlande et
Estonie, 2012 Portugal et Slovénie, 2013 France et Slovaquie, 2014 Suède et Lettonie, 2015
Belgique et République tchèque, 2016 Espagne et Pologne, 2017 Danemark et Chypre,
2018 Pays-Bas et Malte, 2019 Italie et Bulgarie.
Modalités :
Aide directe (subventions) : Soumettez votre candidature auprès de votre Relais-CultureEurope en leur faisant parvenir la fiche "proposition de candidature au titre de Capitale
Européenne de la Culture" téléchargeable sur le site de la Commission à la page :
http://ec.europa.eu/culture/eac/ecocs/pdf_word/proposition_applications_fr.doc, assortie du
dossier qui viendra l'appuyer. Lire attentivement les conditions dans le guide du programme à
la page : http://ec.europa.eu/culture/eac/ecocs/candidate/guide_fr.html. Les critères de
dimension européenne et de citoyenneté sont essentiels. Les villes désignées "Capitales"
recevront désormais le Prix Melina Mercouri décerné au plus tard 3 mois avant le début de
l’événement. L’enveloppe associée à ce prix constituera le cofinancement communautaire de
l’événement (1,5 millions d'euros), versé à la structure en charge de la mise en place du
programme.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 60% du budget total du projet soumis.
Transnationalité : Non requise. Il est apprécié cependant que les deux villes portant le titre la
même année établissent des liens entre leurs programmes.
Où s'informer ?
Unité Culture [ : 0032 22 99 16 40] [www : http://ec.europa.eu/culture/eac/ecocs/cap_fr.html]
• Relais-Culture-Europe France :
INJEP [ : 01 53 40 95 12] [ : [email protected]] [132 rue du Faubourg SaintDenis, 75010 Paris] [www : www.relais-culture-europe.org]
42
7
•
•
•
•
2009 ANNÉE EUROPÉENNE DE LA CRÉATIVITÉ ET DE
L'INNOVATION PAR L'ÉDUCATION ET LA CULTURE
Domaines : Éducation, Culture et Innovation
Acte : à venir
Montant 2009 disponible : Inconnu à ce jour
Ligne budgétaire : Inconnue à ce jour
Objectifs :
Après 2006 l'Année européenne de la Mobilité des travailleurs, 2007 l'Année de l'Égalité des chances
pour tous et 2008 l'Année du Dialogue interculturel, l'Union européenne va désigner 2009 comme
l'Année européenne de la Créativité et de l'Innovation, en vue de sensibiliser l’opinion publique,
de susciter le débat politique dans les États-membres et de contribuer à encourager la créativité,
l’innovation et les compétences interculturelles.
L'Année européenne de la Créativité et de l'Innovation par l'Éducation et la Culture n'a, à ce jour,
pas encore de base légale. Les actions financées seront néanmoins similaires aux années
précédentes :
Campagnes d’information et de promotion, notamment en coopérant avec les médias,
aux niveaux communautaire et national pour diffuser les messages clefs relatifs aux
objectifs de l’Année européenne de la Créativité et de l'Innovation par l'Éducation et la
Culture.
Manifestations et initiatives d’envergure européenne visant à promouvoir la Créativité et
l'Innovation.
Manifestations et initiatives prises au niveau national et ayant une forte dimension
européenne dans le but de promouvoir les objectifs de l’Année européenne de la
Créativité et de l'Innovation.
Enquêtes et études à l’échelle communautaire ou nationale en vue d’évaluer et de faire
rapport sur la préparation, l’efficacité, l’impact et le suivi à long terme de l’Année
européenne de la Créativité et de l'Innovation par l'Éducation et la Culture.
Bénéficiaires :
Qualité : Toutes les parties prenantes promouvant la créativité et l'innovation par
l'éducation et la culture à l'échelle européenne.
Zone : UE27, autres pays si mentionnés dans la base légale.
Modalités :
Aide directe (subventions) : Soumettez votre idée de projet directement à la Commission sur
la base des appels à idées émis prochainement par celle-ci. Pour information, les appels à idées
pour 2008 l'Année du Dialogue interculturel sont clos depuis le 30 octobre 2007 (voir :
http://ec.europa.eu/culture/eac/dialogue/call_idea_fr.html. Le calendrier pour l'Année 2009
sera dévoilé en début d'année 2008 et sera probablement similaire à 2007 (limite de
soumission des contributions en octobre).
Taux de cofinancement communautaire : Inconnu à ce jour.
Transnationalité : Inconnue à ce jour.
Où s'informer ?
?
Unité Culture [ : 0032 22 99 16 40] [www : http://ec.europa.eu/culture/eac/index_fr.html]
43
8
L'EUROPE POUR LES CITOYENS
• Domaine : Citoyenneté européenne
• Acte : Décision n°1904/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 12 décembre 2006
établissant, pour la période 2007-2013, le programme "L'Europe pour les Citoyens" visant à
promouvoir la citoyenneté européenne active
Objectifs :
Le programme a pour ambition de rapprocher les individus des communautés locales de toute
l'Europe, pour qu'ils partagent et échangent leurs expériences, leurs opinions et leurs valeurs,
tirent des enseignements de l'Histoire et œuvrent à la construction de l'avenir, et ainsi développer
la conscience d'une identité européenne.
Action 1 : Des citoyens actifs pour l'Europe (45%) : jumelage de villes (ponctuel ou réseaux
pluriannuels), projets citoyens transnationaux, intersectoriels et participatifs, échange de
bonnes pratiques, mise en commun d'expériences, acquisition de nouvelles compétences.
Action 2 : Une société civile active en Europe (31%) : soutien structurel aux organismes de
recherche et de réflexion sur les politiques publiques européennes, soutien structurel aux
organisations de la société civile au niveau européen, soutien aux projets lancés par des
organisations de la société civile.
Action 3 : Tous ensemble pour l'Europe (10%) : événements à haute visibilité, études,
enquêtes, sondages d'opinion, information et diffusion.
Action 4 : Une Mémoire européenne active (4%) : projets visant à préserver les principaux
sites et mémoriaux et à entretenir le souvenir des victimes du nazisme et du stalinisme.
Bénéficiaires :
Qualité : Toutes les parties prenantes promouvant la citoyenneté européenne active, en
particulier les autorités et organisations locales, les organismes de recherche et de
réflexion sur les politiques publiques européennes, les groupes de citoyens et d'autres
organisations de la société civile.
Zone : UE27, AELE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux.
Modalités :
Aide directe (subventions) : Soumettez votre demande de subvention directement à la
Commission dans les délais fixés dans le calendrier consultable à la page :
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/calendar_fr.htm. Se référer également au guide pour
soumissionnaires (http://ec.europa.eu/citizenship/guide_fr.html).
Taux de cofinancement communautaire : Action 1-Projets : jusqu'à 20 000€ ; Action 1Jumelages : jusqu'à 35 000€ ; Action 1-Réseaux : jusqu'à 150 000€ ; Action 2-Projets : jusqu'à 55
000€ ; Action 2-Soutien structurel : jusqu'à 250 000€ ; Action 4 : jusqu'à 55 000€.
Transnationalité : Action 1-Projets : au moins 2 pays ; Action 1-Jumelage : au moins 3 pays ;
Action 1-Réseaux : au moins 5 pays. Action 2-Projets : au moins 2 pays. Autres actions : non
requise.
Où s'informer ?
?
Unité Citoyenneté [ : 0032 22 96 52 57] [ : [email protected]] [www :
http://eacea.ec.europa.eu/citizenship/index_fr.htm & http://ec.europa.eu/citizenship/index_fr.html]
44
9
PRINCE
• Domaines : Communication et information à l'intention des citoyens européens
• Acte : Règlement n°1605/2002 du Conseil du 25 juin 2002 portant règlement financier
applicable au budget général des Communautés européennes (article 49, paragraphe 6),
modifié par le règlement n°1995/2006
• Montant 2008 disponible : 34 344 000€
• Lignes budgétaires : 16 03 04, 18 08 01, 01 02 04 et 22 04 01
Objectifs :
PRINCE est le PRogramme d'INformation pour les Citoyens Européens. Il complète et renforce
l'utilisation d'instruments de communication au sujet de thèmes clés de l'UE pour sensibiliser
l'opinion publique aux avantages et défis inhérents à l'UE, tels que l'euro ou l'élargissement.
PRINCE UEM (27%) : accords de partenariat avec les nouveaux États-membres souhaitant
introduire l’euro, réseau des directeurs de la communication sur les questions liées à
l'Union Économique et Monétaire, organisation d’activités de communication centralisées
(brochures, dépliants, bulletins, conception graphique, sites internet, expositions, stands,
conférences, séminaires, produits audiovisuels, sondages d’opinion, enquêtes, études,
publicité, programmes de jumelage, etc.), initiatives de communication dans les pays tiers,
notamment d’actions d’explication du rôle international de l’euro et de l’utilité de
l’intégration financière.
PRINCE Élargissement (18%) : actions d’information et de communication sur les
politiques prioritaires de l'UE, notamment : dialogue sur l’élargissement et la préadhésion
entre les citoyens européens et les institutions de l’Union, dialogue entre les sociétés
civiles de l’UE et des pays candidats et en préadhésion, information des journalistes sur le
processus d’élargissement, études et sondages, sites internet, documents écrits et
matériel audiovisuel, conférences et séminaires, évaluation du programme.
PRINCE Espace de liberté, de sécurité et de justice (18%) : actions d'information dans le
domaine de la justice et des affaires intérieures, notamment : sites web internes,
manifestations publiques, produits de communication, enquêtes Eurobaromètre, etc.
Autres actions d'information (37%) : "Plan D comme Démocratie, Dialogue et Débat"
(COM(2005) 494 du 13 octobre 2005), actions de communication liées à d'autres thèmes
spécifiques prioritaires annuels ou pluriannuels d’envergure nationale ou internationale.
Bénéficiaires :
Qualité : Institutions, autorités publiques, associations de la société civile, européennes et
nationales.
Zone : UE27, autres pays si mentionnés dans les appels à propositions.
Modalités :
Commission sur la base des appels à propositions émis régulièrement par celle-ci et
consultables à la page : http://ec.europa.eu/dgs/communication/grants/index_fr.htm.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Communication :
Unité A1 [ : 0032 22 95 90 25] [www : http://ec.europa.eu/dgs/communication/index_fr.htm]
45
46
EMPLOI, AFFAIRES SOCIALES ET
ÉGALITÉ DES CHANCES
47
10
•
•
•
•
•
FONDS SOCIAL EUROPÉEN (FSE)
Domaines : Emploi et cohésion économique et sociale
Actes : Règlements (CE) n°1081/2006, n°1083/2006 et n°1828/2006
Sous-programmes : OBJECTIFS CONVERGENCE, COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI
Montant 2007-2013 disponible : 49 000 000 000€
Ligne budgétaire : 04 02
Objectifs :
Le fonds structurel FSE est un instrument financier contribuant aux priorités de la Communauté
en ce qui concerne le renforcement de la cohésion économique et sociale en améliorant l'emploi
et les possibilités d'emploi, en encourageant un niveau élevé d'emploi et une amélioration
quantitative et qualitative de l'emploi. Le FSE cofinance les Objectifs CONVERGENCE et
COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI de la Politique régionale (fiches 32 et 33).
Augmenter la capacité d'adaptation des travailleurs, des entreprises et des chefs
d'entreprise.
Améliorer l'accès à l'emploi et l'insertion durable sur le marché du travail des demandeurs
d'emploi et personnes inactives, prévenir le chômage, encourager le vieillissement actif.
Renforcer l'inclusion sociale des personnes défavorisées en vue de leur intégration
durable dans l'emploi et lutter contre les discriminations sur le marché du travail.
Renforcer le capital humain.
Promouvoir les partenariats, pactes et initiatives grâce au réseautage entre les parties
prenantes concernées aux niveaux national, régional, local et transnational.
Dans le cadre de l'Objectif CONVERGENCE, renforcer la capacité institutionnelle et
l'efficacité des administrations et des services publics aux niveaux national, régional et
local.
Actions transnationales et interrégionales (échanges de bonnes pratiques).
Bénéficiaires :
Se reporter aux fiches 32 et 33 Objectifs CONVERGENCE et COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI.
Modalités :
Aide indirecte : Consultez les fiches 32 et 33.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts éligibles pour les actions
COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI ; 75% pour les actions CONVERGENCE (jusqu'à 85%
dans les nouveaux États-membres et les régions ultrapériphériques).
Transnationalité : Consultez les fiches 32 et 33.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Emploi, Affaires sociales et Égalité des chances :
Unité B2 [ : 0032 22 95 46 75] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/employment_social/esf/index_fr.htm]
• En France : Ministère de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement :
Sous-Direction FSE [ : 01 44 38 38 38] [7 square Max Hymans, 75741 Paris cedex 15]
[www : www.travail.gouv.fr/FSE]
• En région : Votre DRTEFP/DDTEFP (voir pages 22 à 24)
48
11
PROGRESS
• Domaines : Emploi et solidarité sociale
établissant un programme communautaire pour l'emploi et la solidarité sociale (PROGRESS)
Objectifs :
PROGRESS est le PROGRamme communautaire pour l'Emploi et la Solidarité Sociale. Il a pour
objet de soutenir financièrement la mise en œuvre des objectifs de l'Union européenne dans les
domaines de l'emploi et des affaires sociales (Stratégie Européenne pour l'Emploi et Stratégie de
Lisbonne).
PROGRESS comprend cinq sections :
Section 1: Emploi (min. 23%).
Section 2 : Protection et intégration sociales (min. 30%).
Section 3 : Conditions de travail (min. 10%).
Section 4 : Lutte contre la discrimination et diversité (min. 23%).
Section 5 : Égalité entre les hommes et les femmes (min. 12%).
Les actions financées sont les suivantes :
Activités d'analyse : statistiques, études, guides, matériel de formation multimédia, etc.
Activités d'apprentissage mutuel, de sensibilisation et de diffusion des bonnes pratiques.
Soutien aux principaux acteurs de l'Emploi : visites d'étude et séminaires, réseaux et
observatoires européens, coopération avec les institutions internationales, etc.
Bénéficiaires :
Qualité : Entités, acteurs et institutions publics et/ou privés (en particulier services publics
de l'emploi et leurs agences, autorités locales et régionales, entités spécialisées prévues
par le droit communautaire, partenaires sociaux, ONG, établissements d'enseignement
supérieur et instituts de recherche, experts en évaluation, instituts nationaux de
statistique, médias).
Zone : UE27, AELE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux.
Modalités :
consultables à la page : http://ec.europa.eu/employment_social/progress/index_fr.html.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 80 % des coûts éligibles.
Transnationalité : Précisée dans les appels à propositions. Les activités d'apprentissage
mutuel, de sensibilisation et de diffusion doivent "présenter une forte dimension européenne"
et "apporter une réelle valeur ajoutée européenne".
Où s'informer ?
?
[ : [email protected] (Section 1), [email protected] (Section 2), [email protected] (Section 3), [email protected] (Section 4), [email protected] (Section 6)]
[www : http://ec.europa.eu/employment_social/progress/index_fr.html]
49
12
FONDS EUROPÉEN D'AJUSTEMENT
À LA MONDIALISATION (FEM)
• Domaine : Emploi dans les régions subissant les effets négatifs de la mondialisation
• Acte : Règlement (CE) n°1927/2006 du Parlement européen et du Conseil du 20 décembre
2006 portant création du Fonds Européen d'ajustement à la Mondialisation
Objectifs :
Le FEM vise à apporter une aide aux travailleurs qui perdent leur emploi en raison des
modifications majeures de la structure du commerce mondial, dans les cas où ces licenciements
ont des incidences négatives importantes sur l’économie régionale ou locale.
Aide à la recherche d'un emploi, orientation professionnelle, formation et réadaptation sur
mesure, y compris les compétences dans le domaine des technologies de l'information et
de la communication (TIC) et certification de l'expérience acquise, aide au reclassement
externe et valorisation de l'entrepreneuriat ou aide à l'emploi indépendant.
Mesures spéciales d'une durée limitée, comme les allocations de recherche d'emploi, les
allocations de mobilité ou les allocations destinées aux personnes participant à des
activités d'apprentissage tout au long de la vie et de formation.
Mesures visant à inciter en particulier les travailleurs défavorisés ou âgés à demeurer ou à
revenir sur le marché du travail.
Le FEM ne finance pas :
les mesures dites "passives" de protection sociale.
les mesures de réorganisation des sociétés ou des secteurs industriels.
Bénéficiaires :
Qualité : Travailleurs touchés par des licenciements (autant dans les PME que dans les
grandes sociétés et les multinationales). Le personnel des fournisseurs qui font face à des
difficultés en cascade peut également en bénéficier. Les entreprises ne sont pas éligibles.
Zone : UE27.
Modalités :
Aide indirecte : Le FEM est versé aux États-membres sur la base d'un plan d'action suite à des
licenciements à grande échelle induits par la mondialisation des échanges sur leur territoire. Si
le plan est accepté par les institutions européennes, les demandes d'aides doivent être
adressées aux administrations nationales qui en ont la charge.
Taux de cofinancement communautaire : En cas d'approbation par le Conseil et le Parlement,
l'État-membre peut recevoir jusqu'à 50% du coût de son plan d'action.
Où s'informer ?
?
Unité B4 [ : 0032 22 99 05 02] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/employment_social/egf/index_fr.html]
• En France : Ministère de l'Emploi, de la Cohésion sociale et du Logement :
Sous-Direction des mutations économiques [ : 01 44 38 28 59]
[ : [email protected]] [www : www.travail.gouv.fr/FSE]
50
13
•
•
•
•
DIALOGUE SOCIAL ET ESPACE SOCIAL EUROPÉEN
Domaines : Dialogue social, information et formation dans les relations industrielles
Acte : Traité instituant la Communauté européenne (articles 138 et 139)
Montant 2008 disponible : 39 850 000€
Ligne budgétaire : 04 03 03
Objectifs :
Ce crédit est destiné à couvrir le financement de la participation des partenaires sociaux à la
Stratégie européenne de l’Emploi et la mise en œuvre de la Stratégie de Lisbonne. Il vise aussi à
encourager l’égalité de participation des femmes au sein des organes de décision des syndicats et
des associations patronales.
Relations industrielles et dialogue social (38%) : consultations, rencontres, négociations et
autres actions visant à la réalisation des objectifs précités, soutien à des actions dans le
domaine des relations sociales, et plus particulièrement celles visant à développer
l’expertise et les échanges d’informations sur une base européenne.
Actions de formation et d'information en faveur des organisations de travailleurs et aide
aux programmes de travail des instituts syndicaux européens ISE-RESS et EZA (42%).
Information, consultation et participation des représentants des entreprises (20%) :
actions visant à renforcer la coopération transnationale des représentants des travailleurs
et des employeurs en matière d’information, de consultation et de participation dans les
entreprises opérant dans plusieurs États-membres, mise en place de points d’information
et d’observation auprès de partenaires sociaux européens, actions de formation au
mandat de négociateur et de représentant aux instances d’information, de consultation et
de participation transnationales, actions novatrices concernant la gestion de l'information,
la consultation et la participation, afin de favoriser l'anticipation des changements ainsi
que la prévention et le règlement de conflits au sein d’entreprises multinationales.
Bénéficiaires :
Qualité : Organisations patronales et syndicales et autres partenaires sociaux de
dimension européenne.
Zone : UE27, pays candidats.
Modalités :
consultables à la page :
http://ec.europa.eu/employment_social/social_dialogue/grants_fr.htm.
Où s'informer ?
?
Unité F1 [ : 0032 22 96 89 96] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/employment_social/social_dialogue/index_fr.htm]
51
14
EURES
• Domaine : Mobilité des travailleurs en Europe
• Acte : Règlement (CEE) n°1612/68 du Conseil du 15 octobre 1968 relatif à la libre circulation
des travailleurs à l’intérieur de la Communauté modifié par le Règlement (CEE) n°2434/92
Objectifs :
Disposant d'une ligne budgétaire propre, le Service Européen de l'Emploi EURES est un réseau de
coopération qui a pour vocation de faciliter la libre circulation des travailleurs au sein de l’Espace
économique européen (EEE). EURES a pour objectifs d'informer, de guider et de conseiller les
travailleurs potentiellement mobiles en ce qui concerne les possibilités d’emploi ainsi que les
conditions de vie et de travail dans l'EEE, d'assister les employeurs souhaitant recruter des
travailleurs dans d’autres pays, et de conseiller et guider les travailleurs et les employeurs des
régions transfrontalières. Le réseau EURES entretient des liens opérationnels étroits avec les
activités concernées, telles que PLOTEUS, EUROPASS et LEONARDO DA VINCI (voir fiches 67, 64,
1c).
Le réseau ne finance pas d'actions proprement dit, il met à disposition gratuitement un certain
nombre d'informations et de services en matière d'emploi et de mobilité en Europe, tels que :
Informations, conseils et services de recrutement/placement.
Informer au sujet des problèmes liés aux déplacements domicile-travail transfrontaliers
dans les régions transfrontalières.
Informations sur les tendances du marché du travail de tous les pays et régions de l’EEE.
Informations pratiques sur les conditions de vie et de travail en Europe.
Informations aux travailleurs saisonniers ou ayant un contrat à court terme dans un Étatmembre autre que leur pays d'origine.
Base de données en ligne contenant les curriculum vitae de demandeurs d'emploi.
Bénéficiaires :
Qualité : Travailleurs, employeurs et tout citoyen désireux de tirer profit du principe de la
libre circulation des personnes.
Zone : UE27, AELE.
Modalités :
Contactez l'un des 700 conseillers EURES répartis dans toute l’Europe, généralement intégrés au
sein des services publics de l’emploi, des syndicats et des organisations d’employeurs. La
recherche peut s'effectuer en ligne sur le portail d'EURES : http://europa.eu.int/eures.
Possibilité de créer gratuitement un compte "Mon EURES" pour déposer votre CV et recevoir les
offres d'emploi (et inversement pour les employeurs).
• EURES :
Numéro vert [ : 00800 4080 4080 du lundi au vendredi, de 8h30 à 18h00]
[www : http://europa.eu.int/eures]
52
Où s'informer ?
?
FISCALITÉ, UNION DOUANIÈRE ET
LUTTE ANTI-FRAUDE
53
15
DOUANE 2013
• Domaine : Politique douanière communautaire
• Acte : Décision n°624/2007/CE du Parlement européen et du conseil du 23 mai 2007
établissant un programme d'action pour la douane dans la communauté (Douane 2013)
Objectifs :
Le programme a pour but de veiller à ce que les administrations douanières des États-membres
interagissent et s'acquittent de leurs tâches aussi efficacement que si elles constituaient une seule
administration, d'assurer la nécessaire protection des intérêts financiers de la Communauté, de
renforcer la sécurité et la sûreté, et de préparer les pays candidats à l'adhésion à la politique
douanière communautaire.
Systèmes de communication et d'échange d'informations : réseau commun de
communication/interface commune des systèmes (CCN/CSI), système de transit
informatisé (STI), systèmes relatifs aux aspects tarifaires, systèmes de renforcement de la
sécurité, etc.
Analyses comparatives sur les méthodes de travail, procédures ou processus.
Séminaires, ateliers, formation, visites de travail pour les fonctionnaires des services
douaniers.
Actions de suivi : analyse des pratiques nationales en matière de douane, recensement des
difficultés constatées dans l'application de la réglementation et formulation, s'il y a lieu, de
recommandations pour adapter la réglementation communautaire et les méthodes de
travail.
Toute autre action nécessaire pour réaliser les objectifs du programme.
Bénéficiaires :
Qualité : Administrations douanières, et selon pertinence : représentants d'organisations
internationales et opérateurs économiques.
Zone : UE27, pays candidats, pays de l'IEVP (voir fiche 53) si ceux-ci se sont suffisamment
rapprochés de la législation et des méthodes administratives pertinentes de la
Communauté.
Modalités :
Aide indirecte : Contactez les services douaniers nationaux. Les modalités précises ne sont pas
encore connues à ce jour.
• Commission européenne, DG Fiscalité et Union douanière :
[ : 0032 22 95 07 82] [www : http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/
cooperation_programmes/customs_2007/index_fr.htm]
Où s'informer ?
?
• En France, Ministère du Budget, des Comptes Publics et de la Fonction publique :
Services de la Douane [ : 08 20 02 44 44] [www : www.douane.gouv.fr]
54
16
FISCALIS 2013
• Domaine : Politique fiscale communautaire
• Acte : Proposition de Décision du Parlement européen et du Conseil, présentée par la
Commission le 17 mai 2006, établissant un programme communautaire pour améliorer le
fonctionnement des systèmes d'imposition sur le marché intérieur (Fiscalis 2013)
Objectifs :
L'objectif général du programme est d'améliorer le fonctionnement des systèmes fiscaux du
marché intérieur en renforçant la coopération entre les pays participants, leurs administrations, et
tout autre organisme. Le programme n'a, à ce jour, pas encore de base légale. Les informations
fournies dans cette fiche sont soumises à la validation de la Proposition.
Systèmes de communication et d'échange d'informations : réseau commun de
communication/interface commune du système (RCC/CSI), système d'échange
d'informations sur la TVA (VIES), les systèmes relatifs aux accises, système informatisé de
circulation et de contrôle des produits soumis à accises (EMCS), etc.
Contrôles multilatéraux : contrôle coordonné de la dette fiscale d’un ou plusieurs
contribuables liés entre eux et établis dans différents pays participants.
Séminaires, ateliers, formation (création d'un tronc commun de cours), groupes de projet,
visites de travail pour les fonctionnaires des services fiscaux.
Toute autre action nécessaire pour réaliser les objectifs du programme.
Bénéficiaires :
Qualité : Administrations fiscales.
Zone : UE27, pays candidats, pays de l'IEVP (voir fiche 53) si ceux-ci se sont suffisamment
rapprochés de la législation et des méthodes administratives pertinentes de la
Communauté.
Modalités :
Aide indirecte : Contactez les services fiscaux nationaux. Les modalités précises ne sont pas
encore connues à ce jour.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Fiscalité et Union douanière :
[ : 0032 22 95 07 82] [www : http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/
tax_cooperation/fiscalis_programme/index_fr.htm]
Liste des contacts FISCALIS nationaux :
http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/fiscalis_contacts.pdf
• Contact FISCALIS France :
[ : [email protected] (TVA), [email protected] (Accise)]
55
17
HERCULE II
• Domaine : Protection des intérêts financiers de la Communauté
• Acte : Décision n°878/2007/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 2007
modifiant et prolongeant la Décision n°804/2004/CE établissant un programme d'action
communautaire pour la promotion d'actions dans le domaine de la protection des intérêts
financiers de la communauté (Programme Hercule II)
Objectifs :
HERCULE II est le programme d'action communautaire pour la promotion d'actions dans le
domaine de la protection des intérêts financiers de la Communauté. Il a pour but, par exemple, de
faciliter la lutte contre les activités illicites transfrontalières, la contrebande, la contrefaçon de
cigarettes, etc.
Assistance technique aux autorités nationales : mise à disposition de connaissances, de
matériel et d'outils informatiques spécifiques facilitant la coopération transnationale et la
coopération avec l'OLAF, opérations communes, échanges de personnel.
Formation, séminaires, conférences, échanges d'expériences, coordination d'activités,
diffusion de connaissances entre les autorités compétentes des États-membres, des pays
en voie d'adhésion, des pays candidats et des pays tiers, soutien aux activités de recherche
de pointe, y compris les études, amélioration de la coopération entre hommes de terrain
et théoriciens, sensibilisation des juges, magistrats et autres juristes à la protection des
intérêts financiers de la Communauté.
Actions de soutien : développement et mise à disposition de banques de données et
d'outils informatiques spécifiques.
Bénéficiaires :
Qualité : Administrations nationales ou régionales, instituts de recherche et
d'enseignement, organismes à but non lucratifs.
Zone : UE27, AELE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux, pays de l'IEVP (voir fiche
53), pays avec lesquels la Communauté a conclu un accord d'assistance mutuelle en
matière douanière.
Modalités :
▪
Aide directe (subventions et marchés publics) : Répondez directement aux appels à
propositions et appels d'offres émis annuellement par la Commission et consultables aux pages
suivantes
:
http://ec.europa.eu/anti_fraud/programmes/index_fr.html
et
http://ec.europa.eu/anti_fraud/programmes/tenders/index_en.html.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50 % des dépenses éligibles au titre de
l'assistance technique et jusqu'à 80 % au titre de la formation, de la promotion des échanges
de personnel qualifié et de l'organisation de séminaires ou de conférences (jusqu'à 90% sous
conditions).
• Commission européenne, Office européen de Lutte Anti-Fraude (OLAF) :
Unité D7 [ : 0032 22 95 28 03] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/anti_fraud/programmes/index_fr.html]
56
Où s'informer ?
?
18
PERICLES
• Domaine : Protection de l'euro contre le faux-monnayage
• Acte : Décision n°2001/849/CE du Conseil du 20 novembre 2006 modifiant et prorogeant la
Décision n°2001/923/CE établissant un programme d'action en matière d'échanges,
d'assistance et de formation pour la protection de l'euro contre le faux-monnayage
Objectifs :
PERICLES a pour objet de protéger l'euro contre le faux monnayage. Il s'attache, en priorité, à
assurer la convergence du contenu des actions afin de garantir, sur la base d'une réflexion autour
des meilleures pratiques, un degré de protection équivalent en partant de la particularité des
traditions de chaque État-membre.
Sensibilisation des personnels concernés à la dimension communautaire de l'euro, y
compris en tant que monnaie de réserve et de transactions internationales.
Rapprochement des structures et du personnel concernés au niveau européen : stages,
ateliers spécialisés, séminaires, participation d'intervenants dans les formations nationales,
échanges de personnel, échanges d'informations.
Vulgarisation : en particulier de la législation et des instruments communautaires et
internationaux pertinents.
Mesures de soutien : constitution d'outils pédagogiques au niveau communautaire ou
d'applications d'appui informatiques, études ayant un intérêt multidisciplinaire et
transnational, instruments et méthodes techniques de soutien à l'activité de détection au
niveau communautaire.
Bénéficiaires :
Qualité : Services compétents impliqués dans la détection et la lutte contre le faux
monnayage, personnel des services de renseignement, représentants des banques
centrales nationales, des monnaies et des autres intermédiaires financiers, représentants
des banques commerciales, magistrats et juristes spécialisés dans ce domaine, structures
spécialisées par exemple en matière de technique de reprographie et d'authentification,
imprimeurs et graveurs, ou toute autre instance ou groupe professionnel concernés.
Zone : UE27, pays candidats, pays tiers selon pertinence.
Modalités :
propositions et appels d'offres émis annuellement par la Commission et consultables à la page :
http://ec.europa.eu/anti_fraud/programmes/pericles/index_en.html.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 70 % des dépenses éligibles (jusqu'à 100%
exceptionnellement pour certaines mesures opérationnelles).
• Commission européenne, Office européen de Lutte Anti-Fraude (OLAF) :
[www : http://ec.europa.eu/anti_fraud/programmes/pericles/index_en.html]
57
Où s'informer ?
?
58
ENTREPRISES, INNOVATION, TECHNOLOGIES
ET SOCIÉTÉ DE L'INFORMATION
59
19
PROGRAMME-CADRE POUR L'INNOVATION ET LA
COMPÉTITIVITÉ (CIP)
• Domaines : Innovation, société de l'information et efficacité énergétique
établissant un Programme-cadre pour l'Innovation et la Compétitivité (2007-2013)
• Sous-programmes : PROGRAMME POUR L'INNOVATION ET L'ESPRIT D'ENTREPRISE,
PROGRAMME D'APPUI STRATÉGIQUE AUX TIC, ÉNERGIE INTELLIGENTE - EUROPE
• Lignes budgétaires : 01 04 01, 02 02 01, 06 04 06, 09 01 04 03 et 09 03 01
Objectifs :
Le CIP est un programme intégré contribuant à promouvoir la compétitivité et le potentiel
d'innovation de la Communauté en tant que société de la connaissance avancée dont le
développement durable repose sur une croissance économique solide, sur une économie sociale
de marché très compétitive assurant un niveau de protection élevé et sur l'amélioration de la
qualité de l'environnement. Le CIP ne couvre pas les actions de recherche et de développement
technologique et de démonstration relevant du 7e PCRD (voir fiche 28), mais il contribue à
combler le fossé entre la recherche et l'innovation et favorise toutes les formes d'innovation.
PROGRAMME POUR L'INNOVATION ET L'ESPRIT D'ENTREPRISE (60%) : promotion de la
compétitivité des entreprises, notamment des PME, encouragement à l'innovation, y
compris l'écoinnovation.
PROGRAMME D'APPUI STRATÉGIQUE AUX TIC (20%) : mise en place d'une société de
l'information durable, compétitive, innovante et accessible à tous.
ÉNERGIE INTELLIGENTE - EUROPE (20%) : promotion de l'efficacité énergétique ainsi que
des sources d'énergie nouvelles et renouvelables dans tous les secteurs.
Se reporter aux fiches de ces sous-programmes pour plus de détails (19a, 19b, 19c).
Bénéficiaires :
Qualité : Consultez les fiches 19a, 19b et 19c.
Zone : UE27, EEE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux, autres pays tiers, lorsque
des conventions et procédures le permettent.
Modalités :
Consultez les fiches 19a, 19b et 19c.
• Commission européenne, DG Entreprises et Industrie :
[ : 0032 22 95 69 62] [www : http://ec.europa.eu/cip/index_fr.htm]
60
Où s'informer ?
?
19a
PROGRAMME POUR L'INNOVATION ET
L'ESPRIT D'ENTREPRISE (PIE)
• Domaines : Innovation, PME et entrepreneuriat
• Acte : Décision n°1639/2006/CE du Parlement européen et du Conseil, du 24 octobre 2006,
établissant un Programme-cadre pour l'Innovation et la Compétitivité (2007-2013), Titre II,
Chapitre I
• Lignes budgétaires : 01 04 01, 02 02 01
Objectifs :
Le PIE est l'un des programmes spécifiques mis en place dans le cadre du PROGRAMME-CADRE
POUR L’INNOVATION ET LA COMPÉTITIVITÉ (voir fiche 19). Avec ce programme, la Commission
européenne entend soutenir l'innovation et les PME dans l'Union européenne.
Accès au crédit pour le démarrage et la croissance des PME : actions visant à augmenter
les volumes d'investissement de fonds de capital-risque et les montages d'investissement
promus par des investisseurs informels, actions visant à amplifier par un effet de levier
l'action des instruments de financement par l'emprunt en faveur des PME, actions visant à
améliorer l'environnement financier pour les PME et leur aptitude à investir.
Coopération des PME : actions de promotion des services d'appui pour les PME, actions
d'encouragement des PME à coopérer avec des entreprises et d'autres acteurs étrangers
du domaine de l'innovation, notamment en ce qui concerne la participation des PME aux
travaux européens et internationaux de normalisation, actions d'encouragement et de
facilitation de la coopération internationale des entreprises, y compris au niveau régional,
notamment par le biais de réseaux de PME.
Activités d'innovation : actions visant à encourager, selon une approche sectorielle,
l'innovation, la formation de grappes, les réseaux d'innovation, les partenariats entre les
secteurs public et privé en matière d'innovation et la coopération avec les organisations
internationales concernées, de même que la gestion de l'innovation, actions de soutien
des programmes nationaux et régionaux de promotion de l'innovation dans les
entreprises, actions visant à encourager l'adoption de technologies et de concepts
innovants et l'application novatrice de technologies et de concepts existants, actions de
soutien des services de transfert transnational de connaissances et de technologies ainsi
que des services de protection et de gestion de la propriété intellectuelle et industrielle,
actions visant à développer et découvrir de nouveaux types de services d'appui à
l'innovation, actions de promotion des technologies et des connaissances par des
systèmes d'archivage et de transfert de données.
Activités d'éco-innovation : encouragement à l'adoption d'écotechnologies et au recours à
des activités éco-innovantes, actions visant à réaliser des co-investissements dans des
fonds de capital-risque qui fournissent des fonds propres notamment pour les entreprises
investissant dans l'éco-innovation, promotion des réseaux et groupements d'écoinnovation et des partenariats entre les secteurs public et privé en matière d'écoinnovation, de développement des services innovants aux entreprises, et de facilitation de
l'éco-innovation, promotion des nouvelles approches intégrées concernant l'éco-
61
innovation dans des domaines tels que la gestion de l'environnement et la conception
écologique des produits, processus et services, en tenant compte de tout leur cycle de vie.
Culture de l'esprit d'entreprise et de l'innovation : actions visant à développer la mentalité
et les qualités d'entrepreneur ainsi que la culture de l'esprit d'entreprise et à favoriser la
mise en balance des risques et des avantages liés à l'activité entrepreneuriale, en
particulier pour les femmes et les jeunes, actions visant à encourager l'émergence d'un
environnement favorable à l'innovation ainsi qu'au développement et à la croissance des
entreprises, soutien à l'élaboration des politiques et à la coopération entre acteurs, y
compris la coopération transnationale des instances de gestion de programmes régionaux
et nationaux, notamment afin que les programmes et mesures soient plus adaptés aux
PME, actions favorisant la création et la transmission d'entreprises.
Réforme économique et administrative liée à l'entreprise et à l'innovation : actions de
recueil des données, d'analyse et de mesure des performances, visant à élaborer et
coordonner les politiques, actions visant à contribuer à la définition et à la promotion de
stratégies d'amélioration de la compétitivité pour des secteurs industriels et de services,
actions d'encouragement à l'apprentissage mutuel entre administrations nationales,
régionales et locales pour atteindre l'excellence.
Les actions à destination des PME seront financées par les trois mécanismes d'aides aux Petites et
Moyennes Entreprises : le mécanisme en faveur des PME innovantes et à forte croissance (MIC), le
mécanisme de garanties pour les PME (GPME), et le dispositif de renforcement des capacités
(DRC), financés pour le compte de la Commission par le Fonds Européen d'Investissement (FEI), la
Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD), la Banque Européenne
d'Investissement (BEI) et la Banque de développement du Conseil de l'Europe (CEB).
Bénéficiaires :
Qualité : Toute personne morale de droit public ou privé (entreprises, autorités publiques
locales et régionales, etc.).
Modalités :
http://ec.europa.eu/enterprise/funding/files/themes_2007/calls_prop.htm.
Où s'informer ?
• Commission européenne, DG Entreprises et Industries :
Unité 5 [ : 0032 22 95 69 62] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/cip/eip_fr.htm]
Sur les mécanismes de financement des PME :
Unité 5 [ : 0032 22 95 21 54] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/enterprise/sme/index_fr.htm]
62
19b
PROGRAMME D'APPUI STRATÉGIQUE AUX TECHNOLOGIES
DE L'INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION (TIC)
• Domaine : Technologies de l'information et de la communication
établissant un Programme-cadre pour l'Innovation et la Compétitivité (2007-2013), Titre II,
Chapitre II
• Lignes budgétaires : 09 03 01, 09 01 04 03
Objectifs :
Le PROGRAMME D'APPUI STRATÉGIQUE AUX TIC est l'un des programmes spécifiques mis en
place dans le cadre du CIP (fiche 19). Il regroupe les anciens programmes eTEN, MODINIS et une
partie d'eCONTENT. Le programme concourt à la réalisation des objectifs de la stratégie intégrée
i2010.
Volet 1 : Espace unique européen de l'information : favoriser l'accès transparent aux
services basés sur les TIC et la convergence rapide, adéquate et efficace des
communications et services numériques (interopérabilité, utilisation de normes ouvertes,
sécurité et fiabilité, etc.), favoriser le développement des contenus numériques, veiller les
progrès de la société de l'information en Europe.
Volet 2 : Encourager l'innovation par la généralisation des TIC et par des mesures incitant à
investir dans ces technologies : favoriser l'innovation et les investissements dans les TIC,
notamment dans les PME et les services publics, appuyé par des partenariats public-privé,
promouvoir les possibilités et les avantages des TIC auprès des citoyens et des entreprises.
Volet 3 Une société de l'information ouverte à tous, des services plus efficaces et plus
rentables dans des domaines d'intérêt public et une meilleure qualité de vie : rendre les
TIC plus accessibles, accroître la confiance dans les TIC et améliorer l'assistance aux
utilisateurs (dont protection de la vie privée), améliorer l'accessibilité, la qualité, l'efficacité
et la disponibilité des services électroniques dans des domaines d'intérêt public (services
publics interopérables paneuropéens ou transfrontaliers).
Bénéficiaires :
Qualité : Toute personne morale de droit public ou privé (entreprises, autorités publiques
locales et régionales, etc.).
Modalités :
http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/calls/index_en.htm.
Où s'informer ?
• Commission européenne, DG Société de l'Information :
Unité C1 [ : 0032 22 95 12 41] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm]
63
20
MEDIA 2007
• Domaine : Audiovisuel
portant sur la mise en œuvre d'un programme de soutien au secteur audiovisuel européen
(MEDIA 2007)
Objectifs :
Le programme intégré MEDIA 2007 promeut la diversité culturelle et le patrimoine audiovisuel
européen en intervenant à la fois en amont et en aval de la production audiovisuelle en
cofinançant le développement de projets de production, la distribution et la promotion des
œuvres européennes. Les objectifs du programme sont particulièrement : de préserver et mettre
en valeur un secteur audiovisuel européen plus fort, reflétant et respectant l'identité culturelle et
l'héritage de l'Europe, d'accroître la circulation des œuvres audiovisuelles européennes tant à
l'intérieur qu'à l'extérieur de l'Union européenne et de renforcer la compétitivité du secteur
audiovisuel européen en facilitant l'accès au financement, en particulier pour les PME, et
l'utilisation des technologies digitales.
Volet 1 : Formation professionnelle (7%) : actions de techniques d'écriture de scénarios,
soutien à la gestion économique, financière et commerciale de la production, de la
distribution et de la promotion des œuvres audiovisuelles, actions utilisant les
technologies numériques pour la production, la postproduction, la distribution, la
commercialisation et l'archivage des programmes audiovisuels européens, mise en réseau
et mobilité des acteurs européens de la formation (notamment des écoles de cinéma
européennes et autres établissements de formation) et les partenaires du secteur
professionnel, actions de formation des formateurs, soutien à des écoles de cinéma.
Volet 2 : Développement des projets de production et des compagnies (20%) :
développement des projets de production destinés aux marchés européen et
international présentés par des sociétés de production indépendantes, élaboration de
plans de financement pour les sociétés et les projets de production européens, en
particulier le financement de coproductions.
Volet 3 : Distribution des œuvres cinématographiques et des programmes audiovisuels
(55%) : renforcement de la distribution européenne en encourageant les distributeurs à
investir dans la coproduction, l'acquisition et la promotion des films européens non
nationaux et à mettre en place des stratégies coordonnées de commercialisation,
amélioration de la circulation des films européens non nationaux sur les marchés
européen et international par des mesures incitatives favorisant leur exportation, leur
distribution sur tout support et leur programmation en salle, promotion de la diffusion
transnationale des œuvres audiovisuelles européennes produites par des sociétés de
production indépendantes en encourageant la coopération entre diffuseurs, d'une part, et
producteurs et distributeurs indépendants d'autre part, encouragement de la
numérisation des œuvres audiovisuelles européennes, mise en place d'un marché
numérique compétitif, incitation des salles de cinéma à exploiter les possibilités offertes
par la distribution en numérique.
64
Volet 4 : Promotion du travail cinématographique et des programmes audiovisuels (9%) :
amélioration de la circulation des œuvres audiovisuelles européennes en assurant au
secteur audiovisuel européen un accès aux marchés professionnels européens et
internationaux, amélioration de l'accès du public européen et international aux œuvres
audiovisuelles européennes, actions communes entre organismes nationaux de
promotion de films et de programmes audiovisuels, promotion du patrimoine
cinématographique et audiovisuel européen et de l'amélioration de l'accès du public à ce
patrimoine aux niveaux tant européen qu'international.
Volet 5 : Projets pilotes et questions horizontales (9%) : soutien aux projets pilotes mettant
l'accent en particulier sur l'introduction et l'utilisation des technologies de l'information et
de la communication.
Bénéficiaires :
Qualité : Toute personne morale ou physique. NB : Les entreprises doivent être détenues
soit directement soit par une participation majoritaire, par des États-membres et/ou des
ressortissants d'États-membres.
Zone : UE27, EEE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux, États parties à la
Convention européenne sur la télévision transfrontière du Conseil de l'Europe.
Modalités :
consultables à la page : http://ec.europa.eu/information_society/media/index_fr.htm
(sélectionner les Volets de 1 à 5 puis suivre les liens vers les appels à propositions) ou sur le site
du Media Desk français.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts des opérations (jusqu'à 60%
dans le cas d'actions de formation situées dans des pays ou régions à faible capacité de
production audiovisuelle et/ou à zone géographique ou linguistique restreinte, dans le cas de
projets soumis dans le cadre des volets 2, 3 et 4 et présentant un intérêt pour la mise en valeur
de la diversité linguistique et culturelle européenne, et jusqu'à 75 % dans le cas d'actions de
formation situées dans les États-membres ayant adhéré à l'Union après le 30 avril 2004).
Transnationalité : Volet 1 (trois dernières actions) : Participation requise de professionnels et
de formateurs originaires de pays autres que ceux dans lesquels ont lieu les actions de
formation. Volet 5 : Ceux-ci doivent être déposés par des organismes relevant d'au moins 4
pays et représentant 3 langues différentes. Les conditions pour les autres volets sont précisées
dans les appels à propositions.
Où s'informer ?
?
Unité Media [ : 0032 22 98 63 09] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/information_society/media/index_fr.htm]
• MEDIA Desk France :
Unité Media [ : 01 47 27 12 77] [ : [email protected]]
[9 rue Ambroise Thomas, 75009 Paris] [www : www.mediadeskfrance.fr]
65
21
eCONTENTplus
• Domaine : Contenu numérique
• Acte : Décision n°456/2005/CE du Parlement européen et du Conseil du 9 mars 2005
établissant un programme communautaire pluriannuel visant à rendre le contenu
numérique européen plus accessible, plus utilisable et plus exploitable
Objectifs :
Le programme vise à rendre le contenu numérique dans la Communauté plus accessible, plus
utilisable et plus exploitable en facilitant la création et la diffusion d'informations, dans des
environnements multilingues et multiculturels. À partir de 2009, le programme eCONTENTplus
sera inclus dans le CIP (fiche 19).
Volet 1 : Faciliter au niveau communautaire l'accès au contenu numérique, son utilisation
et son exploitation (40-50%) : actions en faveur de la reconnaissance et de l'utilisation des
informations du secteur public et de leurs implications sociales et commerciales,
multiplication des viviers de connaissances d'objets numériques européens ouverts, pour
les milieux de l'enseignement et de la recherche comme pour les particuliers,
infrastructures transeuropéennes d'information permettant d'accéder à des ressources
scientifiques et culturelles numériques européennes de qualité (voir par exemple
l'initiative BIBLIOTHÈQUES NUMÉRIQUES, fiche 72), etc.
Volet 2 : Faciliter l'amélioration de la qualité et renforcer les meilleures pratiques en ce qui
concerne le contenu numérique dans les relations entre les fournisseurs de contenu et les
utilisateurs, et d'un secteur à l'autre (45-55%).
Volet 3 : Renforcer la coopération entre les acteurs du secteur du contenu numérique ainsi
que la sensibilisation (8-12%).
Bénéficiaires :
Qualité : Toute personne morale établie dans les pays suivants :
Zone : UE27, EEE, pays candidats.
Modalités :
consultables
à
la
page
:
http:
//ec.europa.eu/information_society/activities/econtentplus/calls/proposals/ index_en.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts des opérations soutenues (et
jusqu'à 100% pour les organismes du secteur public).
Transnationalité : Précisées dans les appels à propositions.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Société de l'Information et Médias :
Unité E6 [ : 0032 22 93 24 00] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/information_society/activities/econtentplus/index_en.htm]
66
22
SAFER INTERNETplus
• Domaine : Sûreté des contenus numériques
• Acte : Décision n° 854/2005/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2005
instituant un programme communautaire pluriannuel visant à promouvoir une utilisation
plus sûre de l'internet et des nouvelles technologies en ligne
Objectifs :
Ce programme promeut une utilisation plus sûre d'internet et des nouvelles technologies en ligne
au bénéfice des internautes et plus spécifiquement des enfants, et lutte contre les contenus
illicites et les contenus non désirés par l'utilisateur final. Les objectifs spécifiques sont les suivants :
Volet 1 : Lutte contre les contenus illicites (25-30%) : actions en faveur d'un réseau de
lignes directes permettant au public de signaler les contenus illicites.
Volet 2 : Traitement des contenus non désirés et préjudiciables (10-17%) : actions en
faveur de l'accessibilité, de l'amélioration, de la labellisation et de la coordination des
outils techniques de traitement des contenus non désirés et préjudiciables.
Volet 3 : Promotion d'un environnement plus sûre (8-12%) : actions en faveur d'un
système d'autorégulation pour limiter le flux de contenus non désirés, préjudiciables et
illicites.
Volet 4 : Sensibilisation à l'utilisation plus sûre d'internet (47-51%) : actions de
sensibilisation visant différentes catégories de contenus illicites, non désirés et
préjudiciables ayant un bon rapport coût/efficacité pour la diffusion des informations
auprès d'un grand nombre d'utilisateurs (nœuds de sensibilisation).
Bénéficiaires :
Qualité : Toute personne morale privée ou publique, en particulier : fournisseurs de
contenus, fournisseurs de services internet, exploitants de réseaux mobiles, organismes
réglementaires, organismes de normalisation, organismes d’autorégulation du secteur
concerné, autorités nationales, régionales et locales responsables de l’industrie, de
l’éducation, de la protection des consommateurs, de la famille, des droits de l’enfant et de
la protection de l’enfance, ONG menant des activités dans les secteurs de la protection des
consommateurs, des familles, des droits des enfants et de la protection de l’enfance.
Zone : UE27, EEE, pays candidats.
Modalités :
consultables à la page : http://ec.europa.eu/information_society/activities/sip/call/
index_en.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts des opérations soutenues (et
jusqu'à 100% pour les organismes du secteur public).
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Société de l'Information et Médias :
Unité E6 [ : 0032 22 93 24 00] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/information_society/activities/sip/programme/index_en.htm]
67
23
IDABC
• Domaines : e-administration, interopérabilité
• Acte : Décision 2004/387/CE du Parlement européen et du Conseil du 21 avril 2004 relative à
la fourniture interopérable de services paneuropéens d'administration en ligne aux
administrations publiques, aux entreprises et aux citoyens (IDABC)
Objectifs :
Le programme IDABC vise à déterminer, à soutenir et à promouvoir la mise au point et
l'établissement de services paneuropéens d'administration en ligne ainsi que des réseaux
télématiques interopérables qui les sous-tendent, pour le bénéfice final des administrations
publiques, des entreprises et des citoyens.
Projets d'intérêt commun dans les domaines suivants : politiques et actions
communautaires, échanges interinstitutionnels d'informations, coopération internationale
et autres réseaux. Les projets couvrent la préparation, la faisabilité, le développement et la
mise en œuvre des services paneuropéens de gouvernement électronique.
Mesures horizontales : services paneuropéens horizontaux d'administration en ligne tels
que portails, points d'accès uniques, forum, services d'infrastructure tels que plateformes
d'échange de données, outils logiciels à source ouverte, comparaison de normes
d'échange ouvert en vue d'établir une politique de formats ouverts, systèmes de
traduction automatique et autres outils multilingues, applications au service des projets
de coopération entre administrations publiques, activités stratégiques et de soutien telles
que analyse de stratégies en matière d'administration en ligne, organisation
d'événements de sensibilisation, promotion de l'établissement de services paneuropéens
d'administration en ligne, suivi, analyse et diffusion sur internet d'initiatives et de
meilleures pratiques en matière d'administration en ligne aux niveaux national,
communautaire et international, activités de promotion de l’utilisation de logiciels libres
par les administrations publiques en faveur des citoyens, services accessibles aux citoyens
handicapés.
Bénéficiaires :
Qualité : Toute personne morale privée ou publique, organismes internationaux sur la
base de financements propres.
Zone : UE27, EEE, pays candidats, pays tiers sur la base de financements propres.
Modalités :
Aide directe (marchés publics) : Répondez directement aux appels d'offres de la Commission
émis par celle-ci et consultables à la page : http://ec.europa.eu/idabc/en/callForTenders
Transnationalité : Précisée dans les appels d'offres.
• Commission européenne, DG Informatique :
Unité IDABC [ : 0032 22 98 49 17] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/idabc/en/home]
68
Où s'informer ?
?
ENVIRONNEMENT, ÉNERGIE
ET TRANSPORTS
69
24
LIFE+
• Domaine : Protection de l'environnement
• Acte : Règlement (CE) n°614/2007 du Parlement européen et du Conseil, du 23 mai 2007,
concernant l'instrument financier pour l'environnement (LIFE+)
Objectifs :
L’objectif général de LIFE+ est de contribuer à la mise en œuvre, à l’actualisation et au
développement de la politique et du droit communautaires en matière d’environnement,
notamment à la prise en compte de l’environnement dans d’autres politiques, et de participer
ainsi au développement durable. En particulier, LIFE+ appuie la mise en œuvre du 6e Programme
d'action dans le domaine de l'Environnement (2002-2012), et assure le financement de mesures et
de projets à valeur ajoutée européenne dans les États-membres. LIFE+ (2007-2013) remplace le
programme LIFE et les actions FOREST FOCUS, URBAN et SOUTIEN AUX ONG EUROPÉENNES DE
DÉFENSE DE L'ENVIRONNEMENT de la programmation précédente.
Volet 1 : Nature et biodiversité : actions contribuant à la mise en œuvre de la politique et
du droit communautaires en matière de nature et de biodiversité, et notamment les
directives 79/409/CEE (Oiseaux) et 92/43/CEE (Habitats naturels, faune et flore sauvages), y
compris aux niveaux local et régional, et soutenant la poursuite du développement du
réseau Natura 2000, actions contribuant à la consolidation de la base de connaissances
pour l’élaboration, le suivi et l’évaluation de la politique et du droit communautaires en
matière de nature et de biodiversité, actions soutenant la conception et la mise en œuvre
d’approches et d’instruments en matière de suivi et d’évaluation de la nature et de la
biodiversité et des facteurs, des contraintes et des réactions ayant des incidences sur ceuxci.
Volet 2 : Politique et gouvernance en matière environnementale : actions contribuant à
l’élaboration et à la démonstration d’approches, de technologies, de méthodes et
d’instruments novateurs pour les politiques, actions contribuant à la consolidation de la
base de connaissances pour l’élaboration, le suivi et l’évaluation de la politique et du droit
en matière d’environnement, ainsi que de l’état de l’environnement et des facteurs, des
contraintes et des réactions ayant des incidences sur celui-ci, actions facilitant la mise en
œuvre de la politique communautaire en matière d’environnement, en mettant tout
particulièrement l’accent sur la mise en œuvre aux niveaux local et régional, actions
fournissant un soutien pour une meilleure gouvernance environnementale par une
participation accrue des parties intéressées, y compris les ONG, aux consultations et à la
mise en œuvre des politiques.
Volet 3 : Information et communication : actions assurant la diffusion d’informations sur
les questions environnementales et la sensibilisation à ces questions, y compris en ce qui
concerne la prévention des incendies de forêts.
Types d'actions financées (tout volet) :
Soutien aux activités opérationnelles des ONG agissant principalement dans le domaine
de la protection et de la réhabilitation de l’environnement au niveau européen et
70
participant au développement et à la mise en œuvre de la politique et du droit
communautaires.
Mise en place et exploitation de réseaux de bases de données et de systèmes
informatiques directement liés à la mise en œuvre des politiques et du droit
communautaires, notamment en vue de l’amélioration de l’accès public à l’information en
matière d’environnement.
Études, enquêtes, modélisation et élaboration de scénarios.
Surveillance, y compris des forêts.
Assistance au renforcement des capacités.
Formation, ateliers et réunions, y compris formation d’agents participant à des initiatives
de prévention des incendies de forêts.
Mise en réseau et plates-formes pour les meilleures pratiques.
Actions d’information et de communication, y compris campagnes de sensibilisation, et
en particulier campagnes de sensibilisation aux incendies de forêts.
Démonstration d’approches, de technologies, de méthodes et d’instruments novateurs.
Bénéficiaires :
Qualité : Tout organisme, acteur et institution public et/ou privé.
Zone : UE27, EEE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux.
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre proposition de projet à l'autorité de gestion nationale LIFE+
(Ministères nationaux de l'Environnement des États-membres qui font suivre à la Commission)
sur la base des appels à propositions émis annuellement en automne par la Commission et
consultables à la page : http://ec.europa.eu/environment/life/funding/lifeplus.htm. Les dates
de dépôt des candidatures dépendent de la branche de LIFE+ dans laquelle le projet s'inscrit
(Volets 1, 2 ou 3). La sélection des projets s'opère selon deux principaux critères : la densité de
population et les besoins de financement dans le domaine de l'environnement.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50 % des coûts éligibles (jusqu'à 75% à titre
exceptionnel pour le volet 1 pour les projets portant sur des espèces ou des habitats
prioritaires pour la mise en œuvre des directives 79/409/CEE et 92/43/CEE, dès lors que cette
augmentation s’avère nécessaire pour atteindre l’objectif visé en matière de conservation).
Transnationalité : Non obligatoire. Néanmoins la Commission accordera une attention
particulière aux projets transnationaux, lorsque la coopération transnationale est essentielle
en vue de garantir la protection de l’environnement, notamment la conservation des espèces.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Environnement :
Unité E4 [ : 0032 22 96 65 62] [www : http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm]
• Coordination nationale du programme LIFE+ en France :
Ministère de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durable
[www : www.ecologie.gouv.fr/-Programme-LIFE,1829-.html]
• En région : Votre Direction Régionale de l'Environnement (DIREN)
71
19c
ÉNERGIE INTELLIGENTE - EUROPE (EIE)
• Domaines : Efficacité énergétique, diversification énergétique et énergies renouvelables
établissant un Programme-cadre pour l'Innovation et la Compétitivité, Titre II, Chapitre III
• Sous-programmes : SAVE, ALTENER, STEER
Objectifs :
EIE est l'un des programmes spécifiques mis en place dans le cadre du CIP (fiche 19). EIE est luimême organisé en sous-programmes spécifiques : SAVE (Efficacité énergétique et utilisation
rationnelle des ressources énergétiques), ALTENER (Sources d'énergie nouvelles et renouvelables
et diversification énergétique), STEER (Efficacité énergétique et utilisation de sources d'énergie
nouvelles et renouvelables dans les transports).
Projets de promotion et de diffusion : études stratégiques sur l'évolution des marchés et
des tendances en matière d'énergie, création, extension ou réorganisation de structures et
d'instruments pour le développement énergétique durable, promotion des systèmes et
des équipements énergétiques durables, développement de structures d'information,
d'éducation et de formation, valorisation des résultats, promotion et diffusion du savoirfaire et des bonnes pratiques, analyse de l'incidence des dispositions législatives, etc.
Projets de première application commerciale : soutien aux projets liés aux premières
applications commerciales de techniques, processus, produits ou pratiques innovants
ayant un intérêt communautaire et dont la démonstration technique a déjà été faite avec
succès.
Bénéficiaires :
Qualité : Toute personne morale de droit public ou privé.
Zone : UE27, EEE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux, pays tiers si certaines
conventions conclues avec l'UE le prévoient.
Modalités :
http://ec.europa.eu/energy/intelligent/call_for_proposals/index_en.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 75 % des coûts éligibles du projet (jusqu'à
100 % pour certains projets stratégiques et/ou liés à la réglementation).
Transnationalité : Au moins 3 partenaires de 3 pays différents.
Où s'informer ?
• Commission européenne, DG Énergie et Transport :
Unité D [ : 0032 22 96 82 87] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/energy/intelligent/index_en.html]
• Coordination nationale du programme EIE en France :
Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie (ADEME), Département Europe Unité D
[ : 01 47 65 21 44] [ : [email protected]] [27 rue Louis Vicat, 75015 Paris]
[www : www2.ademe.fr]
72
25
MARCO POLO II
• Domaine : Transport
• Acte : Règlement (CE) n°1692/2006 du Parlement européen et du Conseil, du 24 octobre
2006, établissant le deuxième programme Marco Polo pour l'octroi d'un concours financier
communautaire visant à améliorer les performances environnementales du système de
transport de marchandises
Objectifs :
Le programme MARCO POLO II (2007-2013) vise à réduire la congestion, à améliorer les
performances environnementales du système de transport et à renforcer le transport intermodal.
Ce programme communautaire contribue ainsi à l'établissement d'un système de transport
efficace et durable au niveau européen et s'inscrit pleinement dans la politique européenne de
protection de l'environnement.
Actions à effet catalyseur, visant à améliorer les synergies dans les secteurs du transport
ferroviaire, de la navigation intérieure et du transport maritime à courte distance, y
compris les autoroutes de la mer, par un meilleur usage des infrastructures existantes.
Actions en faveur des autoroutes de la mer au sein de l’Union européenne.
Actions de transfert modal.
Actions visant à limiter le trafic.
Actions d’apprentissage en commun.
Bénéficiaires :
Qualité : Entreprises.
Zone : UE27, EEE, pays candidats, pays des Balkans occidentaux, proches pays bénéficiaires
de l'IEVP (voir fiche 53).
Modalités :
Aide directe (subventions) : Soumettez votre proposition de projet sur la base des appels à
proposition émis annuellement en automne par la Commission et consultables à la page :
http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/guide_proposers/index_en.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Les subventions varient entre 500 000 et 2 500 000€
selon les actions, pour des périodes de 26 à 62 mois maximum.
Transnationalité : Les entreprises doivent former des consortiums composés d’au moins 2
entreprises établies dans 2 États-membres (ou dans au moins 1 État-membre et 1 pays tiers
proche).
[ : 0032 22 99 64 48] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/transport/marcopolo/index_en.htm]
73
Où s'informer ?
?
26
RÉSEAUX TRANSEUROPÉENS - TRANSPORT (RTE-T)
• Domaine : Réseaux transeuropéens de transport
• Acte : Décision n°884/2004/CE du Parlement européen et du Conseil du 29 avril 2004
modifiant la Décision n°1692/96/CE sur les orientations communautaires pour le
développement du réseau transeuropéen de transport
Objectifs :
Le traité instituant la Communauté (articles 154, 155 et 156) prévoit l'établissement et le
développement de réseaux transeuropéens, qui constituent un élément essentiel de la mise en
place du marché intérieur et du renforcement de la cohésion économique et sociale. Ce
développement inclut l'interconnexion et l'interopérabilité des réseaux nationaux ainsi que
l'accès à ces réseaux. Le volet Transport (RTE-T) est destiné à l'établissement et au développement
du réseau transeuropéen de transport.
Établissement et développement des liaisons et des interconnexions nécessaires pour
éliminer les goulets d’étranglement, mise en place des chaînons manquants, achèvement
et amélioration de l’interopérabilité des grands axes, franchissement des obstacles
naturels.
Établissement et développement d’infrastructures qui encouragent l’interconnexion de
réseaux nationaux afin de relier plus facilement les régions insulaires, enclavées ou
périphériques et ultrapériphériques aux régions centrales de la Communauté.
Mise en place progressive d’un réseau ferroviaire interopérable, notamment de fret.
Promotion du transport maritime à longue et à courte distance et de la navigation
intérieure.
Intégration du rail et du transport aérien, notamment par le biais des accès ferroviaires aux
aéroports.
Optimisation de la capacité et de l’efficacité des infrastructures existantes et nouvelles,
promotion de l’intermodalité et amélioration de la sécurité et de la fiabilité du réseau.
Intégration de la sécurité et des préoccupations environnementales dans la conception et
la mise en œuvre du réseau transeuropéen de transport.
Développement d’une mobilité durable des personnes et des marchandises.
Les projets prioritaires affectant la France sont (voir annexe II de la Décision n°884/2004/CE) :
n°2 : Axe ferroviaire à grande vitesse Paris-Bruxelles-Cologne-Amsterdam-Londres.
n°3 : Axe ferroviaire à grande vitesse du Sud-ouest de l’Europe dont : Barcelone-Figueras
Perpignan ; Perpignan-Montpellier ; Montpellier-Nîmes ; Madrid-Vitoria-Hendaye ;
Hendaye-Dax ; Dax-Bordeaux ; Bordeaux-Tours.
n°4 : Axe ferroviaire à grande vitesse Est, dont : Paris-Baudrecourt ; Metz-Luxembourg.
n°6 : Axe ferroviaire Lyon-Trieste-Ljubljana-Budapest-frontière ukrainienne ("Lyon-Turin").
n°14 : Ligne principale de la côte ouest.
n°15 : Galileo.
n°16 : Axe ferroviaire de fret Sines-Madrid-Paris (nouvel axe à grande capacité
transpyrénéen).
n°17 : Axe ferroviaire Paris-Strasbourg-Stuttgart-Wien-Bratislava.
n°18 : Axe fluvial du Rhin/Meuse-Main-Danube.
74
n°21 : Autoroutes de la mer, dont Europe de l’Ouest (arc atlantique) et Europe du Sudouest reliant l’Espagne, la France, l’Italie et Malte.
n°24 : Axe ferroviaire Lyon-Bâle-Duisburg-Rotterdam.
n°28 : Eurocaprail sur l’axe ferroviaire Bruxelles-Luxembourg-Strasbourg.
n°30 : Canal Seine-Escaut.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes morales du secteur public et privé (entreprises, États, collectivités
locales et leurs groupements, etc.)
Modalités :
Aide indirecte : Une partie des actions est financée via les programmes de la politique
régionale CONVERGENCE et COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI (voir fiches 32 et 33) sur la
base de la liste des projets d'intérêt commun identifiés dans les Orientations Communautaires
pour le développement du réseau transeuropéen de transport (Décision n°1692/96/CE).
Chaque projet doit avoir fait d'objet d'une étude d'impact environnemental et d'une
consultation au niveau local, offrir des garanties de viabilité financière et présenter un degré
de maturité suffisant.
Aide directe (subventions et marchés publics) : Une partie des actions est en gestion directe :
Répondez aux appels à propositions et d'offres émis annuellement par la Commission et
consultables aux pages : http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/grants/proposal_fr.htm
(appels à propositions), http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/tenders/index_fr.htm
(appels d'offres).
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% du coût des études préalables (de
faisabilité) et jusqu'à 10% du coût des travaux (jusqu'à 20% pour les systèmes de
positionnement et de navigation par satellite). Le reste doit être couvert par des engagements
soit publics soit privés. Les projets peuvent également bénéficier des soutiens financiers des
Fonds structurels, fonds de cohésion et prêts de la BEI (voir fiche 89).
Transnationalité : Précisée dans les appels.
Unité B2 [ : 0032 22 99 04 21] [www : http://ec.europa.eu/ten/index_fr.html]
75
Où s'informer ?
?
27
RÉSEAUX TRANSEUROPÉENS - ÉNERGIE (RTE-E)
• Domaine : Réseaux transeuropéens d'approvisionnement en énergie
• Acte : Décision n°1364/2006/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 septembre 2006
établissant des orientations relatives aux réseaux transeuropéens d'énergie et abrogeant la
Décision n°96/391/CE et la Décision n°1229/2003/CE
Objectifs :
L'établissement et le développement de réseaux transeuropéens constituent un élément
essentiel de la mise en place du marché intérieur et de la sécurité d'approvisionnement
énergétique. Ceci inclut l'interconnexion et l'interopérabilité des réseaux nationaux ainsi que
l'accès à ces réseaux et leur prolongement hors Communauté. Le volet Énergie (RTE-E) est destiné
à l'établissement et au développement du réseau transeuropéen d'énergie.
Adaptation et développement des réseaux d'énergie pour contribuer au fonctionnement
du marché intérieur de l'énergie et assurer la maîtrise de ses systèmes
d'approvisionnement, résorber les goulets d'étranglement, atténuer la congestion,
compléter des chaînons manquants et prendre en compte les besoins résultant de
l'élargissement de l'UE.
Mise en place des réseaux d'énergie dans les régions insulaires, isolées, périphériques et
ultrapériphériques, en favorisant la diversification des sources d'énergie et le recours aux
énergies renouvelables, ainsi que le raccordement de ces réseaux aux pays en voie
d'adhésion, pays candidats et autres pays d'Europe et des bassins de la mer Méditerranée
et de la mer Noire (ainsi que Mer Caspienne, Moyen-Orient et Golfe pour le gaz).
Les projets prioritaires affectant la France sont (voir annexe de la Décision n°1364/2006/CE) :
Électricité :
n°EL.1 : France-Belgique-Pays-Bas-Allemagne.
n°EL.2 : Frontières de l'Italie avec la France, l'Autriche, la Slovénie et la Suisse.
n°EL.3 : France-Espagne-Portugal, dont Sentmenat-Bescanó-Baixas.
Gaz :
n°NG.2 : Algérie-Espagne-Italie-France-Europe du Nord continentale.
n°NG.4 : Terminaux de gaz naturel liquéfié (GNL) en Belgique, en France, en Espagne, au
Portugal, en Italie, en Grèce, à Chypre et en Pologne.
n°NG.5 : Stockages souterrains de gaz naturel en Espagne, au Portugal, en France, en Italie,
en Grèce et dans la région de la mer Baltique.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes morales du secteur public et privé (entreprises, États, collectivités
locales et leurs groupements, etc.)
Modalités : Identiques aux RTE-T. Consultez la fiche 26.
Unité C2 [ : 0032 22 96 42 63] [www : http://ec.europa.eu/ten/index_fr.html]
76
Où s'informer ?
?
RECHERCHE
77
28
7E PROGRAMME-CADRE POUR LA RECHERCHE &
DÉVELOPPEMENT (7EPCRD)
• Domaine : Recherche et développement
• Acte : Décision n°1982/2006/CE du Parlement européen et du Conseil, du 18 décembre 2006
relative au septième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de
recherche, de développement technologique et de démonstration (2007-2013)
• Sous-programmes : COOPÉRATION, IDÉES, PERSONNES, CAPACITÉS, CCR
• Lignes budgétaires : 08, 10, 02 04 01, 06 06, 09 04 01
Objectifs :
Le 7e PCRD est le principal instrument de l’Union européenne en matière de financement de la
recherche. Il est le successeur naturel du 6e PCRD et couvre la période 2007-2013. Il est doté d’un
budget de plus de 50 milliards d’euros sur sept ans, la plus importante allocation de fonds pour ce
genre de programme. Son principal objectif est de poursuivre la création de l'Espace Européen de
la Recherche (EER) en approfondissant l'intégration et la coordination de la recherche en Europe.
En outre, la recherche est orientée sur le renforcement de la compétitivité de l'économie
européenne, la résolution des grands problèmes de société et le soutien à la formulation et à la
mise en œuvre des autres politiques de l'Union européenne, en particulier dans des domaines tels
que l’agriculture, la pêche, la santé et la protection des consommateurs, l’environnement, le
marché unique, les transports et la société de l’information.
COOPÉRATION (64%) : Soutien à l'ensemble des actions de recherche menées en
coopération transnationale et par domaines thématiques.
IDÉES (15%) : Soutien à des travaux de recherche entrepris à l'initiative des chercheurs
eux-mêmes et menés dans tous les domaines.
PERSONNES (9%) : Renforcement du potentiel humain dans les domaines de la recherche
et du développement technologique en Europe, et soutien de la mobilité.
CAPACITÉS (8%) : Soutien des capacités de recherche et d'innovation européennes, telles
que les infrastructures de recherche.
CENTRE COMMUN DE RECHERCHE (CCR) (3%) : Soutien aux actions scientifiques et
techniques, directes et non-nucléaires menées par le CCR.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes morales et physiques, telles que : universités, centres de recherche,
entreprises dont PME, administrations publiques, chercheurs, étudiants, Groupements
d’Intérêt économique Européens (GIEE), organisations d’intérêt européennes,
organisations internationales, ONG, services spécialisés, etc.
Zone : UE27, pays tiers (dans les conditions indiquées dans les programmes de travail et
les appels à propositions).
Modalités :
Aide directe (subventions) : Soumettez votre
propositions émis annuellement en automne
http://cordis.europa.eu/fp7/dc/index.cfm. Le
Recherche et le Développement (CORDIS)
78
proposition de projet sur la base des appels à
par la Commission et consultables à la page :
Service Communautaire d'Information sur la
aide les porteurs de projets à trouver des
partenaires européens ou étrangers (http://cordis.europa.eu/fp7/partners_fr.html). Les
propositions sont évaluées par 3 à 7 experts indépendants dans le domaine correspondant. À
titre d'exemple, les 9377 projets cofinancés dans le cadre du 6e PCRD sont consultables à la
page : http://cordis.europa.eu/fp6/projects.htm (choisir les critères par domaine ou par pays
pour affiner la recherche).
Taux de cofinancement communautaire : En général, jusqu'à 50% des coûts totaux éligibles
du projet et 75 % lorsqu'il est porté par un organisme public sans but lucratif, un
établissement d'enseignement secondaire ou supérieur, un organisme de recherche ou une
PME. Exceptionnellement jusqu'à 75% dans le domaine de la sécurité et jusqu'à 100% pour les
activités menées dans le cadre d'actions de recherche exploratoire, de coordination, de
soutien, de gestion et de soutien à la formation et à l'évolution de carrière des chercheurs.
Transnationalité : Au moins 3 entités juridiques différentes originaires respectivement de 3
États-membres ou pays associés différents. (Conditions non requise pour le CCR).
• Commission européenne, DG Recherche :
[ : 0032 22 96 66 72] [www : http://ec.europa.eu/research/fp7]
Où s'informer ?
?
• Service Communautaire d'Information sur la Recherche et le Développement (CORDIS) :
[www : http://cordis.europa.eu/fp7/home_fr.html]
• Vos points de contacts nationaux :
[www : http://cordis.europa.eu/fp7/ncp_fr.html]
79
28a
•
•
•
•
COOPÉRATION
Domaine : Recherche et développement
Acte : Décision n°1982/2006/CE
Lignes budgétaires : 08 02 à 08 09
Objectifs :
Le programme spécifique COOPÉRATION soutient tout type d’activités de recherche effectuées en
coopération transnationale dans toute l’UE et au-delà, et dans les dix domaines identifiés comme
les plus importants en matière de connaissance et de technologie :
Technologies de l'information et de la communication (TIC) (28%) : nanoélectronique,
photonique et micro/nano-systèmes intégrés, réseaux de communication ubiquitaires et à
capacité illimitée, réseaux fixes, mobiles, sans fil et de radiodiffusion, systèmes enfouis,
calcul et contrôle, logiciels, grilles de calcul, sécurité et fiabilité, simulation, visualisation,
interaction et réalité mixte, nouvelles perspectives des TIC faisant appel à d'autres
disciplines scientifiques et technologiques, intégration de technologies : environnements
individuels et domestiques, systèmes robotiques, infrastructures intelligentes, recherche
appliquée ("les TIC pour relever les défis de la société", "les TIC au service des contenus, de
la créativité et du développement personnel", "les TIC au service des entreprises et de
l'industrie", "les TIC au service de la confiance").
Santé (19%) : biotechnologies, recherche sur les méthodes d'extraction d'information à
haut débit, détection, diagnostic et surveillance, prévision de l'adéquation, de la sécurité
et de l'efficacité de thérapies, approches et interventions thérapeutiques innovantes,
recherche translationnelle au service de la santé humaine, intégration de données et
processus biologiques, recherche sur le cerveau et ses pathologies, le développement
humain et le vieillissement, recherche translationnelle sur les principales maladies et sur
les maladies infectieuses, optimisation des prestations de soins de santé dont bénéficient
les Européens, création des bases de connaissances pour le processus de décision clinique,
qualité, efficacité et solidarité des systèmes de soins de santé, amélioration de la
prévention des maladies et de l'utilisation des médicaments, utilisation appropriée de
nouvelles thérapies et technologies au service de la santé.
Transports (y compris l'aéronautique) (13%) : aéronautique et transport aérien,
écologisation du transport aérien, augmentation du rendement temporel, satisfaction et
sécurité du client, amélioration du rapport coût-efficacité, protection des aéronefs et des
passagers, recherche de pointe pour les transports aériens de demain, transports de
surface durables, encouragement et extension du transfert modal et désengorgement des
corridors de transport, mobilité urbaine durable garantie à tous les citoyens, amélioration
de la sécurité et de la sûreté, renforcement de la compétitivité, appui à Galileo et EGNOS.
Nanosciences, nanotechnologies, matériaux et nouvelles technologies de production
(11%) : nanosciences, nanotechnologies, matériaux (nouvelles connaissances, conception
et simulation plus fiables, modélisation informatique, complexité accrue, compatibilité
avec l'environnement, intégration de fonctionnalités nano, micro et macro dans la
technologie chimique et dans les secteurs de transformation de matériaux, nouveaux
nanomatériaux), nouvelle production (intégration de technologies en vue d'applications
industrielles).
80
Énergie (7%) : hydrogène et piles à combustible, production d'électricité à partir de
sources d'énergie renouvelables, production renouvelable de combustibles, utilisation de
sources d'énergie renouvelables pour le chauffage et le refroidissement, captation du CO2
et technologies de stockage pour la production d'électricité à taux d'émission zéro,
technologies de charbon propres, réseaux énergétiques intelligents, efficacité
énergétique et économies d'énergie.
Alimentation, agriculture, pêche et biotechnologie (6%) : production et gestion durables
des ressources biologiques du sol, des forêts et de l'environnement aquatique, aspects de
l'alimentation humaine et animale relatifs au consommateur, à la société, à la culture, à
l'industrie, à la santé ainsi qu'aux traditions (sciences comportementales et cognitives),
sciences du vivant, biotechnologie et biochimie pour des procédés et produits nonalimentaires durables.
Environnement (6%) : changements climatiques, pollution et risques, pressions sur
l'environnement et le climat, environnement et santé, interaction des facteurs de stress
environnementaux avec la santé humaine, risques naturels, gestion durable des
ressources, conservation et gestion durable des ressources naturelles et anthropiques et
de la biodiversité, gestion des environnements marins, écotechnologies, protection,
conservation et renforcement du patrimoine culturel, y compris les habitats humains,
évaluation, vérification et expérimentation des technologies, observation de la Terre et
outils d'évaluation, systèmes d'observation de la Terre et des océans et méthodes de
surveillance en matière d'environnement et de développement durable, méthodes de
prévision et outils d'évaluation pour le développement durable.
Espace (4%) : applications basées sur les technologies spatiales au service de la société
européenne, GMES (fiche 82), services innovants de communication par satellite,
technologies et systèmes de contrôle de l'espace, applications de systèmes spatiaux pour
la prévention et la gestion des risques ainsi que de toutes sortes de situations d'urgence,
en renforçant la convergence avec les systèmes non spatiaux, exploration de l'espace,
synergies avec les initiatives de l'Agence spatiale européenne ou des agences spatiales
nationales dans le domaine de l'exploration spatiale, mise au point de télescopes et de
détecteurs spatiaux, analyse des données dans les sciences spatiales, RDT en faveur du
renforcement de la présence dans l'espace, recherche et développement en matière de
transport spatial, sciences de l'espace, notamment biomédecine, sciences de la vie et
sciences physiques dans l'espace.
Sécurité (4%) : sécurité des citoyens, sécurité des infrastructures et des services d'utilité
publique, surveillance intelligente et sécurité des frontières, rétablissement de la sécurité
et de la sûreté en cas de crise, intégration, interconnectivité et interopérabilité des
systèmes de sécurité, sécurité et société, coordination et structuration de la recherche
dans ce domaine.
Sciences socio-économiques et humaines (2%) : croissance, emploi et compétitivité dans
une société de la connaissance, combinaison des objectifs économiques, sociaux et
environnementaux dans une perspective européenne, les grandes tendances dans la
société et leurs implications, l'Europe dans le monde, le citoyen dans l'UE, indicateurs
socio-économiques et scientifiques, prospective sur les grands enjeux scientifiques et
technologiques et les aspects socioéconomiques qui s'y rapportent.
Bénéficiaires/Modalités : Consultez la fiche 28.
[www : http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=cooperation]
81
Où s'informer ?
28b
IDÉES
• Domaine : Recherche exploratoire
• Ligne budgétaire : 08 10
Objectifs :
Le programme spécifique IDÉES consiste à renforcer l’excellence, le dynamisme et la créativité
dans le domaine de la recherche européenne, ainsi qu'à faire de l'Europe un pôle d'attraction des
chercheurs des pays européens et des pays tiers, mais également des investissements dans la
recherche industrielle, en offrant une structure de financement compétitive pour la recherche
exploratoire réalisée par des équipes individuelles à l’échelon européen, en complément du
financement national et sans le remplacer. La communication et la diffusion des résultats de la
recherche représentent une facette importante de ce programme.
Cofinancement des projets de recherche les plus prometteurs et les plus productifs, ainsi que les
meilleures pistes de progrès scientifique et technologique, dans et entre les disciplines, y compris
l'ingénierie et les sciences sociales et humaines, et ce, indépendamment des orientations
thématiques retenues dans les autres programmes du 7e PCRD.
Bénéficiaires :
Qualité : (Voir fiche 28). Le sous-programme IDÉES s'adresse aussi bien aux chercheurs en
début de carrière et aux nouveaux groupes qu'aux équipes déjà en place.
Zone : Voir fiche 28.
Modalités :
Voir fiche 28.
Les activités de la Communauté en matière de recherche exploratoire sont mises en œuvre par le
Conseil européen de la recherche (CER) qui délivre des bourses par le biais d’une compétition
ouverte à des chercheurs, indépendamment de leur origine, qui travaillent en Europe, sur la base
du seul critère d’excellence.
Où s'informer ?
Unité S [ : 0032 22 99 28 30] [www : http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=ideas]
• Conseil européen de la Recherche (CER) :
[ : 0032 22 99 31 73] [ : [email protected]] [www : http://erc.europa.eu]
82
28c
PERSONNES
• Domaine : Potentiel humain dans la Recherche
Objectifs :
Le programme spécifique PERSONNES vise à renforcer quantitativement et qualitativement le
potentiel humain dans le domaine de la recherche et de la technologie en Europe, en
encourageant les gens à s'engager dans la profession de chercheur, en encourageant les
chercheurs européens à rester en Europe et en attirant en Europe des chercheurs du monde
entier. Ce programme spécifique sera mis en œuvre par le biais d'actions relevant de cinq
thématiques :
Formation initiale des chercheurs : amélioration des perspectives de carrière des jeunes
chercheurs dans les secteurs public et privé, en étendant leurs compétences scientifiques
et génériques.
Formation tout au long de la vie et développement de carrière : soutien aux chercheurs
expérimentés à compléter ou à acquérir de nouvelles connaissances et compétences,
encouragement de la mobilité inter/multidisciplinaire et/ou intersectorielle, facilitation de
la reprise du travail à l'issue d'une interruption de carrière.
Passerelles et partenariats industrie-académie : stimulation de la mobilité intersectorielle
et accroissement du partage des connaissances par le biais de partenariats de recherche
communs entre organisations universitaires et industrie, en particulier les PME, et
intégrant les industries manufacturières traditionnelles.
Dimension internationale : contribution à la formation tout au long de la vie et au
développement de carrière des chercheurs UE, attraction en Europe des chercheurs
étrangers de talent et encouragement à la collaboration mutuellement bénéfique avec les
acteurs non européens de la recherche.
Actions spécifiques : suppression des obstacles à la mobilité et amélioration des
perspectives de carrière des chercheurs en Europe.
Bénéficiaires :
Qualité : Seront en particulier visés ici les chercheurs à tous les stades de leur carrière, dans
les secteurs privé et public, depuis la formation initiale, axée spécialement sur les jeunes
gens, jusqu'au développement de carrière, en passant par la formation tout au long de la
vie. De plus, des efforts seront consentis en faveur de la participation accrue des
chercheuses.
Zone : Voir fiche 28.
Modalités :
Voir fiche 28.
Où s'informer ?
[ : 0032 22 96 66 72] [www : http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=people]
83
28d
CAPACITÉS
• Domaine : Capacités de recherche
• Lignes budgétaires : 08 12 à 08 19
Objectifs :
Le programme spécifique CAPACITÉS vise à renforcer les capacités de recherche et d'innovation
dans toute l'Europe et en garantir une utilisation optimale. Les moyens déployés à cet effet
suivent sept champs d'actions :
Infrastructures de recherche (42%) : développement des meilleures infrastructures de
recherche qui existent en Europe et création de nouvelles infrastructures de recherche
d'intérêt paneuropéen.
Recherche au profit des PME (33%) : renforcement de la capacité d'innovation des PME
européennes et de leur contribution à la création de produits et de marchés fondés sur les
nouvelles technologies : externalisation de la recherche, extension de leurs réseaux,
meilleure exploitation des résultats de la recherche, etc.
Potentiel de recherche (8%) : actions aboutissant à la réalisation de tout le potentiel de
recherche de l'Union élargie en libérant et développant l'excellence existante ou
émergente des régions de convergence et des régions ultrapériphériques de l'UE.
La science dans la société (8%) : actions permettant l'intégration harmonieuse des travaux
scientifiques et technologiques ainsi que des politiques de recherche connexes dans le
tissu social européen.
Activités de coopération internationale (4%) : actions de soutien de la compétitivité
européenne en concluant des partenariats stratégiques avec les pays tiers dans les
domaines scientifiques choisis et en invitant les meilleurs scientifiques des pays tiers à
travailler en Europe et à collaborer avec elle.
Régions de la connaissance (3%) : renforcement du potentiel de recherche des régions
européennes, en particulier par l'encouragement et le soutien du développement de
groupements régionaux axés sur la recherche associant universités, centres de recherche,
entreprises et autorités régionales.
Soutien au développement cohérent des politiques de recherche (2%) : actions
permettant l'accroissement de l'efficacité et de la cohérence des politiques de recherche
nationales et communautaire et leur articulation avec d'autres politiques, amélioration des
retombées de la recherche publique et renforcement du soutien public et de son effet de
levier sur les investissements des acteurs privés.
Bénéficiaires :
Voir fiche 28.
Modalités :
Voir fiche 28.
Où s'informer ?
[www : http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=capacities]
84
28e
ACTIVITÉS NON-NUCLÉAIRES DU
CENTRE COMMUN DE RECHERCHE (CCR)
• Domaine : Recherche scientifique et technologique
• Ligne budgétaire : 08
Objectifs :
Le Centre commun de recherche (CCR) apporte un appui scientifique et technique personnalisé
pour la conception, le développement, la mise en œuvre et le suivi des politiques de l’UE. En tant
que branche de recherche de la Commission européenne, le CCR tient lieu de centre de référence
pour toute question concernant la science et la technologie, en toute indépendance. Ses activités
de recherche (hors nucléaires) pendant le 7E PCRD sont les suivantes :
Prospérité dans une société à forte intensité de connaissance : activités de recherche et de
mise en réseau visant à soutenir, informer et analyser les politiques spécifiques de l’UE,
dont l’agenda de Lisbonne, qui œuvrent pour la consolidation d’une société de la
connaissance en Europe.
Solidarité et gestion responsable des ressources : actions permettant d’aboutir à un
développement durable des points de vue économique, environnemental et social.
Sûreté et liberté : actions de recherche afin de livrer les moyens technologiques adéquats
pour la détection et l’analyse de menaces potentielles et la diffusion d’outils permettant
d’améliorer les capacités de l’UE en termes de prévention, de suivi et de gestion du risque.
L’Europe comme partenaire international : Soutien aux instruments de relations
extérieures de l’UE, en incluant des instruments pour la stabilité et l’aide humanitaire (voir
fiches 56 et 59).
Bénéficiaires :
Voir fiche 28.
Modalités :
Le Centre Commun de Recherche collabore de manière indirecte aux projets soutenus dans les
autres programmes du 7E PCRD. Se reporter à la fiche du 7E PCRD pour plus de détails.
Où s'informer ?
• Centre Commun de Recherche (CCR) :
[ : 0032 22 95 76 24] [ : [email protected]] [www : www.jrc.ec.europa.eu]
85
29
7E PROGRAMME-CADRE DE LA COMMUNAUTÉ
EUROPÉENNE DE L'ÉNERGIE ATOMIQUE (EURATOM)
• Domaine : Recherche et développement
• Acte : Décision 2006/970/Euratom du Conseil du 18 décembre 2006 relative au septième
programme-cadre de la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom) pour
des activités de recherche et de formation en matière nucléaire (2007-2011)
• Lignes budgétaires : 08 20 et 08 21
Objectifs :
Le 7E PROGRAMME-CADRE DE L'EURATOM vise à aborder les questions et les défis essentiels ayant
trait à la recherche nucléaire et à contribuer à la consolidation de l'Espace européen de la
recherche dans le secteur de l'énergie nucléaire, en soutenant la sûreté, la sécurité, la fiabilité, la
durabilité et le rapport coût-efficacité de l'énergie nucléaire.
Recherche sur l'énergie de fusion (71%) (Projet ITER) : construction, recherche et
développement préparatoire au fonctionnement, activités technologiques préparatoires
pour DEMO, activités de recherche et développement visant le plus long terme, ressources
humaines, éducation et formation, infrastructures, processus de transfert de technologies.
Activités nucléaires du Centre commun de recherche (CCR) (19%) : gestion des déchets
nucléaires et incidences sur l'environnement, sûreté nucléaire, sécurité nucléaire.
Fission nucléaire et radioprotection (10%) : recherches en gestion des déchets radioactifs,
en maintien de la sûreté d'exploitation des réacteurs, en radioprotection, accroissement
de la disponibilité des infrastructures de recherche, soutien au maintien et au
développement des compétences scientifiques et des capacités en ressources humaines.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes morales. Précisions éventuelles dans les appels à propositions.
Zone : Précisée dans les appels à propositions.
Modalités :
Aide indirecte (pour les activités sur l'énergie de fusion) : Aide accordée aux parties à des
contrats d'association, à l'accord européen pour le développement de la fusion EFDA, à
l'entreprise commune européenne pour la réalisation d'ITER, aux accords internationaux entre
l'Euratom et des pays tiers, etc.
Aide directe (pour les autres domaines) (marchés publics) : Répondez aux appels d'offres émis
par la Commission DG Énergie et Transports et consultables ici :
http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/tenders/index_fr.htm.
Taux de cofinancement communautaire : 100% (marchés publics).
Transnationalité : Précisée dans les appels.
• Commission européenne, DG Énergie et Transports :
[ : 0032 22 98 87 53] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/energy/nuclear/index_en.html,
http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=euratom]
Où s'informer ?
?
• Centre Commun de Recherche (CCR) :
[ : 0032 22 95 76 24] [ : [email protected]] [www : www.jrc.ec.europa.eu]
86
POLITIQUE DE COHÉSION ÉCONOMIQUE ET
SOCIALE (POLITIQUE RÉGIONALE)
87
30
FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL
(FEDER)
• Domaine : Développement régional
• Actes : Règlements (CE) n°1080/2006, n°1083/2006 et n°1828/2006
• Programmes financés : OBJECTIF CONVERGENCE, OBJECTIF COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET
EMPLOI, OBJECTIF COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE
Objectifs :
Le fonds structurel FEDER cofinance les programmes visant à renforcer la cohésion économique
et sociale en corrigeant les principaux déséquilibres régionaux par le biais d'un soutien au
développement et à l'ajustement structurel des économies régionales et en soutenant la
coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale. Ce faisant, le FEDER donne effet aux
priorités de la Communauté, et en particulier à la nécessité de renforcer la compétitivité et
l'innovation, de créer et de sauvegarder des emplois durables et d'assurer un développement
durable. Le FEDER agit par l'intermédiaire des objectifs CONVERGENCE, COMPÉTITIVITÉ
RÉGIONALE ET EMPLOI et COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE de la Politique régionale
(voir fiches 32, 33, 34).
Investissements productifs qui contribuent à créer et à sauvegarder des emplois durables :
essentiellement aides directes aux investissements réalisés principalement dans les PME.
Investissements dans les infrastructures.
Mesures de soutien au développement régional et local : assistance et services aux
entreprises, en particulier aux PME, création et développement d'instruments de
financement tels que le capital-risque, les fonds d'emprunt et de garantie, les fonds de
développement local, les bonifications d'intérêts, mise en réseau, coopération et échange
d'expérience entre les régions, les villes et les acteurs sociaux, économiques et
environnementaux pertinents.
Mesures d'assistance technique.
Bénéficiaires :
Consultez les fiches 32, 33, 34.
Modalités :
Consultez les fiches 32, 33, 34.
• Commission européenne, DG Politique régionale :
Unité F4 (France) [ : 0032 22 96 34 81]
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/feder/index_fr.htm]
Où s'informer ?
?
• En France : Ministère de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités territoriales :
Direction de la Modernisation et de l'Action territoriale
[ : 01 40 07 60 60 (standard)] [Place Beauvau, 75008 Paris]
• En région : Votre Préfecture de région
Secrétariat Général au Affaires régionales SGAR, Cellule Europe (voir "Vos contacts", p. 22 à 24)
88
31
•
•
•
•
•
FONDS DE COHÉSION
Domaine : Développement régional
Actes : Règlements (CE) n°1084/2006, n°1083/2006, n°1828/2006 et Décision 2006/596/CE
Programmes financés : OBJECTIF CONVERGENCE
Objectifs :
Le FONDS DE COHÉSION est, avec le FSE et le FEDER (fiches 10 et 30), le troisième instrument
financier de la Politique de cohésion/Politique régionale. Le Fonds de cohésion a pour but de
renforcer la cohésion économique et sociale de la Communauté, dans une perspective de
promotion du développement durable. Le FONDS DE COHÉSION agit par l'intermédiaire de
l'OBJECTIF CONVERGENCE (fiche 32).
Réseaux transeuropéens de transport RTE-T (fiche 26), et notamment les projets
prioritaires d'intérêt commun.
Environnement s'inscrivant dans le cadre des priorités de la politique communautaire de
protection de l'environnement définies dans le programme de politique et d'action en
matière d'environnement. Dans ce contexte, le Fonds peut aussi intervenir dans les
domaines liés au développement durable qui présentent des avantages clairs pour
l'environnement, tels que l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables et, pour ce
qui est du transport non lié aux réseaux transeuropéens, le transport ferroviaire, le
transport par les voies navigables intérieures, le transport maritime, les systèmes de
transport intermodal et leur interopérabilité, la gestion du trafic routier, maritime et
aérien, les transports urbains propres et les transports publics.
Mesures d'assistance technique.
Bénéficiaires :
Qualité : Consultez la fiche 32.
Zone : États-membres de l'UE27 dont le revenu national brut (RNB) est inférieur à 90 % du
RNB moyen de l'UE à 25. La France n'est, à ce titre, pas concernée par le FONDS DE
COHÉSION.
Modalités :
Consultez la fiche 32.
Unité B2 [ : 0032 22 98 77 57]
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/cf/index_fr.htm]
• Autorités de gestion du Fonds de Cohésion (la France n'est pas concernée) :
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/contact_en.htm]
89
Où s'informer ?
?
32
•
•
•
•
•
OBJECTIF CONVERGENCE
Domaine : Développement régional des régions les moins favorisées
Actes : Règlements (CE) n°1080/2006, n°1828/2006 et Décisions 2006/594/CE, 2006/595/CE
Sous-programmes (Programmes Opérationnels) : 1 par État-membre/région concerné(e)
Montant 2007-2013 disponible : 251 163 134 221€, dont France : 1,13% soit 2 830 907 247€
Lignes budgétaires : 04 02 (FSE), 13 03 (FEDER), 13 04 (Fonds de Cohésion)
Objectifs :
Soutenu par les instruments financiers FEDER, FSE et FONDS DE COHÉSION, l’Objectif
CONVERGENCE vise à stimuler la croissance et l’emploi dans les régions les moins développées. Il
met notamment l’accent sur l’innovation et la société de la connaissance, sur l’adaptabilité aux
changements économiques et sociaux, sur la qualité de l’environnement et l’efficacité
administrative.
Chaque État-membre doit fournir un Cadre de Référence Stratégique National (CRSN) qui se
décline dans chaque région par des Programmes Opérationnels (PO), dans lesquels le détail des
actions financées est précisé. Les types d'actions financées peuvent donc varier d'une région à
une autre, mais se concentrent de manière générale sur les thèmes stratégiques suivants :
Financées par le FEDER :
Recherche & développement technologique (RDT) et innovation & esprit d'entreprise :
aide à la RDT, notamment dans les PME, et au transfert de technologies, amélioration des
liens entre les PME, d'une part, et l'enseignement supérieur, les établissements de
recherche et les centres de recherche et de technologie, d'autre part, développement des
réseaux d'entreprises, partenariats public-privé et grappes d'entreprises, assistance à la
fourniture de services commerciaux et technologiques aux groupes de PME, stimulation
de l'esprit d'entreprise et du financement de l'innovation pour les PME, etc.
Société de l'information : élaboration d'une infrastructure de communications
électroniques, de contenu local, de services et d'applications, amélioration de l'accès sûr
aux services publics en ligne et leur développement, aide et services aux PME pour
l'adoption et l'utilisation efficace des TIC ou l'exploitation d'idées nouvelles, etc.
Initiatives locales en matière de développement et aide aux structures fournissant des
services de proximité pour créer de nouveaux emplois, etc.
Environnement : investissements liés à l'approvisionnement en eau ainsi qu'à la gestion
des déchets et de l'eau, traitement des eaux usées et qualité de l'air, prévention et
contrôle de la désertification, prévention et contrôle intégrés de la pollution, aides visant à
atténuer les effets des changements climatiques, réhabilitation de l'environnement
physique, y compris des sites et des terrains contaminés et des friches, promotion de la
biodiversité et protection de la nature, y compris des investissements dans les sites Natura
2000, aide aux PME dans le but de promouvoir des schémas de production durables, etc.
Prévention des risques : élaboration et mise en œuvre de plans visant à prévenir et à gérer
les risques naturels et technologiques, etc.
Tourisme : promotion des ressources naturelles en tant que potentiel pour le
développement du tourisme durable, protection et valorisation du patrimoine naturel à
l'appui du développement socio-économique, amélioration de l'offre de services
touristiques, etc.
90
Investissements culturels : protection, promotion et préservation du patrimoine culturel,
développement d'infrastructures culturelles à l'appui du développement socioéconomique, du tourisme durable et du renforcement de l'attractivité régionale, aides
visant à améliorer l'offre de services culturels par le biais de nouveaux services à plus forte
valeur ajoutée, etc.
Investissements dans les transports : amélioration des réseaux transeuropéens et des
liaisons avec le réseau RTE-T, stratégies intégrées de promotion des transports propres,
etc.
Investissements liés à l'énergie : amélioration des réseaux transeuropéens, renforcement
de la sécurité de l'approvisionnement, intégration des considérations environnementales,
amélioration de l'efficacité énergétique et développement des énergies renouvelables.
Investissements en faveur de l'éducation.
Investissements dans les infrastructures sanitaires et sociales.
Financées par le FSE :
Investissement dans le capital humain.
Renforcement de la capacité institutionnelle et de l'efficacité des administrations et des
services publics aux niveaux national, régional et local et, le cas échéant, des partenaires
sociaux et des organisations non gouvernementales dans la perspective des réformes,
d'une meilleure réglementation et de la bonne gouvernance, notamment dans les
domaines économique, social, environnemental, judiciaire, de l'éducation et de l'emploi.
Promotion et intégration des activités innovantes entreprises.
Partage des informations, de l'expérience, des résultats et des bonnes pratiques.
Financées par le FONDS DE COHÉSION :
Environnement.
Réseaux transeuropéens de transports, notamment les projets prioritaires d'intérêt
européen.
Bénéficiaires :
Qualité : Déterminée dans chaque Programme Opérationnel régional.
Zone : Régions européennes dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % du PIB moyen de
l'UE à 25. (La liste des régions est établie dans la Décision 2006/595/CE). Les régions
françaises concernées sont la Guadeloupe, la Martinique, Guyane et la Réunion. Les
régions européennes éligibles à un seuil de 75 % du PIB moyen de l'UE à 15 bénéficient
d'aide au titre du "soutien transitoire". Ceci ne concerne aucune région française.
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre projet à l'autorité de gestion du FEDER/FSE/Fonds de
cohésion dans votre région. (Voir contacts, pages 22 à 24).
Taux de cofinancement communautaire : jusqu'à 75% (et 85% dans les nouveaux Étatsmembres et les régions ultrapériphériques telles que les DOM).
Transnationalité : Précisée dans les Programmes Opérationnels.
Où s'informer ?
?
Unité B2 [ : 0032 22 98 77 57] Unité D3 Régions ultrapériphériques [ : 0032 22 96 33 31]
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/policy/object/index_fr.htm]
• L'Objectif CONVERGENCE en région (France : DOM) :
Voir liste de contacts FEDER/FSE pages 22 à 24.
91
33
OBJECTIF COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI
• Domaine : Développement régional, compétitivité et emploi
• Actes : Règlements (CE) n°1080/2006, 1081/2006, n°1083/2006, n°1828/2006 et Décisions
2006/593/CE et 2006/597/CE
• Sous-programmes (Programmes Opérationnels) : 1 par État-membre/région concerné(e)
• Montant 2007-2013 disponible : 49 127 784 318€, dont France : 18,53% soit 9 100 513 163€
• Lignes budgétaires : 04 02 (FSE), 13 03 (FEDER)
Objectifs :
Soutenu par les instruments financiers FEDER et FSE, l’objectif COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET
EMPLOI vise, en dehors des régions les moins développées, à renforcer la compétitivité et
l'attractivité des régions ainsi que l'emploi en anticipant les changements économiques et
sociaux, y compris ceux liés à l'ouverture commerciale, par l'augmentation et l'amélioration de la
qualité des investissements dans le capital humain, l'innovation et la promotion de la société de la
connaissance, l'esprit d'entreprise, la protection et l'amélioration de l'environnement,
l'amélioration de l'accessibilité, l'adaptabilité des travailleurs et des entreprises ainsi que le
développement de marchés du travail inclusifs.
Chaque État-membre doit fournir un Cadre de Référence Stratégique National (CRSN) qui se
décline dans chaque région par des Programmes Opérationnels (PO), dans lesquels le détail des
actions financées est précisé. Les types d'actions financées peuvent donc varier d'une région à
une autre, mais se concentrent de manière générale sur les thèmes stratégiques suivants :
Financées par le FEDER (rappel : 1 PO FEDER par région) :
Innovation et économie de la connaissance : amélioration des capacités régionales de RDT
et d'innovation par un soutien en faveur de centres de compétence industriels ou axés sur
une technologie spécifique, par la promotion de la RDT industrielle, des PME et du
transfert de technologies, par le développement de la prévision technologique et de
l'évaluation comparative au niveau international des politiques de promotion de
l'innovation, et par un soutien en faveur de la collaboration entre entreprises et des
politiques conjointes en matière de RDT et d'innovation ; stimulation de l'innovation et de
l'esprit d'entreprise dans tous les secteurs de l'économie régionale et locale par un soutien
en faveur de la commercialisation de produits, de processus et de services nouveaux ou
améliorés par les PME, par un soutien en faveur des réseaux et des grappes d'entreprises,
par l'amélioration de l'accès des PME aux financements, par la promotion des réseaux de
coopération entre les entreprises et les établissements d'enseignement supérieur et de
recherche adéquats, par un accès plus aisé pour les PME aux services d'appui aux
entreprises et par un soutien en faveur de l'intégration de technologies plus propres et
innovantes dans les PME ; création d'instruments d'ingénierie financière et de pépinières
propices à la capacité de développement technologique et de recherche des PME et à
l'encouragement de l'esprit d'entreprise, etc.
Environnement et prévention des risques : encouragement des investissements pour la
réhabilitation de l'environnement physique, y compris les sites et terrains contaminés,
désertifiés et en friche, promotion du développement des infrastructures liées à la
biodiversité et des investissements dans les sites Natura 2000, stimulation de l'efficacité
énergétique et de la production d'énergies renouvelables et mise au point de systèmes
efficaces de gestion de l'énergie, promotion de transports publics propres et durables, en
particulier dans les zones urbaines, élaboration de plans et de mesures de prévention et
92
de gestion des risques naturels et technologiques, protection et valorisation du
patrimoine naturel et culturel à l'appui du développement socio-économique, promotion
des ressources naturelles et culturelles en tant que potentiel pour le développement du
tourisme durable, etc.
Accès aux services de transport et de télécommunications d'intérêt économique général :
renforcement des réseaux secondaires de transport par l'amélioration des liaisons avec les
réseaux transeuropéens de transport (RTE-T), avec les centres ferroviaires, aéroports et
ports régionaux ou avec les plates-formes multimodales, par la mise en place de liaisons
transversales avec les principales lignes ferroviaires et par la promotion des voies
navigables intérieures régionales et locales, ainsi que du transport maritime à courte
distance, encouragement de l'accès aux TIC par les PME, de leur adoption et de leur
utilisation efficace, avec notamment la mise en place de plans d'action pour les très
petites entreprises et les entreprises artisanales.
Financées par le FSE (rappel : 1 PO FSE par État-membre) :
Augmentation de la capacité d'adaptation des travailleurs, des entreprises et des chefs
d'entreprise, afin d'améliorer l'anticipation et la gestion positive des changements
économiques.
Amélioration de l'accès à l'emploi et de l'insertion durable sur le marché du travail des
demandeurs d'emploi et des personnes inactives, prévention du chômage, en particulier
chômage de longue durée et chômage des jeunes, encouragement du vieillissement actif
et prolongation de la vie active, accroissement de la participation au marché du travail.
Renforcement de l'inclusion sociale des personnes défavorisées en vue de leur intégration
durable dans l'emploi et lutte contre toutes les formes de discrimination sur le marché du
travail.
Renforcement du capital humain.
Promotion des partenariats, pactes et initiatives grâce au réseautage entre les parties
prenantes concernées, telles que les partenaires sociaux et les associations, aux niveaux
national, régional, local et transnational afin de susciter une mobilisation en faveur des
réformes en matière d'emploi et d'inclusion sur le marché du travail.
Bénéficiaires :
Qualité : Déterminée dans chaque Programme Opérationnel régional/national.
Zone : Régions européennes non éligibles à l’objectif CONVERGENCE ou au soutien
transitoire de l’objectif COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI ("phasing-in"). Toutes les
régions françaises à l'exception de l'outre-mer sont donc éligibles au titre de l’objectif
COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI. NB : Il n’y a plus de zonage communautaire pour
cet objectif, contrairement à l’ancien objectif 2 (zones rurales, urbaines, etc.)
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre projet à l'autorité de gestion du FEDER/FSE dans votre
région. (Information sur la procédure et les coordonnées des autorités de gestion dans le
chapitre "Monter votre projet européen" de ce guide, pages 5 à 24).
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts éligibles.
Transnationalité : Précisée dans les Programmes Opérationnels.
Unité F4 (France) [ : 0032 22 96 34 81]
Où s'informer ?
?
• L'Objectif COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI en région (France métropolitaine) :
Voir liste de contacts FEDER/FSE pages 22 à 24.
93
34
OBJECTIF COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE
(INTERREG IV)
• Domaine : Coopération transfrontalière, transnationale et interrégionale européenne
• Actes : Règlements (CE) n°1080/2006, n°1082/2006, n°1083/2006, n°1828/2006 et Décisions
2006/609/CE, 2006/769/CE
• Sous-programmes
:
COOPÉRATION
TRANSFRONTALIÈRE,
COOPÉRATION
TRANSNATIONALE, COOPÉRATION INTERRÉGIONALE, URBACT II, INTERACT II, ORATE 2013
• Montant 2007-2013 disponible : 8 564 047 461€, dont France : 9,02% soit 772 730 162€
• Lignes budgétaires : 13 03 (FEDER), 13 05 (IAP), 19 08 02 01, 19 08 02 02 (IEVP)
Objectifs :
Soutenu par les instruments financiers FEDER, IAP et IEVP, l’objectif COOPÉRATION TERRITORIALE
EUROPÉENNE vise à renforcer la coopération aux niveaux transfrontalier, transnational et
interrégional. Élevé pour la période 2007-2013 au rang d'Objectif au même titre que
CONVERGENCE et COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI, INTERREG IV agit en complément des
deux autres objectifs en promouvant des solutions communes pour des autorités de différents
pays dans les domaines prioritaires de l'Union européenne. INTERREG IV est aussi l'outil de
coopération avec les pays du monde qui ne sont couverts par aucun instrument d'aide extérieure
(voir le chapitre "Aide extérieure"), à savoir la Suisse, la Norvège, l'Islande, le Liechtenstein et les
autres micro-états européens.
Actions financées/Sous-programmes :
Comme pour les autres Objectifs, les États-membres sont tenus de préciser leurs priorités pour
l'Objectif COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE dans leur Cadre de Référence Stratégique
National (CRSN) qui se décline par autant de Programmes Opérationnels (PO) que de programmes
de coopération (par exemple PO INTERREG IVa France-Suisse, ou PO INTERREG IVb Espace Alpin).
Ces PO par frontière ou par espace précisent les actions financées dans les régions concernées. La
coopération territoriale européenne est organisée en trois volets et quatre sous-programmes :
Volet A : Coopération transfrontalière : entre régions de part et d'autre d'une frontière.
Volet B : Coopération transnationale : entre régions d'un même grand espace européen.
Volet C : Coopération interrégionale : entre régions sans égard à leur situation
géographique.
URBACT II : Échanges et diffusion d'expériences sur les politiques et questions urbaines.
INTERACT II : Support aux organismes gestionnaires de programmes de coopération.
ORATE 2013 : Observatoire sur l'aménagement du territoire européen
Bénéficiaires/Modalités :
Consultez le détail des fiches des volets et programmes ci-après.
Unité D1 [ : 0032 22 96 59 80] Unité F4 (France) [ : 0032 22 95 75 84]
Où s'informer ?
?
• Autorités de gestion et secrétariats généraux des programmes opérationnels :
Consultez les fiches de chacun des programmes ci-après
94
34a
COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE (INTERREG IV A)
• Domaine : Coopération transfrontalière
2006/609/CE, 2006/769/CE
• Sous-programmes (Programmes Opérationnels) en France : SUD MER DU NORD,
MANCHE, ESPAGNE-FRANCE-ANDORRE, ALCOTRA, FRANCE-WALLONIE-VLAANDEREN,
ITALIE-FRANCE MARITIME, GRANDE RÉGION, RHIN SUPÉRIEUR, FRANCE-SUISSE, AMAZONIE
Objectifs :
Premier volet de l'Objectif COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE, la coopération
transfrontalière organise la mise en œuvre de stratégies communes de développement
économique, social et environnemental des zones contiguës, le long des frontières internes et
externes de l'Union européenne.
Actions en faveur de l'esprit d'entreprise, notamment le développement des PME, du
tourisme, de la culture et du commerce transfrontalier.
Actions de protection et de gestion conjointes des ressources naturelles et culturelles,
ainsi que de prévention des risques environnementaux et technologiques.
Actions soutenant les liens entre les zones urbaines et les zones rurales.
Actions réduisant l'isolement par un meilleur accès aux réseaux et aux services de
transport, d'information et de communication et aux réseaux et aux installations
transfrontaliers de distribution d'eau, de gestion des déchets et d'approvisionnement en
énergie.
Actions développant la collaboration, les capacités et l'utilisation conjointe des
infrastructures, en particulier dans des secteurs tels que la santé, la culture, le tourisme et
l'éducation.
Coopération administrative et juridique.
Actions en faveur de l'intégration des marchés du travail transfrontaliers, des initiatives
locales pour l'emploi, de l'égalité entre hommes et femmes et de l'égalité des chances, de
la formation et de l'insertion sociale, du partage des ressources humaines et des
infrastructures pour la RDT.
Programmes opérationnels INTERREG IV A (2007-2013) en France :
SUD MER DU NORD (France-Angleterre-Flandre-Pays-Bas) (170M€) : Axes : "Création d’une
zone accessible, attractive et compétitive au niveau économique", "Promotion et
développement d’un environnement sain et sûr", "Amélioration de la qualité de vie",
"Priorité commune avec le programme MANCHE franco-anglais". Régions françaises
éligibles : Nord, Pas-de-Calais.
MANCHE (France-Angleterre) (169M€) : Axes : "Renforcer le sentiment d’appartenance à
un espace commun et la conscience d’intérêts partagés", "Tisser des partenariats d’acteurs
pour le développement économique et les pôles d’excellence transfrontaliers", "Construire
un espace commun attractif pour y vivre et le visiter", "Assurer le développement durable
de l’espace commun". Régions françaises éligibles : Somme, Seine-Maritime, Calvados,
Manche, Côtes d’Armor, Finistère, Ille-et-Vilaine, et à un deuxième degré : Oise, Eure, Orne,
Morbihan et Pas-de-Calais.
95
ESPAGNE-FRANCE-ANDORRE (169M€) : Axes : "Renforcer l’intégration transfrontalière en
valorisant les complémentarités sur le plan des activités économiques, de l’innovation et
du capital humain", "Valoriser les territoires, le patrimoine naturel et culturel dans une
logique durable, protéger et gérer les ressources environnementales", "Améliorer la
qualité de vie des populations à travers des stratégies communes de structuration
territoriale et de développement durable". Régions françaises éligibles : PyrénéesAtlantiques, Hautes-Pyrénées, Haute-Garonne, Ariège, Pyrénées-Orientales, et à un
deuxième degré : Aude, Tarn, Tarn-et-Garonne, Gers et Landes. Participation d'Andorre sur
financements propres, sauf cas exceptionnels.
ALCOTRA (France-Italie) (149M€) : Axes : "Développement et innovation", "Protection et
gestion du territoire", "Qualité de vie", "Assistance technique, animation et
communication". Régions françaises éligibles : Alpes de Haute-Provence, Hautes-Alpes,
Alpes-Maritimes, Savoie, Haute-Savoie, et à un deuxième degré : Ain, Isère, Drôme,
Vaucluse, Var. Participation de Monaco sur financements propres.
FRANCE-WALLONIE-VLAANDEREN (138M€) : Axes : "Favoriser le développement
économique de la zone par une approche transfrontalière, cohérente et intégrée",
"Développer et promouvoir l’identité du territoire transfrontalier par la culture et le
tourisme", "Renforcer le sentiment d’appartenance à un espace commun en améliorant
l’offre et en facilitant l’accès aux services transfrontaliers", "Dynamiser la gestion commune
du territoire par un développement durable, coordonné et intégré du cadre de vie",
"Assistance technique", "Priorités transversales". Régions françaises éligibles : Nord, Aisne,
Ardennes, et à un deuxième degré : Pas-de-Calais, Somme, Oise, Marne.
ITALIE-FRANCE MARITIME (122M€) : Axes : "Accessibilité et réseaux de communication",
"Innovation et compétitivité", "Ressources naturelles et culturelles", "Intégration des
ressources et des services", "Assistance Technique". Régions françaises éligibles : Corse-duSud, Haute-Corse.
GRANDE RÉGION (Wallonie-Lorraine-Luxembourg-Allemagne) (106M€) : Axes :
"L’économie : accroître et promouvoir la compétitivité de l’économie interrégionale,
soutenir l’innovation et favoriser le développement de l’emploi", "L'espace : améliorer la
qualité de vie, renforcer l’attractivité des territoires et la protection de l’environnement",
"Les hommes : développer l’acquisition et la diffusion des connaissances, valoriser les
ressources culturelles et consolider la cohésion sociale" ; "Assistance technique". Régions
françaises éligibles : Meurthe-et-Moselle, Meuse, Moselle, et à un deuxième degré : Vosges.
RHIN SUPÉRIEUR (67M€) : Axes : "Utiliser le potentiel économique de l'espace du Rhin
supérieur en commun", "Faire de l'espace du Rhin supérieur une région intégrée en
matière de formation, de travail et d'habitat", "Assurer un développement durable de
l'espace du Rhin supérieur", "Assistance technique". Régions françaises éligibles : Bas-Rhin,
Haut-Rhin, et à un deuxième degré : Meurthe-et-Moselle, Moselle, Vosges, Territoire de
Belfort.
FRANCE-SUISSE (55M€) : Axes : "Améliorer la compétitivité des territoires transfrontaliers
et de leurs acteurs", "Favoriser l’aménagement et le développement durables des
territoires, en veillant à une meilleure gestion de la mobilité et de l’environnement",
"Favoriser les coopérations permettant de développer l’accès à des services de qualité
indispensables à l’attractivité des territoires", "Assurer une gestion efficace des crédits
européens pour la mise en œuvre et le suivi du programme et des projets". Régions
françaises éligibles : Doubs, Jura, Territoire de Belfort, Ain, Haute-Savoie, et à un deuxième
degré : Haut-Rhin, Côte d’Or, Saône-et-Loire, Haute-Saône, Isère, Rhône, Savoie.
AMAZONIE (Guyane-Brésil-Suriname) (13M€) : Axes : "Structurer les territoires
transfrontaliers et leur gestion pour assurer leur développement durable", "Développer les
activités économiques transfrontalières et l’attractivité de l’espace de coopération", "Des
sociétés ouvertes et solidaires : Stimuler le rapprochement des populations et le
96
développement des services transfrontaliers", "Assistance technique". Région française
éligible : Guyane.
RÉUNION-GUADELOUPE-MARTINIQUE : Programme de coopération transfrontalière
fusionné avec le programme de coopération transnationale (voir fiche 34b).
Programmes opérationnels INTERREG IV A (2007-2013) en Europe :
97
Bénéficiaires :
Qualité : Déterminée dans les Programmes Opérationnels.
Zone : Régions européennes situées le long de toutes les frontières terrestres intérieures
et de certaines frontières terrestres extérieures, ainsi que situées le long des frontières
maritimes séparées, en règle générale, par un maximum de 150 kilomètres.
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre projet à l'Autorité de Gestion du Programme Opérationnel
dont relève votre région sur la base des appels à projets émis par celle-ci, et à partir des
priorités fixées dans le PO 2007-2013 du programme.
Taux de cofinancement communautaire : Variable selon les Programmes Opérationnels.
Transnationalité : Requise. Conditions précisées dans les Programmes Opérationnels.
Où s'informer ?
Unité D1 [ : 0032 22 96 59 80] Unité F4 (France) [ : 0032 22 95 75 84]
SUD MER DU NORD : Conseil Régional du Nord-Pas-de-Calais [ : 03 28 82 82 82]
MANCHE : Conseil Régional de Haute-Normandie [ : 02 35 52 56 00]
ESPAGNE-FRANCE-ANDORRE : Consorcio de la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP)
[ : 0034 974 36 31 00] [ : [email protected]] [www : www.ctp.org]
ALCOTRA : Regione Piemonte, Direzione opere pubbliche, difesa del suolo e economia
montana e foreste [ : 0039 01 14 32 43 09] [ : [email protected]]
[www : www.interreg-alcotra.org]
FRANCE-WALLONIE-VLAANDEREN : Ministère de la Région wallonne, Direction Générale des
Relations extérieures [ : 0032 24 21 82 11] [ : [email protected]]
[www : www.interreg-fwf.org]
ITALIE-FRANCE MARITIME : Regione Toscane, Direzione Generale Presidenza, Settore Attività
Internazionali [ : 0039 05 54 38 29 00] [ : [email protected]]
GRANDE RÉGION : (À titre provisoire) Ministère de la Région wallonne, Direction Générale des
Relations extérieures [ : 0032 24 21 82 11] [ : [email protected]]
[www : www.interreg-wll.org]
RHIN SUPÉRIEUR : Conseil Régional d'Alsace [ : 03 88 15 68 67]
[www : www.sites.regionalsace.fr/interreg]
FRANCE-SUISSE : Conseil Régional de Franche-Comté [ : 03 81 61 61 61]
[www : www.interreg3afch.org]
AMAZONIE : Conseil Régional de Guyane [ : 05 94 29 20 20]
[ : [email protected]]
98
34b
COOPÉRATION TRANSNATIONALE (INTERREG IV B)
• Domaine : Coopération transnationale
2006/609/CE, 2006/769/CE
• Sous-programmes (Programmes Opérationnels) en France : ENO, MED, ESPACE
ATLANTIQUE, SUDOE, ESPACE ALPIN, ESPACE CARAÏBES, OCÉAN INDIEN
Objectifs :
La coopération transnationale vise à promouvoir une meilleure intégration territoriale dans
l'Union grâce à la formation de grands groupes de régions européennes.
Innovation : création et développement de réseaux scientifiques et technologiques,
amélioration des capacités régionales en matière de RDT et d'innovation lorsqu'elles
contribuent directement au développement économique des zones transnationales.
Environnement : gestion de l'eau, de l'efficacité énergétique, de la prévention des risques
et des activités liées à la protection de l'environnement.
Accessibilité : activités contribuant à faciliter l'accès aux services de transport et de
télécommunications ainsi qu'à améliorer leur qualité, avec une dimension transnationale.
Développement urbain durable : renforcement du développement polycentrique aux
niveaux transnational, national et régional, dont l'impact transnational est évident.
Programmes opérationnels INTERREG IV B (2007-2013) en France :
EUROPE DU NORD-OUEST (ENO) (France-Angleterre-Irlande-Belgique-AllemagneLuxembourg-Pays-Bas-Suisse) (355M€) : Axes : "Développer l'économie de la connaissance
en Europe du Nord-Ouest en capitalisant nos capacités d'innovation", "Gestion durable
des ressources naturelles et des risques naturels et technologiques", "Améliorer la
connectivité en promouvant des solutions TIC intelligentes et durables dans les
transports", "Promouvoir une société forte et prospère à une échelle transnationale".
Régions françaises éligibles : Alsace, Basse-Normandie, Bourgogne, Bretagne, Centre,
Champagne-Ardenne, Franche-Comté, Haute-Normandie, Île-de-France, Lorraine, Nord,
Pas-de-Calais, Pays-de-la-Loire, Picardie.
MED (France-Espagne-Italie-Portugal-Slovénie-Chypre-Malte-Grèce-Gibraltar) (193M€) :
Axes : "Renforcement des capacités d’innovation", "Protection de l’environnement et
promotion d’un développement territorial durable", "Amélioration de la mobilité et de
l’accessibilité des territoires", "Promotion d’un développement polycentrique et intégré de
l’espace Med", "Assistance technique". Régions françaises éligibles : Rhône-Alpes,
Provence-Alpes-Côte d'Azur, Corse, Languedoc-Roussillon.
ESPACE ATLANTIQUE (France-Angleterre-Irlande-Espagne-Portugal) (104M€) : Axes :
"Promouvoir les réseaux entrepreneuriaux et d'innovation transnationaux", "Protéger,
sécuriser et valoriser durablement l'environnement marin et côtier", "Améliorer
l'accessibilité et les liaisons internes", "Promouvoir les synergies transnationales en
matière de développement urbain et régional durable". Régions françaises éligibles :
Aquitaine, Basse-Normandie, Bretagne, Haute-Normandie, Pays-de-la-Loire, PoitouCharentes.
ESPACE SUD-OUEST EUROPÉEN (SUDOE) (France-Espagne-Portugal-Gibraltar) (99M€) :
Axes : "Promotion de l’innovation et constitution de réseaux de coopération pérenne dans
99
le domaine des technologies", "Renforcement de la protection et conservation durable de
l’environnement et du milieu naturel du SUDOE", "Intégration harmonieuse de l’espace du
SUDOE et amélioration de l’accessibilité aux réseaux d’information", "Promotion du
développement urbain durable en tirant profit des effets positifs de la coopération
transnationale". Régions françaises éligibles : Poitou-Charentes, Aquitaine, Midi-Pyrénées,
Centre, Limousin, Auvergne, Languedoc-Roussillon.
ESPACE ALPIN (France-Allemagne-Autriche-Suisse-Liechtenstein-Slovénie-Italie) (98M€) :
Axes: "Compétitivité et attractivité de l'Espace Alpin", "Accessibilité et connectivité",
"Environnement et prévention des risques". Régions françaises éligibles : Rhône-Alpes,
Provence-Alpes-Côte d'Azur, Franche-Comté, Alsace.
ESPACE CARAÏBES (Guadeloupe-Martinique-Guyane) (48M€) : Axes : "Favoriser la
croissance et l’emploi par l’innovation et l’économie de la connaissance", "Renforcer
l’attractivité par le désenclavement et la connectivité des territoires", "Valoriser et protéger
le capital environnemental à travers la gestion commune durable des ressources et des
risques", "Développer les services communs et les synergies entre les institutions et entre
les territoires pour renforcer la cohésion sociale et l’intégration de l’espace Caraïbes".
Régions françaises éligibles : Guadeloupe, Martinique, Guyane.
OCÉAN INDIEN (Réunion) (35M€) : Axes : "Contribuer au développement durable et à la
valorisation de l'environnement dans la Zone Océan Indien", "Mobiliser les compétences
pour une intégration économique régionale", "Favoriser le développement humain et la
solidarité internationale au profit d'une intégration régionale harmonieuse". Région
française éligible : Réunion.
Bénéficiaires :
Qualité : Déterminée dans les Programmes Opérationnels.
Zone : Régions européennes identifiées par la Commission en concertation avec les Étatsmembres dans l'une des treize zones de coopération (voir carte ci-contre).
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre projet à l'Autorité de Gestion du Programme Opérationnel
dont relève votre région sur la base des appels à projets émis par celle-ci, et à partir des
priorités fixées dans le PO 2007-2013 du programme.
Taux de cofinancement communautaire : Variable selon les Programmes Opérationnels.
Transnationalité : Requise. Conditions précisées dans les PO.
Où s'informer ?
EUROPE DU NORD-OUEST : Conseil Régional du Nord-Pas-de-Calais [ : 03 28 82 82 82]
[www : www.nweurope.org]
MED : Secrétariat Technique Conjoint (Rome) [ : 0039 06 32 20 618/ 0039 06 32 36 178]
[ : [email protected]] [www : www.interreg-medocc.info]
Contact France : Préfecture de région PACA (Marseille) [ : 04 91 15 61 70]
ESPACE ATLANTIQUE : Comissão de Coordenação e Desenvolvimento da Região Norte (Porto)
[ : 00351 22 60 86 300] [ : [email protected]] [www : www.atlantique-2007-2013.org]
SUD-OUEST EUROPÉEN : Communauté autonome de Cantabrie (Santander)
[ : 0034 942 20 79 07] [www : www.interreg-sudoe.org] Contact France : Conseil Régional
Midi-Pyrénées (Toulouse) [ : 05 34 45 96 71] [ : [email protected]]
ESPACE ALPIN : Secrétariat Technique Conjoint : Stadt Rosenheim (Rosenheim) [ : 0049 80 31
36 27 70] [ : [email protected]] [www : www.alpinespace.org]
ESPACE CARAÏBES : Conseil Régional de Guadeloupe [ : 05 90 80 41 17 (poste 42 67)]
[ : [email protected]] [www : www.interreg-caraibes.org]
OCÉAN INDIEN : Conseil Régional de Réunion [ : 02 62 48 70 00]
100
Programmes opérationnels INTERREG IV B (2007-2013) en Europe :
101
34c
COOPÉRATION INTERRÉGIONALE (INTERREG IV C)
• Domaine : Coopération et échange d'expériences interrégionales
2006/609/CE, 2006/769/CE
Objectifs :
Troisième volet de l'Objectif COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE, la coopération
interrégionale vise à améliorer l'efficacité des politiques et des outils de développement régional
par un vaste échange d'informations et un partage d'expériences (mise en réseau).
Contrairement aux deux autres volets, INTERREG IVC ne contient qu'un seul Programme
Opérationnel commun, dont les thématiques prioritaires sont :
Innovation et économie de la connaissance : innovation, recherche et développement
technologique, soutien à l’entrepreneuriat et aux PME, société de l’information,
promotion de l’utilisation des TIC, soutien à l’emploi, au capital humain et à l’éducation.
Environnement et prévention des risques : prévention et gestion des risques naturels et
technologiques, prévention du gaspillage, recyclage, gestion de l’eau, biodiversité,
protection du patrimoine naturel et culturel, efficacité énergétique, énergies
renouvelables, transports publics propres et durables.
Le programme finance deux types d’intervention :
Des projets d’initiative régionale visant à échanger des expériences et à identifier les
bonnes pratiques de la politique régionale dans un champ spécifique visé par le
programme.
Des projets de capitalisation ayant pour objectif de collecter, analyser et diffuser des
bonnes pratiques et des outils déjà identifiés lors de projets précédents.
Bénéficiaires :
Qualité : Acteurs du secteur public. Autres acteurs sur fonds propres.
Zone : Toutes les régions européennes sont éligibles (Norvège et Suisse incluses).
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre projet à l'Autorité de Gestion sur la base des appels à
propositions émis annuellement par celle-ci (consultables à la page :
www.interreg4c.net/application.html) à partir des priorités fixées dans le PO 2007-2013 du
programme.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 75% des coûts éligibles (85% dans les
régions de CONVERGENCE, et Grèce et Portugal).
Transnationalité : Consortium rassemblant des partenaires d'au moins 3 pays dont au moins 2
État-membres.
Où s'informer ?
• Autorité de gestion INTERREG IVC :
Conseil Régional du Nord-Pas-de-Calais [ : 03 28 82 82 82]
• Secrétariat Technique Conjoint INTERREG IVC :
[ : 03 28 38 11 11] [ : [email protected]] [24 boulevard Carnot, 59000 Lille]
[www : www.interreg4c.net]
102
34d
URBACT II
• Domaine : Échanges et diffusion d'expériences sur les politiques urbaines intégrées
• Actes : Règlements (CE) n°1080/2006, n°1083/2006, n°1828/2006 et Décisions 2006/609/CE,
2006/769/CE
• Ligne budgétaire : 13 03 (FEDER)
Objectifs :
Le réseau d'échange sur la politique de la ville a été "mainstreamisé" pour la période 2007-2013 :
le Programme d'Initiative Communautaire URBACT (2004-2006) fait désormais partie intégrante
de l'Objectif COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE au même titre que les trois volets (A, B et
C) d'INTERREG et les autres réseaux d'échanges et de collecte de données INTERACT et ORATE.
URBACT II (2007-2013) a pour objectif général de renforcer l'efficacité des politiques de
développement urbain durable intégrées, en organisant l'échange de bonnes pratiques entre les
acteurs locaux et régionaux européens intervenant dans ce domaine, en particulier les praticiens,
les décideurs politiques et les chercheurs.
Le PO (Programme Opérationnel) d'URBACT II a identifié les priorités suivantes :
Les villes, moteurs de croissance et d'emploi (43%) : promotion de l'esprit d'entreprise, de
l'innovation et de la société de la connaissance, de l'emploi et du capital humain.
Des villes attractives et cohésives (49%) : développement intégré des zones défavorisées,
intégration sociale, questions environnementales, gouvernance et planification urbaine.
Assistance technique (8%).
Le programme finance trois types d'intervention :
Échanges et apprentissages mutuels : réseaux thématiques et groupes de travail.
Capitalisation : pôles thématiques, supervision d'experts thématiques et études.
Communication et dissémination : site web, conférence annuelle, publications et
conférences thématiques régionales.
Bénéficiaires :
Qualité : États-membres, régions, villes et leurs groupements, universités et centres de
recherche. Autres sur fonds propres. Les résultats sont accessibles à un public plus large
via les activités de communications et de diffusion.
Zone : UE27, Norvège, Suisse, pays de l'IAP (fiche 54), pays tiers sur fonds propres.
Modalités :
Aide directe : Soumettez votre projet sur le site d'URBACT sur la base des appels à propositions
(consultables ici : http://urbact.eu) à partir des priorités fixées dans le PO du programme.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 70% des coûts éligibles (80% dans les
régions de CONVERGENCE, et 50% pour la Suisse et la Norvège).
Transnationalité : Les réseaux thématiques incluent 8 à 12 partenaires d'au moins 3 pays
différents ; les groupes de travail incluent 6 à 8 partenaires d'au moins 3 pays différents ; avec
une répartition équitable entre les régions de CONVERGENCE et les autres.
Où s'informer ?
• Secrétariat Technique Conjoint URBACT II :
[ : 01 49 17 47 52] [ : [email protected]] [www : http://urbact.eu]
103
34e
INTERACT II
• Domaine : Support aux organismes gestionnaires de programmes de coopération
2006/769/CE
Objectifs :
INTERACT (INTERreg Animation, Cooperation and Transfer) a également été "mainstreamisé" dans
l'Objectif COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE pour la période 2007-2013. INTERACT II a
pour objectif d'identifier, décrire et disséminer les bonnes pratiques de coopérations territoriales
européennes, et de fournir un soutien dans la gestion de ces programmes de coopération,
notamment à l'endroit des régions de CONVERGENCE. INTERACT entretient des relations étroites
avec les autres programmes de capitalisation et dissémination que sont URBACT et ORATE (fiches
34d et 34f).
Le programme prévoit trois types d'intervention :
Dissémination et promotion des bonnes pratiques et approches innovantes dans le
champ de la coopération territoriale.
Renforcement des capacités des groupes cibles du programme.
Développement et fourniture de services : formation, séminaires, conférences, conseil,
expériences pilotes, études et enquêtes appliquées, guides, outils méthodologiques,
bases de données, etc.
Bénéficiaires :
Qualité : Autorités de gestion, secrétariats techniques conjoints, comités de pilotages,
référents nationaux, autorités de certifications, autorités d'audit intervenant dans la mise
en place d'un programme européen de coopération territoriale entre 2007 et 2013.
Zone : UE 27, Norvège, Suisse, pays bénéficiaires de l'IAP et de l'IEVP (fiches 53 et 54).
Modalités :
Aide directe : Contactez directement le Secrétariat d'INTERACT pour lui soumettre votre
requête. Certains outils méthodologiques peuvent être téléchargés sur le site d'INTERACT.
Taux de cofinancement communautaire : À déterminer.
Où s'informer ?
• Secrétariat Technique Conjoint INTERACT II :
[ : 0043 15 33 87 47 31] [ : [email protected]]
104
[www : www.interact-eu.net]
34f
ORATE 2013
• Domaine : Observatoire sur l'aménagement du territoire européen
2006/769/CE
Objectifs :
La finalité du programme ORATE 2013 (Observatoire en Réseau de l'Aménagement du Territoire
Européen, ESPON 2013 en anglais) est de disposer d’un savoir, de bases de données et
d'indicateurs, en vue de révéler les potentiels de développement régionaux des territoires
européens afin de contribuer aux objectifs de la politique de cohésion européenne.
Le PO (Programme Opérationnel) d'ORATE 2013 a identifié les priorités suivantes :
Priorité 1 : La recherche appliquée sur le développement territorial, la compétitivité, la
cohésion : dégagements de grandes tendances, perspectives et impacts des politiques sur
les territoires.
Priorité 2 : Des recherches ciblées répondant aux besoins des praticiens : études intégrées,
analyses thématiques, soutien scientifique à des actions pilotes, etc.
Priorité 3 : La construction d’une plateforme scientifique pour la production de données
comparables et d’outils d’analyse.
Priorité 4 : Capitalisation et mise en réseau : publications, séminaires, groupes de travail,
réseaux transnationaux.
Priorité 5 : Assistance technique : Mesures d'accompagnement pour la gestion,
l'administration, l'évaluation et la communication du programme.
Bénéficiaires :
Qualité : États-membres, administrations, autorités publiques locales et régionales,
universités, centres de recherche, acteurs INTERREG IV, praticiens, étudiants, décideurs
politiques et autres acteurs du développement territorial.
Zone : UE27, AELE, pays candidats selon leurs capacités à transmettre des informations
territorialisées.
Modalités :
Aide directe : Répondez directement aux appels à propositions et appels d'offres émis par
l'autorité de gestion d'ORATE.
Taux de cofinancement communautaire : Priorité 1 : jusqu'à 90% des coûts éligibles ; Priorité 2:
jusqu'à 80% ; Priorité 3 : jusqu'à 85% ; Priorité 4 : jusqu'à 79% ; Priorité 5 : jusqu'à 24%.
Transnationalité : Priorité 2 : les recherches ciblées doivent concerner des régions d'au moins 3
pays différents partageant un intérêt commun. Autres priorités : non requise
Où s'informer ?
• Secrétariat Technique Conjoint ORATE 2013 :
[ : 00352 54 55 80 700] [ : [email protected]] [www : www.espon.eu]
• Contact ORATE 2013 France :
UMS RIATE, Université Denis Diderot Paris 7 [ : 01 44 27 99 83] [ : [email protected]]
[www : www.espon.eu] [UFR GHSS Case 7001, 2 place Jussieu, F-75251 Paris cedex 05]
105
106
POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE
107
35
FONDS EUROPÉEN AGRICOLE DE GARANTIE (FEAGA)
• Domaine : Politique agricole commune
• Actes : Règlement (CE) n°1290/2005 du Conseil, du 21 juin 2005, relatif au financement de la
politique agricole commune et Décisions n°2006/410/CE et 2007/680/CE
• Programmes financés : INTERVENTIONS SUR LES MARCHÉS AGRICOLES, AIDES DIRECTES AUX
AGRICULTEURS, ACTIONS D'INFORMATION ET DE PROMOTION DES PRODUITS AGRICOLES,
ACTIONS D'INFORMATION DANS LE DOMAINE DE LA POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE
• Ligne budgétaire : 05 sauf 05 04
Objectifs :
Le FEAGA est, avec le FEADER, l'instrument financier de la Politique Agricole Commune (PAC). Il
remplace depuis le 1er janvier 2007 l'ancien FEOGA-Section Garantie. Le FEAGA agit par
l'intermédiaire des interventions listées ci-dessous, à la fois en gestion partagée avec les Étatsmembres (aide indirecte) et à la fois de manière centralisée au niveau communautaire (aide
directe).
Aide indirecte (via les États-membres) :
Interventions sur les marchés agricoles (voir fiche 38).
Aides directes aux agriculteurs (voir fiche 37).
Actions d'information et de promotion des produits agricoles sur le marché intérieur de la
Communauté et dans les pays tiers (voir fiche 39).
Aide directe :
Actions d'information dans le domaine de la Politique Agricole Commune (voir fiche 40).
Systèmes d'information comptables agricoles RICA.
Systèmes d'enquête agricole.
Mesures de conservation, caractérisation, collecte et d'utilisation des ressources
génétiques en agriculture.
Contribution financière à des actions vétérinaires et phytosanitaires ponctuelles.
Bénéficiaires :
Consultez les fiches 37 à 40.
Modalités :
Consultez les fiches 37 à 40.
• Commission européenne, DG Agriculture et Développement rural :
[ : 0032 22 95 80 79] [www : http://ec.europa.eu/agriculture/index_fr.htm]
Où s'informer ?
?
• En France : Ministère de l'Agriculture et de la Pêche:
[www : http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/europe-international/politique-agricolecommune]
• En région : Votre Direction Départementale de l'Agriculture et des Forêts (DDAF)
108
36
FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE
DÉVELOPPEMENT RURAL (FEADER)
• Domaine : Politique agricole commune et développement rural
• Actes : Règlement (CE) n°1698/2005 du Conseil, du 20 septembres 2005, concernant le
soutien au développement rural par le FEADER et Décisions n°2006/410/CE et 2007/680/CE
• Programmes financés : PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL
• Montant 2007-2013 disponible : 88 294 374 687€, dont France : 7,29% soit 6 440 000 000€
Objectifs :
Le FEADER est, avec le FEAGA, l'instrument financier de la Politique Agricole Commune (PAC). Il
remplace depuis le 1er janvier 2007 l'ancien FEOGA-Section Orientation. Le FEADER contribue à la
promotion du développement rural durable dans l'ensemble de la Communauté, en complément
des politiques de marché et de soutien au revenu appliquées dans le cadre de la politique
agricole commune, de la politique de cohésion et de la politique commune de pêche. Les
objectifs spécifiques sont de trois ordres :
L'amélioration de la compétitivité de l'agriculture et de la sylviculture par un soutien à la
restructuration, au développement et à l'innovation.
L'amélioration de l'environnement et de l'espace rural par un soutien à la gestion des
terres.
L'amélioration de la qualité de la vie en milieu rural et la promotion de la diversification
des activités économiques.
Le FEADER finance les PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL de la Communauté
européenne, qui se déploient, au niveau national, par des Plans Stratégiques Nationaux de
Développement Rural (PSN), puis au niveau subnational (en France) par six programmes
régionaux : le Programme de Développement rural hexagonal (PDRH), et un programme
spécifique pour la Corse et chacune des collectivités d'outre-mer. Pour plus de détails, se reporter
à la fiche 41 PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL ci-après dans le chapitre "Monter votre
projet européen" de ce guide.
Bénéficiaires :
Se reporter à la fiche 41.
Modalités :
Où s'informer ?
?
Se reporter à la fiche 41
109
37
AIDES DIRECTES AUX AGRICULTEURS
• Acte : Règlement (CE) n°1782/2003 du Conseil, du 29 septembre 2003, établissant des règles
communes pour les régimes de soutien direct dans le cadre de la politique agricole
commune et établissant certains régimes de soutien en faveur des agriculteurs (...)
• Montant 2007-2013 disponible : env. 267 000 000 000€
Objectifs :
Financées par le FEAGA (fiche 35), les aides directes visent à donner aux agriculteurs un revenu
minimal garanti indépendamment de la quantité produite. Depuis la réforme de la PAC de 2003,
deux tiers des aides sont en effet sans lien avec le niveau de production (découplage). La plus
grande partie du soutien aux différents secteurs a été transférée des organisations communes de
marché (OCM) au nouveau système des paiements directs en 2005 ou en 2006. Le plus important
de ces régimes de paiement direct est le régime de paiement unique (RPU), qui vise à :
Permettre aux agriculteurs de produire suivant la demande du marché.
Promouvoir une agriculture écologiquement et économiquement durable.
Simplifier l'application de la PAC pour les agriculteurs et les administrateurs.
Renforcer la position de l'UE dans les négociations commerciales de l'OMC sur
l'agriculture.
Les nouveaux États-membres utilisent quant à eux le régime de paiement unique à la surface
(RPUS). Il implique le paiement de montants uniformes par hectare éligible de terres agricoles,
jusqu’à concurrence d’un plafond national résultant des accords d’adhésion.
Les exploitations peuvent produire toutes les cultures, à l’exception des cultures permanentes,
des fruits et légumes et des pommes de terre de conservation.
Bénéficiaires :
Qualité : Agriculteurs actifs à la date à laquelle chaque État-membre introduit le régime, et
respectant les normes en matière de santé publique, de santé des animaux et des
végétaux, d'environnement et de bien-être des animaux et maintenant ses terres dans de
bonnes conditions agricoles et environnementales.
Zone : UE27.
Modalités :
Aide indirecte : Le RPU est mis en œuvre par les Ministères et les organismes nationaux des
États-membres. En France, les agriculteurs requérants doivent procéder par télédéclaration
sur le site : www2.telepac.agriculture.gouv.fr, ou bien directement auprès de leur DDAF.
Montant des droits au paiement : Le calcul est effectué sur la base des paiements reçus
pendant la période de référence (modèle historique) ou sur la base du nombre d'hectares
éligibles détenus par l'agriculteur lors de la première année de mise en œuvre du régime de
paiement unique (modèle régional).
Où s'informer ?
?
Unité D1 [ : 0032 22 98 41 94] [www : http://ec.europa.eu/agriculture/markets/sfp/index_fr.htm]
• En France et en région : Se reporter à la fiche 35
110
38
INTERVENTIONS SUR LES MARCHÉS AGRICOLES
• Acte : Règlement (CE) n°1234/2007 du Conseil du 22 octobre 2007 portant organisation
commune des marchés dans le secteur agricole (...) (Règlement "OCM unique")
Objectifs :
Financées par le FEAGA (voir fiche 35), ces aides directes aux entreprises agricoles transitant par
les États-membres recouvrent à la fois les interventions destinées à la régulation des marchés
agricoles et les restitutions fixées pour l'exportation des produits agricoles vers les pays tiers. Par
le Règlement n°1234/2007 du 22 octobre 2007, les ministres de l'agriculture de l'Union
européenne, ont choisi de rationnaliser et simplifier la PAC dans l'intérêt des agriculteurs, des
administrations et des entreprises du secteur agricole, en remplaçant les 21 Organisations
Communes de Marché (OCM) par une OCM unique, soit la plus importante simplification
technique de la PAC jamais accomplie.
Le Règlement fixe, à compter du 1er janvier 2008, des prix de référence par produit, afin de
permettre aux producteurs européens de poursuivre leurs activités, notamment à l'exportation,
tout en respectant le cadre règlementaire fixé par les accords de l'OMC. Les prix sont les suivants :
Céréales : 101,31€/tonne + majorations mensuelles.
Riz : 150€/tonne.
Sucre : 541,5€/tonne (blanc) ; 448,8€/tonne (brut).
Viande bovine : 2224€/tonne pour les carcasses de bovins mâles de classe R3.
Viande de porc : 1509,39€/tonne pour les carcasses de porcs de qualité type.
Beurre : 246,39€/quintal.
Fourrages séchés : 33€/tonne.
Huile d'olive : 1779€/tonne (vierge extra) ; 1710€/tonne (vierge) ; 1524€/tonne (lampante).
Lin/chanvre : 200€/tonne de fibres longues.
Lait écrémé en poudre : 174,69€/quintal.
Les modalités d'aide pour les autres secteurs sont précisées en annexe du Règlement (semences,
houblon, fruits et légumes, bananes, vin, plantes vivantes et produits de la floriculture, tabac brut,
viandes ovine et caprine, œufs, viande de volaille, alcool, produits de l'apiculture, vers à soie).
Bénéficiaires :
Qualité : Entreprises agricoles des secteurs concernés par l'OCM unique.
Zone : UE27.
Modalités :
Aide indirecte : Contactez votre DDAF pour connaître les conditions.
Où s'informer ?
?
Unité C [ : 0032 22 99 20 96] [www : http://ec.europa.eu/agriculture/markets/index_fr.htm]
• En France : Ministère de l'Agriculture et de la Pêche :
[www : http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/budget-soutiens-publics/soutienspublics-agriculture]
• En région : Votre Direction Départementale de l'Agriculture et des Forêts (DDAF)
111
39
ACTIONS D'INFORMATION ET DE PROMOTION DES PRODUITS
AGRICOLES SUR LE MARCHÉ INTÉRIEUR ET DANS LES PAYS TIERS
• Acte : Proposition de Règlement du Conseil relatif à des actions d'information et de
promotion en faveur des produits agricoles (...) (COM/2007/0268 final)
• Montant 2007-2013 disponible : env. 280 000 000€
Objectifs :
L'UE soutient des mesures destinées à fournir des informations concernant les produits agricoles
et les denrées alimentaires ou à en assurer la promotion sur le marché intérieur et dans les pays
tiers. Les informations fournies dans cette fiche sont soumises à la validation de la Proposition.
Actions de relations publiques, de promotion et de publicité : promotion des
caractéristiques intrinsèques et des avantages des produits communautaires, en termes
de qualité, de sécurité des aliments, de méthodes de production spécifiques, d'aspects
nutritionnels et sanitaires, d'étiquetage, de bien-être des animaux et de respect de
l'environnement, etc.
Campagnes d'information, notamment sur les régimes communautaires relatifs aux
appellations d'origine protégées (AOP), aux indications géographiques protégées (IGP),
aux spécialités traditionnelles garanties (STG) et à la production biologique, et autres
régimes concernant les normes de qualité, l'étiquetage des produits agricoles et des
denrées alimentaires, les symboles graphiques légaux.
Actions d'information sur le système communautaire des vins de qualité produits dans des
régions délimitées (v.q.p.r.d.), des vins avec indication géographique et des boissons
spiritueuses avec indication géographique ou indication traditionnelle réservée.
Études d'évaluation des résultats des actions d'information et de promotion.
Également dans les pays tiers : études de marchés nouveaux, nécessaires à l'élargissement
des débouchés et autres missions commerciales à haut niveau, actions d'information sur le
système communautaire des vins de table.
Bénéficiaires :
Qualité : Seules les organisations professionnelles habilitées peuvent déposer des
demandes (Voir détail à la page : http://ec.europa.eu/agriculture/prom/bodies_en.pdf).
Zone : UE27.
Modalités :
Aide indirecte : Les organisations professionnelles intéressées doivent, après publication d'un
appel à propositions, transmettre leurs propositions aux autorités compétentes des Étatsmembres. Ces dernières doivent ensuite faire parvenir à la Commission la liste des
programmes qu’elles ont retenus, ainsi qu’une copie de chaque programme. La Commission
examine alors les programmes et statue sur leur éligibilité.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts éligibles des actions.
Transnationalité : Non requise strictement mais appréciée dans la sélection.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Agriculture et Développement Rural :
Unité D4 [ : 0032 22 95 12 73] [www : http://ec.europa.eu/agriculture/prom/index_fr.htm]
112
40
ACTIONS D'INFORMATION DANS LE DOMAINE DE LA
POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE
• Actes : Règlement (CE) n°814/2000 du Conseil, du 17 avril 2000, relatif aux actions
d'information dans le domaine de la politique agricole commune
• Montant 2007-2013 disponible : env. 49 000 000€
Objectifs :
Le programme a pour objectif de présenter aux agriculteurs et aux autres acteurs du monde rural
la PAC réformée 2007 et sa concentration sur le découplage et le développement rural en tant
que contributions à l'emploi, à la compétitivité, à la croissance et à la stabilité au sein de l'UE-27,
de mettre en relief les opportunités et avantages que les deux piliers de la PAC apportent au
secteur agricole et au développement équilibré des régions rurales, de faire passer le message
que la PAC réformée contribue, en substance, à la réalisation des objectifs de la Communauté
dans les négociations commerciales internationales, et de faire connaître le modèle agricole
européen et ses avantages à la société civile en général.
Campagnes d'information organisées dans les espaces ruraux (ateliers, conférences,
séminaires itinérants, campagnes radiophoniques et télévisuelles, stands d'information
tenus par les autorités nationales responsables de l'agriculture et du développement rural
lors de foires agricoles).
Actions ciblant les écoles et les universités.
Visites d'échange et d'information, en particulier entre les anciens et les nouveaux Étatsmembres.
Autres types d'actions telles que des publications et portails Internet.
Bénéficiaires :
Qualité : Personne morale légalement constituée dans un État-membre depuis au moins
deux ans et disposant des capacités techniques et financières suffisantes.
Zone : UE27.
Modalités :
Commission sur la base des appels à proposition émis annuellement par celle-ci et
consultables à la page : http://ec.europa.eu/agriculture/grants/capinfo/index_fr.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts éligibles (75%
exceptionnellement). Les enveloppes s'élèvent de 12 500 à 100 000€ par projet.
• Commission européenne, DG Agriculture et Développement Rural :
[www : http://ec.europa.eu/agriculture/grants/capinfo/index_fr.htm]
113
Où s'informer ?
?
41
PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL
• Domaine : Développement rural
• Acte : Règlement (CE) n°1698/2005 du Conseil, du 20 septembres 2005, concernant le
soutien au développement rural par le FEADER
Objectifs :
Financés par le FEADER, et l'IAP dans les pays de préadhésion (fiches 36 et 54), les PROGRAMMES
DE DEVELOPPEMENT RURAL accompagnent la PAC d'un soutien au développement des zones
rurales. L'aide est organisée au niveau national par l'intermédiaire du Plan Stratégique National de
Développement Rural (PSN), et au niveau subnational par le Programme de Développement rural
hexagonal (PDRH) qui concerne l'ensemble de la France métropolitaine, ainsi que par les
programmes régionaux : Corse, Guadeloupe, Martinique, Guyane, Réunion.
Le PDRH se compose :
D’un Socle national, répondant aux besoins de solidarité et d’égalité, applicable dans
l’ensemble des 21 régions métropolitaines françaises, regroupant une partie des mesures
des Axes 1 et 2 concernant la compensation des handicaps naturels, le soutien à
l’installation en agriculture, la poursuite des aides de reconstitution des forêts, etc.
De Volets régionaux spécifiques, répondant aux enjeux locaux, reposant sur un Document
Régional de Développement Rural (DRDR) propre à chaque région et intégrant les
mesures regroupées majoritairement dans les Axes 3 et 4.
NB : La distinction Socle national / Volet régional n'équivaut pas strictement à celle entre Axes 1-2
et Axes 3-4 ; elle intervient au niveau des mesures.
Axe 1 : Amélioration de la compétitivité des secteurs agricole et sylvicole (environ 39%) :
développement de la capacité d'innovation et d'adaptation de la chaîne agroalimentaire :
formation, information, adaptation à l'évolution de la demande (recherche de nouveaux
produits, procédés et technologies agricoles et sylvicoles, promotion des régimes de
qualité alimentaire) ; promotion d'unités de production agricole modernisées et
transmissibles (installation de jeunes agriculteurs, modernisation des exploitations et
amélioration des infrastructures agricoles, reconstitution du potentiel de production
agricole endommagé par des catastrophes naturelles) ; amélioration de la compétitivité
de la filière bois (formation, information, amélioration de la valeur économique des forêts,
aide aux micro-entreprises sylvicoles, amélioration des infrastructures).
Axe 2 : Gestion de l'espace et amélioration de l'environnement (environ 49%) : actions
favorisant l'occupation équilibrée du territoire (paiements aux agriculteurs situés en zones
à handicap, paiements agro-environnementaux) ; préservation de l'état des ressources
naturelles par une agriculture durable, en particulier de façon à atteindre les objectifs du
réseau Natura 2000 et de la directive cadre sur l'eau (paiements agro-environnementaux,
aide pour les investissements agricoles et sylvicoles non productifs, actions de
préservation des sols et de limitation des gaz à effet de serre) ; promotion de la forêt
comme instrument d'aménagement durable de l'espace (aide au boisement des terres
agricoles et à la reconstitution du potentiel forestier).
Axe 3 : Diversification de l'économie rurale et qualité de la vie en zones rurales (env. 11%) :
Maintien et développement des activités économiques et encouragement de l'emploi
114
(aides à la diversification vers des activités non agricoles, à la création et au
développement des microentreprises, à la promotion des activités touristiques, à
l'amélioration des services de base pour l'économie et la population rurale) ;
développement et gestion de l'attractivité résidentielle (aide à l'amélioration des services
de base pour l'économie et la population rurale) ; actions de gestion et de valorisation du
patrimoine rural (formation, information, aide à la rénovation et au développement des
villages, aide à la conservation et à la mise en valeur du patrimoine rural) ; organisation
des acteurs autour de projets de territoires intégrés et partagés (formation, information,
aide à l'acquisition des compétences et à l'animation en vue de l'élaboration et de la mise
en œuvre d'une stratégie locale de développement).
Axe 4 : Mise en œuvre via l'approche LEADER (ex-Programme LEADER+) : valorisation du
potentiel de développement local (aides à la mise en place de projets de coopération
entre territoires et partenariat public-privé : Groupes d'Action Locale - GAL), amélioration
de la gouvernance locale (aides au fonctionnement et à l'animation des GAL, formation
professionnelle des acteurs, etc.).
Bénéficiaires :
Qualité : Déterminée dans le Programme de Développement rural de votre zone
géographique. À titre indicatif : Agriculteurs, sylviculteurs, autorités publiques, entreprises
du secteur primaire, pôles de compétitivité et d'excellence rurale, établissements
universitaires, centres de recherches, associations de consommateurs et de protection de
l'environnement, centres d'information, infrastructures récréatives (par exemple assurant
l'accès aux espaces naturels), sites touristiques ruraux, fournisseurs de service en zone
rurale, animateurs, formateurs, médias.
Zone : Régions de l'UE27 et des pays candidats. Chaque pays définit les limites de son
espace rural et organise la complémentarité de ses actions avec les projets
FEDER/FSE/Fonds de Cohésion dans le cadre de la Politique régionale (voir fiches 30 à 34).
En France, l'aide "a vocation à s’appliquer sur l’ensemble du territoire hexagonal pour
autant qu’elle soutienne des activités agricoles, sylvicoles, agroalimentaires ou en lien
avec l’espace rural", soit dans les faits aux espaces ruraux et périurbains.
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre projet à l'autorité de gestion du FEADER dans votre région
sur la base des priorités fixées dans le Programme de Développement rural de votre région
(en France : Hexagone, Corse, Guadeloupe, Martinique, Guyane, Réunion).
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts éligibles pour les mesures
relevant des axes 1 et 3 ; et jusqu'à 55% pour les mesures relevant des axes 2 et 4. Ces taux
sont majorés de 25% dans les régions relevant de l'objectif CONVERGENCE. Les régions
ultrapériphériques, dont les DOM, peuvent bénéficier d'un taux maximum de cofinancement
de 85% sur l'ensemble des mesures.
Unité EI1 (France) [ : 0032 22 95 02 18]
[www : http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/index_fr.htm]
Où s'informer ?
?
• En France : Ministère de l'Agriculture, Direction Générale Forêt et Affaires rurales :
[www : http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/europe-international/la-programmationde-developpement-rural-2007-2013]
• En région : Votre Direction Départementale de l'Agriculture et de la Forêt (Guichet unique)
Voir aussi liste de contacts pages 22 à 24 selon les mesures
115
116
POLITIQUE COMMUNE DE PÊCHE
117
42
FONDS EUROPÉEN POUR LA PÊCHE (FEP)
• Domaine : Pêche et développement des zones de pêches
• Actes : Règlement (CE) n°1198/2006 du Conseil, du 27 juillet 2006, relatif au Fonds européen
pour la pêche
• Montant 2007-2013 disponible : 4 339 000 000€, dont France : 5%, soit 216 053 084€
Objectifs :
Le FEP, remplaçant de l'Instrument financier d’orientation de la pêche (IFOP) vise à assurer le
développement durable du secteur européen de la pêche et de l’aquaculture. Les principaux axes
d'intervention sont de : soutenir les grands objectifs de la politique commune de la pêche (PCP),
en particulier assurer l'exploitation durable des ressources de pêche, renforcer la compétitivité et
la viabilité des opérateurs du secteur, promouvoir des méthodes de pêche et de production
respectueuses de l'environnement, apporter un soutien adéquat aux employées du secteur et
favoriser le développement durable des zones de pêche. Le FEP fonctionne, à l'image des Fonds
structurels et du FEADER, en gestion partagée avec les États-membres.
Chaque État-membre doit fournir un Programme Opérationnel (PO) pour la Pêche, dans lesquels
le détail des actions financées (ou "priorités") est précisé. Les types d'actions financées peuvent
donc varier d'un État-membre à une autre, mais se concentrent de manière générale sur les axes
suivants :
Axe 1 : Adaptation de la flotte : soutien en faveur de l’amélioration de la sécurité, des
conditions de travail et d’hygiène et de la qualité des produits, de l’efficience énergétique
et de la sélectivité, soutien en faveur des méthodes de pêche plus respectueuses de
l’environnement, soutien en faveur du remplacement des engins de pêche dans le cadre
du plan de reconstitution ou en vue de satisfaire aux dispositions juridiques
communautaires sur la sélectivité, et du remplacement du moteur, mesures socioéconomiques (diversification, amélioration des compétences professionnelles,
reconversion, départ anticipé, aide aux jeunes pêcheurs désirant devenir propriétaires
d'un navire d'occasion pour la première fois, compensation pour l'arrêt permanent d'un
navire, etc.).
Axe 2 : Aquaculture, pêche dans les eaux intérieures, transformation et commercialisation :
investissement productifs dans l'aquaculture (diversification vers de nouvelles espèces,
mise en œuvre de techniques d’élevage respectueuses de l’environnement, production
d’espèces ayant de bonnes perspectives de marché, soutien aux activités aquacoles
traditionnelles, protection des élevages contre les prédateurs naturels, formation),
mesures
aqua-environnementales
(méthodes
d’élevage
respectueuses
de
l’environnement, adhésion au système communautaire de management environnemental
et d’audit (EMAS), aquaculture biologique, aquaculture durable compatible avec les
contraintes environnementales découlant de Natura 2000), mesures de santé publique
(indemnités aux producteurs de mollusques dans le cas de certaines contaminations),
mesures de santé animale (aide pour le contrôle et l’éradication des maladies dans
l’aquaculture), pêche dans les eaux intérieures (aide à la pêche dans les eaux intérieures et
sur la glace, à la réaffectation des navires de pêche intérieure à des fins autres que la
pêche, arrêt temporaire prévu par la législation communautaire), transformations et
commercialisation (amélioration des conditions de travail, sanitaires et d’hygiène et de la
118
qualité des produits, réduction des impacts négatifs sur l’environnement, amélioration de
l’utilisation des espèces peu valorisées, des sous-produits ou des déchets, application de
technologies nouvelles, développement de méthodes innovantes de production,
commercialisation de produits, formation).
Axe 3 : Mesures d'intérêt collectif : actions collectives (meilleure gestion des ressources,
méthodes et engins de pêche sélectifs, élimination des engins de pêche perdus,
amélioration des conditions de travail et de la sécurité, transparence des marchés,
amélioration de la qualité et de la sécurité alimentaire, développement, restructuration ou
amélioration des sites d’élevage, développement de nouvelles méthodes de formation,
promotion du partenariat entre scientifiques et professionnels du secteur, promotion de
l’égalité des chances entre les hommes et les femmes, gestion et contrôle de l’accès aux
zones de pêche, création et restructuration des organisations de producteurs et mise en
œuvre de leurs plans, études de faisabilité relatives à la promotion des partenariats avec
les pays tiers, etc.), protection et développement de la faune et de la flore aquatiques,
ports de pêche, refuges (abris) et sites de débarquement, recherche de nouveaux marchés
et campagnes de promotion, projets pilotes, transformation des navires de pêche en vue
de leur réaffectation.
Axe 4 : Développement durable dans les zones de pêche : renforcement de la
compétitivité des zones de pêche, reconversion, réorientation et diversification des
activités économiques, valorisation des produits de la pêche, petites infrastructures liées à
la pêche et au tourisme et services, protection de l’environnement, reconstitution du
potentiel de production endommagé par des catastrophes, coopérations interrégionales
et transnationales, renforcement des capacités en vue de l’élaboration de stratégies
locales de développement.
Axe 5 : Assistance technique : mise en réseau des acteurs du développement durable des
zones de pêche, renforcement des capacités administratives pour la mise en œuvre de la
PCP et des PO dans les États-membres relevant de l’objectif CONVERGENCE.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes physiques et morales publiques et privées du secteur de la pêche et
des zones tributaires de la pêche.
Zone : UE27.
Modalités :
Aide indirecte : Soumettez votre projet à l'Autorité de Gestion du Programme Opérationnel de
votre État-membre sur la base des priorités fixées dans celui-ci.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50 des coûts éligibles (et jusqu'à 75% dans
les régions de la zone CONVERGENCE). Pour l'axe 1, le cofinancement peut atteindre 65% (et
85% dans les régions de CONVERGENCE).
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Pêche et Affaires maritimes :
Unité C3 (France) [ : 0032 22 96 62 00]
[www : http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/structural_measures/arrangements_2007_2013_fr.htm]
• En France : Ministère de l'Agriculture et de la Pêche:
[www : http://agriculture.gouv.fr/sections/thematiques/peche-aquaculture]
• En région : Votre Préfecture de région (SGAR)/DRAF/DDAF
Voir liste de contacts pages 22 à 24
119
120
SANTÉ ET PROTECTION DES
CONSOMMATEURS
121
43
PROGRAMMES DE SÉCURITÉ ALIMENTAIRE, DE SANTÉ ET
BIEN-ÊTRE DES ANIMAUX ET INTERVENTIONS PHYTOSANITAIRES
•
•
•
•
•
Domaine : Sécurité alimentaire et assimilés
Actes : Décision (90/424/CEE) et Règlements (CE) n°178/2002 et n°882/2004
Sous-programmes : Voir ci-dessous
Montant 2008 disponible : 258 200 000€
Objectifs :
L'approche intégrée en matière de sécurité alimentaire vise à assurer un niveau élevé de sécurité
alimentaire, de santé et bien-être des animaux, et de santé des végétaux à l'intérieur de l'UE.
PROGRAMMES D’ÉRADICATION ET DE SURVEILLANCE DES MALADIES ANIMALES ainsi que
de surveillance de l’état physique des animaux pouvant présenter un risque pour la santé
publique lié à un facteur extérieur (74%) : Lutte contre les maladies et infections animales
(ESB, brucellose, grippe aviaire, salmonellose, tuberculose, etc.).
FONDS D'URGENCE VÉTÉRINAIRE (12%) : Éradication aussi rapide que possible de tout
foyer de maladie contagieuse présentant un risque pour la santé publique.
SÉCURITÉ DES ALIMENTS POUR ANIMAUX ET DES DENRÉES ALIMENTAIRES et activités
connexes (8%) : formations, activités des laboratoires communautaires, outils
informatiques, communication et informations, etc.
Autres actions dans les domaines vétérinaire, du bien-être des animaux et de la santé
publique (5%) : Achat, stockage et formulation des antigènes du virus de la fièvre
aphteuse, information dans le domaine de la protection des animaux, contrôles
vétérinaires, mise au point de vaccins marqueurs, établissement d'un système d’alerte
rapide de niveau mondial, actions d’éducation/formation vétérinaire, outils informatiques,
dont le système TRACES et le système de notification des maladies des animaux.
INTERVENTIONS PHYTOSANITAIRES (1%) : contrôle de la vente et de l'utilisation des
produits phytopharmaceutiques et pesticides, et de leurs résidus, mesures de prévention
contre l'introduction et la propagation d'organismes nuisibles pour les végétaux, contrôle
des critères de qualité dans le cadre de la vente des semences et des matériels de
multiplication.
Bénéficiaires :
Qualité : États-membres, et par retombées : acteurs publics et privés agissant pour la
sécurité alimentaires, et propriétaires (compensations pour l'abattage des animaux).
Zone : UE27.
Modalités :
Aide indirecte : Concours financier aux moyens mis en place dans les États-membres.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50 % des coûts encourus par les Étatsmembres (plus en cas d'utilité exceptionnelle).
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, Autorité Européenne de Sécurité des Aliments (EFSA) :
[ : 0039 05 21 03 61 11] [ : [email protected]]
[www : www.efsa.europa.eu ; http://ec.europa.eu/food/index_fr.htm]
122
44
2E PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE
DANS LE DOMAINE DE LA SANTÉ
• Domaine : Santé publique
établissant un deuxième programme d'action communautaire dans le domaine de la santé
Objectifs :
Ce programme vise à améliorer la sécurité sanitaire des citoyens, à promouvoir la santé et à
produire et diffuser des informations et connaissances en matière de santé.
Axe 1 : Amélioration de la sécurité sanitaire : Actions portant sur les menaces sanitaires
transfrontalières, la sécurité des patients et sur la législation communautaire concernant le
sang, les tissus et les cellules.
Axe 2 : Promotion de la santé : Actions favorisant la prolongation de la vie active des
travailleurs tout en garantissant leur santé et contribuant à réduire les inégalités dans le
domaine de la santé (actions sur les déterminants de la santé : régimes alimentaires,
alcool, tabac, drogues, qualité de l'environnement social et physique).
Axe 3 : Informations et connaissances en matière de santé : Actions d'échange de
connaissances et de bonnes pratiques dans des domaines tels que les maladies rares ou la
santé des enfants, surveillance de la santé des citoyens de l'UE.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes morales publiques et privées agissant dans le domaine de la santé.
Zone : UE27, EEE, pays des Balkans occidentaux, pays de l'IAP ou de l'IEVP (fiches 54 et 53).
Modalités :
http://ec.europa.eu/health/ph_programme/howtoapply/call_for_propal_fr.htm.
Aide indirecte : Cofinancement des coûts de fonctionnement d'un organisme public, d'une
ONG ou d'un réseau spécialisé.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 60 % (80% en cas d'utilité exceptionnelle).
Transnationalité : Les organismes cofinancés dans leurs coûts de fonctionnement doivent
compter des membres dans au moins la moitié des États-membres.
• Commission européenne, Agence Exécutive pour la Santé Publique (AESP) :
[ : 00352 4 30 13 20 15] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/phea/index_fr.html ;
http://ec.europa.eu/health/ph_overview/pgm2008_2013_fr.htm]
• Contact national France (Ministère de la Santé) :
Service des Affaires européenne et internationales [ : 01 40 56 56 25]
123
Où s'informer ?
?
45
PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE
DANS LE DOMAINE DE LA POLITIQUE DES CONSOMMATEURS
• Domaine : Protection des consommateurs
• Acte : Décision n°1926/2006/CE établissant un programme d'action communautaire dans le
domaine de la politique des consommateurs (2007-2013)
Objectifs :
Le programme vise à protéger les consommateurs grâce notamment à l’amélioration de
l'information et de la consultation des consommateurs, et la représentation de leurs intérêts, ainsi
qu'à assurer l'application effective des règles de protection des consommateurs.
Objectif 1 : Assurer un niveau élevé de protection des consommateurs : actions de
collecte, échange et analyse de données et d'informations fournissant une base
d'éléments pour l'élaboration et l'évaluation de la politique des consommateurs,
fourniture d'avis scientifiques/expertise juridique et technique, séminaires, conférences et
ateliers sur la règlementation, la sécurité des produits et services, les intérêts économiques
et juridiques des consommateurs, subventions de fonctionnement des associations de
consommateurs européennes, échange de bonnes pratiques entre organisations de
consommateurs régionales, nationales et européenne, etc.
Objectif 2 : Assurer l'application effective des règles de protection des consommateurs :
surveillance et mise en application de la législation, coopération entre autorités
compétentes, organisation de séminaires, conférences, ateliers et réunions, échange de
personnel, formation, y compris pour les magistrats, suivi et évaluation de la sécurité des
produits non alimentaires et des services, système d'alerte RAPEX, coopération en matière
d'administration et d'application de la législation avec des pays tiers, expertise juridique et
technique concernant le suivi et l'évaluation de la transposition, de la mise en œuvre et de
l'application par les États-membres de la législation de protection des consommateurs,
actions en matière d'information, de conseil et de voies de recours sur les questions
concernant les consommateurs, actions d'éducation des consommateurs.
Bénéficiaires :
Qualité : Organismes publics ou privés sans but lucratif, établissements d'enseignement
supérieur, étudiants et enseignants, instances chargées de la mise en application de la
législation sur la protection des consommateurs, organisations de consommateurs.
Zone : UE27, EEE, pays tiers.
Modalités :
Aide directe : Soumettez votre proposition de projet directement à la Commission sur la base
des appels à propositions émis annuellement par celle-ci et consultables à la page :
http://ec.europa.eu/consumers/tenders/information/index_fr.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50 % des coûts éligibles (70% et au-delà
pour certaines actions spécifiques).
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Santé et Protection des consommateurs :
Unité B1 [ : 0032 22 98 72 23] [www : http://ec.europa.eu/consumers/overview/index_fr.htm]
124
LIBERTÉ, SÉCURITÉ ET JUSTICE
125
46
PROGRAMME-CADRE DROITS FONDAMENTAUX ET JUSTICE
• Domaine : Justice
• Acte : Communication du 6 avril 2005 établissant pour 2007-2013 un Programme-Cadre
"Droits fondamentaux et justice" [COM(2005) 122 final]
• Sous-programmes : DAPHNE III, DROITS FONDAMENTAUX ET CITOYENNETÉ, JUSTICE PÉNALE,
JUSTICE CIVILE, PRÉVENIR LA CONSOMMATION DE DROGUE ET INFORMER LE PUBLIC
• Lignes budgétaires : 18 04, 18 06 et 18 07
Objectifs :
Ce premier programme-cadre de la DG Liberté, Sécurité et Justice de l'UE vise à promouvoir
l’émergence d’une société européenne fondée sur la citoyenneté et respectueuse des droits
fondamentaux, à combattre l’antisémitisme, le racisme et la xénophobie et renforcer la société
civile dans le domaine des droits fondamentaux, à contribuer à la création d'un espace de liberté,
de sécurité et de justice en combattant la violence, en prévenant la consommation de drogue et
en informant le public, à promouvoir la coopération judiciaire afin de contribuer à la création d'un
véritable espace européen de justice en matière civile et pénale.
DAPHNE III : Contribuer à la création d'un espace de liberté, de sécurité et de justice en
combattant la violence.
DROITS FONDAMENTAUX ET CITOYENNETÉ : Promouvoir l'émergence d'une société
européenne fondée sur la citoyenneté de l'Union européenne et respectueuse des droits
fondamentaux prévus par la Charte des droits fondamentaux.
JUSTICE PÉNALE : Promouvoir la coopération judiciaire en vue de contribuer à la création
d'un véritable espace européen de justice en matière pénale.
JUSTICE CIVILE : Promouvoir la coopération judiciaire en vue de contribuer à la création
d'un véritable espace européen de justice en matière civile.
PRÉVENIR LA CONSOMMATION DE DROGUE ET INFORMER LE PUBLIC : Contribuer à la
création d'un espace de liberté, de sécurité et de justice en prévenant la consommation de
drogue et en informant le public.
Bénéficiaires :
Se reporter aux fiches des sous-programmes ci-après.
Modalités :
• Commission européenne, DG Liberté, Sécurité et Justice :
Unité C [ : 0032 22 98 65 46]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/intro/funding_rights_en.htm]
126
Où s'informer ?
?
46a
DAPHNE III
• Domaine : Prévention et combat de la violence
• Acte : Décision n°779/2007/CE du 20 juin 2007 établissant pour 2007-2013 un programme
spécifique visant à prévenir et à combattre la violence envers les enfants, les jeunes et les
femmes et à protéger les victimes et les groupes à risque (Programme Daphne III) (...)
Objectifs :
Le programme a pour objet de contribuer à la protection des enfants, des jeunes et des femmes
contre toutes les formes de violence et de parvenir à un niveau élevé de protection de la santé, de
bien-être et de cohésion sociale, en prenant des mesures préventives et en offrant une assistance
et une protection aux victimes et aux groupes à risque.
Aide aux ONG et aux autres organisations œuvrant dans ce domaine.
Élaboration et mise en œuvre des actions de sensibilisation visant des publics cibles
(enfants, jeunes et femmes victimes de violences ou qui risquent de le devenir, familles,
corps enseignant, éducateurs, travailleurs sociaux, police et garde-frontières, autorités
locales, nationales et militaires, personnel médical et paramédical, personnel judiciaire,
ONG, syndicats et communautés religieuses).
Diffusion des résultats obtenus dans le cadre des programmes DAPHNE et DAPHNE II.
Recensement et valorisation des actions dans ce domaine.
Coopération entre les ONG et les autres organisations œuvrant dans ce domaine.
Échange, recensement et diffusion d’informations et de bonnes pratiques.
Adaptation des supports de diffusion disponibles afin de les utiliser dans d’autres zones
géographiques ou pour d’autres groupes cibles.
Étude des phénomènes liés à la violence ainsi que son impact, tant sur les victimes que sur
la société dans son ensemble, y compris les coûts sanitaires, sociaux et économiques.
Établissement et mise en œuvre des programmes d’assistance aux victimes et aux
personnes à risque ainsi que des programmes d’intervention auprès des auteurs d’actes
de violence.
Bénéficiaires :
Qualité : Organisations publiques et privées, ONG, associations, autorités locales,
administrations, universités, centres de recherche.
Modalités :
propositions et appels d'offres émis régulièrement par la Commission et consultables à la
page : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne3/funding_daphne3_en.htm.
Aide indirecte : Cofinancement des coûts de fonctionnement des organismes œuvrant dans
ce domaine.
Taux de cofinancement communautaire : Non fixé a priori. Variable selon les projets.
Transnationalité : Conditions précisées dans les appels.
Où s'informer ?
Unité C4 [ : 0032 22 96 02 90]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne3/funding_daphne3_en.htm]
127
46b
DROITS FONDAMENTAUX ET CITOYENNETÉ
• Domaines : Droits fondamentaux et citoyenneté
• Acte : Décision n°2007/252/CE du Conseil du 19 avril 2007 établissant pour la période 20072013, dans le cadre du programme général "Droits fondamentaux et Justice", le programme
spécifique "Droits fondamentaux et citoyenneté"
Objectifs :
Le programme vise à promouvoir le développement d’une société européenne fondée sur le
respect des droits fondamentaux, à renforcer la société civile et encourager un dialogue ouvert,
transparent et régulier avec elle dans ce domaine, à combattre le racisme, la xénophobie et
l’antisémitisme et favoriser une meilleure compréhension interconfessionnelle et interculturelle
et une tolérance accrue, à renforcer les contacts, l’échange d’informations et le travail en réseau
entre les autorités judiciaires et administratives et les professions juridiques.
Actions spécifiques menées par la Commission : études et travaux de recherche, sondages
et enquêtes, choix d’indicateurs et de méthodologies communes, collecte, élaboration et
diffusion de données et de statistiques, séminaires, conférences et réunions d’experts,
organisation de campagnes et de manifestations publiques, création et tenue à jour de
sites Internet, élaboration et diffusion de supports d’information, soutien et animation de
réseaux d’experts nationaux, activités d’analyse, de suivi et d’évaluation, etc.
Projets transnationaux spécifiques d’intérêt communautaire.
Soutien aux activités des ONG ou d’autres entités œuvrant dans ce domaine.
Cofinancement de certaines dépenses de fonctionnement de la Conférence des Cours
Constitutionnelles européennes et de l’Association des Conseils d’État et des juridictions
administratives suprêmes de l’Union européenne.
Bénéficiaires :
Qualité : Institutions et organismes publics ou privés, universités, instituts de recherche,
ONG, instances nationales, régionales ou locales, organisations internationales et autres
organisations à but non lucratif.
Zone : UE27, pays candidats, pays des Balkans occidentaux.
Modalités :
page : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/rights/funding_rights_en.htm.
ce domaine et cités plus haut.
Transnationalité : Les projets transnationaux doivent être présentés par au moins 2 Étatsmembres, ou 1 État-membre et 1 autre pays éligible.
Où s'informer ?
Unité C3 [ : 0032 22 95 68 32]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/rights/funding_rights_en.htm]
128
46c
JUSTICE PÉNALE
• Domaine : Coopération judiciaire en matière pénale
• Acte : Décision n°2007/126/JAI du Conseil du 12 février 2007 établissant, pour la période
2007-2013, dans le cadre du programme général "Droits fondamentaux et Justice", le
programme spécifique "Justice Pénale"
Objectifs :
Le programme favorise la coopération judiciaire afin de contribuer à la création d'un espace
européen de justice en matière pénale, la compatibilité des règles applicables dans les Étatsmembres, l'élimination des obstacles juridiques existants au bon fonctionnement de la
coopération judiciaire, l'amélioration des contacts et l'échange d'informations et des bonnes
pratiques entre les autorités judiciaires/administratives et les professions juridiques, la formation
des membres du pouvoir judiciaire, et le respect des droits des victimes et des défendeurs.
Études, travaux de recherche, sondages, enquêtes, choix d’indicateurs et de
méthodologies communes, collecte, élaboration, diffusion de données:statistiques,
séminaires, conférences, réunions d’experts, organisation de campagnes et de
manifestations publiques, sites web, élaboration et diffusion de supports d’information,
réseaux d’experts nationaux, activités d’analyse, de suivi et d’évaluation, etc.
Cofinancement de certaines dépenses de fonctionnement du Réseau Européen de
Formation Judiciaire.
Projets nationaux préparant ("mesures d'amorçage") ou complétant ("mesures
complémentaires") des projets transnationaux et/ou des actions de l'UE ou contribuant à
mettre au point des méthodes et/ou des techniques novatrices à transférer.
Bénéficiaires :
Qualité : Institutions et organismes publics ou privés, y compris organisations
professionnelles, universités, instituts de recherche et instituts dispensant une formation
initiale ou continue, dans les domaines juridique et judiciaire, praticiens du droit, ONG.
Modalités :
page : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/jpen/funding_jpen_en.htm.
Où s'informer ?
Unité D3 [ : 0032 22 95 77 00]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/jpen/funding_jpen_en.htm]
129
46d
JUSTICE CIVILE
• Domaine : Coopération judiciaire en matière civile
• Acte : Décision n°1149/2007/CE du Parlement européen et du Conseil du 25 septembre 2007
établissant pour 2007-2013 le programme spécifique "Justice civile" dans le cadre du
programme général "Droits fondamentaux et justice"
Objectifs :
Les objectifs généraux du programme sont de promouvoir la coopération judiciaire afin de
contribuer à la création d’un véritable espace européen de justice en matière civile, de faciliter
l’élimination des obstacles au bon déroulement des procédures civiles transfrontalières dans les
États-membres, d'améliorer la vie quotidienne des particuliers et des entreprises en leur
permettant de faire valoir leurs droits dans toute l’Union européenne, notamment en facilitant
l’accès à la justice et de renforcer les contacts, l’échange d’informations et le travail en réseau
entre les autorités judiciaires et administratives et les professions juridiques.
Études et travaux de recherche, sondages et enquêtes, choix d’indicateurs et de
méthodologies communes, collecte, élaboration et diffusion de données et de
statistiques, séminaires, conférences et réunions d’experts, organisation de campagnes et
de manifestations publiques, sites Internet, élaboration et diffusion de supports
d’information, réseaux d’experts nationaux, activités d’analyse, de suivi et d’évaluation,
etc.
Cofinancement de certaines dépenses de fonctionnement de la Conférence des Cours
Constitutionnelles européennes et de l’Association des Conseils d’État et des juridictions
administratives suprêmes de l’Union européenne.
Bénéficiaires :
Qualité : Institutions et organismes publics ou privés, y compris organisations
professionnelles, universités, instituts de recherche et instituts dispensant une formation
initiale ou continue, dans les domaines juridique et judiciaire, praticiens du droit, ONG.
Modalités :
page : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/civil/funding_civil_en.htm.
Où s'informer ?
Unité C3 [ : 0032 22 95 65 67]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/civil/funding_civil_en.htm]
130
46e
PRÉVENIR LA CONSOMMATION DE DROGUE ET
INFORMER LE PUBLIC
• Domaine : Prévention de la toxicomanie
• Acte : Décision n°1150/2007/CE du 25 septembre 2007 établissant, pour la période 20072013, dans le cadre du programme général "Droits fondamentaux et Justice", le programme
spécifique "Prévenir la consommation de drogue et informer le public"
Objectifs :
Les objectifs généraux du programme sont de prévenir et réduire la consommation de drogue, la
toxicomanie et les dommages liés à la drogue, de contribuer à améliorer l’information relative à la
consommation de drogue et de soutenir la mise en œuvre de la stratégie antidrogue de l’Union
européenne.
Études et travaux de recherche, sondages et enquêtes, choix d’indicateurs et de
méthodologies communes, collecte, élaboration et diffusion de données et de
statistiques, séminaires, conférences et réunions d’experts, organisation de campagnes et
de manifestations publiques, sites Internet, élaboration et diffusion de supports
d’information, réseaux d’experts nationaux, activités d’analyse, de suivi et d’évaluation,
etc.
Bénéficiaires :
Qualité : Organisations et institutions publiques ou privées (autorités locales au niveau
compétent, départements universitaires et centres de recherche) actives dans le domaine
de la prévention de la consommation de drogue et de l’information du public sur ce
phénomène, y compris en ce qui concerne le traitement et la réduction des dommages
liés à la drogue.
Modalités :
page : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm.
Où s'informer ?
Unité C2 [ : 0032 22 95 79 61]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/drugs/funding_drugs_en.htm]
131
47
PROGRAMME-CADRE SÉCURITÉ ET
PROTECTION DES LIBERTÉS
• Domaines : Sécurité et Liberté
• Acte : Communication de la Commission du 6 avril 2005 établissant un Programme-Cadre
"Sécurité et protection des libertés" pour la période 2007-2013 [COM(2005) 124 final]
• Sous-programmes : PRÉVENIR ET COMBATTRE LA CRIMINALITÉ,
PRÉVENTION
PRÉPARATION ET GESTION DES CONSÉQUENCES EN MATIÈRE DE TERRORISME ET AUTRES
RISQUES LIÉS À LA SÉCURITÉ
• Ligne budgétaire : 18 05 08 et 18 05 09
Objectifs :
Ce deuxième programme-cadre de la DG Liberté, Sécurité et Justice de l'UE a pour objectif
principal d'assurer une coopération opérationnelle efficace dans la lutte contre le terrorisme et la
criminalité générale. Il soutient le renseignement à l'échelon européen et le renforcement de la
prévention de façon à promouvoir des sociétés sûres, fondées sur l'état de droit.
Les sous-programmes sont :
PRÉVENIR ET COMBATTRE LA CRIMINALITÉ1 : Prévention de tout type de criminalité et lutte
contre ce phénomène.
PRÉVENTION, PRÉPARATION ET GESTION DES CONSÉQUENCES EN MATIÈRE DE
TERRORISME ET AUTRES RISQUES LIÉS À LA SÉCURITÉ2 : Protection des êtres humains et
des infrastructures critiques contre la menace d'attaques terroristes.
Les actions financées en général dans ces deux sous-programmes sont :
Projets de dimension européenne lancés et gérés par la Commission.
Projets transnationaux.
Projets nationaux préparant ("mesures d'amorçage") ou complétant ("mesures
complémentaires") des projets transnationaux et/ou des actions de l'Union ou contribuant
à mettre au point des méthodes et/ou des techniques novatrices susceptibles d'être
transférées.
Mises au point et transferts de techniques et de méthodes.
Formations, échanges de personnel et d'experts.
Activités de sensibilisation et de diffusion.
Activités d'évaluation, de suivi et d'analyse.
Actions améliorant la coopération ou la coordination opérationnelles (uniquement 1).
• Activités d'audit (uniquement 2).
Bénéficiaires :
Consultez les fiches 47a et 47b.
Modalités :
Consultez les fiches 47a et 47b.
Où s'informer ?
?
Unité D [ : 0032 22 99 05 94]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/intro/funding_security_en.htm]
132
47a
PRÉVENIR ET COMBATTRE LA CRIMINALITÉ
• Domaine : Prévention et lutter contre la criminalité
• Acte : Décision n°2007/125/JAI du Conseil du 12 février 2007 établissant, pour la période
2007-2013, dans le cadre du programme général "Sécurité et protection des libertés", le
programme spécifique "Prévenir et combattre la criminalité"
Objectifs :
Ce programme contribue à assurer un niveau élevé de sécurité aux citoyens par la prévention de
la criminalité, organisée ou autre, et la lutte contre ce phénomène, notamment le terrorisme, la
traite des êtres humains et les crimes contre les enfants, le trafic de drogue, le trafic d'armes, la
corruption et la fraude.
Le programme se déploie en quatre volets :
Volet A : Aide à la prévention et la lutte contre la criminalité et au maintien de la sécurité
et de l'ordre public.
Volet B : Coordination, coopération et compréhension mutuelle entre les services
répressifs, les autres autorités nationales et les organes compétents de l'Union.
Volet C : Protection et d'aide en faveur des témoins.
Volet D : Protection des victimes de la criminalité.
Les actions financées sont détaillées dans la fiche 47.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes morales établies dans les États-membres (services répressifs et autres
institutions, acteurs et organismes publics ou privés, autorités locales, régionales et
nationales, partenaires sociaux, universités, bureaux de statistiques, ONG, partenariats
public-privé, organismes internationaux compétents), et organisations internationales
(pour les projets transnationaux) en qualité de partenaire.
Zone : UE27, pays tiers (pour les projets transnationaux) en qualité de partenaire.
Modalités :
page : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/isec/funding_isec_en.htm.
ce domaine ; les propositions de projets nationaux doivent être transmis à la Commission par
les États-membres.
Taux de cofinancement communautaire : Conditions précisées dans les appels.
Où s'informer ?
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/isec/funding_isec_en.htm]
133
47b
PRÉVENTION, PRÉPARATION ET GESTION DES CONSÉQUENCES
EN MATIÈRE DE TERRORISME ET AUTRES RISQUES LIÉS À LA SÉCURITÉ
• Domaine : Prévention et lutte contre le terrorisme et autres risques liés à la sécurité
• Acte : Décision n°2007/124/CE, Euratom du 12 février 2007 établissant (...) le programme
spécifique "Prévention, préparation et gestion des conséquences en matière de terrorisme et
autres risques liés à la sécurité"
Objectifs :
Ce programme soutient les efforts déployés par les États-membres pour prévenir les attentats
terroristes et autres incidents liés à la sécurité (gestion de crises, environnement, santé publique,
transports, recherche et développement technologique, cohésion économique et sociale, sécurité
et justice) pour s'y préparer et protéger les populations et les infrastructures critiques.
Volet A : Prévention et préparation : évaluation des risques pesant sur les infrastructures
critiques et élaboration de méthodologies relatives à leur protection, amélioration de la
sécurité des chaînes d'approvisionnement transfrontières, élaboration de normes de
sécurité, coopération et coordination à l'échelle communautaire et échanges de bonnes
pratiques dans le domaine de la protection des populations et des infrastructures
critiques.
Volet B : Gestion des conséquences : coopération entre les différents acteurs chargés de la
gestion de crises et des mesures de sécurité, organisation d'exercices conjoints et
élaboration de scénarios pratiques.
Les autres actions financées sont détaillées dans la fiche 47.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes morales établies dans les États-membres (services répressifs et autres
institutions, acteurs et organismes publics ou privés, autorités locales, régionales et
nationales, partenaires sociaux, universités, bureaux de statistiques, ONG, partenariats
public-privé, organismes internationaux compétents), et organisations internationales
(pour les projets transnationaux) en qualité de partenaire.
Zone : UE27, pays tiers (pour les projets transnationaux) en qualité de partenaire.
Modalités :
page : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/cips/funding_cips_en.htm.
ce domaine ; les propositions de projets nationaux doivent être transmis à la Commission par
les États-membres.
Taux de cofinancement communautaire : Conditions précisées dans les appels.
Où s'informer ?
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/cips/funding_cips_en.htm]
134
48
PROGRAMME-CADRE SOLIDARITÉ ET GESTION
DES FLUX MIGRATOIRES
• Domaines : Solidarité et mouvements migratoires
• Acte : Communication de la Commission établissant un programme cadre de solidarité et de
gestion des flux migratoires pour la période 2007-2013 [COM/2005/0123 final]
• Sous-programmes : FONDS POUR LES FRONTIÈRES EXTÉRIEURES, FONDS EUROPÉEN POUR
LES RÉFUGIÉS, FONDS EUROPÉEN D'INTÉGRATION DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS,
FONDS EUROPÉEN POUR LE RETOUR
Objectifs :
Ce troisième programme-cadre de la DG Liberté, Sécurité et Justice de l'UE a pour but la mise
œuvre d'une approche globale et équilibrée définie par l'Union européenne en matière de
gestion des flux migratoires par le biais de la solidarité financière communautaire afin de répartir
de manière moins inégale la charge imposée individuellement aux États-membres.
Sous-programmes :
Les sous-programmes sont :
FONDS POUR LES FRONTIÈRES EXTÉRIEURES : Système commun intégré de gestion des
frontières.
FONDS EUROPÉEN POUR LES RÉFUGIÉS : Asile.
FONDS EUROPÉEN D'INTÉGRATION DES RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS : Intégration des
ressortissants de pays tiers en séjour régulier.
FONDS EUROPÉEN POUR LE RETOUR : Retour des ressortissants de pays tiers en séjour
irrégulier.
Se reporter aux fiches de chaque sous-programme pour le détail des actions financées.
Bénéficiaires :
Modalités :
Aide indirecte (pour les actions nationales) : Pour chaque fonds, les États-membres proposent
un projet de programme pluriannuel, validé ensuite par la Commission. Les porteurs de projet
doivent donc s'adresser à leur autorité de gestion nationale pour prendre connaissance des
conditions de mise en œuvre. Les participations financières en vertu du Fonds prennent la
forme de subventions.
Aide directe (pour les actions communautaires) : Répondez directement aux appels à
propositions (subventions) et appels d'offres (marchés publics) émis régulièrement par la
Commission et consultables à la page :
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/intro/funding_solidarity_en.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50 % des coûts éligibles et 75% dans les
États-membres relevant du Fonds de cohésion. Et jusqu'à 75 % pour les projets couvrant les
priorités spécifiques qui sont recensées dans les orientations stratégiques.
Transnationalité : Requise pour les actions communautaires.
Où s'informer ?
?
Unité B4 [ : 0032 22 98 80 94]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/intro/funding_solidarity_en.htm]
135
48a
FONDS POUR LES FRONTIÈRES EXTÉRIEURES
• Domaine : Gestion des frontières extérieures de l'Union européenne
• Acte : Décision n°574/2007/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 mai 2007 portant
création du fonds pour les frontières extérieures pour la période 2007-2013 dans le cadre du
programme général "Solidarité et Gestion des flux migratoires"
Objectifs :
Le Fonds contribue à mettre en place une organisation efficace, couvrant à la fois des tâches de
contrôle et de surveillance des frontières extérieures, à assurer une gestion efficace, par les Étatsmembres, des flux de personnes aux frontières extérieures, à assurer l'application uniforme par les
gardes-frontières des dispositions du droit communautaire relatives au franchissement des
frontières extérieures, en particulier du Règlement (CE) n°562/2006 et à améliorer la gestion des
activités organisées par les services consulaires et autres des États-membres dans les pays tiers à
l'égard des flux des ressortissants de pays tiers.
Actions dans les États-membres (84%) : cofinancement des infrastructures des points de
passage frontaliers et les bâtiments connexes, tels que les postes frontières, les pistes
d'atterrissage d'hélicoptères et les couloirs ou les guichets pour le passage des véhicules
ou des personnes ; infrastructures, bâtiments et systèmes nécessaires à la surveillance
entre les points de passage frontaliers et à la protection contre le franchissement illégal
des frontières extérieures ; équipements opérationnels, tels que détecteurs, appareils de
vidéosurveillance, appareils pour l'examen des documents, instruments de détection et
terminaux fixes ou mobiles de consultation du SIS, du VIS, du système européen
d'archivage d'images (FADO) et autres systèmes européens et nationaux ; moyens de
transport nécessaires au contrôle des frontières extérieures, comme les véhicules, navires,
hélicoptères et aéronefs légers, spécialement équipés d'appareillages électroniques en
vue de la surveillance de la frontière et de la détection de personnes dans les moyens de
transport ; équipements destinés à l'échange d'informations en temps réel entre les
autorités concernées ; systèmes des technologies de l'information et de la
communication; programmes de détachement et d'échange de personnel tel que les
gardes-frontières, les agents des services d'immigration et les agents consulaires ;
formation du personnel des autorités concernées, y compris la formation linguistique ;
investissements liés au développement, à l'essai et à l'installation de technologies de
pointe ; études et projets pilotes appliquant les recommandations, les normes
opérationnelles et les meilleures pratiques, découlant de la coopération opérationnelle
entre les États-membres dans le domaine des contrôles aux frontières ; études et projets
pilotes conçus pour stimuler l'innovation, faciliter l'échange d'expériences et de bonnes
pratiques et améliorer qualitativement la gestion des activités organisées par les services
consulaires et autres services des États-membres dans les pays tiers en ce qui concerne les
flux des ressortissants de pays tiers sur le territoire des États-membres et la coopération
entre les États-membres en la matière.
Actions communautaires (6%) : Actions contribuant à l'amélioration des activités
organisées par les services consulaires et autres des États-membres dans les pays tiers en
ce qui concerne le flux des ressortissants de pays tiers sur le territoire des États-membres
et la coopération entre États-membres dans ce domaine, y compris les activités des
136
officiers de liaison auprès des compagnies aériennes et des officiers de liaison
immigration; actions encourageant l'inclusion progressive des contrôles douaniers,
vétérinaires et phytosanitaires dans les activités de gestion intégrée des frontières, selon
l'évolution des politiques menées dans ce domaine ; actions fournissant des services de
soutien aux États-membres en cas de situations d'urgence dûment motivées nécessitant
une action urgente aux frontières extérieures des États-membres.
Régime de transit spécial (10%) : Aide destinée à compenser la non perception des droits
non perçus sur les visas de transit ainsi que les surcoûts liés à la mise en œuvre du
document facilitant le transit (DFT) et du document facilitant le transit ferroviaire (DFTF).
Bénéficiaires :
Qualité : Autorités et organismes participant, en partenariat, à la mise en œuvre du
programme national pluriannuel, ou qui sont en mesure d'apporter une contribution utile
à son élaboration, d'après l'État-membre concerné. (État, autorités régionales, locales,
municipales et autres autorités publiques, organisations internationales, en particulier le
HCR, et organismes représentant la société civile, tels que ONG ou partenaires sociaux).
Zone : UE27 (sauf Royaume-Uni, Irlande et Danemark), AELE.
Modalités :
Où s'informer ?
Unité B4 [ : 0032 22 98 80 94]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/borders/funding_borders_en.htm]
• En France (Direction Générale des Douanes et des Droits indirects DGDDI) :
Service des Affaires européennes et internationales [ : 01 40 40 39 00 (Standard)]
[16 rue Yves Toudic, 75010 Paris (Bureau E1)]
137
48b
FONDS EUROPÉEN POUR LES RÉFUGIÉS (FER)
• Domaine : Asile
• Acte : Décision n°573/2007/CE du 23 mai 2007 portant création du fonds européen pour les
réfugiés pour la période 2008-2013 dans le cadre du Programme général "Solidarité et
gestion des flux migratoires"
Objectifs :
Le Fonds a pour objectif général de soutenir et d'encourager les efforts faits par les Étatsmembres pour accueillir des réfugiés et des personnes déplacées et supporter les conséquences
de cet accueil, par le cofinancement des actions prévues dans la présente décision, en tenant
compte de la législation communautaire dans ces domaines.
Conditions d'accueil et de procédures d'asile : cofinancement d'infrastructures ou de
services d'hébergement, de structures et formation propres à garantir un accès des
demandeurs aux procédures d'asile, fourniture d'une aide matérielle et de soins médicaux
ou psychologiques, assistance sociale, information ou assistance dans les démarches
administratives et/ou les actions en justice et information ou conseils sur l'issue possible
de la procédure d'asile, aide juridique et linguistique, éducation, formation linguistique et
autres initiatives correspondant à la situation de la personne concernée, information des
populations locales ainsi que formation du personnel des autorités locales qui seront en
contact avec les personnes accueillies dans le pays d'accueil, transfert de personnes (sous
conditions).
Intégration dans la société des États-membres des personnes et des membres de leur
famille : conseil et assistance dans des domaines tels que le logement, les moyens de
subsistance, l'intégration sur le marché du travail, les soins médicaux, psychologiques et
sociaux, actions permettant à ces personnes de s'adapter à la société de l'État-membre sur
le plan socioculturel et de partager les valeurs inscrites dans la charte des droits
fondamentaux de l'UE, actions visant à promouvoir une participation solide et prolongée à
la vie civile et culturelle, mesures axées sur l'éducation, la formation professionnelle, la
reconnaissance des qualifications et des diplômes, actions visant à rendre ces personnes
autonomes, y compris sur le plan économique, actions encourageant des contacts et un
dialogue constructifs entre ces personnes et la société qui les accueille, mesures visant à
encourager l'acquisition de compétences par ces personnes, telles que la formation
linguistique, actions favorisant tant l'égalité d'accès que l'égalité de résultats en ce qui
concerne les démarches de ces personnes auprès des organismes publics.
Renforcement de la capacité des États-membres d'élaborer, de suivre et d'évaluer leurs
politiques d'asile respectives : actions favorisant la collecte, la compilation, l'utilisation et
la diffusion d'informations relatives au pays d'origine, actions renforçant la capacité de
collecte, d'analyse et de diffusion de statistiques sur les procédures d'asile, l'accueil,
l'intégration et les bénéficiaires d'une protection internationale, actions renforçant la
capacité d'examen des demandes d'asile, y compris les recours, actions contribuant à
l'évaluation des politiques d'asile, telles qu'analyses d'impact nationales, enquêtes auprès
de groupes cibles et définition d'indicateurs et de valeurs de référence.
138
Réinstallation : actions liées à l'élaboration et à la mise en place d'un programme de
réinstallation, actions liées à l'examen des réinstallations éventuelles par les autorités
compétentes des États-membres, telles que missions dans le pays d'accueil, entretiens,
contrôles médicaux et de sécurité, établissement d'un bilan de santé et délivrance d'un
traitement médical avant le départ, fourniture de matériel et d'informations avant le
départ, arrangement des modalités du voyage, fourniture d'informations et d'une
assistance dès l'arrivée, y compris des services d'interprétation.
Transfert entre États-membres de bénéficiaires et de demandeurs d'une protection
internationale : délivrance d'informations avant le départ, arrangement des modalités du
voyage, fourniture d'informations et d'une assistance dès l'arrivée, y compris des services
d'interprétation.
Aides à la mise en œuvre de mesures d'urgence (en cas d'arrivée soudaine d'un grand
nombre de ressortissants de pays tiers pouvant avoir besoin d'une protection
internationale).
Assistance technique : à l'initiative de la Commission (mesures de préparation, de suivi,
d'appui administratif et technique, d'évaluation, d'audit et d'inspection), ou à l'initiative
des États-membres (mesures de préparation, de gestion, de suivi, d'évaluation,
d'information et de contrôle, ainsi que mesures destinées à renforcer la capacité
administrative en vue de la mise en œuvre du Fonds).
Bénéficiaires :
programme national pluriannuel pour les réfugiés, ou qui sont en mesure d'apporter une
contribution utile à son élaboration, d'après l'État membre concerné. (Etat, autorités
régionales, locales, municipales et autres autorités publiques, organisations
internationales, en particulier le HCR, et organismes représentant la société civile, tels que
ONG ou partenaires sociaux).
Zone : UE27 (sauf Royaume-Uni, Irlande et Danemark).
Modalités :
Où s'informer ?
Unité B4 [ : 0032 22 98 80 94]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/refugee/funding_refugee_en.htm]
• En France (Direction de la Population et des Migrations) :
Sous-direction de l'accueil et de l'intégration, Service Demandeurs d'asile et réfugiés
Mme Laurence BASSANO [ : 01 40 56 60 00 (Standard)]
[14 avenue Duquesne, 75350 Paris cedex 07]
139
48c
FONDS EUROPÉEN D'INTÉGRATION DES
RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS
• Domaine : Intégration des ressortissants de pays tiers en séjour régulier
• Acte : Décision n°2007/435/CE du Conseil du 25 juin 2007 portant création du fonds
européen d'intégration des ressortissants de pays tiers pour la période 2007-2013 (...)
Objectifs :
Le Fonds a pour objectif général de soutenir les efforts faits par les États-membres pour permettre
aux ressortissants de pays tiers issus de contextes économiques, sociaux, culturels, religieux,
linguistiques et ethniques différents de remplir les conditions de séjour, et pour faciliter leur
intégration dans les sociétés européennes.
Actions dans les États-membres (93%) : actions facilitant l'élaboration et la mise en œuvre
de procédures d'admission pertinentes et venant appuyer le processus d'intégration des
ressortissants de pays tiers, actions renforçant la capacité des États-membres à élaborer,
mettre en œuvre, suivre et évaluer les politiques et les mesures d'intégration des
ressortissants de pays tiers, échange d'informations, de meilleures pratiques et
coopération.
Actions communautaires (7%) : échange de bonnes pratiques en matière d'immigration et
d'intégration, réseaux de coopération transnationaux et projets pilotes transnationaux,
campagnes de sensibilisation transnationales, élaboration et application par les Étatsmembres d'outils statistiques, de méthodes et d'indicateurs communs pour mesurer les
évolutions des politiques d'immigration et d'intégration.
Bénéficiaires :
à son élaboration, d'après l'État-membre concerné. (Etat, autorités régionales, locales,
municipales et autres autorités publiques, organisations internationales et organismes
représentant la société civile, tels que ONG y compris organisations de migrants, ou
partenaires sociaux).
Modalités :
Où s'informer ?
Unité B4 [ : 0032 22 98 80 94]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/integration/funding_integration_en.htm]
Sous-direction de l'accueil et de l'intégration,
140
48d
FONDS EUROPÉEN POUR LE RETOUR
• Domaine : Retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier
• Acte : Décision n°575/2007/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 mai 2007 portant
création du Fonds Européen pour le Retour pour la période 2008-2013 dans le cadre du
programme général "Solidarité et Gestion des flux migratoires"
Objectifs :
Le Fonds a pour objectif général de soutenir les efforts faits par les États-membres pour améliorer
la gestion des retours dans toutes ses dimensions en recourant à la notion de gestion intégrée et
en respectant pleinement les droits fondamentaux.
Actions dans les États-membres (93%) : actions permettant instauration d'une gestion
intégrée des retours par les États-membres ainsi que l'amélioration de l'organisation et la
mise en œuvre de cette gestion, encouragement à appliquer de manière efficace et
uniforme des normes communes en matière de retour en fonction de l'évolution de la
politique menée dans ce domaine.
Actions communautaires (7%) : échange de bonnes pratiques en matière de retour,
réseaux de coopération transnationaux et projets pilotes transnationaux, campagnes de
sensibilisation transnationales, élaboration et application par les États-membres d'outils
statistiques, de méthodes et d'indicateurs communs pour mesurer les évolutions des
politiques en matière de retour, élaboration et mise à jour régulière d'un manuel commun
des meilleures pratiques en matière de retour, y compris en ce qui concerne les escortes,
fourniture de services d'appui aux États-membres en cas de situations d'urgence dûment
justifiées nécessitant des actions urgentes.
Bénéficiaires :
à son élaboration, d'après l'État membre concerné. (Etat, autorités régionales, locales,
municipales et autres autorités publiques, organisations internationales et organismes
représentant la société civile, tels que ONG, en particulier le HCR, ou partenaires sociaux).
Modalités :
Où s'informer ?
Unité B4 [ : 0032 22 98 80 94]
[www : http://ec.europa.eu/justice_home/funding/return/funding_return_en.htm]
Sous-direction de l'accueil et de l'intégration,
141
49
INSTRUMENT FINANCIER POUR LA PROTECTION CIVILE
• Domaine : Protection civile
• Acte : Décision n°2007/162/CE, Euratom du Conseil du 5 mars 2007 instituant un instrument
financier pour la protection civile
Objectifs :
Cet instrument soutient et complète les efforts déployés par les États-membres pour protéger
principalement les personnes, mais aussi l'environnement et les biens, y compris le patrimoine
culturel, en cas de catastrophes naturelles ou causées par les activités humaines, d'actes
terroristes ou d'accidents technologiques, radiologiques ou environnementaux et à favoriser le
renforcement de la coopération entre les États-membres dans le domaine de la protection civile.
Prévention et préparation : études, enquêtes, modélisation et élaboration de scénarios,
formations, exercices, ateliers, échanges de personnel et d'experts, créations de réseaux,
projets de démonstration et transferts de technologies, information du public, éducation
et mesures de sensibilisation et de diffusion connexes, maintien des fonctions assurées
par le centre de suivi et d'information du mécanisme, destiné à permettre une réaction
rapide en cas d'urgence majeure, actions de communication et mesures visant à
promouvoir la visibilité de l'intervention communautaire, contribution à la mise au point
de systèmes de détection et d'alerte rapide pour les catastrophes qui peuvent toucher le
territoire des États-membres, activités de suivi, d'analyse et d'évaluation, mise en place
d'un programme sur la base des retours d'expérience tirés des interventions et des
exercices dans le cadre du mécanisme.
Réaction : envoi d'experts en évaluation et en coordination ainsi que de leur matériel de
soutien, renforcement des ressources en moyens de transport.
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes physiques ou morales de droit privé ou public.
Zone : UE27 pays candidats, autres pays tiers sous réserve d'accords à cet effet entre ces
pays tiers et la Communauté.
Modalités :
page : http://ec.europa.eu/environment/civil/prote/finance.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Jusqu'à 50% des coûts des opérations soutenues.
• Commission européenne, DG Environnement :
Unité A3 [ : 0032 22 96 56 42]
[www : http://ec.europa.eu/environment/civil/prote/finance.htm]
142
Où s'informer ?
?
50
FONDS DE SOLIDARITÉ DE L'UNION EUROPÉENNE (FSUE)
• Domaine : Réaction aux catastrophes
• Actes : Règlement (CE) n°2012/2002 du Conseil du 11 novembre 2002 et Décision
n°930/2007/CE du 7 juin 2007
• Montant annuel disponible : 1 000 000 000€
Objectifs :
Il s'agit d'apporter de façon rapide, efficace et souple une aide financière de première urgence
pour des actions comme l'hébergement temporaire ou comme la réparation provisoire des
infrastructures indispensables de la vie quotidienne, en cas de catastrophe majeure, considérée
comme telle si les coûts estimés des dégâts directs s'élèvent à plus de 3 milliards d'euros (au prix
de 2002) ou de 0,6% du revenu national brut de l'État concerné. Par exemple en 2007, la France a
touché 5 290 000€ de FSUE pour intervenir en Réunion suite au passage du cyclone Gamède.
Le FSUE complète les dépenses publiques engagées par les États concernés pour réaliser, selon la
nature de la catastrophe, les actions de première urgence suivantes, limitées en principe à la
couverture de dommages non assurables :
Remise en état de fonctionnement immédiat d'infrastructures et d'équipements dans les
domaines de l'énergie, de l'approvisionnement en eau et des eaux usées, des transports et
des télécommunications, de la santé et de l'enseignement.
Mesures provisoires d'hébergement et services de secours pour répondre aux besoins
immédiats de la population.
Sécurisation immédiate des infrastructures de prévention et mesures de protection du
patrimoine culturel.
Nettoyage des zones sinistrées, y compris les zones naturelles.
Les dommages privés sont exclus de l'intervention. Les actions à long terme (reconstruction
durable, redéploiement économique, prévention) peuvent quant à elles bénéficier
d'interventions d'autres instruments, notamment les Fonds structurels.
Bénéficiaires :
Qualité : États, et par retombées : personnes physiques et morales concernées par la
catastrophe.
Zone : UE27, pays bénéficiaires de l'IAP (fiche 54).
Modalités :
Aide indirecte : Dans un délai de 10 semaines après le premier dommage, l'État sinistré
adresse une demande à la Commission en fournissant un maximum d'informations relatives
aux dommages et à leur impact sur la population et l'économie, au coût des interventions
ainsi qu'aux autres sources de financement communautaire, national ou international
susceptibles d'intervenir. La Commission détermine alors le montant de la subvention (validée
par le Parlement européen et le Conseil), et la verse immédiatement et en une seule fois.
Taux de cofinancement communautaire : Variable selon les interventions.
• Commission européenne, DG Politique Régionale :
Unité B [ : 0032 22 99 54 25]
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/solidar/solid_fr.htm]
143
Où s'informer ?
?
144
AIDE EXTÉRIEURE
145
51
10E FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT (10E FED)
• Domaine : Coopération-Développement avec les pays ACP (Afrique-Caraïbes-Pacifique)
• Actes : Accord de partenariat n°2000/483/CE, dit "Accord de Cotonou" du 23 juin 2000 et
Décision n°1/2006 du Conseil des Ministres ACP-CE du 2 juin 2006
• Programmes financés : Voir liste p 165
• Ligne budgétaire : Le FED ne fait pas encore partie du budget communautaire général. Il
est financé par les États-membres, et est soumis à ses propres règles financières.
Objectifs :
Le FED est l'instrument principal de l'aide communautaire à la coopération au développement
aux États ACP ainsi qu'aux pays et territoires d'outre-mer (PTOM), avec l'objectif de promouvoir et
d'accélérer le développement économique, culturel et social, de contribuer à la paix et à la
sécurité et de promouvoir un environnement politique stable et démocratique.
Les actions financées concernent les priorités suivantes :
Section 1 : Développement économique : investissement et développement d'un secteur
privé dynamique, viable et compétitif, réformes et politiques macroéconomiques et
structurelles, développement économique sectoriel (formation, production agricole,
gestion des ressources en eau, pêche, infrastructures économiques et technologiques et
les services, secteurs industriel, minier et énergétique, commerce, affaires, tourisme,
infrastructures et services scientifiques, etc.).
Section 2 : Développement social et humain : développement social sectoriel (éducation
et formation, santé et nutrition, lutte contre le SIDA, sécurité de l'eau domestique, accès à
un habitat abordable et approprié, méthodes participatives de dialogue social, systèmes
de protection et de sécurité sociales, etc.), questions liées à la jeunesse (droits des enfants
et des jeunes, notamment des filles, compétences et potentiel de la jeunesse), culture.
Section 3 : Coopération et intégration régionales : établissement de marchés régionaux,
stimulation les investissements transfrontaliers, coopération régionale.
Section 4 : Questions thématiques et à caractère transversal : questions liées au genre
(égalité hommes-femmes dans tous les secteurs de la vie politique, économique, sociale et
culturelle), environnement et ressources naturelles (renforcement des capacités de
gestion environnementales, scientifiques et techniques, humaines et institutionnelles,
protection des forêts tropicales, des ressources en eau, des ressources côtières, marines et
halieutiques, de la faune et la flore, des sols, de la biodiversité, des écosystèmes fragiles,
promotion des sources renouvelables d'énergie, développement urbain et rural durable,
tourisme durable, lutte contre la désertification, la sécheresse et le déboisement,
questions liées au transport et à l'élimination des déchets dangereux, etc.),
développement institutionnel et renforcement des capacités (promotion de la
démocratie, la dignité humaine, la justice sociale et le pluralisme, le respect universel et
intégral ainsi que la protection de tous les Droits de l'Homme et Libertés fondamentales,
développement et renforcement de l'État de droit, gestion et administration
transparentes et responsables, lutte contre la fraude et la corruption, amélioration de
l'efficacité et de l'impact des services publics sur la vie quotidienne des citoyens,
émergence d'acteurs non gouvernementaux, etc.).
Le FED finance, entre autres :
Des projets et programmes (voir fiche 61).
146
Des lignes de crédit, mécanismes de garantie et prises de participation.
Une aide budgétaire, soit directe, soit indirecte.
Les ressources humaines et matérielles nécessaires à l'administration et à la supervision
efficaces des projets et programmes.
Des programmes sectoriels et généraux d'appui aux importations.
Bénéficiaires :
Qualité : États, autorités déconcentrées et décentralisées, organismes régionaux ou
interétatiques dont font partie un ou plusieurs États ACP, organismes mixtes institués par
les États ACP et la Communauté, organismes publics ou semi-publics nationaux et/ou
régionaux, sociétés, entreprises et autres organisations et agents économiques privés des
États ACP, intermédiaires financiers ACP ou UE octroyant, promouvant et finançant des
investissements privés dans les États ACP, acteurs de la coopération décentralisée et
autres acteurs non-étatiques des États ACP et de la Communauté.
Zone :
PTOM : Groenland, Nouvelle-Calédonie, Polynésie française, TAAF, Wallis-etFutuna, Mayotte, Saint-Pierre-et-Miquelon, pays d'outre-mer relevant du Royaume
des Pays-Bas, pays et territoires britanniques d'outre-mer. Les régions
ultrapériphériques de l'UE sont également éligibles aux actions de la Section 3.
Pays ACP : Angola, Antigua-et-Barbuda, Bahamas, Barbade, Belize, Bénin,
Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, Centrafrique, Comores,
Congo, République du Congo, Îles Cook, Côte d'ivoire, Djibouti, Dominique,
République Dominicaine, Erythrée, Ethiopie, Fidji, Gabon, Gambie, Ghana,
Grenade, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée Équatoriale, Guyana, Haïti, Jamaïque,
Kenya, Kiribati, Lesotho, Liberia, Madagascar, Malawi, Mali, Marshall, Mauritanie,
Maurice, Micronésie, Mozambique, Namibie, Nauru, Niger, Nigeria, Niue, Ouganda,
Palau, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Rwanda, Saint-Kitts-et-Nevis, Sainte-Lucie,
Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Samoa, São-Tomé-e-Príncipe, Sénégal, Seychelles,
Sierra Leone, Salomon, Afrique du Sud, Soudan, Suriname, Swaziland, Tanzanie,
Tchad, Togo, Tonga, Trinidad-et-Tobago, Tuvalu, Vanuatu, Zambie, Zimbabwe.
Modalités :
propositions/appels d'offres émis régulièrement par la Commission sur le site d'EuropeAid à la
page : http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl. Suivez le didacticiel suivant :
La page web indiquée ci-dessus est partagée en deux dans le sens de la hauteur. Vous
trouverez à gauche les critères, et à droite les appels.
À gauche, commencez par sélectionner "By program" dans le menu déroulant. Puis
"FED/BUDGET", et ensuite le statut des appels (prévus/ouverts/fermés), le type
d'appels (marchés publics/subventions), et la zone géographique couverte. Une fois
fait, soumettez votre requête en cliquant sur "Submit Query".
À droite apparaissent alors les appels à propositions/appels d'offres correspondants.
Les documents joints vous indiqueront la procédure.
Taux de cofinancement communautaire : Fixé dans les appels.
Transnationalité : Conditions précisées dans les appels. Les actions prévues dans le cadre de la
Section 3 du FED impliquent au minimum 2 États ACP/PTOM et/ou un organisme régional
comprenant au moins 2 États ACP/PTOM.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Développement :
Unité DGA C1 [ : 0032 22 99 55 88] [www : http://ec.europa.eu/development/How/Aid_en.cfm
Contacts pays ACP/PTOM : http://ec.europa.eu/development/About/Mission/ Contacts_en.cfm]
147
52
INSTRUMENT DE FINANCEMENT DE LA
COOPÉRATION AU DÉVELOPPEMENT (ICD)
• Domaine : Coopération-Développement avec les pays d'Asie, d'Asie-centrale, d'Amérique
latine, du Moyen-Orient et l'Afrique du Sud
• Acte : Règlement (CE) n°1905/2006 du 18 décembre 2006 portant établissement d'un
Instrument de Financement de la Coopération au Développement
• Lignes budgétaires : 19 09, 19 10 01, 19 10 02, 19 10 03, 21
Objectifs :
L'objectif primordial consiste à éradiquer la pauvreté dans les pays et régions partenaires dans le
cadre du développement durable, ainsi qu'à promouvoir la démocratie, la bonne gouvernance, le
respect des Droits de l'Homme et de l'État de droit. Pour la période 2007-2013, l’ICD opère un
important travail de simplification en abrogeant et en se substituant à treize règlements,
notamment le règlement PVD-ALA qui régissait la coopération avec l’Amérique latine et l’Asie,
mais aussi les instruments relatifs à l’égalité des sexes dans la coopération au développement, aux
migrations (AENEAS), à la lutte contre les maladies dues à la pauvreté (VIH/SIDA, paludisme,
tuberculose), à la santé génésique et sexuelle, à l’aide aux populations déracinées d’Amérique
latine et d’Asie, à la conservation et à la gestion durable des forêts tropicales, à la prise en compte
de l’environnement dans le développement, à la coopération avec l’Afrique du Sud, à la
coopération décentralisée, au cofinancement des ONG ou à la gestion de l’aide alimentaire. L’ICD
reprend également une partie du programme TACIS pour sa partie Asie centrale.
(Via les programmes géographiques) : Développement humain, cohésion sociale et
emploi, gouvernance, démocratie, Droits de l'Homme et soutien aux réformes
institutionnelles, commerce et intégration régionale, environnement et développement
durable des ressources naturelles, eau et énergie, amélioration de la compétitivité du
secteur du sucre et de la canne à sucre (pour les pays ACP).
(Via les programmes thématiques) : Une santé pour tous, éducation, connaissance et
compétences,
égalité
des
sexes,
développement
durable,
gouvernance
environnementale, choix énergétiques durables, une société solidaire et autonome,
sensibilisation des citoyens européens aux questions de développement, synergies et
dialogue structuré entre les réseaux de la société civile et les associations représentant les
autorités locales, offre de biens publics internationaux, information et systèmes d'alerte
dans le domaine de la sécurité alimentaire, élaboration de politiques agricoles régionales,
action contre l'insécurité alimentaire dans des situations exceptionnelles de transition et
de fragilité de l'État, élaboration de politiques, de stratégies et d'approches innovantes en
matière de sécurité alimentaire, promotion des liens entre migrations et développement,
promotion d'une gestion efficace des migrations de la main-d'œuvre, lutte contre
l'immigration clandestine et aide à la réadmission des immigrants clandestins, protection
des migrants, promotion de l'asile et de la protection internationale.
L'ICD finance entre, autres :
Des projets et programmes (géographiques et thématiques) (voir fiche 61).
148
Des prêts ou capitaux à risques ou autres prises de participations minoritaires et
temporaires de la BEI ou d'autres intermédiaires financiers.
Un appui budgétaire.
Les ressources humaines et matérielles nécessaires à l'administration et à la supervision
efficaces des projets et programmes.
Des programmes sectoriels et généraux d'appui aux importations.
Des fonds de garantie.
Des bonifications de taux d'intérêts.
Un allègement de la dette.
Des contributions à des fonds internationaux et nationaux.
Bénéficiaires :
Qualité : Organismes publics ou parapublics, administrations ou collectivités locales et
leurs regroupements, sociétés, entreprises et autres organisations et agents économiques
privés, institutions financières, personnes physiques, ONG, organisations représentant des
minorités nationales et/ou ethniques, groupements professionnels et groupes d'initiatives
locaux, coopératives, syndicats, organisations représentatives des acteurs économiques et
sociaux, organisations locales qui œuvrent dans le domaine de la coopération et de
l'intégration régionales décentralisées, organisations de consommateurs, de femmes ou
de jeunes, organisations d'enseignement, culturelles, de recherche ou scientifiques,
universités, églises, associations/communautés religieuses, médias, etc.
Zone :
Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Équateur, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, Uruguay,
Venezuela, Afghanistan, Bangladesh, Bhoutan, Cambodge, Chine, Inde, Indonésie,
Corée du Nord, Laos, Malaisie, Maldives, Mongolie, Myanmar, Népal, Pakistan,
Philippines, Sri Lanka, Thaïlande, Viêt Nam, Kazakhstan, Kirghizstan, Tadjikistan,
Turkménistan, Ouzbékistan, Iran, Irak, Oman, Arabie-S., Yémen, Afrique du Sud.
Pays ACP signataires du protocole sur le sucre : Barbade, Belize, Guyana, Jamaïque,
Saint-Christophe-et-Nevis, Trinidad-et-Tobago, Fidji, République du Congo, Côte
d'Ivoire, Kenya, Madagascar, Malawi, Maurice, Mozambique, Swaziland, Tanzanie,
Zambie, Zimbabwe.
Autres États tiers dans la mesure où ils contribuent aux objectifs de l'ICD.
Modalités :
propositions/appels d'offres émis régulièrement par la Commission sur le site d'EuropeAid à la
page : http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl. Suivez le didacticiel suivant :
À gauche, commencez par sélectionner "By region" dans le menu déroulant, puis la
zone géographique qui vous intéresse, et ensuite le statut des appels
(prévus/ouverts/fermés) et le type d'appels (marchés publics/subventions). Une fois
À droite apparaissent alors les appels à propositions ou appels d'offres
correspondants. Les documents joints vous indiqueront la procédure.
Taux de cofinancement communautaire : Fixé dans les appels.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, Office de Coopération au Développement (EuropeAid) :
[ : 0032 22 98 42 45] [www : http://ec.europa.eu/europeaid/index_fr.htm et
http://europa.eu/scadplus/leg/fr/lvb/l14173.htm]
149
53
INSTRUMENT EUROPÉEN DE VOISINAGE
ET DE PARTENARIAT (IEVP)
• Domaine : Coopération-Développement avec les pays voisins de l'Union européenne
• Acte : Règlement (CE) n°1638/2006 du Parlement Européen et du Conseil du 24 octobre
2006 arrêtant des dispositions générales instituant un Instrument Européen de Voisinage et
de Partenariat
Objectifs :
L'IEVP est l'instrument de la PEV (Politique Européenne de Voisinage) et a pour objectif de
renforcer la prospérité, la stabilité et la sécurité du voisinage de l'Europe afin d'éviter l'apparition
de lignes de fracture entre l’Union européenne élargie et ses voisins directs (voir liste dans la
rubrique "Bénéficiaires"). L'IEVP remplace les ex-programmes de coopération TACIS (pour les pays
d'Europe orientale) et MEDA (pour les pays méditerranéens).
Actions de développement de la démocratie : renforcement du rôle de la société civile,
pluralisme des médias, observation et assistance électorales, consolidation des institutions
et des organismes nationaux, promotion de l'État de droit et de la bonne gouvernance,
protection des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, y compris les droits des
femmes et des enfants, renforcement des capacités dans des domaines tels que la justice
et les affaires intérieures, combat et prévention de la traite des êtres humains ainsi que du
terrorisme et du crime organisé, actions favorisant le dialogue multiculturel.
Actions de développement économique et social : développement d'une économie de
marché, rapprochement des textes législatifs et réglementaires, coopération dans les
secteurs de l'énergie, des télécommunications et des transports, lutte contre la pauvreté,
intégration sociale, égalité des sexes, non-discrimination, emploi, protection sociale,
santé, éducation et formation, mobilité des enseignants, des chercheurs et des étudiants,
lutte contre la fraude et l'évasion fiscale, participation à des activités communautaires de
recherche et d'innovation.
Actions de développement durable : protection de l'environnement, préservation de la
nature et gestion durable des ressources naturelles, accroissement de la sécurité
alimentaire.
Actions de développement local et régional, aussi bien en milieu rural qu'en milieu urbain,
développement du tourisme, préservation du patrimoine historique et culturel,
coopération transfrontalière et transrégionale.
Appui dans les situations de postcrises, notamment une aide aux réfugiés et aux
personnes déplacées, et contribuer à l'état de préparation aux catastrophes.
Autres interventions sous conditions (se reporter au Règlement) : mesures d'assistance
technique et de coopération administrative ciblée, financement d'investissements,
programmes d'allègement de la dette, financement de microprojets, etc.
Bénéficiaires :
150
sociaux, organisations locales (y compris les réseaux) qui œuvrent dans le domaine de la
coopération et de l'intégration régionales décentralisées, organisations de
consommateurs, de femmes ou de jeunes, organisations d'enseignement, culturelles, de
recherche ou scientifiques, universités, églises et associations ou communautés
religieuses, médias, etc.
Zone :
Algérie, Arménie, Autorité palestinienne de la Cisjordanie et de la bande de Gaza,
Azerbaïdjan, Belarus, Égypte, Russie, Géorgie, Israël, Jordanie, Liban, Libye, Maroc,
Moldavie, Syrie, Tunisie, Ukraine.
Autres États tiers dans la mesure où ils contribuent aux objectifs de l'IEVP.
Modalités :
propositions et appels d'offres émis régulièrement par la Commission sur le site d'EuropeAid à
la page : http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl. Suivez le didacticiel suivant :
"TACIS" ou "MEDA", et ensuite le statut des appels (prévus/ouverts/fermés) et le type
d'appels (marchés publics/subventions). Une fois fait, soumettez votre requête en
cliquant sur "Submit Query".
correspondants. Les documents joints à chaque appel vous indiqueront la procédure.
Taux de cofinancement communautaire : Le montant de la contribution communautaire est
fixé dans les appels.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Relations extérieures :
Unité D [ : 0032 22 96 09 71]
[www : http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/overview/index_fr.htm et
La Politique Européenne de Voisinage : http://ec.europa.eu/world/enp/funding_fr.htm]
151
54
INSTRUMENT D'AIDE DE PRÉADHÉSION (IAP)
• Domaine : Coopération-Développement avec les pays candidats à l'adhésion à l'UE
• Acte : Règlement (CE) n°1085/2006 du Conseil du 17 juillet 2006 établissant un Instrument
d'Aide de Préadhésion (IAP)
• Lignes budgétaires : 22 02, 04 06 01, 05 05 02
Objectifs :
La Communauté aide les pays qui ont le statut de candidats (Croatie, ancienne République
yougoslave de Macédoine, Turquie) ou de candidats potentiels (Albanie, Bosnie-et-Herzégovine,
Monténégro et Serbie, y compris Kosovo) à s'aligner progressivement sur les normes et politiques
de l'Union européenne en vue de leur adhésion. L’IAP remplace, depuis le 1er janvier 2007, les
instruments financiers de préadhésion de la période 2000-2006 : PHARE, ISPA, SAPARD, IPARD,
l’instrument de préadhésion turc et l’instrument financier CARDS pour les Balkans occidentaux.
Volet 1 : Aide à la transition et renforcement des institutions (56%) : actions de
renforcement des capacités et des institutions.
Volet 2 : Coopération transfrontalière (5%) : actions de coopération transfrontalière,
transnationale et interrégionale entre ces pays et entre eux et les États-membres (voir
aussi fiche 34).
Volet 3 : Développement régional (20%) : élaboration de principes d'action et préparation
à la mise en œuvre et la gestion de la politique de cohésion de la Communauté (voir
chapitre Politique régionale).
Volet 4 : Développement des ressources humaines (11%) : élaboration de principes
d'action et préparation à la mise en œuvre et la gestion de la politique de cohésion de la
Communauté (voir chapitre Politique régionale).
Volet 5 : Développement rural (8%) : élaboration de principes d'action et préparation à la
mise en œuvre et la gestion de la Politique Agricole Commune de la Communauté (voir
chapitre) et les politiques connexes.
Les volets 3, 4 et 5 sont élaborés en accord avec les Fonds structurels et ne concernent que les
pays candidats. La répartition par pays pour la période multiannuelle 2007-2010 est la suivante :
Turquie (43%), Croatie (11%), FYROM (6%), Serbie (15%), Monténégro (3%), Bosnie-Herzégovine
(6%), Albanie (6%).
Bénéficiaires :
Qualité : Personnes physiques et morales.
Zone :
UE27.
Albanie, Bosnie- Herzégovine, Croatie, FYROM, Monténégro, Serbie, Turquie.
États tiers de l'EEE ou bénéficiaires de l'IEVP (voir fiche 53) dans la mesure où ils
contribuent aux objectifs de l'IAP.
Modalités :
Aide indirecte : Les États bénéficiaires proposent un projet de programme pluriannuel établi
par pays et par volet ou, le cas échéant, par groupe de pays ou par thème (selon les mêmes
152
modalités que les Fonds structurels), validé ensuite par la Commission. Les porteurs de projet
doivent donc s'adresser à leur autorité de gestion nationale pour prendre connaissance des
conditions de mise en œuvre. Le plan de financement multiannuel global 2007-2010 est
disponible ici : http://ec.europa.eu/enlargement/pdf/countries/ipa_miff_081106_en.pdf.
"PHARE/ISPA/SAPARD", "CARDS/OBNOVA" ou "EAR", et ensuite le statut des appels
(prévus/ouverts/fermés) et le type d'appels (marchés publics/subventions). Une fois
• Commission européenne, DG Élargissement :
Unité D1 [ : 0032 22 99 23 50]
[www : http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/index_fr.htm]
153
Où s'informer ?
?
55
INSTRUMENT FINANCIER DE COOPÉRATION AVEC
LES PAYS INDUSTRIALISÉS (IPI)
• Domaine : Coopération avec les pays industrialisés
• Acte : Règlement (CE) n°1934/2006 du Conseil du 21 décembre 2006 portant établissement
d'un instrument financier de coopération avec les pays industrialisés et les autres pays et
territoires à revenu élevé
Objectifs :
Le financement communautaire appuie la coopération économique, financière et technique et
toute autre forme de coopération pour laquelle la Communauté est compétente avec les pays
industrialisés et les autres pays et territoires à revenu élevé. L'objectif premier de la coopération
est d'apporter pour chacun d'eux une réponse à la nécessité de renforcer les liens et de s'investir
davantage avec eux sur une base bilatérale, régionale ou multilatérale afin de créer un
environnement plus propice au développement des relations entre la Communauté et ces pays et
territoires et de favoriser le dialogue tout en promouvant les intérêts de la Communauté.
Coopération, partenariats et entreprises communes entre les acteurs économiques,
universitaires et scientifiques de la Communauté et des pays partenaires.
Stimulation du commerce bilatéral, des flux d'investissement et des partenariats
économiques.
Dialogue entre les acteurs politiques, économiques et sociaux et les autres organisations
non gouvernementales dans les secteurs pertinents de la Communauté et des pays
partenaires.
Promotion des liens entre les peuples, des programmes de formation et d'enseignement
et des échanges intellectuels et renforcement de la compréhension mutuelle entre les
cultures et les civilisations.
Projets menés en coopération dans des domaines tels que la recherche, les sciences et la
technologie, l'énergie, les transports et l'environnement, les douanes, les questions
financières et tout autre domaine présentant un intérêt commun pour la Communauté et
les pays partenaires.
Renforcement de la connaissance, de la compréhension et de la visibilité de l'Union
européenne auprès des pays partenaires.
Soutien d'initiatives particulières, comme le travail de recherche, les études, les projets
pilotes ou les projets communs, destinées à répondre de manière souple et efficace aux
objectifs de coopération découlant de l'évolution des relations bilatérales de la
Communauté avec les pays partenaires ou visant à renforcer et à intensifier les relations
bilatérales avec ces pays.
L'IPI finance entre, autres :
Des projets et programmes (voir fiche 61).
Des conventions de subvention (y compris les bourses).
Des contrats de marché public.
154
Des contrats de travail.
Des conventions de financement.
Bénéficiaires :
Qualité : Organismes publics ou parapublics, autorités locales et leurs regroupements,
sociétés, institutions et leurs organes décentralisés, entreprises et autres organisations et
agents économiques privés, organisations non gouvernementales, groupes d'initiative
locaux et organisations sectorielles telles que syndicats, organisations représentatives des
acteurs économiques et sociaux, organisations de consommateurs, organisations de
femmes ou de jeunes, organisations d'enseignement, de formation, organisations
culturelles, organisations de médias, organisations scientifiques et de recherche,
universités et autres institutions d'enseignement, organisations internationales, personnes
physiques, organismes conjoints institués par les pays partenaires, les régions et la
Communauté, institutions et organes communautaires, agences de l'Union européenne.
Zone :
UE27.
Australie, Bahreïn, Brunei, Canada, Taipei chinois, Hong-Kong, Japon, Corée du
Sud, Koweït, Macao, Nouvelle-Zélande, Oman, Qatar, Arabie saoudite, Singapour,
Émirats arabes unis, États-Unis.
États tiers dans la mesure où ils contribuent aux objectifs de l'IPI.
Modalités :
Aide indirecte : Les États bénéficiaires proposent un projet de programme pluriannuel établi
par pays, par groupe de pays ou par thème (selon les mêmes modalités que les Fonds
structurels), validé ensuite par la Commission. Les porteurs de projet doivent donc s'adresser
aux autorités de gestion des programmes pour prendre connaissance des conditions de mise
en œuvre.
Taux de cofinancement communautaire : Variable selon les programmes.
Transnationalité : Variable selon les programmes.
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, DG Relations extérieures :
Unité C [ : 0032 22 95 79 75] [www : http://europa.eu/scadplus/leg/fr/lvb/r14107.htm]
155
56
INSTRUMENT DE STABILITÉ (IdS)
• Domaine : Prévention et stabilisation des crises internationales
• Acte : Règlement (CE) n°1717/2006 du Parlement européen et du Conseil du 15 novembre
2006 instituant un Instrument de Stabilité
Objectifs :
L'IdS contribue, dans une situation de crise ou de crise émergente, à la stabilité en prévoyant une
réaction efficace pour aider à préserver, établir ou restaurer les conditions essentielles pour
permettre la mise en œuvre effective des politiques de développement et de coopération de la
Communauté, et de contribuer, dans le cadre de conditions stables permettant la mise en œuvre
des politiques de coopération de la Communauté dans les pays tiers, à créer les capacités afin de
faire face aux menaces mondiales et transrégionales spécifiques qui ont un effet déstabilisateur et
d'assurer la préparation pour aborder les situations d'avant-crise et d'après-crise.
Volet Court Terme (Aide en réponse aux situations de crise ou de crise émergente) (72%) :
aide technique et logistique, soutien à la création et au fonctionnement d'administrations
intérimaires mandatées, soutien au développement d'institutions publiques
démocratiques et pluralistes, soutien à des tribunaux pénaux internationaux et à des
tribunaux nationaux ad hoc, soutien aux mesures nécessaires pour entreprendre la
réhabilitation et la reconstruction d'infrastructures essentielles, de logements,
d'immeubles publics et de biens économiques, ainsi que de capacités de production
importantes, et pour la reprise de l'activité économique et la création d'emplois et
l'établissement des conditions minimales nécessaires à un développement social durable,
soutien à des mesures civiles liées à la démobilisation, soutien à des mesures visant à
atténuer les effets sociaux de la restructuration des forces armées, soutien à des mesures
visant à traiter l'impact socio-économique sur la population civile des mines terrestres
anti-personnel, des engins non explosés ou des débris de guerre explosifs, soutien à des
mesures visant à traiter l'impact sur la population civile de l'utilisation illicite d'armes à feu
et de l'accès à celles-ci, soutien à des mesures visant à garantir les besoins spécifiques des
femmes et des enfants, soutien à la réhabilitation et à la réintégration des victimes de
conflits armés, soutien à des mesures visant à promouvoir et à défendre le respect des
Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales, la démocratie et l'État de droit, soutien
à des mesures socio-économiques visant à promouvoir l'accès équitable et la gestion
transparente des ressources naturelles dans une situation de crise ou de crise émergente,
soutien à des mesures socio-économiques visant à traiter l'impact de mouvements
soudains de population, soutien à des mesures visant à favoriser le développement et
l'organisation de la société civile et sa participation au processus politique, soutien à des
mesures en réponse à des catastrophes naturelles ou provoquées par l'homme et aux
menaces pour la santé publique en cas d'absence ou d'insuffisance de l'aide humanitaire
de la Communauté.
Volet Long Terme (Assistance dans le cadre de conditions de coopération stables) (28%) :
renforcement des compétences des autorités répressives et des autorités judiciaires et
civiles impliquées dans la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée, soutien aux
156
mesures visant à répondre aux menaces pour le transport international, les opérations
dans le domaine de l'énergie et l'infrastructure critique, contribution à la garantie d'une
riposte appropriée aux menaces soudaines et graves pour la santé publique telles que les
épidémies ayant un impact transnational potentiel, atténuation des risques et préparation
concernant les substances ou agents chimiques, biologiques, radiologiques ou nucléaires,
promotion de la détection précoce, l'instauration de la confiance, la médiation et la
réconciliation et prévention des tensions intracommunautaires, amélioration du
rétablissement postconflit et postcatastrophe.
L'IdS finance, entre autres :
Des projets et programmes.
Des appuis budgétaires sectoriels ou généraux.
Exceptionnellement des programmes sectoriels et généraux d'appui aux importations.
Des fonds mis à la disposition d'autres intermédiaires financiers, en vue de l'octroi de prêts
ou de capitaux à risques ou d'autres prises de participations minoritaires et temporaires
dans le capital d'entreprises, ainsi que des contributions à des fonds de garantie.
Des subventions visant à financer des actions.
Des subventions visant à financer des coûts de fonctionnement.
Le financement de programmes de jumelage entre institutions publiques, organismes
nationaux publics et entités de droit privé investis d'une mission de service public.
Des contributions à des fonds internationaux.
Des contributions à des fonds nationaux.
Les ressources humaines et matérielles nécessaires à l'administration et la supervision
effective des projets et programmes par les pays et régions partenaires.
Bénéficiaires :
sociaux, organisations locales (y compris les réseaux) qui œuvrent dans le domaine de la
coopération et de l'intégration régionales décentralisées, organisations de
consommateurs, de femmes ou de jeunes, organisations d'enseignement, culturelles, de
recherche ou scientifiques, universités, églises et associations ou communautés
religieuses, médias, etc.
Zone : UE27, pays tiers dans la mesure où ils contribuent aux objectifs de l'IdS.
Modalités :
■
Aide indirecte : La Commission octroie l'aide aux États sur la base de documents de stratégie
multipays
et
thématiques
et
de
programmes
indicatifs
pluriannuels
(http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/stability-instrument/documents/
ifs_strategy_2007-2011_en.pdf) et peut décider également d'aide exceptionnelle.
Taux de cofinancement communautaire : Variable selon les programmes.
Transnationalité : Variable selon les programmes.
• Commission européenne, DG Relations extérieures (Volet Court Terme) :
Unité A2 [ : 0032 22 96 54 12]
[www : http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/cpcm/rrm/index.htm]
Où s'informer ?
?
• Commission européenne, Office de Coopération EuropeAid (Volet Long Terme) : fiche 52
157
57
INSTRUMENT EUROPÉEN POUR LA DÉMOCRATIE
ET LES DROITS DE L'HOMME (IEDDH)
• Domaines : Démocratie et Droits de l'Homme
• Acte : Règlement (CE) n°1889/2006 du 20 décembre 2006 instituant un Instrument financier
pour la promotion de la Démocratie et des Droits de l'Homme dans le monde
Objectifs :
L'IEDDH contribue au développement et à la consolidation de la démocratie et de l’État de droit
ainsi qu’au respect des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales.
Promotion et renforcement de la démocratie et des processus de démocratisation.
Promotion et protection des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales
proclamées dans la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme et autres instruments
internationaux en matière de droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels.
Renforcement du cadre international dans ces domaines.
Instauration d'un climat de confiance à l’égard des processus électoraux démocratiques et
renforcement de la fiabilité et de la transparence.
Bénéficiaires :
Qualité : Organisations de la société civile, y compris ONG sans but lucratif et fondations
politiques indépendantes, organisations locales et agences, institutions et organisations
du secteur privé sans but lucratif et leurs réseaux, organes parlementaires nationaux,
régionaux et internationaux, organisations intergouvernementales régionales et
internationales, personnes physiques, autres organismes ou acteurs à titre exceptionnel.
Zone : Tous les pays du monde.
Modalités :
À gauche sur cette page, commencez par sélectionner "By program" dans le menu
déroulant. Puis "OTHER", ensuite le statut des appels (prévus/ouverts/fermés) et le
type d'appels (marchés publics/subventions). Une fois fait, soumettez votre requête en
cliquant sur "Submit Query".
• Commission européenne, Office de Coopération EuropeAid :
[ : 0032 22 95 08 93] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/eidhr/index_fr.htm]
158
Où s'informer ?
?
58
INSTRUMENT RELATIF À LA COOPÉRATION
EN MATIÈRE DE SÛRETÉ NUCLÉAIRE (ICSN)
• Domaine : Sûreté nucléaire
• Acte : Règlement n°300/2007/Euratom du Conseil du 19 février 2007 instituant un
Instrument relatif à la Coopération en matière de Sûreté Nucléaire
Objectifs :
L'ICSN vise la promotion d'un haut niveau de sûreté nucléaire et de protection radiologique ainsi
que l'application de contrôles de sécurité effectifs et efficaces des matières nucléaires dans les
pays tiers.
Promotion d'une véritable culture en matière de sûreté nucléaire à tous les niveaux.
Promotion de cadres réglementaires, de procédures et de systèmes efficaces afin de
garantir une protection adéquate contre les radiations ionisantes émises par les matières
radioactives, en particulier par les sources radioactives de haute activité, et leur
élimination sûre.
Mise en place du cadre réglementaire et des méthodologies nécessaires pour la réalisation
des contrôles de sécurité nucléaire.
Mise en place d'un dispositif efficace pour prévenir les accidents ayant des conséquences
radiologiques et atténuer ces conséquences et d'un dispositif de planification des
urgences, de préparation et de réaction, ainsi que des mesures de protection civile et
d'assainissement.
Mesures visant à encourager la coopération internationale dans les domaines précités.
Bénéficiaires :
Qualité : Organismes publics ou parapublics, autorités ou administrations locales et leurs
regroupements, organismes mixtes institués par les pays ou régions partenaires et la
Communauté, sociétés, entreprises et autres organisations et agents économiques privés,
institutions financières qui octroient, promeuvent et financent des investissements privés
dans les pays et régions partenaires, ONG, groupements professionnels, associations,
universités, médias, communautés, personnes physiques, organisations internationales,
Centre Commun de Recherche (CCR) et agences de l'UE.
Modalités :
la page : http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl. Suivez le didacticiel exposé fiche 57.
Où s'informer ?
?
Unité A4 [ : 0032 22 95 72 10] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/nuclear-safety/index_en.htm]
159
59
•
•
•
•
•
AIDE HUMANITAIRE
Domaine : Aide humanitaire
Acte : Règlement n° 1257/96/CE du Conseil du 20 juin 1996 concernant l'aide humanitaire
Sous-programmes : AIDE ALIMENTAIRE, DIPECHO
Objectifs :
Ce crédit est destiné à couvrir le financement de l'aide humanitaire en faveur des populations de
pays tiers victimes de conflits ou de catastrophes, qu'elles soient d'origine naturelle ou humaine
(guerres, conflits, etc.), ou de situations ou urgences comparables, et ce, durant le temps
nécessaire pour faire face aux besoins humanitaires résultant de ces différentes situations.
Toute action d'aide humanitaire, notamment :
Actions d'aide alimentaire (Programme AIDE ALIMENTAIRE) (30%). Voir fiche 59a.
Préparation aux catastrophes (Programme DIPECHO) (3%). Voir fiche 59b.
Achat et fourniture de tout produit ou matériel nécessaire à la mise en œuvre de ces
actions, y compris la construction de logements ou d'abris pour les populations
concernées, les travaux de réhabilitation et de reconstruction à court terme, le stockage,
l'acheminement, international ou national, l'appui logistique et la distribution des secours
ainsi que toute autre action visant à faciliter le libre accès aux destinataires de l'aide, ou
toute autre dépense directement liée à l'exécution des actions humanitaires.
Études préparatoires de faisabilité des actions humanitaires, évaluation des projets, plans
d'aide, mesures de visibilité et d'information liées aux actions humanitaires.
Actions de supervision et de suivi des projets et plans humanitaires, promotion et le
développement d'initiatives destinées à accroître la coordination et la coopération en vue
d'améliorer l'efficacité de l'aide et le suivi des projets et des plans.
Actions de contrôle et de coordination de l'exécution des opérations faisant partie de
l'aide en question.
Actions de renforcement de la coordination de la Communauté avec les États-membres,
d'autres pays tiers donateurs, les organisations et les institutions internationales, en
particulier celles qui font partie du système des Nations unies, les organisations non
gouvernementales ainsi que les organisations représentatives de ces dernières.
Actions d'assistance technique nécessaires tant à la préparation qu'à la mise en œuvre des
projets humanitaires, et en particulier les dépenses encourues pour la couverture du coût
des contrats des experts individuels sur le terrain ainsi que les dépenses d'infrastructures
et de logistique des dispositifs de la DG Aide humanitaire (ECHO) déployés à travers le
monde.
Financement des contrats d'assistance technique pour faciliter l'échange de
connaissances techniques et d'expériences entre organisations et organismes
humanitaires européens ou entre ceux-ci et ceux du pays tiers.
Dépenses d'études et de formation liées à la réalisation des objectifs de ce domaine
politique.
Subventions à l'action et les subventions de fonctionnement en faveur des réseaux
humanitaires.
Actions humanitaires de déminage, y compris la sensibilisation des populations locales à
l'égard des mines antipersonnel.
160
Dépenses encourues par le réseau d'aide humanitaire (NOHA) : année d'études
pluridisciplinaires sanctionnée par un diplôme universitaire de troisième cycle dans le
domaine humanitaire.
Bénéficiaires :
Qualité : Agences des Nations unies (37%), ONG (52%) organisations internationales (11%)
(chiffres 2006).
Modalités :
Aide indirecte : L'aide humanitaire de l'Union européenne est mise en œuvre uniquement par
l'intermédiaire de partenaires habilités, que sont les agences de l'ONU, d'autres organisations
internationales et les ONG. Les relations entre la Commission (DG ECHO) et ces partenaires
sont régies par un Contrat-cadre de Partenariat (CCP) qui définit le montant et l'affectation
des aides et les rôles et responsabilités respectives lors de la mise en œuvre des opérations.
Les Décisions de financement annuelles de la Commission établissent la liste des pays, des
projets prioritaires et des montants disponibles chaque année (Voir : http://ec.europa.eu/echo
/information/decisions/index_fr.htm). Les organisations partenaires sont alors invitées à
manifester leur intérêt pour les opérations données. Elles peuvent également proposer un
projet humanitaire à tout moment de l'année en cas d'urgence humanitaire en contactant
l'assistant technique d'ECHO sur le terrain.
Aide directe : Des appels à propositions peuvent être publiés directement sur le site web de la
DG ECHO en cas de circonstances spécifiques (par exemple en cas de crise humanitaire pour
laquelle il n'y a pas de propositions éligibles présentées par des ONG partenaires), dans ce cas,
des ONG non signataires du CCP peuvent alors y répondre, et peuvent à l'usage obtenir une
habilitation pour de futures opérations, en fonction des résultats obtenus.
Taux de cofinancement communautaire : Variable selon les projets. Consultez les appels.
Transnationalité : Variable selon les projets. Consultez les appels.
• Commission européenne, DG Aide humanitaire (ECHO) :
[ : 0032 22 95 44 00] [ : [email protected] ,
autres contacts : http://ec.europa.eu/echo/presentation/whoswho_fr.htm]
[www : http://ec.europa.eu/echo/index_fr.htm]
Où s'informer ?
?
Information sur les Contrats-cadre de Partenariat : http://ec.europa.eu/echo/partners/fpa_fr.htm
Formation au Contrat-cadre de Partenariat : www.puntosud.org/helpdesk/resources/project.php
Liste des ONG partenaires de la DG ECHO : http://ec.europa.eu/echo/pdf_files/fpa_partners.pdf
161
59a
•
•
•
•
AIDE ALIMENTAIRE
Domaine : Aide alimentaire
Objectifs :
Ce crédit est destiné à couvrir les actions d'aide alimentaire à caractère humanitaire menées
conformément à la réglementation relative à l'aide humanitaire (voir fiche 59) fixée dans le
Règlement (CE) n°1257/96 du Conseil du 20 juin 1996.
Achat et livraison de nourriture, de semences, d'animaux d'élevage ou de tout produit ou
équipement nécessaire à la mise en œuvre des actions d'aide alimentaire à caractère
humanitaire.
Transport et distribution de l'aide, y compris les opérations annexes comme l'assurance, le
chargement, le déchargement, la coordination, etc.
Mesures d'appui à la programmation, à la coordination et à l'exécution optimales de l'aide
dont le financement n'est pas couvert par d'autres crédits, par exemple, le transport et le
stockage exceptionnels, la désinfection, les opérations de transformation ou de
préparation des denrées sur place, les appuis en expertise, l'assistance technique et le
matériel directement liés à l'exécution de l'aide (outils, ustensiles, combustibles, etc.).
Contrôle et coordination des opérations d'aide alimentaire, notamment des conditions de
fourniture, de livraison, de distribution et d'utilisation des produits destinés à l'aide.
Expériences pilotes concernant de nouvelles formes de transport, de conditionnement ou
de stockage, analyses d'actions d'aide alimentaire, actions de visibilité des actions
humanitaires et campagnes d'information et de sensibilisation.
Stockage de produits alimentaires (y compris les frais de gestion des marchés à terme,
optionnels ou non, la formation de techniciens, l'acquisition d'emballages et d'unités
mobiles de stockage, l'entretien et la réparation de magasins, etc.).
Actions d'assistance technique nécessaires tant à la préparation qu'à la mise en œuvre des
projets d'aide alimentaire à caractère humanitaire.
Bénéficiaires/Modalités :
Consultez la fiche 59.
Où s'informer ?
Direction A4 [ : 0032 22 95 59 75] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/echo/field/foodaid/index_fr.htm]
162
59b
•
•
•
•
PRÉPARATION AUX CATASTROPHES (DIPECHO)
Domaine : Aide alimentaire
Montant 2007-2013 disponible : 164 023 000€
Objectifs :
Le programme de préparation aux catastrophes DIPECHO (DIsaster Preparedness ECHO) vise à
réduire la vulnérabilité des populations qui vivent dans les régions du monde les plus exposées
aux cataclysmes. Depuis son lancement en 1996, la DG ECHO a alloué plus de 120 millions d'euros
à la préparation aux catastrophes.
Actions financées (à titre indicatif) :
Formation et renforcement des capacités : renforcement de la gestion et des institutions
locales, établissement de plan d’urgence au niveau communautaire, fourniture
d’équipements et de services permettant de renforcer les capacités, formation d’équipes
de secours, exercices de simulation.
Travaux de faible envergure visant à atténuer les effets des catastrophes, entrepris à des
fins de démonstration et de sensibilisation (ex : reboisement, construction de murs de
protection le long des rives de cours d’eau).
Soutien des infrastructures pour les plans d’intervention (ex : abris d’urgence, réservoirs
d’eau).
Réseaux d’information et campagnes de sensibilisation.
Fourniture d’équipements (ex : équipements pour les réfugiés), trousses de première
urgence, matériel scientifique.
Systèmes d’alerte précoce.
Mécanismes d’intervention d’urgence (renforcement institutionnel).
Études et enquêtes techniques (ex : cartographie des risques).
Incorporation de la gestion des risques de catastrophes comme norme dans le processus
de la planification du développement de toutes les parties.
Bénéficiaires :
Qualité : Voir fiche 59.
Zone : Pays des zones Caraïbes, Amérique centrale, Amérique du Sud, Asie centrale, Asie
du Sud et Asie du Sud-est.
Modalités :
Aide directe : Répondez directement à la Commission sur la base des appels à manifestations
d'intérêt, appels à propositions et appels d'offres émis annuellement par celle-ci, à partir d'une
évaluation du niveau de risque, de la vulnérabilité de la population et des capacités locales ou
nationales à faire face à la situation en cas de catastrophe. Les appels sont publiés sur le site
d'ECHO. Voir à la page : http://ec.europa.eu/echo/whatsnew/calls_fr.htm.
Taux de cofinancement communautaire : Variable selon les projets. Consultez les appels.
Transnationalité : Variable selon les projets. Consultez les appels.
Où s'informer ?
Direction A4 [ : 0032 22 95 59 75] [ : [email protected]]
[www : http://ec.europa.eu/echo/field/dipecho/index_fr.htm]
163
60
ASSISTANCE MACROÉCONOMIQUE
• Domaine : Aide économique
• Actes : Décisions n°2006/41/CE, n°2006/880/CE et n° 2007/259/CE portant attribution d'une
aide macrofinancière communautaire à la Géorgie, au Kosovo et à la Moldavie
Objectifs :
Cette assistance à caractère exceptionnel vise à assouplir les contraintes financières pesant sur
certains pays tiers connaissant des difficultés macroéconomiques caractérisées par de graves
déséquilibres budgétaires et/ou de balance des paiements.
L'intervention communautaire est généralement complémentaire de celle du Fonds Monétaire
International, coordonnée avec d'autres donateurs bilatéraux. Elle peut prendre la forme de :
Aide budgétaire.
Ligne de crédit.
Allègement de la dette.
etc.
Bénéficiaires :
Qualité : États.
Zone : Tous les pays du monde. À titre d'exemple, les bénéficiaires en cours sont la
Géorgie, le Kosovo et la Moldavie.
Modalités :
Aide indirecte : La Commission informe l’autorité budgétaire (Parlement européen et Conseil)
deux fois par an au sujet de la situation macroéconomique et politique des pays bénéficiaires
et lui présente un rapport complet concernant la mise en œuvre de cette aide une fois par an.
S'il est accepté, le pays devient bénéficiaire de l'assistance macroéconomique.
Où s'informer ?
?
Unité E1 [ : 0032 22 96 10 06]
[www : http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic-support/macroeconomics/index_fr.htm]
164
61
PROGRAMMES DE COOPÉRATION UE-PAYS TIERS
Liste (non-exhaustive) des programmes financés par les instruments présentés dans ce chapitre
FINANCÉS PAR LE FED :
PRO€INVEST : Promotion des investissements et transfert de technologies dans les pays d'AfriqueCaraïbes-Pacifique (www.proinvest-eu.org).
EDULINK : Coopération dans le domaine de l'éducation et la formation professionnelle avec les pays
ACP (www.acp-edulink.eu).
FACILITÉ ACP-UE POUR L'EAU : Aide aux pays ACP les plus affectés par le manque d’accès à l’eau et
l’absence d’hygiène basique pour la population
(http://ec.europa.eu/europeaid/where/acp/regional-cooperation/water/index_fr.htm).
FACILITÉ ACP-UE POUR L'ÉNERGIE : Aide aux pays ACP les plus affectés par le manque
d'infrastructures d'énergie (http://ec.europa.eu/europeaid/where/acp/regionalcooperation/energy/index_fr.htm).
FONDS FIDUCIAIRE EURO-AFRICAIN POUR LES INFRASTRUCTURES : Aide financière aux PME
africaines (www.bei.org/projects/regions/acp/infrastructure_trust_fund/index.htm). Géré par la BEI.
FINANCÉS PAR L'ICD :
ASIE et ASIE-CENTRALE et les sous-programmes de coopération :
(Voir http://ec.europa.eu/europeaid/where/asia/regional-cooperation/index_fr.htm) :
TEMPUS et ERASMUS MUNDUS EXTERNAL COOPERATION WINDOW : Éducation et formation
professionnels.
CPD et FLEGT : Environnement.
SWITCH-ASIA et CENTRAL-ASIA INVEST : Développement économique durable.
Programmes de l'ASEM, ANASE et ASACR : Intégration régionale.
METP : Échange et formation des managers européens et chinois (www.metp.net.cn).
AMÉRIQUE LATINE et les sous-programmes de coopération :
(Voir http://ec.europa.eu/europeaid/where/latin-america/regional-cooperation/index_fr.htm) :
AL-INVEST : Promotion des investissements et transfert de technologies.
URB-AL : Développement urbain.
EURO-SOLAR : Promotion des énergies renouvelables.
EUROSOCIAL : Cohésion sociale.
ALßAN et ALFA : Éducation et formation professionnels.
@LIS : Société de l'information
AFRIQUE DU SUD.
MOYEN-ORIENT (http://ec.europa.eu/europeaid/where/middle-east/index_fr.htm).
PAYS ACP SIGNATAIRES DU PROTOCOLE SUR LE SUCRE.
DÉVELOPPEMENT SOCIAL ET HUMAIN/INVESTIR DANS LES RESSOURCES HUMAINES
(http://ec.europa.eu/europeaid/what/human-social-development/index_fr.htm).
ENVIRONNEMENT ET GESTION DURABLE DES RESSOURCES NATURELLES
(http://ec.europa.eu/europeaid/what/natural-resources/index_fr.htm).
RÔLE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES ET DES AUTORITÉS LOCALES DANS LE DÉVELOPPEMENT
(http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/civil-society/index_fr.htm).
165
SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
(http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/food-security/index_fr.htm).
MIGRATIONS ET ASILE
(http://ec.europa.eu/europeaid/where/worldwide/migration-asylum/index_fr.htm).
FINANCÉS PAR L'IEVP :
Dans le cadre de la coopération euro-méditerranéenne (EUROMED) :
(Voir www.euromedinfo.eu) :
EUROMED HERITAGE : Patrimoine culturel (www.euromedheritage.net).
EUROMED AUDIOVISUEL : Coopération audiovisuelle (www.euromedaudiovisuel.net).
EUROMED JEUNESSE : Jeunesse (www.euromedyouth.net).
EUROMED MARCHÉ : Échanges économiques (www.euromedmarket.org).
ANIMA : Promotion des investissements (www.animaweb.org).
RÔLE DES FEMMES DANS LA VIE ÉCONOMIQUE
EUROMED QUALITÉ : (www.euromedquality.org).
MEDSTAT : Coopération statistique.
MED-ADR : Arbitrage commercial (www.adrmeda.org).
MEDIBTIKAR : Innovation et technologies (www.intrasoft-intl.com/index.cfm).
EUMEDIS : Société de l'information (www.eumedis.net).
NATP II : Télécommunications (www.natp2.org).
EUROMED TRANSPORT : Transports (www.euromedtransport.org).
SMAP : Environnement (www.smaprms.net).
SAFEMED : Sécurité et prévention de la pollution maritime (www.safemed-project.org).
GESTION LOCALE DE L'EAU : Eau.
EMWIS/SEMIDE : Système d'information dans le domaine de l'eau (www.semide.net).
COOPÉRATION DANS LE SECTEUR DE L'ÉNERGIE : Énergie.
METIS : Système de navigation par satellite (www.aui.ma/GNSS/metis/overview.html).
EUROMED MIGRATION : Flux migratoires.
EUROMED POLICE : Coopération policière.
EUROMED JUSTICE : Coopération judiciaire (www.eipa.eu/en/topics/show/&tid=159).
EUROMESCO : Sécurité (www.euromesco.net).
EUROMED PROTECTION CIVILE : (www.euromed-protection-civile.eu).
FORMATION DES ADMINISTRATIONS PUB. : (www.eipa.eu/en/topics/show/&tid=158)
MED-PACT : Partenariat entre collectivités locales.
CBC : Coopération transfrontalière.
SÉMINAIRE DE MALTE : Formation des diplomates (www.euromed-seminars.org.mt).
FONDATION ANNA LINDH : Dialogue interculturel (www.euromedalex.org).
PROJETS DE PAIX AU MOYEN-ORIENT : Paix.
NB: Ces programmes sont les anciens sous-programmes du Programme MEDA, actifs pendant la période
2000-2006. Certains sont encore, à ce jour, en attente de reconduction.
Dans le cadre de la coopération avec la région orientale du voisinage :
(Voir le document de Stratégie 2007-2013 pour la Région orientale :
http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/country/enpi_eastern_rsp_fr.pdf) :
166
TRACECA : Corridor de transport Europe-Caucase-Asie (www.traceca-org.org).
INOGATE : Réseaux d'hydrocarbures vers l'Europe (www.inogate.org).
PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ET FORÊTS.
GESTION DES FRONTIÈRES ET DE LA MIGRATION, LUTTE CONTRE LE CRIME ORGANISÉ
TRANSNATIONAL ET DOUANES.
ACTIVITÉS INTERCOMMUNAUTÉS ET ACTIVITÉS D'INFORMATION ET DE SOUTIEN.
MINES TERRESTRES, DÉBRIS DE GUERRE EXPLOSIFS, ARMES LÉGÈRES ET DE PETIT CALIBRE
(Ancien programme MINES ANTIPERSONNEL - MAT).
MTP : Échange et formation de managers (www.tacis-mtp.org)
NB: Ces programmes sont les anciens sous-programmes du Programme TACIS, actifs pendant la période 20002006. Certains sont encore, à ce jour, en attente de reconduction.
FINANCÉS PAR L'IAP :
JUMELAGE : Jumelage entre collectivités locales d'États-membres et de la zone IAP
(http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/institution_building/twinning_en.htm).
TAIEX : Instrument d'assistance technique et d'échange d'informations (http://taiex.ec.europa.eu).
SIGMA : Programme de soutien à la gouvernance et à la gestion (www.sigmaweb.org).
COMMUNAUTÉ CHYPRIOTE TURQUE : Faciliter la réconciliation en encourageant le
développement économique de la communauté chypriote turque
(http://ec.europa.eu/enlargement/turkish_cypriot_community/index_en.htm).
FINANCÉS PAR L'IPI :
ATLANTIS : Coopération UE-États-Unis dans le domaine de l'éducation et la formation
professionnelle (http://ec.europa.eu/education/programmes/eu-usa/index_en.html).
TEP : Coopération UE-Canada dans le domaine de l'éducation et la formation professionnelle
(http://ec.europa.eu/education/programmes/eu-canada/index_en.html).
AUTRES PROGRAMMES DE COOPÉRATION dans le domaine de l'éducation et la formation
professionnelle (http://ec.europa.eu/education/programmes/eu_others/index_en.html).
ETP : Formation des cadres aux marchés japonais et coréens (www.etp.org/en/articles/home.cfm).
GATEWAY : Échanges commerciaux avec le Japon pour les PME (www.gatewaytojapan.org).
AUTRES PROGRAMMES (bilatéraux) selon les pays :
http://ec.europa.eu/external_relations/delegations/intro/web.htm.
NB: Certains de ces programmes sont, à ce jour, en attente de reconduction. Le programme GATEWAY est
susceptible d'être élargi à d'autres pays que le Japon.
AUTRES PROGRAMMES DE COOPÉRATION (PAR PAYS) :
Se reporter à chaque Délégation de l'UE dans les pays tiers :
http://ec.europa.eu/external_relations/delegations/intro/web.htm
167
168
169
III. INITIATIVES COMMUNAUTAIRES
62
EURYDICE
Réseau d'échange d'informations sur les systèmes éducatifs nationaux européens
Le réseau met à disposition gratuitement un certain nombre d'informations en matière
d'éducation et de formation, par exemple sur les politiques et les systèmes éducatifs nationaux, ainsi
que des études sur des sujets d’intérêt commun. EURYDICE élabore et publie essentiellement :
Des descriptions nationales, comparables et régulièrement mises à jour, sur l'organisation des
systèmes éducatifs, depuis le préprimaire jusqu'à l'enseignement supérieur.
Des études comparatives sur des thèmes spécifiques d'intérêt communautaire.
Des indicateurs.
Tout citoyen ou acteur de l'éducation, de l'Union européenne, des pays tiers de l'Espace économique
européen, et des pays candidats à l'adhésion à l'Union européenne a accès aux publications
téléchargeables en ligne gratuitement et en plusieurs langues sur le site d'EURYDICE.
[www : www.eurydice.org] [ : [email protected]]
Unité EURYDICE France :
Ministère de l'Education nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, Direction de
l'évaluation et de la prospective [ : 01 55 55 76 21] [ : [email protected] et
[email protected]] [61-65 rue Diderot, 75732 Paris cedex 15]
63
NARIC
Reconnaissance académique des diplômes
Le réseau des Centres Nationaux d’Information sur la
Reconnaissance Académique (NARIC) créé à l’initiative de la Commission en 1984, fournit des
informations et des conseils sur la reconnaissance académique des diplômes et périodes d’études
effectuées à l’étranger. Le rôle des NARIC peut varier selon les États, mais consiste généralement en :
La fourniture sur demande de conseils et informations sur les systèmes d’enseignement et les
qualifications à l’étranger.
L'orientation des citoyens vers les autorités auprès desquelles ils doivent s'adresser pour
obtenir la reconnaissance.
Le personnel des NARIC peut en outre bénéficier d'une aide de la Commission pour l'organisation de
réunions régulières des chefs des centres, l’établissement de groupes de travail sur des questions
d’intérêt commun, des visites d'étude, des projets visant à promouvoir la reconnaissance des diplômes
et à soutenir la coopération transnationale en matière de reconnaissance (ateliers, séminaires de
formation, projets d’études transnationaux, communication électronique, publications, etc.).
[www : www.enic-naric.net]
ENIC-NARIC France :
CIEP [ : 01 55 55 04 28] [ : [email protected]] [1 rue Descartes, 75231 Paris cedex 05]
[www : www.ciep.fr/enic-naricfr]
170
64
EUROPASS
Transparence des qualifications et des compétences
EUROPASS vise à favoriser la transparence des qualifications et des compétences par
la création d'un portefeuille personnel et coordonné de documents, dénommé Europass, que les
citoyens peuvent utiliser, à titre facultatif, pour mieux faire connaître et présenter leurs qualifications
et compétences dans toute l'Europe. Les documents Europass comprennent :
L'Europass-Curriculum vitae.
L'Europass-Mobilité.
L'Europass-Supplément au diplôme.
L'Europass-Portfolio des langues.
L'Europass-Supplément au certificat.
Tout citoyen de l'Union européenne, de l'EEE et des pays candidats peut télécharger en ligne
gratuitement et dans toutes les langues de l'Union européenne les documents-type EUROPASS.
[www : http://europass.cedefop.europa.eu] [ : [email protected]]
Centre national EUROPASS France :
Agence Europe-Éducation-Formation France [ : 05 56 00 94 00] [ : [email protected]]
[25 Quai des Chartrons, 33080 Bordeaux] [www : www.europe-education-formation.fr/europass.php]
65
eTWINNING
Jumelage numérique scolaire
eTWINNING est une action qui encourage la mise en œuvre de projets
en ligne entre plusieurs écoles issues d’au moins deux pays européens différents. Les écoles imaginent
un projet et utilisent les Technologies de l’information et de la communication (TIC) pour mener à bien
leurs travaux. Les projets doivent refléter un bon équilibre entre l’utilisation des TIC et les activités de
classe, et devront si possible s’intégrer dans le programme scolaire national des écoles participantes.
Un projet eTWINNING peut être mené par plusieurs professeurs, équipes de professeurs ou
départements disciplinaires, bibliothécaires, professeurs principaux et élèves issus des écoles de toute
l’Europe. Toutes les écoles maternelles, primaires, de cycle secondaire et de cycle secondaire supérieur
de l'UE, de Norvège et d'Islande, peuvent participer (élèves âgés de 3 à 19 ans). eTWINNING offre la
possibilité de trouver des partenaires directement sur le site. Les projets approuvés reçoivent le Label
eTWINNING, remis par les Bureaux d’assistance nationaux des pays participants.
[www : www.etwinning.net]
Bureau d'assistance national eTWINNING France :
SCÉRÉN-CNDP, M. Pierre AUBOIRON [ : [email protected]] [www : www.etwinning.fr]
171
66
LABEL EUROPÉEN DES LANGUES
Apprentissage des langues et innovation
Le Label Européen pour des initiatives innovantes en matière d'enseignement et
d'apprentissage des langues a deux objectifs principaux : encourager de nouvelles
initiatives dans le domaine de l'enseignement et de l'apprentissage des langues et faire connaître ces
initiatives aux enseignants et aux élèves pour les inciter à adapter les idées et les techniques en
question à leur propre situation. Le label sera attribué chaque année aux projets les plus novateurs en
matière d'apprentissage linguistique dans chaque pays participant, indépendamment de l'âge des
apprenants et du type d'établissement concerné. Le label est coordonné par la Commission
européenne mais il est géré de manière décentralisée par les États-membres de l'Union européenne,
l'Islande et la Norvège. Ce sont des jurys nationaux qui décident de l'attribution du label, sur la base de
divers critères, dont certains ont été arrêtés au niveau européen et sont applicables dans tous les pays
participants. D'autres critères sont fixés au niveau national et différent donc suivant les pays.
[www : http://ec.europa.eu/education/policies/lang/awareness/label_fr.html]
Centre national LABEL EUROPÉEN DES LANGUES France :
Agence Europe-Éducation-Formation France, Mme Anne-Jeannette LAGARDE [ : 05 56 00 94 25]
[ : [email protected]] [25 Quai des Chartrons, 33080 Bordeaux]
[www : http://www.europe-education-formation.fr/label-langues.php]
67
PLOTEUS
Portail des opportunités d'études en Europe
PLOTEUS a pour objectif d'aider les étudiants, les demandeurs
d'emplois, les travailleurs, les parents, les conseillers d'orientation et les enseignants à trouver des
informations sur les études en Europe. PLOTEUS, le portail des opportunités d'études en Europe,
donne accès à des sites d'information sur l'éducation et la formation professionnelle en Europe, par
exemple :
Opportunités d'études : liens vers les sites Internet d'universités ou d'établissements
d'enseignement supérieur, vers des bases de données d'écoles, d'établissements de formation
professionnelle, de formation continue pour les adultes.
Système d'éducation : description et explication des différents systèmes éducatifs des pays
d'Europe.
Programmes d'échanges et bourses : informations sur les programmes et bourses qui existent
au niveau européen.
Contacts utiles en termes d'orientation : pour obtenir davantage d'informations.
Aller dans un pays : informations sur le coût de la vie, les frais d'inscription, la recherche d'un
logement, le cadre légal et autres informations d'ordre général pour les pays européens.
PLOTEUS est géré par la DG Éducation et Culture de la Commission Européenne avec la collaboration
des Centres Nationaux de Ressources pour l'Orientation Professionnelle (Euroguidance).
[www : http://europa.eu.int/ploteus]
172
68
L'EUROPE EST À VOUS
Portail des services publics européens et nationaux en ligne
Généré par le Programme IDABC (fiche 23), l'initiative L'EUROPE EST A VOUS est un
point d'accès européen unique, multilingue et orienté utilisateur en vue d'aider les citoyens et
entreprises de l'UE à mener des activités transfrontalières dans l'Union. Pour ce faire, le portail
rassemble toutes les informations fournies par les administrations publiques concernant ces activités.
Le portail est divisé en deux sections : l'une pour les citoyens et l'autre pour les entreprises. Dans la
section destinée aux citoyens, les utilisateurs trouvent des guides et des fiches concernant différents
sujets importants en cas d'installation dans un autre pays : ils portent, par exemple, sur l'emploi,
l'éducation, les questions sociales, la fiscalité et les droits. Dans la section destinée aux entreprises, les
utilisateurs découvrent des informations détaillées sur des questions liées aux entreprises dans toute
l'Europe, notamment sur l'enregistrement des sociétés, les marchés publics, les réglementations et les
possibilités de financement. Par exemple, une personne recherchant des informations sur le transfert
de ses prestations de sécurité sociale d'un pays à un autre pourra trouver des informations sur la
législation européenne en la matière, mais aussi des informations spécifiques aux deux pays
concernés.
[www : http://europa.eu.int/youreurope]
69
VOTRE POINT DE VUE SUR L'EUROPE
Portail de la consultation des citoyens sur les politiques communautaires
VOTRE POINT DE VUE SUR L'EUROPE est le point d'accès unique de la Commission
européenne permettant au citoyen de jouer un rôle actif dans le processus d'élaboration des
politiques européennes, par le biais d'une grande variété de consultations, de discussions et d'autres
outils :
Consultations : donner un avis sur les politiques de l'UE afin d'influencer leur orientation. Une
nouvelle consultation est ouverte environ chaque mois. Par exemple : "Une meilleure
règlementation des produits pharmaceutiques : vers un cadre plus simple, plus clair et plus
flexible sur les variations", "Réduction des charges administratives", "Les écoles du XXIe siècle",
"Débat sur le clonage animal pour la production alimentaire", etc.
Discussions : échanger les points de vues sur les grandes questions du jour et discuter en ligne
avec les responsables de l'UE.
Votre expérience : aider à régler des problèmes qui sont posés dans l'UE et permettre, en
gardant l'anonymat, d'observer comment les politiques de l'UE sont appliquées dans la
pratique.
[www : http://ec.europa.eu/yourvoice]
173
70
PRINTEMPS DE L'EUROPE
Espace de débat entre jeunes citoyens européens
Le PRINTEMPS DE L’EUROPE est une initiative organisée chaque année et
qui s’adresse aux jeunes citoyens. Elle a pour objectif d’encourager les jeunes à débattre, à réfléchir, à
s’informer et à se faire entendre sur des questions européennes. Mis sur pied pour éveiller l’intérêt et
susciter le débat sur les principes, les accomplissements et l’avenir de l’UE, le PRINTEMPS DE L’EUROPE
est une occasion unique pour les élèves de rencontrer experts et élus européens, de leur
communiquer leurs idées et de leur faire part de leurs espoirs et attentes. Le Printemps de l’Europe a
remporté un franc succès ces quatre dernières années et constitue déjà un événement clé dans le
calendrier scolaire européen. Une palette d’événements est organisée chaque année dans les
établissements scolaires d’Europe : concours, expositions, journées européennes de débats et de
rencontres, conférences entre des élèves de divers pays et des personnalités locales, régionales,
nationales ou internationales. Chaque établissement d’enseignement primaire et secondaire est invité
à s’associer, à sa manière et selon ses moyens.
[www : www.springday2007.net]
71
SOLVIT
Assistance aux citoyens et entreprises rencontrant un problème lié au
marché intérieur
SOLVIT est un réseau de résolution de problèmes en ligne : les Étatsmembres de l'UE y coopèrent pour régler, de façon pragmatique, les problèmes résultant de la
mauvaise application de la législation du marché intérieur par les autorités publiques. Implantés dans
chaque État-membre, les centres SOLVIT contribuent à traiter les plaintes émanant à la fois des
citoyens et des entreprises, dans un délai de dix semaines et gratuitement. Le marché intérieur offre
de nombreuses possibilités aux citoyens et aux entreprises : possibilité de s'installer dans un autre
pays de l'Union européenne, d'y étudier, d'y travailler, d'y créer une entreprise ou vendre ses produits
ou services, etc. Mais il n'est pas exclu de rencontrer à cette occasion des problèmes concernant par
exemple : la reconnaissance des qualifications professionnelles et des diplômes, l'accès à l'éducation,
le permis de séjour, les droits de vote, la Sécurité sociale, les droits liés au travail, le permis de
conduire, l'immatriculation des véhicules, le contrôle aux frontières, l'accès au marché des
produits/services, l'établissement en tant qu'indépendant, les marchés publics, la fiscalité, la libre
circulation des capitaux ou des paiements, etc.
[www : http://ec.europa.eu/solvit]
Centre national SOLVIT France (Ministère de l’Économie et des Finances) :
Secrétariat Général du Comité Interministériel, M. Alexandre BORDES [ : 01 44 87 12 97]
[ : [email protected]] [2 Boulevard Diderot, 75572 Paris Cedex 12]
174
72
BIBLIOTHÈQUES NUMÉRIQUES
Numérisation et conservation des contenus culturels et scientifiques
BIBLIOTHÈQUES NUMÉRIQUES est une Initiative de la DG Société de l'Information et
Médias, cofinancée par les programmes eCONTENTplus, CULTURE 2007-2013 et le 7E PCRD (voir fiches
21, 6 et 28). Son objectif est la numérisation à des fins de préservation des contenus culturels et
scientifiques. Les bibliothèques numériques sont des collections organisées de contenu numérique
mises à la disposition du public. Elles peuvent être composées de contenu qui a été numérisé, tel que
les copies numériques de livres et d’autres "documents physiques" détenus par les bibliothèques et les
archives. Alternativement, elles peuvent être basées sur des informations initialement produites dans
un format numérique. L'Initiative se déploie en deux volets : le volet culturel et le volet scientifique.
Pour chacun, l'objectif reste de garantir l’accès des générations futures au patrimoine numérique et
d'éviter de perdre un contenu précieux. Les trois axes d'actions sont :
Accessibilité en ligne.
Numérisation des collections analogiques.
Préservation et stockage.
[www : http://ec.europa.eu/information_society/activities/digital_libraries/index_en.htm]
73
EUROPE INNOVA
Réseau des acteurs de l'innovation en Europe
EUROPE INNOVA est une initiative de la Commission européenne, DG Entreprises et
Industrie, dont l'objectif est la mise en réseau, l'information et la mobilisation des acteurs
de l'innovation en Europe. Rassemblant actuellement plus de 300 partenaires de 23 États-membres,
EUROPE INNOVA reprend les initiatives Gate2Growth et PAXIS et poursuit les actions suivantes :
Veille sectorielle de l'innovation.
Groupes d'experts.
Recensement et localisation des clusters en Europe.
Mise en réseaux des clusters par secteur : automobile, biotechnologie, énergie, TIC/optique,
agroalimentaire, aérospatial, textile.
Financement de l'innovation.
Standardisation au niveau européen.
Management de l'innovation.
L'innovation dans le secteur des services.
La participation est libre et est ouverte à tous les professionnels de l'innovation : chefs d'entreprises,
décideurs politiques, clusters, investisseurs, etc., en particulier dans les secteurs des marchés publics,
affaires maritimes, e-santé, automobile, biotechnologie, BTP, éco-innovation, agroalimentaire,
TIC/optique, aérospatial, textile, mobilier.
[www : www.europe-innova.org] [ : [email protected]]
175
74
VÉHICULE INTELLIGENT
Solutions TIC dans les véhicules pour améliorer la sécurité routière
Cofinancé par le 7E PCRD COOPÉRATION Volet Technologies de
l'Information et de la Communication (voir fiche 28a), l'Initiative VÉHICULE INTELLIGENT reprend et
poursuit les objectifs de l'Initiative eSAFETY pour la sécurité routière en Europe. Avec l'Initiative
VÉHICULE INTELLIGENT, la Commission rassemble les acteurs de la recherche et de l'industrie
automobile pour développer des systèmes intégrés utilisant des solutions TIC dans les véhicules afin
d'améliorer la sécurité sur les routes européennes, qui tuent environ 40 000 personnes chaque année
et en blessent 1,2 million.
[www : http://ec.europa.eu/information_society/activities/esafety/index_en.htm (eSafety) ;
http://ec.europa.eu/information_society/activities/intelligentcar/index_en.htm (Véhicule Intelligent)]
75
CIVITAS
Transports publics urbains durables
CIVITAS (acronyme de CIty-VITAlity-Sustainability), est une initiative soutenant et
évaluant les mises en application de stratégies intégrées dans le domaine des transports publics
urbains durables. CIVITAS II (2005-2009) rassemble 17 villes réparties dans 4 projets de démonstration
avec un budget de 300 millions d'euros. Avec l'objectif de promouvoir et d'implanter des transports
urbains durables, propres et efficaces, CIVITAS permet l'échange de bonnes pratiques et
d'expériences, favorise les apprentissages, l'évaluation et la dissémination. CIVITAS élabore également
des recommandations politiques pour un effet multiplicateur à long terme. Les thèmes abordés sont,
entre autres : les carburants propres, les transports collectifs, les transports de marchandises, les
comportements des usagers et la mobilité urbaine, les zones urbaines tarifées, la gestion du trafic
urbain, etc.
[www : www.civitas-initiative.org]
176
76
ELTIS
Portail européen d'information sur le transport urbain et la mobilité
ELTIS est le portail donnant accès aux nouveautés et événements relatifs aux
transports locaux, les mesures, politiques et les pratiques mises en œuvre dans les villes et régions
européennes. Les objectifs d'ELTIS sont de fournir des informations et de soutenir la transmission
pratique de connaissances et d'expériences dans le domaine du transport urbain et régional en
Europe. Alimenté de manière participative, le site web contient :
Des informations sur le transport urbain et la mobilité.
Les politiques et les initiatives de la Commission Européenne.
Des appels à projets ouverts et les soumissions à appels d’offres.
Des systèmes pour praticiens.
Des études de cas sur le transport urbain.
Du matériel d’étude et d’enseignement.
Une plate-forme pour l'échange d’expériences.
[www : www.eltis.org]
77
CONCERTO
Efficacité énergétique et sources d'énergie renouvelables
Initiative de la DG Énergie et Transport et du 6E PCRD, CONCERTO soutient les
collectivités locales dans leur développement de plans d'action pour l'efficacité énergétique et les
énergies renouvelables, par l'échange d'expériences et de bonnes pratiques entre les 28 collectivités
partenaires. CONCERTO organise également la dissémination de celles-ci aux décideurs politiques,
professionnels, entreprises du secteur de l'énergie et utilisateurs, avec l'objectif de combattre les effets
du changement climatique, de mieux contrôler les sources d'approvisionnement énergétiques et in
fine d'améliorer la qualité de vie des citoyens. CONCERTO permet aux collectivités impliquées de jouer
ainsi le rôle de laboratoires d'idées et d'exemples en matière de développement durable.
[www : http://concertoplus.eu] [ : [email protected]]
177
78
MANAGENERGY
Énergies renouvelables et demande énergétique locale
MANAGENERGY est une initiative de la DG Énergie et Transports de la Commission Européenne qui
vise à soutenir tous ceux qui travaillent dans les domaines des énergies renouvelables et de la gestion
de la demande énergétique aux niveaux local et régional. Le réseau MANAGENERGY repose sur les
activités suivantes :
Groupe de réflexion MANAGENERGY.
Veille législative communautaire en matière d’énergie et de transport.
Informations sur le financement de projets et de programmes dont peuvent bénéficier les
responsables locaux.
Organisation d’actions de sensibilisation et de diffusion dans le domaine de l’énergie.
Recueil et diffusion de bonnes pratiques.
Fourniture des coordonnées des agences de l’énergie et des autres acteurs dans le domaine
de l’énergie pour faciliter la communication et la mise en réseau.
Aide à la recherche de partenaires.
[www : www.managenergy.net] [ : [email protected]]
Coordination nationale de l'Initiative MANAGENERGY en France :
Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie (ADEME), Département Europe
[ : 01 47 65 20 00] [27 rue Louis Vicat, 75015 Paris] [www : www2.ademe.fr]
79
MOTOR CHALLENGE
Label d'efficacité énergétique des systèmes ayant des moteurs électriques
MOTOR CHALLENGE a pour but d'aider le secteur de l’industrie à améliorer l’efficacité
énergétique des systèmes ayant des moteurs électriques. L'initiative s'adresse en
particulier aux entreprises utilisant ou vendant des systèmes à moteurs. MOTOR
CHALLENGE met en place un contrat d’efficacité énergétique avec les entreprises volontaires pour
recevoir des conseils leur permettant de réduire leur consommation d’énergie :
D'une part, le partenaire s'engage à maintenir ou améliorer la fiabilité et la qualité de service
des systèmes concernés et à réaliser la plus grande partie des actions d’économie d’énergie,
rentables d’un point de vue économique et technique, prévue dans le plan d'action.
En contrepartie, l'entreprise partenaire reçoit de la Commission européenne et des Agences
nationales de l’énergie, de l’aide, des conseils et une assistance technique pour minimiser son
impact environnemental et en particulier réduire les émissions de CO2, tout en améliorant sa
compétitivité. De plus, l'entreprise reçoit une reconnaissance publique de ses efforts via la
campagne de promotion du programme, l'utilisation du logo MOTOR CHALLENGE et un
système de récompenses.
[www : http://re.jrc.ec.europa.eu/energyefficiency/motorchallenge/index.htm]
Coordination nationale de l'Initiative MOTOR CHALLENGE en France :
Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Énergie (ADEME) [ : 02 41 91 40 65] [ : [email protected]] [2 square Lafayette, BP 406, 49004 Angers cedex] [www : www2.ademe.fr]
178
80
LABEL ÉCOLOGIQUE DE L'UNION EUROPÉENNE
Label de préservation de l'environnement des produits et services
Établi en 1992, le LABEL ÉCOLOGIQUE DE l'UE symbolisé par la Fleur est un système
d'homologation unique destiné à aider les consommateurs européens à discerner les
produits et services plus favorables à l'environnement (en dehors des denrées alimentaires
et des médicaments). Vingt-trois catégories de produits peuvent actuellement recevoir
cette mention, allant des services d'hébergement touristiques, appareils ménagers, produits de
nettoyage et matelas aux fournitures de bureau et aux articles de jardinage et de bricolage. Vous le
trouverez sur l'emballage ou sur l'étiquette du produit. Le label écologique de l'UE est administré par
le Comité de l'Union Européenne pour le Label Écologique (CUELE) et reçoit l'aide de la Commission
européenne, de tous les États-membres de l'Union européenne et de l'Espace Économique Européen
(EEE). Le Comité de l'Union européenne pour le label écologique comprend des représentants de
secteurs tels que les industries, les groupes de protection de l'environnement et les organismes de
défense des consommateurs. Le site recense tous les fabricants et prestataires de services bénéficiant
du label écologique.
[www : www.eco-label.com et http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/index_en.htm]
81
ENERGY STAR
Label d'efficacité énergétique des équipements de bureau
Le label ENERGY STAR renseigne les équipements de bureau les plus efficaces en termes
de rendement énergétique. La certification couvre une large gamme de produits, allant
des simples scanners aux ensembles complets d'équipements de bureau. Les fabricants peuvent
décider eux-mêmes de l'endroit où apposer le logo, ce qui peut entraîner une différence de
présentation en fonction du produit et du fabricant. Les fabricants partenaires vendent des
équipements qui répondent aux critères ENERGY STAR et dont les fonctions sont activées, fournissent
des informations relatives au programme ENERGY STAR aux revendeurs et aux clients, font la
promotion de leur participation au programme ENERGY STAR. Les revendeurs partenaires vendent des
équipements qui répondent aux critères ENERGY STAR, forment leurs vendeurs aux avantages des
produits ENERGY STAR et aident les clients à identifier les produits labellisés. Pour devenir partenaire,
vous devez d'abord inscrire votre organisation (entreprise) ainsi que si possible, vos produits (si vous
êtes un fabricant). Le site fournit une base de données ENERGY STAR offrant la possibilité de choisir,
parmi le groupe d'équipements de bureau ENERGY STAR proposés, les modèles les plus efficaces en
termes de rendement énergétique et répondant à vos exigences de performance.
[www : www.eu-energystar.org]
179
82
GLOBAL MONITORING FOR ENVIRONMENT AND SECURITY (GMES)
Service d'information sur les catastrophes naturelles
GMES vise à mettre en place des services d'information sur les
questions relatives à l'environnement et la sécurité des personnes. Avec pour mot d'ordre anticiper,
intervenir, contrôler, l'initiative a pour but de mettre à disposition du citoyen des données fiables sur
les transformations de l'environnement et les catastrophes naturelles (ou causées par l'homme)
comme les inondations, les incendies de forêt, les pollutions atmosphériques ou maritimes. Les
informations produites ont pour but d'aider les agences nationales et régionales de l'environnement,
les autorités nationales et locales, les organisations de protection civile, etc. Les services fournis sont
de trois ordres :
Cartographie et topographie.
Soutien à la gestion de crise en cas de catastrophe, en fournissant des données en temps réel.
Projection appliquée aux zones marines, à la qualité de l'air et à la consommation des terres.
[www : www.gmes.info]
83
JASPERS
Aide au montage de projets dans les régions de Convergence
JASPERS (acronyme de Joint Assistance in Supporting Projects in European
RegionS) est une initiative conjointe de la Commission européenne, de la BEI
(Banque Européenne d'Investissement) et de la BERD (Banque Européenne pour la Reconstruction et
le Développement). JASPERS intervient en complément des Objectifs 2007-2013 de la Politique
régionale (voir chapitre) puisqu'il a pour objet d'assister gratuitement les autorités locales et
nationales des régions de Convergence à préparer les projets éligibles au titre, notamment, des
Objectifs CONVERGENCE et COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE. L'objectif est d'améliorer la
quantité, la qualité et la rapidité des projets soumis à proposition. L'aide intervient dès les premières
étapes du projet, avant même la proposition à la Commission, mais se concentre sur les projets de
grande ampleur (coûtant plus de 25 millions d'euros pour les projets dans le domaine de
l'environnement, et 50 millions dans les autres domaines). La sollicitation de l'assistance JASPERS est
facultative.
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/jjj/jaspers_en.htm]
[www : www.eib.org (BEI) ; www.ebrd.com (BERD)]
Autorité de gestion JASPERS :
[ : 00352 43 79 77 98] [ : [email protected]] [www : www.jaspers.europa.eu]
180
84
JEREMIE
Assistance financière aux PME et très petites entreprises
JEREMIE (acronyme de Joint European REsources for MIcro to medium Enterprises) est une initiative
conjointe de la Commission, de la BEI (Banque Européenne d'Investissement) et du FEI (Fonds
Européen d'Investissement). JEREMIE intervient dans la Politique régionale (voir chapitre) en facilitant
le financement des PME et des très petites entreprises européennes. L'aide est attribuée sous forme de
prêts remboursables, de microcrédits, de prises de participation, de capital-risque et garanties. Les
PME utilisent ces aides pour leurs investissements en actifs immobilisés et en fonds de roulement à
long terme.
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/jjj/jeremie_en.htm]
[www : www.eib.org (BEI) ; www.ebrd.com (BERD)]
Autorité de gestion JEREMIE :
[ : 00352 42 66 88 1] [ : [email protected]] [www : www.eif.org/jeremie/index.htm]
85
JESSICA
Assistance financière aux projets de développement urbain
JESSICA (acronyme de Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) est une
initiative conjointe de la Commission, de la BEI (Banque Européenne d'Investissement) et de la CEB
(Banque de Développement du Conseil de l'Europe). JESSICA est un instrument qui intervient en
complément des Objectifs de la Politique régionale (voir chapitre) puisqu'il vise à favoriser le
développement intégré des zones urbaines par le biais d'une assistance financière spécifique. L'aide
est attribuée sous forme de prêts remboursables, de prises de participation et de garanties. Le
mécanisme mis en place par JESSICA, permet de transformer les fonds structurels octroyés sur la base
des Programmes Opérationnels régionaux des Objectifs CONVERGENCE, COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE
ET EMPLOI et COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE, en fonds revolving pour financer des
partenariats publics-privés et autres projets de développement ou renouvellement urbain.
[www : http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/jjj/jessica_en.htm]
181
182
183
IV. AUTRES TYPES D'AIDES
86
SUBVENTIONS
Liste des institutions européennes accordant des subventions par appels à propositions, et
liens vers les appels en cours
COMMISSION EUROPÉENNE :
DG Éducation et Culture :
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/calls/grants_en.html
DG Emploi, Affaires sociales et Égalité des chances :
http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/tenders/index_fr.cfm
DG Affaires économiques et monétaires :
http://ec.europa.eu/economy_finance/tenders/tenders_proposals_en.htm
DG Fiscalité et Union douanière :
http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/tenders_grants/grants/index_fr.htm
DG Commerce extérieur :
http://ec.europa.eu/trade/icentre/opportunities/grants/grantmanag.htm
DG Concurrence :
http://ec.europa.eu/dgs/competition/proposals2/
DG Entreprises et Industrie :
http://ec.europa.eu/enterprise/funding/index.htm
DG Société de l'Information :
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/news.cfm?item_type=fo
DG Communication :
http://ec.europa.eu/dgs/communication/grants/index_fr.htm
DG Environnement :
http://ec.europa.eu/environment/funding/intro_fr.htm
DG Énergie et Transports :
http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/grants/proposal_fr.htm
DG Recherche :
http://cordis.europa.eu/news/calls_fr.html
DG Agriculture :
http://ec.europa.eu/agriculture/grants/capinfo/index_fr.htm
DG Pêche :
http://ec.europa.eu/fisheries/tenders_proposals_en.htm
DG Liberté, Sécurité et Justice :
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/grants/funding_grants_en.htm
DG Relations extérieures :
http://ec.europa.eu/external_relations/grants/index_en.htm
Office de Coopération EuropeAid :
http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl
Service d'Aide humanitaire :
http://ec.europa.eu/echo/whatsnew/calls_fr.htm
Eurostat :
http://epp.eurostat.ec.europa.eu
PARLEMENT EUROPÉEN :
www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm
AGENCES DE L'UNION EUROPÉENNE :
http://europa.eu/agencies/public_contracts/index_fr.htm
184
87
MARCHÉS PUBLICS
Liste des institutions européennes contractant des marchés publics par appels d'offres, et
liens vers les appels en cours
TOUTES LES INSTITUTIONS (Tenders Electronic Daily - TED):
http://ted.europa.eu (Centralisation des appels d'offres)
COMMISSION EUROPÉENNE :
DG Éducation et Culture :
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/calls/tenders_en.html
DG Emploi, Affaires sociales et Égalité des chances :
http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/tenders/index_en.cfm
DG Affaires économiques et monétaires :
http://ec.europa.eu/economy_finance/tenders/tenders_tenders_en.htm
DG Fiscalité et Union douanière :
http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/tenders_grants/tenders/index_fr.htm
DG Marché intérieur et Services :
http://ec.europa.eu/dgs/internal_market/calls_fr.htm
DG Commerce extérieur :
http://ec.europa.eu/trade/icentre/opportunities/tender/award2007.htm
DG Concurrence :
http://ec.europa.eu/dgs/competition/proposals2/
DG Entreprises et Industrie :
http://ec.europa.eu/enterprise/calls/calls.html
DG Société de l'Information :
http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/news.cfm?item_type=fo&item_subtyp
e=tenders
DG Communication :
http://ec.europa.eu/dgs/communication/procurements/index_fr.htm
DG Environnement :
http://ec.europa.eu/environment/funding/calls_en.htm
DG Énergie et Transports :
http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/tenders/index_fr.htm
DG Recherche :
http://ec.europa.eu/dgs/research/tenders/index_en.html
DG Agriculture :
http://ec.europa.eu/dgs/agriculture/tender_fr.htm
DG Pêche :
http://ec.europa.eu/fisheries/tenders_proposals_en.htm
DG Santé et Protection des consommateurs (Volet Santé) :
http://ec.europa.eu/consumers/tenders/information/tenders/index_fr.htm
DG Santé et Protection des consommateurs (Volet Protection des Consommateurs) :
http://ec.europa.eu/health/ph_programme/howtoapply/call_for_tenders_fr.htm
DG Liberté, Sécurité et Justice :
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/tenders/funding_tenders_en.htm
DG Relations extérieures :
http://ec.europa.eu/external_relations/tender/index.htm
Office de Coopération EuropeAid :
185
http://ec.europa.eu/europeaid/cgi/frame12.pl
Service d'Aide humanitaire :
http://ec.europa.eu/echo/whatsnew/calls_fr.htm
Eurostat :
http://epp.eurostat.ec.europa.eu
Office des Publications :
http://publications.europa.eu/tenders/index_fr.htm
DG Informatique :
http://ec.europa.eu/dgs/informatics/procurement/index_en.htm
DG Traduction :
http://ec.europa.eu/dgs/translation/workingwithus/freelance/tender/index_fr.htm
Office Infrastructures et Logistiques Bruxelles :
http://ec.europa.eu/oib/call_tenders_fr.htm
Office Infrastructures et Logistiques Luxembourg :
http://ec.europa.eu/comm/oil/appels_fr.htm
Bureau des Conseillers de Politique européenne :
http://ec.europa.eu/dgs/policy_advisers/index_fr.htm
PARLEMENT EUROPÉEN :
www.europarl.europa.eu/tenders/invitations.htm
COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN :
www.eesc.europa.eu/documents/tenders/index_fr.asp
AGENCES DE L'UNION EUROPÉENNE :
http://europa.eu/agencies/public_contracts/index_fr.htm
186
88
PRIX ET CONCOURS EUROPÉENS
Liste des prix et concours décernés par une ou plusieurs institutions européennes
ÉDUCATION, FORMATION, CITOYENNETÉ :
Journées Euroscola :
www.europarl.europa.eu/brussels/4/bru81eu13633.htm
Projet organisé par le Parlement européen à Strasbourg, dans le cadre duquel des écoles
de plusieurs pays de l'Union européenne se rencontrent pour simuler une session du
Parlement européen.
Concours du Printemps de l'Europe :
www.springday2007.net
Dans le cadre de l'initiative PRINTEMPS DE L'EUROPE (fiche 70), les écoles sont invitées à
participer à un concours de création artistique autour de thèmes en lien avec les valeurs
de l'Union européenne.
Concours européen Juvenes Translatores :
http://ec.europa.eu/translation/contest/index_fr.htm
Prix de la Commission DG Traduction visant à découvrir le meilleur jeune traducteur de
chaque pays de l'Union européenne.
Prix eLearning :
http://elearningawards.eun.org
Récompense l’excellence en matière d’utilisation des nouvelles technologies dans
l'enseignement.
Prix CESE du Comité Economique et Social Européen pour la Société Civile organisée:
www.eesc.europa.eu/sco/prize_civ_soc/index_fr.asp
Prix récompensant soit des travaux intellectuels, soit des actions concrètes sur un thème
défini chaque année par la Présidence du CESE. Pour l'édition 2007, il s'agissait de
récompenser des travaux ou des actions remarquables de la société civile qui contribuent
à la promotion de l'intégration et de l'identité européenne.
Étoiles d'or du Jumelage des Villes :
http://ec.europa.eu/citizenship/best_en.html
Récompense les meilleurs projets de jumelage de villes européennes.
CULTURE :
Concours Europa Nostra :
http://ec.europa.eu/culture/eac/culture2000/special_events/patrimoine_fr.html
En reconnaissance des efforts de préservation du patrimoine culturel européen.
European Border-breakers awards :
http://ebba.intbase.com
Célèbre la diversité de la musique européenne.
Prix Mies van der Rohe :
http://ec.europa.eu/culture/eac/culture2000/special_events/architecture_fr.html
Prix de l’Union européenne pour l'architecture contemporaine.
Prix Nouveaux Talents MEDIA :
http://ec.europa.eu/information_society/media/producer/develop/newtalent
Prix du meilleur scénario écrit par un jeune auteur.
187
Prix LUX :
www.europarl.europa.eu/luxprize/default_fr.htm
Prix du film européen pour la diversité culturelle.
Prix annuel de Littérature de l'Union européenne :
http://ec.europa.eu/culture/eac/how_particip2007/conditions/literature_fr.html
Prix du Programme CULTURE (fiche 6) pour une œuvre littéraire.
Prix de l'Union européenne dans le domaine du Patrimoine culturel :
http://ec.europa.eu/culture/eac/how_particip2007/conditions/cult_heritage_fr.html
Prix du Programme CULTURE (fiche 6) pour un projet concernant la
protection/restauration/valorisation exemplaire d'un patrimoine architectural, d'un site
culturel, d'une collection privée ou publique, d'un site archéologique accessible au grand
public, etc.
INNOVATION, ESPRIT D'ENTREPRISE ET RECHERCHE :
Prix européen de l'Esprit d'Entreprise :
http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/smes/awards/index_fr.htm
Pour les initiatives remarquables de promotion de l’esprit d’entreprise au niveau régional.
Prix européen des TIC :
www.ict-prize.org
Récompense l’innovation dans le domaine des technologies de l’information et de la
communication.
Inventeur européen de l'année :
www.european-inventor.org
Consacre les auteurs des meilleures inventions.
Concours européen des Jeunes scientifiques :
http://ec.europa.eu/research/youngscientists/index2.htm
Récompense les réalisations scientifiques remarquables d’étudiants européens.
Prix d'excellence Marie Curie :
http://cordis.europa.eu/mariecurie-actions/exa/home.html
Distingue l’excellence en matière de recherche.
Prix René Descartes pour la Recherche et la Communication scientifique :
http://ec.europa.eu/research/science-awards/index_en.htm
Distingue les auteurs de découvertes scientifiques majeures et consacre les résultats
remarquables obtenus dans le domaine de la communication scientifique.
ENVIRONNEMENT ET ÉNERGIE :
Prix européen de l'Environnement pour les entreprises :
http://ec.europa.eu/environment/awards/index_en.htm
Récompense les entreprises qui promeuvent le développement durable.
Concours européen de Design de luminaires à économie d'énergie :
www.eu-greenlight.org/Competition/competition.htm
Récompense la création de luminaires originaux et favorisant l'efficacité énergétique.
Prix européen de l'Espace public urbain :
http://urban.cccb.org
Récompense les créations d'espaces publics améliorant la qualité de vie en milieu urbain.
188
Prix de la Semaine européenne de la Mobilité :
www.mobilityweek.eu/-Mobility-Week-2007,20Récompense les meilleures activités organisées pendant la Semaine européenne de la
mobilité.
LIBERTÉ, DROITS FONDAMENTAUX :
Concours de Journalisme :
http://p26604.typo3server.info/137.0.html
Rend hommage aux journalistes qui luttent contre la discrimination.
Prix Lorenzo Natali :
www.prixnatali.eu
Consacre l’excellence des reportages sur les Droits de l'Homme et la Démocratie.
Prix Sakharov pour la Liberté de l'Esprit :
www.europarl.europa.eu/news/archive/freetext_page_archive/20050818FTX002741301/default_fr.htm
Récompense du Parlement européen pour des personnalités ou des collectifs qui
s’efforcent de défendre les Droits de l’Homme et les Libertés fondamentales. Le Prix 2007 a
été attribué à l’avocat soudanais Salih Mahmoud Osman, candidat proposé conjointement
par M.Cornillet et quatre autres députés européens.
189
89
PRÊTS DES BANQUES EUROPÉENNES
Liste des institutions financières européennes octroyant des prêts pour financer des projets
BANQUE EUROPÉENNE D'INVESTISSEMENT (BEI) :
La Banque européenne d'investissement a été créée en 1958 par le Traité de Rome en tant
qu'institution de financement à long terme de l'Union européenne, avec pour mission de
contribuer à l'intégration, au développement équilibré et à la cohésion économique et sociale des
États-membres de l'UE. La BEI emprunte d'importants volumes de fonds sur les marchés des
capitaux et les prête à des conditions favorables en faveur de projets contribuant à la réalisation
des objectifs de l'UE. Elle adapte en permanence son activité à l'évolution des politiques
européennes. Les Prêts individuels (ou prêts directs) de la BEI sont accordés en faveur de projets
dont le coût d'investissement total excède 25 millions d'euros (10 millions dans le cas des
pays ACP). La Banque propose des prêts à taux fixe, des prêts à taux fixe révisable, des prêts à taux
convertible. En règle générale, les remboursements se font sous la forme de versements
semestriels ou annuels. Des périodes de différé peuvent être accordées pour le remboursement
du principal pendant la période de construction du projet.
La BEI peut également accorder des Garanties pour des prêts privilégiés et subordonnés. Il peut
s'agir de garanties classiques ou de garanties du service de la dette fonctionnant de la même
manière que les couvertures offertes par des sociétés d'assurance financière. En fonction de la
structure de financement sous-jacente de l'opération concernée, une garantie de la BEI peut
s'avérer plus avantageuse qu'un prêt de la BEI.
Zone : États-membres de l'UE, pays bénéficiaires de l'IEVP, de l'IAP, pays ACP (voir fiches
51, 53, 54), pays d'Amérique latine et Asie.
Secteurs concernés : Cohésion et convergence, soutien aux petites et moyennes
entreprises (PME), projets environnementaux, innovation, réseaux transeuropéens (RTE),
sources d'approvisionnement énergétique sûres, compétitives et durables, soutien au
capital humain, et notamment aux secteurs de la santé et de l'éducation.
Bénéficiaires : Organismes et entreprises des secteurs public et privé.
Taux de cofinancement : Les prêts couvrent au maximum 50 % des coûts d'investissement
d'un projet.
[www : www.eib.org]
BANQUE EUROPÉENNE POUR LA RECONSTRUCTION ET LE DÉVELOPPEMENT (BERD) :
La Banque Européenne pour la Reconstruction et le Développement (BERD) a été créée en 1991.
Son rôle est de favoriser la transition vers une économie de marché dans les pays d'Europe
centrale et orientale et de la Communauté des États indépendants (CEI) qui s'engagent à
respecter et à mettre en pratique les principes de la démocratie, du pluralisme et de l'économie
de marché, et d’y promouvoir l'initiative privée et l'esprit d'entreprise. Dans son rôle de catalyseur
des réformes, la Banque encourage le cofinancement et les investissements étrangers directs
provenant des secteurs public et privé, aide à mobiliser des capitaux locaux et fournit une
coopération technique dans les domaines relevant de son mandat. Dans toutes ses activités, la
Banque s'attache à promouvoir un développement sain et durable du point de vue de
l'environnement. La Banque adapte ses produits en fonction des projets qu'elle finance et des
besoins des investisseurs privés. Ses initiatives s'inscrivent dans le long terme et elle s'attache à
190
gérer au mieux les risques politiques des différents pays et secteurs d'activité. Les Prêts et leurs
taux d'intérêt sont adaptables aux clients et aux situations. Ils sont compris entre 5 et 15 millions
d'euros, parfois d'un montant inférieur dans certains cas, à taux fixe ou variable. La BERD propose
également d'autres produits, tels que des Garanties.
Zone : Albanie, Arménie, Azerbaïdjan, Belarus, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Croatie,
République tchèque, Estonie, Géorgie, Hongrie, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Lettonie, Lituanie,
FYROM, Moldavie, Mongolie, Monténégro, Pologne, Roumanie, Russie, Serbie, Slovaquie,
Slovénie, Tadjikistan, Turkménistan, Ukraine, Ouzbékistan.
Secteurs concernés : Agroalimentaire, efficacité énergétique, banques, PME et très petites
entreprises, infrastructures locales et environnementales, ressources naturelles, énergie,
propriété et tourisme, télécommunications, informatiques et média, transports.
Bénéficiaires : Entreprises commerciales.
Demande de prêt en ligne : www.ebrd.com/apply/large/contact/form.htm
[www : www.ebrd.com]
BANQUE DE DÉVELOPPEMENT DU CONSEIL DE L'EUROPE (CEB) :
La Banque de Développement du Conseil de l’Europe (CEB), créée en 1956, est la plus ancienne
des institutions financières internationales européennes et la seule dont la vocation soit
exclusivement sociale. La CEB est l’instrument financier de la politique de solidarité du Conseil de
l’Europe. Banque multilatérale de développement, la CEB est soumise à la haute autorité du
Conseil de l’Europe. La Banque, au travers de prêts, participe au financement de projets sociaux,
répond aux situations d’urgence et concourt à l'amélioration des conditions de vie et à la
cohésion sociale dans les régions les moins favorisées du continent européen. Les Prêts de la CEB
sont organisés comme suit : Les conditions financières sont négociées directement entre la
Banque et l’emprunteur. Dès qu’un projet est approuvé par le Conseil d’administration, il est
intégré dans le stock des projets en attente de financement. Les décaissements correspondants
s'effectuent en plusieurs tranches, en fonction de l'avancement des travaux et après négociation
des conditions financières entre la Banque et l’emprunteur.
Zone : Albanie, Allemagne, Belgique, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Chypre, Croatie,
Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Géorgie, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande,
Italie, FYROM, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Moldavie, Norvège,
Pays-Bas, Pologne, Portugal, République Tchèque, Roumanie, Saint-Marin, Serbie,
Slovaquie, Slovénie, Suède, Suisse, Turquie, Vatican.
Secteurs concernés : Renforcement de l'intégration sociale (aide aux réfugiés, migrants et
populations déplacées, logement social, création et maintien d'emploi dans les PME,
modernisation urbaine et rurale), gestion de l'environnement (aide aux régions frappées
par des catastrophes naturelles ou écologiques et actions préventives, protection de
l'environnement, sauvegarde du patrimoine historique et culturel), développement du
capital humain (éducation et formation professionnelle, santé).
Bénéficiaires : États, collectivités locales, institutions financières. (Les demandes de prêts
sont présentées par les États-membres, qu'elles émanent du pays membre lui-même ou
d'une personne morale qu'il a agréée).
Taux de cofinancement : Les prêts couvrent au maximum 50 % des coûts d'investissement
d'un projet.
[www : www.coebank.org]
191
192
193
PRIX ET CONCOURS
V. INDEXEUROPÉENS
INDEX PAR QUALITÉ DES BÉNÉFICIAIRES
NB: Les numéros sont ceux des fiches et non des pages.
VOUS ÊTES...
...UNE PERSONNE PHYSIQUE, et plus particulièrement :
Un élève/étudiant/en formation : 1, 1a, 1b, 1c, 1d, 1f, 2, 3, 4, 5, 14, 20, 28, 45, 62, 63, 64, 65, 66,
67, 70, 88.
Un formateur/enseignant : 1, 1a, 1b, 1c, 1d, 1f, 2, 3, 15, 16, 17, 18, 20, 24, 28, 41, 43, 44, 45, 46,
62, 63, 65, 66, 67, 70, 88.
Un agriculteur/marin-pêcheur/sylviculteur : 37, 38, 41, 42.
Un juriste/magistrat : 17, 18, 45, 46c, 46d, 62, 63.
Un chômeur : 1, 11, 12, 14, 32, 33, 34, 42, 41, 62, 63, 64, 67.
Non précisé : 7, 8, 14, 20, 32, 33, 34, 49, 54, 57, 58, 62, 63, 64, 68, 69, 71, 72, 76, 82, 86, 88.
...UNE PERSONNE MORALE, et plus particulièrement :
Une institution/organisation internationale : 2, 3, 5, 7, 8, 9, 15, 17, 28, 32, 33, 46b, 48, 57, 59.
Un État ou ses services déconcentrés : 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,
23, 24, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46a, 46b, 46c, 46e, 47, 48, 50, 52,
53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 62, 63, 65, 66, 67, 74, 75, 76, 77, 78, 81, 82, 83.
Une collectivité locale :
française métropolitaine : 1, 2, 3, 5, 6a, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27,
28, 31, 33, 34, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 54, 55, 56, 57, 58, 62, 63, 75, 76, 77, 78, 81,
82.
française des DOM : 1, 2, 3, 5, 6a, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28,
31, 32, 34, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 55, 56, 57, 58, 62, 63, 75, 76, 77, 78, 81, 82.
française des TOM : 51.
des nouveaux États-membres : Identiques aux collectivités locales françaises
métropolitaines à l'exception des fiches 30, 32, et 33.
de pays tiers à l'UE : 1, 2, 3, 5, 8, 11, 14, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 34, 41, 44, 45,
46a, 46b, 46c, 46d, 48, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 62, 63, 82.
Une entreprise :
PME/PMI : 1, 1c, 2, 3, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31,
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 44, 47, 51, 53, 54, 55, 56, 58, 62, 63, 64, 68, 73, 74, 76,
78, 79, 80, 81, 82, 84, 86, 87, 88, 89.
194
Bureau d'étude : 1, 1c, 2, 3, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 30, 31,
32, 33, 34, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 62, 63, 64, 68, 73, 74, 76, 78, 79,
81, 82, 84, 86, 87, 89.
Grande entreprise : 1, 1c, 2, 3, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,
28, 30, 31, 32, 33, 34, 36, 38, 40, 41, 42, 44, 47, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 62, 63, 64, 68, 73,
74, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 86, 87, 89.
Media : 11, 20, 21, 22, 23, 41, 40, 52, 53, 55, 58, 62, 63, 82, 86, 87, 88, 89.
Une association/ONG œuvrant dans :
l'éducation/jeunesse : 1, 2, 3, 5, 7, 22, 28, 32, 33, 34, 55, 62, 63, 64, 66, 67, 86, 87, 88.
la protection des libertés et des droits : 17, 22, 40, 44, 45, 46, 47, 48, 55, 56, 57, 58, 62,
63, 76, 82, 86, 87, 88.
l'emploi/insertion : 10, 11, 14, 19a, 32, 33, 55, 62, 63, 64, 67, 86, 87, 88.
la protection de l'environnement : 19c, 24, 32, 33, 34, 40, 55, 76, 78, 82, 86, 87, 88.
la coopération/développement/humanitaire : 51, 52, 53, 54, 56, 57, 58, 59, 86, 87, 88.
la culture : 6, 7, 20, 21, 32, 33, 34, 55, 72, 86, 87, 88.
l'identité européenne : 1f, 7, 8, 9, 55, 62, 63, 86, 87, 88.
autres : 23, 28, 32, 33, 34, 40, 42, 55, 86, 87, 88.
Un établissement d'enseignement et de formation :
Écoles, collèges, lycées : 1, 1a, 7, 8, 19, 20, 24, 32, 40, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 70, 72.
Enseignement supérieur : 1, 1b, 1c, 1d, 1f, 2, 3, 4, 7, 8, 11, 14, 17, 19c, 20, 21, 24, 28, 32,
33, 34, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 72, 74, 78, 82,
86, 87, 88.
Un centre de recherche : 1, 1f, 2, 7, 8, 11, 17, 19, 20, 21, 24, 28, 32, 33, 34, 41, 44, 45, 46, 47, 51,
52, 53, 54, 55, 56, 58, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 72, 74, 78, 82, 86, 87, 88.
Un syndicat/organisation professionnelle : 1, 2, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 18, 19c, 20, 22, 24, 28,
32, 33, 34, 39, 40, 42, 44, 45, 46, 47, 48, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 62, 63, 78, 82, 86, 87, 88.
...UNE PERSONNE EXTÉRIEURE À L'UE :
Consultez toutes les fiches à l'exception des numérotées : 7, 9, 12, 13, 29, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43,
50, 67 à 79, 83, 84, 85.
NB: Ces sous-catégories ne sont pas limitatives mais indicatives. Se reporter aux appels à
propositions pour plus de précisions. Pour information, les personnes morales sont concernées par
toutes les fiches à l'exception des numérotées : 12, 64, 68 et 69, qui ne concernent que les personnes
physiques.
195
INDEX PAR NOM DE PROGRAMMES
NB: Les numéros sont ceux des fiches et non des pages. Les programmes/instruments en italique ont
été remplacés ou renommés pour la période 2007-2013.
CULTURE 2007-2013 : 6
2008 ANNÉE DU DIALOGUE INTERCULTUREL : 7
2009 ANNÉE DE LA CRÉATIVITÉ ET DE L'INNOVATION PAR
L'ÉDUCATION ET LA CULTURE : 7
D
DAPHNE III : 46a
DÉVELOPPEMENT SOCIAL ET HUMAIN : 52, 61
DIALOGUE SOCIAL ET ESPACE SOCIAL EUROPÉEN : 13
DIPECHO : 59b
DOUANE 2013 : 15
DROITS FONDAMENTAUX ET CITOYENNETÉ : 46b
A
ACTIONS D'INFORMATION DANS LE DOMAINE DE LA
POLITIQUE AGRICOLE COMMUNE : 40
ACTIONS D'INFORMATION ET DE PROMOTION DES
PRODUITS AGRICOLES SUR LE MARCHÉ INTÉRIEUR ET
DANS LES PAYS TIERS : 39
ACTIONS DE FORMATION ET DE PERFECTIONNEMENT
D'INTERPRÈTES DE CONFÉRENCES : 4
ACTIVITÉS INTERCOMMUNAUTÉS ET ACTIVITÉS
D'INFORMATION ET DE SOUTIEN : 53, 61
ACTIVITÉS NON-NUCLÉAIRES DU CCR : 28e
AFRIQUE DU SUD : 52, 61
AIDE ALIMENTAIRE : 59a
AIDE HUMANITAIRE : 59
AIDES DIRECTES AUX AGRICULTEURS : 37
AL-INVEST : 52, 61
ALA : 52
ALßAN : 3, 52, 61
ALCOTRA : 34a
ALFA : 3, 52, 61
@LIS : 52, 61
ALTENER : 19c
AMAZONIE : 34a
AMÉRIQUE LATINE : 52, 61
ANIMA : 53, 61
ARION : 1e
ASIA-LINK : 3
ASIE : 52
ASIE CENTRALE : 52
ASSISTANCE MACROÉCONOMIQUE : 60
ATLANTIS : 3, 55, 61
E
EAR : 54
eCONTENTplus : 21
ÉDUCATION ET FORMATION TOUT AU LONG DE LA VIE : 1
EDULINK : 3, 51, 61
eLEARNING : 1e
ELTIS : 76
EMWIS : 53, 61
ÉNERGIE INTELLIGENTE - EUROPE (EIE) : 19c
ENERGY STAR : 81
ENVIRONNEMENT ET GESTION DURABLE DES
RESSOURCES NATURELLES : 52, 61
ERASMUS : 1b
ERASMUS MUNDUS II : 2
ERASMUS MUNDUS EXTERNAL COOPERATION WINDOW :
3, 52, 61
eSAFETY : 74
ESPACE ALPIN : 34b
ESPACE ATLANTIQUE : 34b
ESPACE CARAÏBES : 34b
ESPAGNE-FRANCE-ANDORRE : 34a
ESPON 2013 : 34f
eTEN :19b
ETP : 55, 61
eTWINNING : 65
EUMEDIS : 53, 61
EURES : 14
EUROPASS : 64
EUROPE DU CENTRE-EST : 34b
EUROPE DU NORD-OUEST (ENO) : 34b
EUROPE DU SUD-EST : 34b
EURO-SOLAR : 52, 61
EUROMED AUDIOVISUEL : 53, 61
EUROMED HERITAGE : 53, 61
EUROMED JEUNESSE : 53, 61
EUROMED JUSTICE : 53, 61
EUROMED MARCHÉ : 53, 61
EUROMED MIGRATION : 53, 61
EUROMED POLICE : 53, 61
EUROMED QUALITÉ : 53, 61
EUROMED TRANSPORT : 53, 61
EUROMESCO : 53, 61
EUROMED PROTECTION CIVILE : 53, 61
EUROPE INNOVA : 73
EUROSOCIAL : 52, 61
EURYDICE : 62
EXECUTIVE TRAINING PROGRAMME (ETP) : 55, 61
B
BIBLIOTHÈQUES NUMÉRIQUES : 72
C
CAPACITÉS : 28d
CAPITALE EUROPÉENNE DE LA CULTURE : 6a
CARDS : 54
CBC : 53, 61
CENTRAL-ASIA INVEST : 52, 61
CIP : 19
CIVITAS : 75
COMENIUS : 1a
COMMUNAUTÉ CHYPRIOTE TURQUE : 54, 61
CONCERTO : 77
COOPÉRATION : 28a
COOPÉRATION DANS LE SECTEUR DE L'ÉNERGIE : 53, 61
COOPÉRATION INTERRÉGIONALE (INTERREG IV C) : 34c
COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE (INTERREG IV A) : 34a
COOPÉRATION TRANSNATIONALE (INTERREG IV B) : 34b
CPD : 52, 61
196
IEDDH : 57
IEVP : 53
IPI : 55
IDABC : 23
IDÉES : 28b
IFOP : 42
INOGATE : 53, 61
INSTRUMENT D'AIDE DE PRÉADHÉSION (IAP) : 54
INSTRUMENT DE FINANCEMENT DE LA COOPÉRATION AU
DÉVELOPPEMENT (ICD) : 52
INSTRUMENT DE STABILITÉ (IdS) : 56
INSTRUMENT EUROPÉEN DE VOISINAGE ET DE
PARTENARIAT (IEVP) : 53
INSTRUMENT EUROPÉEN POUR LA DÉMOCRATIE ET LES
DROITS DE L'HOMME (IEDDH) : 57
INSTRUMENT FINANCIER DE COOPÉRATION AVEC LES
PAYS INDUSTRIALISÉS (IPI) : 55
INSTRUMENT FINANCIER POUR LA PROTECTION CIVILE :
49
INSTRUMENT RELATIF À LA COOPÉRATION EN MATIÈRE
DE SÛRETÉ NUCLÉAIRE (ICSN) : 58
INTERACT II : 34e
INTERREG IV : 34
INTERVENTIONS PHYTOSANITAIRES : 43
INTERVENTIONS SUR LES MARCHÉS AGRICOLES : 38
INVESTIR DANS LES RESSOURCES HUMAINES : 52, 61
ISPA : 54
ITALIE-FRANCE MARITIME : 34a
F
FACILITÉ ACP-UE POUR L'EAU : 51, 61
FACILITÉ ACP-UE POUR L'ÉNERGIE : 51, 61
FEADER : 36
FEAGA : 35
FED : 51
FEDER : 30
FEM : 12
FEOGA : 35, 36
FEP : 42
FER : 48b
FISCALIS 2013 : 16
FLEGT : 52, 61
FONDATION ANNA LINDH : 53, 61
FONDS D'URGENCE VÉTÉRINAIRE : 43
FONDS DE COHÉSION : 31
FONDS DE SOLIDARITÉ DE L'UNION EUROPÉENNE (FSUE) :
50
FONDS EUROPÉEN AGRICOLE DE GARANTIE (FEAGA) : 35
FONDS EUROPÉEN AGRICOLE POUR LE DÉVELOPPEMENT
RURAL (FEADER) : 36
FONDS EUROPÉEN D'AJUSTEMENT À LA
MONDIALISATION (FEM) : 12
FONDS EUROPÉEN D'INTÉGRATION DES
RESSORTISSANTS DE PAYS TIERS : 48c
FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT (FED) : 51
FONDS EUROPÉEN DE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL
(FEDER) : 30
FONDS EUROPÉEN POUR LA PÊCHE (FEP) : 42
FONDS EUROPÉEN POUR LE RETOUR : 48d
FONDS EUROPÉEN POUR LES RÉFUGIÉS (FER) : 48b
FONDS FIDUCIAIRE EURO-AFRICAIN POUR LES
INFRASTRUCTURES : 51, 61
FONDS POUR LES FRONTIÈRES EXTÉRIEURES : 48a
FONDS SOCIAL EUROPÉEN (FSE) : 10
FOREST FOCUS : 24
FORMATION DES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES : 53, 61
FRANCE-SUISSE : 34a
FRANCE-WALLONIE-VLAANDEREN : 34a
FSE : 10
FSUE : 50
J
JASPERS : 83
JEAN MONNET : 1f
JEREMIE : 84
JESSICA : 85
JEUNESSE EN ACTION : 5
JUMELAGE : 8, 54, 61
JUSTICE CIVILE : 46d
JUSTICE PÉNALE : 46c
L
L'EUROPE EST À VOUS : 68
L'EUROPE POUR LES CITOYENS : 8
LABEL ÉCOLOGIQUE DE L'UNION EUROPÉENNE : 80
LABEL EUROPÉEN DES LANGUES : 66
LEADER+ : 41
LEONARDO DA VINCI : 1c
LIFE+ : 24
LINGUA : 1e
G
GATEWAY : 55, 61
GESTION DES FRONTIÈRES ET DE LA MIGRATION, LUTTE
CONTRE LE CRIME ORGANISÉ TRANSNATIONAL ET
DOUANES : 53, 61
GESTION LOCALE DE L'EAU : 53, 61
GLOBAL MONITORING FOR ENVIRONMENT AND
SECURITY (GMES) : 82
GRANDE RÉGION : 34a
GRUNDTVIG : 1d
M
MACARONÉSIE : 34b
MANAGENERGY : 78
MANAGER EXCHANGE AND TRAINING PROGRAMME
(METP) : 52, 61
MANAGER TRAINING PROGRAMME (MTP) : 53, 61
MANCHE : 34a
MARCO POLO II : 25
MED : 34b
MED-ADR : 53, 61
MED-PACT : 53, 61
MEDA : 53, 61
MEDIA 2007 : 20
H
HERCULE II : 17
I
IAP : 54
ICD : 52
ICSN : 58
IdS : 56
197
PROGRAMME D'APPUI STRATÉGIQUE AUX TIC : 19b
PROGRAMMES D’ÉRADICATION ET DE SURVEILLANCE DES
MALADIES ANIMALES : 43
PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT RURAL : 41
PROGRAMME POUR L'INNOVATION ET L'ESPRIT
D'ENTREPRISE (PIE) : 19a
PROGRAMME TRANSVERSAL : 1e
PROGRESS : 11
PRO€INVEST : 51, 61
PROJETS DE PAIX AU MOYEN-ORIENT : 53, 61
PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT ET FORÊTS : 53, 61
MEDIBTIKAR : 53, 61
MEDSTAT : 53, 61
MER BALTIQUE : 34b
MER DU NORD : 34b
METIS : 53, 61
METP : 52, 61
MIGRATIONS ET ASILE : 52, 61
MINERVA : 1e
MINES TERRESTRES : 53, 61
MODINIS : 19b
MOTOR CHALLENGE : 79
MOYEN-ORIENT : 52, 61
MTP : 53, 61
R
RÉSEAUX TRANSEUROPÉENS - ÉNERGIE (RTE-E) : 27
RÉSEAUX TRANSEUROPÉENS - TRANSPORT (RTE-T) : 26
RHIN SUPÉRIEUR : 34a
RÔLE DES ACTEURS NON ÉTATIQUES ET DES AUTORITÉS
LOCALES DANS LE DÉVELOPPEMENT : 52, 61
RÔLE DES FEMMES DANS LA VIE ÉCONOMIQUE : 53, 61
N
NARIC : 63
NATP II : 53, 61
O
OBJECTIF COMPÉTITIVITÉ RÉGIONALE ET EMPLOI : 33
OBJECTIF CONVERGENCE : 32
OBJECTIF COOPÉRATION TERRITORIALE EUROPÉENNE
(INTERREG IV) : 34
OBNOVA : 54
OBSERVATION & INNOVATION : 1e
OCÉAN INDIEN : 34b
ORATE 2013 : 34f
S
SAFEMED : 53, 61
SAFER INTERNETplus : 22
SAPARD : 54
SAVE : 19c
SÉCURITÉ ALIMENTAIRE : 52, 61
SÉCURITÉ DES ALIMENTS POUR ANIMAUX ET DES
DENRÉES ALIMENTAIRES : 43
SEMIDE : 53, 61
SÉMINAIRE DE MALTE : 53, 61
SERVICE VOLONTAIRE EUROPÉEN (SVE) : 5
SIGMA : 54, 61
SMAP : 53, 61
SOCRATES : 1
SOLVIT : 71
SOUTIEN AUX ONG EUROPÉENNES DE DÉFENSE DE
L'ENVIRONNEMENT : 24
STEER : 19c
SUD MER DU NORD : 34a
SUD-OUEST EUROPÉEN (SUDOE) : 34b
SWITCH-ASIA : 52, 61
P
PAYS ACP SIGNATAIRES DU PROTOCOLE SUR LE SUCRE :
52, 61
PCRD : 28
PERICLES : 18
PÉRIPHÉRIE NORDIQUE : 34b
PERSONNES : 28c
PHARE : 54
PLOTEUS : 67
PRÉPARATION AUX CATASTROPHES (DIPECHO) : 59b
PRÉVENIR ET COMBATTRE LA CRIMINALITÉ : 47a
PRÉVENIR LA CONSOMMATION DE DROGUE ET
INFORMER LE PUBLIC : 46e
PRÉVENTION, PRÉPARATION ET GESTION DES
CONSÉQUENCES EN MATIÈRE DE TERRORISME ET AUTRES
RISQUES LIÉS À LA SÉCURITÉ 47b
PRINCE : 9
PRINTEMPS DE L'EUROPE : 70
PROGRAMME-CADRE DE LA COMMUNAUTÉ
EUROPÉENNE DE L'ÉNERGIE ATOMIQUE (EURATOM) : 29
PROGRAMME-CADRE DROITS FONDAMENTAUX ET
JUSTICE : 46
PROGRAMME-CADRE POUR L'INNOVATION ET LA
COMPÉTITIVITÉ (CIP) : 19
PROGRAMME-CADRE POUR LA RECHERCHE &
DÉVELOPPEMENT (PCRD) : 28
PROGRAMME-CADRE SÉCURITÉ ET PROTECTION DES
LIBERTÉS : 47
PROGRAMME-CADRE SOLIDARITÉ ET GESTION DES FLUX
MIGRATOIRES : 48
PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE DANS LE
DOMAINE DE LA POLITIQUE DES CONSOMMATEURS : 45
PROGRAMME D'ACTION COMMUNAUTAIRE DANS LE
DOMAINE DE LA SANTÉ : 44
T
TACIS : 53, 61
TAIEX : 54, 61
TEMPUS : 3, 52, 61
TEP : 3, 55, 61
TRACECA : 53, 61
TRANSATLANTIC EXCHANGE PARTNERSHIPS
PROGRAMME (TEP) : 3, 55, 61
U
URB-AL : 52, 61
URBAN : 24
URBACT II : 34d
V
VÉHICULE INTELLIGENT : 74
VOTRE POINT DE VUE SUR L'EUROPE : 69
198
INDEX PAR MOT-CLEF
NB: Les numéros sont ceux des fiches et non des pages. Un numéro en gras signifie que le programme,
instrument, ou initiative traite spécifiquement du thème en question.
A
Aérien (transport) : 26, 28a,
30, 31, 32, 33, 48a, voir aussi
Transports
Afrique : 2, 3, 5, 6, 28, 51, 53,
56, 57, 59, 61
Agriculture : 28a, 35, 37, 38,
39, 40, 43, 51, 52, 53, 54, 73,
89
Alcool : 44, voir aussi Santé
Alimentation : 28a, 35, 37,
38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 51,
52, 53, 56, 59a
Amérique centrale / Sud : 2,
3, 5, 6, 28, 34a, 51, 52, 56, 57,
59, 61
Amérique du Nord : 2, 3, 5, 6,
28, 55, 57, 61
Animaux : 24, 28a, 32, 35, 39,
40, 42, 43, 48a, 51, 52
Aquaculture : voir Pêche
Architecture : voir Culture
Armes : 47a, 53, 56, 61
Asie : 2, 3, 5, 6, 28, 52, 53, 55,
56, 57, 59, 61, 89
Asile : 48, 48b, 53, 56, 59b
Association : voir l'index par
qualité des bénéficiaires
Audiovisuel : 20, 61, 88
Automobile : 73, 74, voir aussi
Transports
Aviation : Voir Aérien
(transport)
B
Biodiversité : voir Écologie et
Environnement
BTP : 73, voir aussi Emploi,
Social, etc.
C
Capacitation : 3, 5, 8, 10, 24,
28d, 30, 32, 33, 34d, 34e, 42,
45, 51, 52, 53, 54, 56, 61, 83,
89
Cartographie : 28a, 34f, 59b,
82
Catastrophe : 24, 28e, 29, 30,
32, 33, 41, 47, 47b, 49, 50, 53,
56, 58, 59, 59a, 59b, 82
Chômage : voir Emploi, Social,
Inclusion, et l'index par qualité
des bénéficiaires
Cinéma : 20, 88, voir aussi
Culture
Citoyenneté : 1, 1a, 5, 6a, 8,
23, 28a, 46b, 57, 68, 69, 70, 88
Climat : 28a, 32, 77, 82, voir
aussi Énergie et Efficacité
énergétique,
Écologie
et
Environnement
Cohésion : 1, 10, 11, 30, 31,
32, 33, 34a, 34b, 34d, 34f, 41,
54,
89,
voir
aussi
Développement régional
Commune
:
voir
Développement régional et
l'index par qualité des
bénéficiaires à "collectivité
locale"
Consommation : 45, 71
Contrefaçon : 17, 18, 45
Culture : 6, 6a, 7, 20, 28a, 30,
32, 33, 34a, 34c, 34d, 41, 49,
50, 51, 52, 53, 55, 61, 72, 88,
89
D
Démocratie participative : 5,
8, 10, 13, 34d, 51, 52, 69, 88,
voir aussi Capacitation
Département
:
voir
Développement régional et
l'index par qualité des
bénéficiaires à "collectivité
locale"
Développement durable :
voir
Écologie
et
Environnement, Énergie, Social,
etc.
Développement régional :
30, 31, 32, 33, 34a, 34b, 34c,
34d, 34e, 34f, 36, 41, 42, 53,
61, 83, 84, 89
199
Développement rural : 34a,
34c, 36, 40, 41, 51, 52, 53, 89
Douane : 15, 48a, 55, 61
Drogues : 44, 46, 46e, 47a,
voir aussi Santé
Droits fondamentaux : 46,
46a, 46b, 46c, 46d, 51, 52, 53,
56, 57, 61, 71, 88, 89
E
Eau : voir Écologie et
Environnement
Échange
de
bonnes
pratiques : 1, 1a, 1b, 1c, 1d,
1e, 2, 3, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13,
15, 16, 17, 18, 19, 19a, 23, 24,
19c, 28, 30, 32, 33, 34, 34d,
34e, 34f, 41, 42, 43, 44, 45,
46a, 46b, 46c, 46d, 47, 48a,
48b, 48c, 48d, 49, 55, 59, 61,
73, 75, 76, 77, 78
École : 1a, 40, 65, 70, 88, voir
aussi Éducation
Écologie / Environnement :
19a, 24, 19c, 25, 26, 27, 28,
28a, 30, 31, 32, 33, 34a, 34b,
34c, 34d, 35, 36, 40, 41, 42, 43,
44, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56,
61, 73, 75, 77, 80, 82, 88, 89,
voir aussi Énergie et Efficacité
énergétique
Éducation : 1, 1a, 1b, 1c, 1d,
1e, 1f, 2, 3, 4, 5, 7, 19c, 28, 29,
30, 32, 33, 34a, 34c, 40, 44, 45,
46a, 46b, 48b, 51, 52, 53, 55,
61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 70,
71, 88, 89
Égalité des chances : 1, 10,
11, 13, 19a, 23, 33, 34a, 42,
48b, 51, 52, 53, 61, 71
Élargissement : 1f, 9, 17, 54,
61, 88, 89
Électricité : 27, 32, 33, voir
aussi Énergie et Efficacité
énergétique
Élevage : voir Agriculture
Emploi : 10, 11, 12, 14, 19a,
30, 32, 33, 34a, 34c, 34d, 36,
41, 42, 48b, 51, 52, 53, 54, 56,
61, 64, 71, 89
Énergie
/
Efficacité
énergétique : 19, 19c, 27,
28a, 29, 30, 31, 32, 33, 34a,
34b, 34c, 34d, 41, 42, 51, 52,
53, 55, 56, 61, 73, 75, 77, 78,
79, 81, 88, 89, voir aussi
Écologie et Environnement
Enfant : voir Jeunesse
Enseignement supérieur :
voir Éducation, Formation,
Recherche
Espace : 28a, 73
Esprit d'entreprise : 1, 12, 19,
19a, 30, 31, 32, 33, 34a, 34b,
34c, 34d, 41, 51, 52, 53, 55, 61,
71, 88, 89, voir aussi
Innovation
Euro : 9, 18
F
Faux-monnayage : 18
Ferroviaire (transport) : 25,
26, 28a, 30, 31, 32, 33, 48a,
voir aussi Transports
Fiscalité : 16, 68, 71
Fleuves : 25, 26, 28a, 30, 31,
32, 33, 42, 51, voir aussi
Transports
Fonds structurels : 10, 30, 31,
35, 36, 42
Forêt : 24, 28a, 36, 39, 40, 41,
51, 52, 61, 82
Formation : 1, 1a, 1b, 1c, 1d,
1e, 1f, 2, 3, 4, 5, 8, 12, 14, 15,
16, 17, 18, 19a, 20, 19c, 28,
28c, 29, 30, 33, 34a, 34e, 41,
42, 43, 45, 46c, 46d, 47, 48a,
48b, 53, 55, 59, 61, 67, 71
Fraude / Corruption : 15, 16,
17, 18, 47a, 51, 52, 53, 55, 56,
57, 61
Frontière : 14, 15, 17, 28a,
34a, 44, 46d, 48, 48a, 53, 54,
61, 68
G
Galileo : 26, 28a,
Gaz : 27, 32, 33, 61 voir aussi
Énergie
et
Efficacité
énergétique
H
L
Histoire : 8, 46b
Humanitaire : 56, 59, 59a,
59b
Langues : 1, 1a, 1b, 1c, 1d, 1e,
2, 3, 4, 5, 21, 23, 48a, 48b, 66,
71, 88
Liberté : 9, 22, 28e, 34a, 46b,
47, 48a, 51, 52, 53, 56, 57, 71,
88
Littérature : voir Culture
I
Identité européenne : 1, 1a,
1b, 1c, 1d, 1e, 1f, 5, 6a, 8, 20,
28a, 70, 88
Inclusion : 1d, 10, 11, 12, 19b,
21, 23, 32, 33, 34a, 34d, 36, 41,
48b, 89
Information / Promotion :
1a, 1b, 1c, 1d, 1e, 1f, 2, 5, 6, 7,
8, 9, 11, 13, 14, 19, 19a, 19b,
21, 22, 23, 24, 19c, 28b, 30, 31,
32, 33, 34, 34e, 34f, 35, 39, 40,
41, 43, 44, 45, 46a, 46b, 46c,
46d, 46e, 47, 48b, 48c, 48d,
49, 55, 59, 61, 62, 67, 68, 69,
70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77,
78
Informatique
:
voir
Technologies de l'Information
et de la Communication
Infrastructures
/
Investissements : 19a, 20, 26,
27, 28b, 28d, 30, 31, 32, 33,
34a, 41, 42, 48a, 48b, 50, 51,
52, 56, 59b, 61, 89
Innovation : 1c, 1d, 1e, 2, 3, 5,
7, 13, 19, 19a, 19b, 21, 22, 23,
24, 19c, 28, 28d, 28e, 30, 32,
33, 34a, 34b, 34c, 34d, 36, 41,
42, 47, 48a, 49, 51, 52, 53, 55,
61, 66, 73, 74, 88
Intégration : 48, 48b, 48c
Interprétariat / Traduction :
4, 88
Inventions : 88, voir aussi
Innovation
J
Jeunesse : 3, 5, 22, 46a, 47a,
51, 52, 53, 55, 61, 70, 89
Journalisme : 88, voir aussi
Droits fondamentaux, Liberté,
Audiovisuel
Jumelage : 8, 9, 54, 61, 88
Justice : 9, 10, 17, 18, 32, 34a,
46, 46b, 46c, 46d, 47a, 51, 52,
53, 56, 57, 61, 71
200
M
Maladie : voir Animaux, Santé
Mer : 25, 26, 28a, 33, 42, 51,
73, voir aussi Transports
Migration : 48, 48a, 48b, 48c,
48d, 52, 53, 56, 61
Mobilité : 1, 1a, 1b, 1c, 1d, 1e,
2, 3, 4, 5, 14, 26, 28a, 28c, 34a,
34b, 34d, 53, 55, 67, 68, 71,
75, 76, 88
Mondialisation : 12, 28a, 28e,
55
Multiculturalisme : 1, 1a, 1b,
1c, 1d, 1e, 2, 3, 5, 6, 6a, 7, 8, 11,
20, 21, 23, 34a, 46b, 53, 55, 61,
88
Musique : voir Culture
N
Nanotechnologie : 28a,
Nucléaire : 29, 56, 58
O
Océanie : 2, 3, 5, 6, 28, 51, 55,
56, 57, 59, 61
P
Pêche : 28a, 42, 51, 52, voir
aussi Agriculture
Pollution : voir Écologie et
Environnement
Propriété intellectuelle : voir
Innovation
Protection civile : voir
Catastrophe
Protection sociale : voir
Emploi, Social, Inclusion
Q
Qualifications
/
Compétences : 1, 1e, 10, 12,
14, 28c, 33, 41, 63, 64, 68, 71,
voir aussi Formation, Emploi,
etc.
R
Racisme : 5, 8, 46, 46b
Recherche : 1f, 2, 3, 8, 21, 28,
28a, 28b, 28c, 28d, 28e, 29,
34f, 35, 51, 52, 53, 54, 55, 61,
72, 74, 88
Réfugiés : voir Asile
Région : voir Développement
régional et l'index par qualité
des
bénéficiaires
à
"collectivité locale"
Réseaux d'échange : voir
Échange de bonnes pratiques
Ressources naturelles : voir
Écologie et Environnement
Risque : voir Catastrophe
Route : 25, 26, 28a, 30, 31, 32,
33, voir aussi Transports
Ruralité : voir Développement
rural
S
Santé : 28a, 30, 32, 39, 42, 43,
44, 45, 46a, 46e, 48b, 50, 51,
52, 53, 56, 61, 73, 89
Satellite : 28a, 61, 82
Sécurité : 9, 15, 22, 28a, 28e,
34d, 43, 45, 46, 46a, 46b, 47,
47a, 47b, 53, 56, 58, 61
Sécurité routière : 25, 26,
28a, 74
Social : 1d, 10, 11, 12, 13, 28a,
30, 32, 33, 34a, 34d, 41, 42,
48b, 48c, 51, 52, 53, 54, 56, 61,
68, 71, 89
Société
civile
:
voir
Capacitation
Sport : voir Jeunesse
Stage : voir Formation,
Qualifications et Compétences
Syndicats : 10, 13, 32, 33, 51,
52, 61
30, 32, 33, 34a, 34b, 34c, 34d,
41, 42, 43, 48a, 49, 51, 52, 53,
55, 61, 65, 72, 73, 74, 88, 89
Terrorisme : 47, 47a, 47b, 49,
53, 56
Textile : 73, voir aussi Emploi,
Mondialisation, Social, etc.
Tourisme : 32, 33, 34, 36, 41,
42, 51, 52, 53, 61, 89
Trafic (routier) : 25, 26, 28a,
30, 31, 33, 34a, 34d, 75, 76
Transports : 25, 26, 27, 28a,
30, 31, 32, 33, 34a, 34b, 34c,
34d, 41, 42, 53, 55, 56, 61, 74,
75, 76, 89
V
Végétaux : 24, 28a, 32, 35, 39,
40, 42, 43, 48a, 51, 52
Ville
/
Développement
urbain : 28a, 30, 31, 33, 34a,
34b, 34c, 34d, 51, 52, 53, 61,
75, 76, 77, 84, 88, 89
Violence : 46, 46a, 46b, 46e,
47a, 53
Viticulture : voir Agriculture
Volontariat : 5
T
Tabac : 44, voir aussi Santé
Technologies
de
l'Information et de la
Communication : 1, 1e, 3, 12,
15, 16, 17, 18, 19, 19a, 19b, 20,
21, 22, 23, 24, 19c, 28a, 28e,
201

Document numérique - Centre de ressources

Transcription

Documents pareils

Fiche commercialisation Saint-Gaudens

Fiche membre associérev_27.06.08.indd

Affiche « Europa Patria Nostra

CENTRE EXPO CONGRES EUROPA MANDELIEU-LA

Fenêtre sur l`Europe

Air Europa vole désormais aussi vers la Colombie et prochainement

Europa Donna Suisse - Agenda 2016

• PLAN DE VOLS CUBA LA HAVANE Compagnie aérienne Jours de

Mme Catherine Ashton concernant l`annonce du 5 février