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Table des matières Sommaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 1 Vers et pour une théorie générale du «comme en référé»: le point sur les questions transversales de compétence et de procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Christine DALCQ conseiller à la cour d’appel de Bruxelles, assistante à l’U.L.B. Sophie UHLIG stagiaire judiciaire, assistante à l’U.C.L. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 SECTION 1 Énumération des compétences présidentielles « comme en référé » . . 11 SECTION 2 Tentative de classification . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Quant aux personnes autorisées à agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Quant à la nature du droit ou de l’intérêt protégé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Quant aux mesures qui peuvent être décrétées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 29 31 32 SECTION 3 Questions transversales de compétence et de procédure . . . . . . . . . . . . . . . 36 A. La compétence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1. La compétence matérielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 a) Nature et caractéristiques des compétences exercées « comme en référé » . . . . . . . . . . . 36 467 Les actions en cessation b) Corollaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 c) Hypothèses de cumul ou de concours avec d’autres actions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 2. La compétence territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 3. Le règlement des incidents de compétence et de répartition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 a) Remarques préalables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 b) Les mécanismes de règlement des incidents de compétence et de répartition . . . . . . . . . . 52 B. La procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Le mode d’introduction de la cause . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Le délai de citation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 La mise au rôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 L’incidence d’une saisine « en référé » sur la recevabilité de l’action . . . . . . . . . . . . 58 La mise en état . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 L’urgence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 L’autorité des décisions rendues « comme en référé » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 L’exécution provisoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Les questions préjudicielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 L’adage « le criminel tient le civil en état » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 L’adage « electa una via » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Le rôle du ministère public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Les voies de recours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 SECTION 4 Considérations critiques finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 2 Le point sur l’action en cessation en matière d’environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 François Tulkens chargé d’enseignement aux F.U.S.L. (Bruxelles) avocat au barreau de Bruxelles Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 SECTION 1 Compétence ratione personae . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 A. Le procureur du Roi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 B. Les associations de protection de l’environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 C. Les autorités administratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 D. Les habitants d’une commune . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 SECTION 2 Compétence ratione materiae . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 A. Les actes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78 B. Les normes relatives à la protection de l’environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 468 Table des matières C. La violation manifeste et la menace grave de violation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 1. La violation manifeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 2. La menace de violation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 SECTION 3 La procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 SECTION 4 Les mesures que le juge peut ordonner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 SECTION 5 Les relations avec les autres procédures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 A. Par rapport aux actions pénales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 B. Par rapport aux autres actions (civiles, administratives, en référé, etc.) . . . . . . . 87 3 Les actions en cessation en droit de la consommation . . . . . . . . . 91 Jean-François Michel avocat au barreau de Bruxelles SECTION 1 La loi du 14 juillet 1991 sur les pratiques du commerce, l’information et la protection du consommateur (articles 95 à 100) . . 93 A. Acteurs de l’action en cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 1. Qui peut agir en cessation ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 a) La qualité pour agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 1° Les intéressés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 2° Les ministres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 3° Les groupements professionnels ou interprofessionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 4° Les associations de défense des intérêts des consommateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 5° Le ministère public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 6° La commission bancaire, financière et des assurances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 b) L’intérêt pour agir en cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 2. Contre qui peut-on agir en cessation ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 B. Procédure et déroulement de l’action en cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 1. La compétence du juge des cessations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 a) b) c) d) Compétence matérielle ou d’attribution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Compétence territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Compétence ratione temporis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nature de la compétence du juge de cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 108 110 111 2. Introduction de la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 3. Instruction de la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 469 Les actions en cessation a) b) c) d) e) f) g) Procédure accélérée et contradictoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Présomption d’urgence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Préjudice effectif non requis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Modes de preuve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Irrelevance de la bonne ou mauvaise foi du défendeur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 Action reconventionnelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Délai d’action et prescription . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 4. Étendue des pouvoirs du juge des cessations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Les actes soumis à l’action en cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Les actes pénalement réprimés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Le civil tient le criminel en état . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 Caractère préventif de l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 L’ordre de cessation et les pouvoirs du président . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 1° Le degré de précision de l’ordre de cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 2° Étendue de l’ordre de cessation dans le temps et l’espace . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 3° Le juge qui constate une infraction doit-il nécessairement en ordonner la cessation ? . 123 4° Le juge des cessations peut-il ordonner des mesures positives ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124 5° Le juge des cessations peut-il accorder un délai de régularisation au contrevenant ? . . 126 6° La levée de l’ordre de cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 7° L’affichage et la publication du jugement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 8° Condamnation à des dommages et intérêts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 9° Condamnation à une astreinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 f) Les actes exclus de l’action en cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 1° Les manquements contractuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 2° Les droits de propriété intellectuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 g) Exécution de l’ordre de cessation et voies de recours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 a) b) c) d) e) SECTION 2 La loi du 12 juin 1991 sur le crédit à la consommation (article 109) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 SECTION 3 La loi du 16 février 1994 régissant le contrat d’organisation de voyages et le contrat d’intermédiaire de voyages (article 31) . . . . . . 141 SECTION 4 La loi du 26 mai 2002 relative aux actions en cessation intracommunautaires en matière de protection des intérêts des consommateurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 SECTION 5 La loi du 2 août 2002 relative à la publicité trompeuse et à la publicité comparative, aux clauses abusives et aux contrats à distance en ce qui concerne les professions libérales (articles 18 à 24) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 470 Table des matières SECTION 6 La loi 2 août 2002 concernant la lutte contre le retard de paiement dans les transactions commerciales (articles 8 à 11) . . . . SECTION 7 La loi du 20 décembre 2002 relatif au recouvrement amiable des dettes des consommateurs (articles 9 à 10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECTION 8 La loi du 24 mars 2003 instaurant un service bancaire de base (articles 9 à 10) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECTION 9 La loi du 1er septembre 2004 concernant la vente des biens de consommation (article 4) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 153 155 157 4 Les procédures dérogatoires et accélérées en droit bancaire et financier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Xavier Taton avocat au barreau de Bruxelles, assistant à l’U.L.B. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 SECTION 1 La transparence de l’actionnariat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 A. Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 B. L’action comme en référé devant le président du tribunal de commerce . . . . . 165 1. La procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 2. Les mesures pouvant être ordonnées par le président du tribunal de commerce 167 a) Sur le pied de l’article 8 de la loi du 2 mars 1989 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Sur le pied de l’article 516 du Code des sociétés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. La levée des mesures prononcées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Absence de jurisprudence publiée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SECTION 2 Le contrôle de l’actionnariat des établissements de crédit . . . . . . . . . . . . A. Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. L’action comme en référé devant le président du tribunal de commerce . . . . . SECTION 3 La protection de l’épargne publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. L’action en cessation financière devant le président du tribunal de commerce 167 168 169 170 170 170 171 172 172 173 1. La procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 2. Les mesures pouvant être ordonnées par le président du tribunal de commerce 175 3. Cas d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 471 Les actions en cessation SECTION 4 La surveillance financière . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 A. La disparition de l’action comme en référé de la C.B.F.A. en matière d’O.P.A. . . 177 B. Le régime actuel des recours en matière de surveillance financière . . . . . . . . . . . 179 C. La distinction entre contentieux objectif et contentieux des droits subjectifs . . . 182 D. La nature des compétences de la cour d’appel de Bruxelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 1. Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186 2. En cas d’astreinte ou d’amende administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 3. En l’absence d’astreinte et d’amende administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 E. La procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Le recours contre l’absence de décision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193 La suspension des décisions des autorités de contrôle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Les délais de recours . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 L’introduction de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 La mise en état et la fin du procès . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 Le pourvoi en cassation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 L’introduction simultanée d’une procédure objective et d’une procédure subjective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 8. La coexistence entre procédure objective et procédure répressive en matière d’astreintes et d’amendes administratives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 SECTION 5 Le transfert électronique de fonds . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 A. Contexte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 B. L’action en cessation devant le président du tribunal de commerce . . . . . . . . . . . 212 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 5 La procédure « comme en référé » appliquée aux traitements de données. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215 Jean Herveg maître de conférences aux F.U.N.D.P., avocat au barreau de Bruxelles Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 SECTION 1 Compétence du président du tribunal de première instance siégeant comme en référé en matière de traitements de données à caractère personnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 A. Compétence matérielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 1. Contenu de la compétence matérielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 472 Table des matières a) Demande relative au droit de la personne concernée d’obtenir communication de ses données à caractère personnel, que ce droit soit accordé par ou en vertu de la loi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 b) Demande tendant à faire rectifier, supprimer ou interdire d’utiliser toute donnée à caractère personnel inexacte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227 c) Demande tendant à faire rectifier, supprimer ou interdire d’utiliser toute donnée à caractère personnel incomplète ou non pertinente, compte tenu du but du traitement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 d) Demande tendant à faire rectifier, supprimer ou interdire d’utiliser toute donnée à caractère personnel dont l’enregistrement, la communication ou la conservation sont interdits . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 e) Demande tendant à faire rectifier, supprimer ou interdire d’utiliser toute donnée à caractère personnel au traitement de laquelle la personne concernée s’est opposée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 f) Demande tendant à faire rectifier, supprimer ou interdire d’utiliser toute donnée à caractère personnel qui a été conservée au-delà de la période autorisée . . . . . . . . . . 233 2. Caractère exclusif de la compétence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234 3. Caractère restrictif de la compétence matérielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 B. Compétence territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 SECTION 2 Questions de procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Recevabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Le requérant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Introduction par requête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D. Contenu de la requête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E. Envoi ou dépôt de la requête . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . F. Convocation des parties . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . G. Déroulement de la procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . H. Mesure particulière en matière probatoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I. Prononcé en audience publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . J. Effets de l’ordonnance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K. Effet spécifique de l’introduction de la procédure comme en référé . . . . . . . . . . 238 238 238 239 240 240 240 240 241 241 241 242 Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 6 L’action en cessation en droit de la propriété intellectuelle . . 247 Véronique Delforge, avocat Bernard Remiche, professeur à l’U.C.L., avocat Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 473 Les actions en cessation SECTION 1 L’action en cessation en droit d’auteur : article 87 de la loi du 30 juin 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 A. Historique et conditions générales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 1. Objet de l’action en cessation : constat d’une atteinte et ordre de cessation . . . . . 252 a) Constat d’une atteinte : quelle atteinte ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 1° Généralités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 2° L’exception en droit d’auteur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 b) Ordre de cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 1° Quelles mesures ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 2° Autres mesures ? Étendue de la compétence du juge de cessation . . . . . . . . . . . . . . . . 265 c) Cumul ou alternative ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 1° L’abus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 2° La récidive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 2. Procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 a) Particularités . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 1° L’urgence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 2° Action formée et instruite comme en référé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 b) Compétence du président du tribunal de première instance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 c) Renversement de la règle « Le pénal tient le civil en état » . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 d) Jugement exécutoire par provision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271 3. Qualité et intérêt pour agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 a) Tout intéressé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 b) Le groupement professionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 c) Les sociétés de gestion de droit autorisées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 4. L’action en cessation et les autres procédures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 a) Procédure en référé devant le même président . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 b) Procédure au fond devant le tribunal de première instance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 c) Action en cessation commerciale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 B. Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 SECTION 2 Action en cessation de la loi du 26 juin 2003 relative à l’enregistrement abusif des noms de domaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281 A. Notions préliminaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282 B. Situation antérieure à la loi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 1. Recours judiciaires : droit commun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 La violation de la marque . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 La violation du nom commercial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 La dénomination sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Le nom patronymique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 L’œuvre protégeable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Les indications géographiques et appellations d’origine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 2. Recours extrajudiciaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 a) b) c) d) e) f) 474 Table des matières 3. Relations entre procédures judiciaires et système de règlement extrajudiciaire des litiges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 C. La loi du 26 juin 2003 sur l’enregistrement abusif des noms de domaine . . . . . 289 1. Champ d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 a) Ratione loci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 b) Ratione personae : Qualité et intérêt pour agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291 c) Ratione temporis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 2. Conditions d’application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 a) Nom de domaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Enregistrement abusif d’un nom de domaines « Le cybersquatting » . . . . . . . . . . . . . . . 1° Un enregistrement : faire enregistrer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2° Abusif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Exclusion du domaine de la liberté d’expression . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 294 294 295 296 3. Action en cessation spécifique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 a) Procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1° Action formée et instruite selon les formes du référé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2° Président du tribunal de première instance ou du tribunal de commerce . . . . . . . . . . b) Sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1° Constatation de l’existence d’un enregistrement abusif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2° Ordre de cessation : mesures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 298 298 298 298 299 4. Choix des moyens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 a) Recours à l’action en cessation ou les autres dispositions légales prévues notamment à l’article 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 b) Procédures extrajudiciaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 5. Apports et lacunes de la nouvelle loi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 a) Apports . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 b) Lacunes ou redondances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304 c) Réflexions et solutions envisageables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 6. Deux types d’action en cessation : « article 87, § 1er » et loi du 23 juin 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306 D. Conclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307 7 Le « comme en référe » familial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 Didier Pire chargé de cours adjoint à l’U.Lg., avocat SECTION 1 Le recours contre le refus de célébrer le mariage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 A. Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 B. Compétence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312 SECTION 2 Droit de garde et de visite transfontaliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321 475 Les actions en cessation 8 L’action en cessation de discriminations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323 Sébastien van Drooghenbroeck professeur aux F.U.S.L. Jean-François van Drooghenbroeck professeur à l’U.C.L., avocat honoraire SECTION 1 Les normes anti-discrimination créatrices d’actions en cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 A. La toile de fond européenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327 1. Les directives 43/2000 et 78/2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 2. La directive 113/2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332 3. L’empreinte de la toile de fond européenne sur l’interprétation et l’application des instruments de transposition belges . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 B. Les normes belges : sous bénéfice d’inventaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 1. La législation fédérale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 a) La loi du 7 mai 1999 sur l’égalité de traitement entre hommes et femmes en ce qui concerne les conditions de travail, l’accès à l’emploi et aux possibilités de promotion, l’accès à une profession indépendante et les régimes complémentaires de sécurité sociale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335 b) La loi du 25 février 2003 tendant à lutter contre la discrimination et modifiant la loi du 15 février 2003 créant un Centre pour l’égalité des chances et la lutte contre le racisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337 2. Les législations fédérées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 a) Recension . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 b) Les contours incertains des actions en cessation de droit fédéré . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 1° Difficultés liées à l’instauration d’une action (en cessation) par un législateur fédéré . . 341 2° Difficultés liées au renversement de la charge de la preuve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 3° Difficultés liées à la création et à l’habilitation des organismes de promotion de l’égalité des chances, titulaires d’une action en cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344 SECTION 2 Régime processuel de l’action en cessation anti-discrimination instituée par la loi du 25 février 2003 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 A. Les actes dont la cessation peut être demandée . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 1. Chacun pour et chez soi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 a) Données du problème . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347 b) Premières manifestations jurisprudentielles du problème . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349 2. Quid de l’acte administratif discriminatoire ? Un nouvel avatar de la théorie de l’enjeu véritable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 476 Table des matières a) Les données du problème . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 b) Premières manifestations jurisprudentielles du problème . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352 3. Les limites « ratione temporis » à l’intervention du juge de la cessation . . . . . . . . 352 4. À propos des actes révolus, générateurs de discriminations définitivement consommées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354 5. À propos de l’exclusion des actes relevant exclusivement de la vie privée des particuliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 B. Questions de compétence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356 1. De la compétence matérielle : capita selecta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357 2. De la compétence territoriale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 C. Les parties à l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 1. Les titulaires de l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 a) Les titulaires institutionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Les titulaires collectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . c) Questions communes aux titulaires institutionnels et collectifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1° L’accord préalable de la victime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2° À propos de l’intérêt à l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3° À propos de la représentation en justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4° À propos de la preuve de la décision d’agir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5° À propos de la comparution en justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . d) Les titulaires individuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 364 367 367 370 372 374 375 376 2. Les défendeurs à l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377 D. Les difficultés d’ordre probatoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 1. Quant au champ d’application du renversement de la charge de la preuve . . . . . 380 2. Quant à la portée du renversement de la charge de la preuve . . . . . . . . . . . . . . . . 381 a) Les tests de situation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 b) Les autres faits générateurs du renversement de la charge de la preuve . . . . . . . . . . . . 384 E. Contours et portée de l’ordre de cessation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 1. Les mesures concourrant à la cessation de l’acte discriminatoire . . . . . . . . . . . . . . 388 a) Les mesures principales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1° Exclusion des condamnations pécuniaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2° Exclusion de toute immixtion dans la conclusion et la dissolution des contrats . . . . . . 3° Mais alors ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . b) Les mesures accessoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1° L’exécution provisoire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2° L’astreinte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3° La publicité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 389 389 393 393 393 394 395 2. La cessation tient le criminel et le civil en l’état . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 477 Les actions en cessation 9 La demande de diffusion d’une réponse dans la presse audiovisuelle (loi du 23 juin 1961) Questions de procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 Jacques Englebert maître de conférences à l’U.L.B., avocat aux barreaux de Bruxelles et de Paris SECTION 1 Propos introductifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 A. L’action « en droit de réponse » dans l’audiovisuel est-elle une action en cessation ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401 B. État actuel de la législation en matière de droit de réponse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403 C. Présentation descriptive de l’action « comme en référé » prévue à l’article 12 de la loi relative au droit de réponse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409 SECTION 2 Problèmes de procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412 A. La demande de réponse adressée par un avocat - Nécessité d’un mandat . . . . . 412 B. L’introduction de l’action - Incidence de la tentative de conciliation . . . . . . . . . . . 415 C. L’impossible calcul des délais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418 D. La saisine, par erreur, du président siégeant « en référé » et non « comme en référé » — Conséquences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423 1. Position du problème . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423 2. La saisine erronée du juge des référés constitue bien un incident de répartition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426 3. Le juge des référés doit appliquer strictement l’article 88, § 2, du Code judiciaire même si, dans les deux cas, la cause doit être distribuée au président du tribunal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427 4. À défaut de régler l’incident de répartition, un problème de saisine se pose . . . . . 429 5. La non inscription de la cause au rôle général empêche la saisine du juge — La citation est de nul effet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433 E. Le président statue en dernier ressort - Justifications - Critiques . . . . . . . . . . . . . . . 439 F. Le demandeur en droit de réponse dans l’audiovisuel peut-il saisir le juge des référés ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447 G. La nature de l’action en demande de diffusion d’une réponse Action en responsabilité - Preuve du fait inexact - Incidence de la décision rendue « en droit de réponse » sur l’action en dommages et intérêts . . . . . . . . . . 450 H. Le droit pour le juge de modifier le texte de la réponse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 SECTION 3 Considérations finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460 478