Fiche Flers

ASSOCIATION L’ETAPE POLE MOBILITE
COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION DU PAYS DE FLERS
Création d’une Centrale de Mobilité
Ce projet a pour objet la mise en place d’une Centrale de Mobilité (qui vient compléter le Plan
Déplacement Communautaire). Cette centrale se décline en trois activités principales, qui chacune
tend vers des objectifs secondaires : l’aide à la Mobilité dont l’objectif est de lever matériellement les
freins de la mobilité, le Centre de Ressources dont l’objectif est d’améliorer l’autonomie et la
connaissance des offres existantes, le Plan Déplacements Entreprise et actions connexes dont l’objectif
est d'organiser et de mutualiser au maximum les déplacements domicile – travail.
LE TERRITOIRE
Au sein de la région Basse Normandie et du
département de l’Orne, la Communauté
d’Agglomération du Pays de Flers (CAPF)
recense 28 372 habitants.
Les quartiers concernés
Les quartiers concernés par le projet sont les
ZUS de Saint Sauveur / Pont-Féron et de Saint
Michel.
Ces quartiers sont inscrits dans un PRU et dans
le Contrat urbain de cohésion sociale du Pays
de Flers. FLERS compte 16 096 habitants dont
plus de 30% habitent les 2 quartiers cités.
Les zones d’emploi concernées
FLERS est le troisième bassin industriel de Basse
Normandie. L’industrie concentre sur la CAPF
plus de 45% des emplois. Deux filières
principales y sont représentées : l’industrie
agroalimentaire et la mécanique.
LES ACTEURS DU PROJET
Pilotage du projet et maîtrise d’ouvrage
L’association L’ETAPE Pôle Mobilité est porteur
du projet.
La CAPF et L’ETAPE Mobilité ont mis en place
une maîtrise d’ouvrage collective regroupant
le service urbanisme et politique de la ville de
la CAPF, L’ETAPE Mobilité, le réseau de
transports urbains Nemus et le Pays du Bocage.
Cette maîtrise d’ouvrage collective (réunion 4
fois par an) est mise en place pour assurer le
suivi opérationnel des actions et leurs bonnes
articulations avec les différents dispositifs :
CUCS, PDC et Plan Climat Territorial.
Les différents partenaires du projet
Créé en 2008, un comité de mobilité regroupe :
l’Etat/DDTEFP, le C.R. de Basse Normandie, le
C.G. de l’Orne, le Pays du Bocage, la CAPF, la
ville de Flers, Nemus, le Pôle Emploi, la mission
locale, Cap Emploi, L’Etape Mobilité, la Régie
des Quartiers, la CCI, la CMA et les organismes
d’insertion.
Son rôle est de suivre, de participer ou
d’intervenir sur les différentes actions.
LES ENJEUX ET LES OBJECTIFS
Les enjeux
Malgré les services mis en place, l’offre du
territoire en matière de transports alternatifs à
l’automobile n’est pas à la hauteur des besoins.
Les solutions alternatives à la voiture
particulière, pour les déplacements domicile /
travail, sont encore peu présentes.
Aucune
ne
répond
conjointement
aux
impératifs, pour les usagers, de coût limité, de
souplesse d’utilisation, de capacité de desserte
locale et de fonctionnement permanent sur
l’ensemble de la semaine.
Les objectifs et les résultats attendus
- Lever les freins liés au manque de mobilité
des habitants des quartiers, et ce dans une
dimension de développement durable.
- Créer une centrale de mobilité, pérenne au
service des habitants des quartiers prioritaires
et plus largement de la CAPF.
Ces éléments s’appuient sur
- Un diagnostic réalisé en partenariat avec la
CAPF (AOTU ; équipe CUCS), le réseau de
transport collectif (Nemus) et les partenaires
de l’emploi et de l’insertion.
- Les premiers résultats de la mission
d’évaluation du PRU et du CUCS menée sur le
territoire, portant notamment sur le volet
mobilité; et de l’enquête mobilité sur les
quartiers, réalisée par l’association L’ETAPE
Mobilité.
LE PROJET
Les types d’action
3. Le développement de service de mobilité
4. Le développement de plan de déplacements
d’entreprise (PDE)
5. La création de centrale de mobilité
7. L’apprentissage de la mobilité
Les actions projetées
- L’action pour lever les freins matériels et
psychologiques a la mobilité : l’augmentation et
la diversification de la flotte en location,
l’action d’aide au permis de conduire, l’atelier
d’aide à la mobilité psychologique et
géographique.
- L’action favorisant un meilleur maillage du
territoire et une meilleure prise en compte des
besoins des habitants : l’étude sur les
déplacements, les ateliers dans les quartiers
prioritaires, les kits d’information sur la
mobilité, la mise en place d’évènements /
l’animation autour de la notion de mobilité.
- Conseil et accompagnement des entreprises
dans la mise en place de plans de déplacements
entreprise.
Les différentes étapes du projet
La mise en place effective d’une centrale de
mobilité qui comprend :
- l’acquisition de véhicules adaptés aux besoins
des habitants des quartiers,
- l’information, la communication, auprès des
habitants des quartiers ; la mise en place de
ateliers dans les quartiers prioritaires et
réalisation de deux kits d’information ; les
temps
d’échanges
réguliers,
l’animation/événementiel de deux temps forts,
- la formation, la sensibilisation : la mise en
place d’ateliers d’aide a la mobilité; la création
d’une auto-école sociale,
- la mise en place de Plans de Déplacements
Entreprise, à destination des habitants des
quartiers prioritaires travaillant dans les
entreprises du territoire,
- la pérennisation grâce aux investissements et
partenariats réalisés.
LES COUTS ET LES MOYENS
Les coûts
Le coût total du projet est de 571 109€ dont
162 000€ d’investissement et 409 109€ de
fonctionnement.
Les moyens nécessaires au projet
Les moyens humains nécessaires au projet sont
de 3,25 équivalents temps plein.
Les financeurs contribuant au projet
- Les CUCS.
- La DDTEFP 61.
- Le C.R. Basse Normandie.
- Le C.G. de l’Orne.
- Le Pays du Bocage.
- Le CAPF.
- Les autres partenaires.
- L’autofinancement L’ETAPE Mobilité.
LE PILOTAGE ET LES CRITERES
D’EVALUATION
Les modalités de mise en oeuvre du dispositif
- La formalisation d’une convention d’objectifs
entre la CAPF et L’ETAPE Mobilité qui réalise le
bilan et l’évaluation de chaque action mise en
œuvre dans le cadre de ce projet et s’engage à
rendre dans un délai d’un mois après la fin de
l’action ce document à la CAPF.
- Le Comité de suivi des opérations s’engage a
remettre annuellement aux comités mobilité,
bureau communautaire, un rapport d’activité
sur le projet. Ce rapport sera intégré aux
évaluations CUCS, PRU et Plan Climat
Territorial.
Les objectifs opérationnels à la fin de l'appel
à projets
-La création d’une centrale de mobilité
opérationnelle et pérenne.
Les objectifs opérationnels annuels de l’appel
à projet
- Lever les freins matériels et psychologiques à
la mobilité.
- Permettre une meilleure prise en compte des
besoins des habitants des quartiers.
- Mettre en place de Plans de Déplacements
Entreprise.
Les principaux indicateurs de résultats
- La part des habitants des quartiers prioritaires
bénéficiant des actions.
- La part des entreprises engagées dans une
logique de P.D.E.
Les principaux indicateurs du bilan annuel
- Les actions mises en place : type, fréquence,
quantité, résultats.
- La fréquentation / le nombre de participants
/ la typologie des publics.
- Le questionnaire de satisfaction.
Responsable du projet: Jean-Yves Patry
Fonction : Directeur de l’association L’Etape
Adresse : 24 place paulette Duhalde 61 100
Flers
Téléphone:02.33.64.47.89
Mail: [email protected]