RA 2011.pub

Rapport d’activité
2011
Service Départemental d’Incendie et de Secours du Territoire de Belfort
www.pompiers90.fr
Mars 2012
Yves ACKERMANN
LieutenantLieutenant-colonel Stéphane HELLEU
Président du Conseil d’Administration
du SDIS 90
Directeur Départemental des Services
d’Incendie et de Secours, par intérim
Président du Conseil Général
Chef de corps
L
es élections cantonales ont
conduit au renouvellement
partiel des membres du conseil
d’administration et de son bureau,
le 4 mai 2011. Ces derniers ont poursuivi les choix engagés pour soutenir l’action des sapeurs-pompiers qui,
au quotidien, concourent à la sécurité de nos concitoyens, avec dévouement, abnégation et parfois en
prenant des risques réels pour leur intégrité physique.
Leur sollicitation ne cesse de croitre en matière de secours à personne. Et si le nombre d’incendies, fort
heureusement, n’augmente pas, ils restent néanmoins
trop nombreux et demandent une attention de tous
les instants, tant par les actions de prévention que par
la difficile préparation des hommes et du matériel.
C’est ainsi que les administrateurs du SDIS sont guidés,
par le souci permanent de préserver une organisation
de l’établissement ainsi qu’une dotation en matériels
et équipements, de qualité, et ceci en optimisant les
coûts en cette période de grandes difficultés financières pour les collectivités locales et les contribuables.
Il est réconfortant de constater que notre service public de secours reste toujours aussi performant malgré
les contraintes budgétaires. Comme je vous invite à le
découvrir dans ce rapport d’activité de l’année 2011
que j’ai le plaisir de vous adresser.
J
e profite de ce rapport d’activité
pour souligner l’excellent engagement de tous les agents du SDIS
animés d’une volonté permanente
de servir au mieux leurs concitoyens.
L’activité opérationnelle des sapeurs-pompiers reste soutenue avec plus de 8800 interventions. Le secours à personne continue de solliciter davantage les sapeurspompiers. Pour autant, la préparation des autres missions
reste tout aussi exigeante.
La création du plateau technique de l’école départementale des sapeurs-pompiers attendu depuis plus de 10 ans,
permettra d’accroitre davantage la performance opérationnelle des sapeurs-pompiers ainsi que leur sécurité.
SOMMAIRE
Activités opérationnelles p 2
Prévention et prévision p 7
Organisation de l’établissement public p 8
Ressources humaines p 9
Ressources matérielles p 16
Budget p 18
ACTIVITES OPERATIONNELLES
OPERATIONS DE SECOURS
8 803 opérations de secours
ont été réalisées,
41 121 appels ont été reçus
soit environ
par le centre de traitement de l’alerte (CTA)
35 % via le numéro unique d’alerte européen « 112 »
24 par jour
RÉPARTITION DES INTERVENTIONS PAR NATURE
248
3%
1595
18%
903
10%
538
6%
Incendies
Accidents de circulation
Secours à personne
Opérations diverses
Risques technologiques
5519
63%
Incendies
Nombre
Heures
Incendies
903 (10%)
7 235 (21%)
Accidents
de circulation
538 (6%)
4 042 (12%)
Secours à
personne
5 519 (63%)
17 705 (51%)
Opérations
diverses
1 595 (18%)
3 470 (10%)
Autres ERP
9
Risques
technologiques
248 (3%)
2 048 (6%)
Locaux
industriels
7
0
100
Locaux
agricoles
EVOLUTION DU NOMBRE D’INTERVENTIONS DEPUIS 2003
1
4
Feux sur VP
(poubelles…)
264
163
Véhicules
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
8602
8818
8803
Végétation
7 671 7 273
7 206 7 521 7 358 7383
Autres
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
300
118
Habitations
ERP à sommeil
200
2011
100
139
Sur l’ensemble du département, l’activité
opérationnelle est stable par rapport à 2010
malgré une légère diminution des interventions autres que le secours à personne.
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p2
Secours à personne
La progression du nombre de secours à personnes, se poursuit en
2011 avec + 6 % en 2011. Elle est passée de + 15,7 % en 2008 à +
12,4 % en 2009 et + 5 % en 2010. L’année 2010 marquait la fin de
la forte progression de secours à personnes engagée en 2008, pour
beaucoup issue de l’application du référentiel SAP AMU et des
changements de pratiques SDIS/SAMU qui en ont découlé, notamment sur le prompt secours à domicile. On peut encore s’attendre à
une progression du même ordre de grandeur dans les années à venir. En effet, la part du secours à personne dans l’activité globale du
SDIS 90 reste inférieure à la moyenne nationale (63 % contre 69 %)
et il est fort probable que la situation du Territoire de Belfort tende à
rejoindre cette moyenne.
6 118 victimes
ont été secourues
soit
4,3 % de la population
du département
DÉLAIS MOYENS D’INTERVENTION
Le délai s’entend de la réception de l’appel (1er décroché de l’appel d’urgence sur le 18 ou le 112) à l’arrivée
sur les lieux du premier engin.
Toutes interventions confondues
14:24
11:31
10:59 10:51
11:23 11:08
08:20
08:06
08:38
09:38
2007
09:46
2008
2009
05:46
2010
02:53
2011
00:00
Valeur nationale
Valeur du département
Secours à personne et accidents
Incendies
Minutes
11:31
Minutes
10:11
08:51
08:38
2007
2008
05:46
2009
02:53
2010
2011
00:00
Valeur nationale
Valeur du
département
17:17
14:24
11:31
08:38
05:46
02:53
00:00
13:24
11:16
2007
2008
2009
2010
2011
Valeur nationale
Valeur du
département
On constate une légère dégradation du délai d’intervention entre 2010 et 2011. Une dégradation du même ordre s’était produite entre 2010 et 2009. Aucune explication spontanée ne peut-être avancée. Il conviendra alors
d’analyser précisément les causes possibles de cette dégradation.
% interventions réalisées en temps:
97 % en moins de 20 minutes
90% en moins de 15 minutes
64 % en moins de 10 minutes
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p3
ACTIVITES OPERATIONNELLES
INTERVENTIONS PAR COMMUNE DU TERRITOIRE DE BELFORT
Les délais indiqués ont une moyenne à interpréter avec prudence lorsque le nombre d’interventions est faible. La zone (Z) correspond au classement de la commune selon le
Communes
Andelnans
Angeot
Anjoutey
Argiésans
Autrechêne
Auxelles-Bas
Auxelles-Haut
Banvillars
Bavilliers
Beaucourt
Belfort
Bermont
Bessoncourt
Bethonvilliers
Boron
Botans
Bourg-sous-Châtelet
Bourogne
Brebotte
Bretagne
Buc
Charmois
Châtenois-les-Forges
Chaux
Chavanatte
Chavannes-les-Grands
Chèvremont
Courcelles
Courtelevant
Cravanche
Croix
Cunelières
Danjoutin
Delle
Denney
Dorans
Eguenigue
Éloie
Essert
Étueffont
Évette-Salbert
Faverois
Fêche-l'Église
Felon
Florimont
Fontaine
Fontenelle
Foussemagne
Frais
Froidefontaine
Giromagny
Hab
Z
Nbre inter
1287
A
118
318
694
C
C
442
308
B
C
21
22
27
16
486
319
286
C
C
C
5031
5095
Délai (min)
Z
Nbre inter
Délai (min)
7:43
Grandvillars
Communes
3174
B
191
10:36
15:00
15:50
9:55
13:58
Grosmagny
562
321
C
C
1380
714
B
C
14
10
54
18
15:48
13:06
12:50
14:57
27
7
8
14:10
15:17
14:25
Lachapelle-ss-Rougemont
562
253
103
C
C
C
23
6
2
13:54
15:49
14:17
A
A
240
331
8:37
10:18
Lamadeleine-Val-des-Anges
34
312
C
C
0
17
15:25
51300
359
A
C
3945
15
8:33
10,55
Lebetain
462
1214
C
B
2
103
12:20
14:37
975
247
B
C
87
6
11:48
16:48
Lepuix-Neuf
288
191
C
C
12
11
16:04
13:52
434
293
131
C
B
C
12
18
1
13:46
10:07
14:33
Menoncourt
427
836
1428
C
C
B
18
33
50
13:18
12:17
13:04
1992
343
A
C
121
9
10:34
12:35
Montbouton
426
1060
C
B
15
91
13:01
9:27
251
312
C
C
6
7
6:35
10:56
Morvillars
1141
330
B
C
82
6
10:24
10:36
301
2783
C
B
6
114
11:50
10:29
Novillard
255
3380
C
A
12
203
11:39
7:43
1099
165
B
C
50
2
11:35
15:00
Pérouse
1076
347
B
C
35
12
10:21
9:50
321
1514
123
C
B
C
11
52
3
13:57
13:34
20:02
Petitefontaine
199
286
332
C
C
C
7
6
11
13:44
16:02
13:14
441
1993
C
A
10
57
15:21
9:38
Réchésy
835
72
C
C
23
1
18:41
13:23
166
290
C
C
2
10
17:57
8:52
Reppe
320
85
C
C
7
4
14:08
19:14
3600
6062
A
A
196
477
7:44
9:37
219
846
C
C
4
33
13:45
12:24
819
575
276
B
C
C
19
21
16
11:20
9:35
12:37
Rougegoutte
1021
1468
410
B
B
C
103
63
16
10:27
11:35
14:27
1014
3290
B
B
31
106
10:44
10:21
Saint-Germain-le-Châtelet
612
829
C
B
14
91
13:59
11:10
1534
2145
B
B
49
59
14:52
11:16
Sevenans
766
451
B
C
31
8
9,29
16:23
516
803
C
B
24
41
14:38
12:52
Thiancourt
256
1131
C
B
5
70
12:23
10:58
265
429
C
C
7
24
14:55
17:38
Urcerey
233
5302
C
A
15
281
12:15
7:13
624
139
933
A
C
B
43
4
44
13:50
13:17
13:45
Vauthiermont
239
255
746
C
C
C
4
15
31
19:23
12:14
10:24
246
484
C
C
13
24
11:37
11:33
Vétrigne
Vézelois
518
923
C
C
24
20
3295
B
177
9:46
Villars-le-Sec
149
C
3
11:33
13:50
12:31
p4
Grosne
Joncherey
Lachapelle-ss-Chaux
Lacollonge
Lagrange
Larivière
Lepuix-Gy
Leval
Meroux
Méziré
Montreux-Château
Moval
Offemont
Petit-Croix
Petitmagny
Phaffans
Recouvrance
Riervescemont
Romagny-sous-Rougemont
Roppe
Rougemont-le-Château
Saint-Dizier-l'Évêque
Sermamagny
Suarce
Trévenans
Valdoie
Vellescot
Vescemont
Hab
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
INTERVENTIONS MARQUANTES
6 janvier à Bessoncourt
20 juin à Danjoutin
Accident de la voie publique - RD 419
Feu dans l’Eglise
9 véhicules impliqués dont 5 au fossé.
4 blessés transportés.
3 mai à Belfort
20 juin à Belfort
Feu dans un établissement recevant
du public
Personne immolée dans sa voiture
8 personnes évacuées à l’hôtel Saint Christophe. Feu ayant
pris naissance dans les cuisines de l’établissement. Nombreux
dégâts et chômage technique.
Quartier des Glacis. Nombreuses personnes de l’entourage
professionnel choquées.
3 juillet à Brognard
Accident sur l’A36 entre un bus une voiture.
15 interventions pour fuites de gaz, nécessitant une procédure « gaz renforcée »
5 juillet à Rougegoutte
évacuation de 114 personnes: entreprise Vistéon et 5 maisons
7 juillet à Valdoie
44 personnes évacuées, 2 blessés
graves
30 personnes évacuées
28 juillet à Belfort
23 août à Belfort
Feu de cave
Feu dans un bar
dans une maison de trois niveaux avec propagation aux combles. 7 personnes évacuées et 2 lances en manœuvre ont
maitrisé l’incendie.
2 lances en manœuvre et de nombreux dégâts constatés.
24 août à Belfort
26 septembre à Belfort
Feu de cage d’escalier
dans un immeuble
Feu de voiture dans un parking souterrain
1 sauvetage et 3 personnes mises en
sécurité. 4 lances en manœuvre.
40 personnes évacuées et 2 personnes incommodées par les
fumées.
29 novembre à Offemont
Feu dans un immeuble d’habitation
Locataires évacués. Feu éteint après plusieurs heures de
lutte.
16 décembre
Tempête
Plus d’une centaine d’interventions
réalisées pour assurer les secours à
personne, les dégagements d’objets
tombés sur la voie publique et les
inondations
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p5
ACTIVITES OPERATIONNELLES
PROCEDURE « GAZ RENFORCEE »
Cette procédure a pour objectif une mobilisation forte des
moyens du SDIS et de GrDF pour une coupure rapide du
réseau et une protection des personnes. Il s'agit prioritairement d'éviter le risque d'accumulation de gaz dans des
espaces clos et de protéger les personnes des effets
d'une explosion. Sur les 15 procédures « gaz renforcées », 11 étaient situées sur la voie publique et 4 dans
un immeuble.
ACTIONS OPERATIONNELLES D’AUTRES NATURES
SECURITE DES GRANDS RASSEMBLEMENTS
Fimu (10-13 juin)
Préparation des mesures de prévention et des dispositions prévisionnelles
Plusieurs réunions interservices et visites de sécurité,
rédaction d’un ordre d’opération départemental particulier.
Service de surveillance et de sécurité
Renforcement des effectifs dans les centres de secours
belfortains, officier de permanence présent au PC fixe de
la préfecture, présence d’un binôme de reconnaissance
pendant toute la durée de la manifestation (34h cumulées).
Eurockéennes (1-3 juillet)
camping pendant la présence du public
dont en permanence au moins un infirmier de sapeurs-pompiers. Un temps de
mobilisation cumulé de 1 160 heures. 8
engins de secours disposés sur place
dont le véhicule poste de commandement. Déploiement
d’un réseau particulier de transmissions incorporant des
moyens ANTARES.
Inauguration gare TGV, visite présidentielle
(8 septembre)
Préparation des mesures de prévention et des dispositions prévisionnelles
Les secteurs de la Gare TGV, de la
drop zone et du belvédère de Bermont
sont mis en place au sein du dispositif
prévisionnel de secours.
Préparation des mesures de prévention et des dispositions prévisionnelles
Plusieurs réunions interservices et visites de sécurité, préparation d’un ordre
d’opération zonal intégrant les SDIS
voisins en renfort si nécessaire, rédaction d’un ordre d’opération départemental particulier.
Service de surveillance et de sécurité
Jusqu’à 35 sapeurs-pompiers mobilisés sur site et au
Service de surveillance et de sécurité
Des moyens de commandement coordonnent l’ensemble
du dispositif depuis le poste de commandement et le CODIS. 37 sapeurs pompiers constituent ce dispositif. L’agglomération belfortaine est renforcée.
RENFORTS EXTERIEURS
Campagne feux de forêts dans
le sud-est
Sommet international du G20 à Cannes
Mise à disposition d’un officier
à l’EMIZ sud
Un médecin et un infirmier du service de santé et de secours médical pendant 5 jours
(3-4 novembre)
SOUTIEN SANITAIRE OPERATIONNEL
Notre service de santé et de secours
médical (SSSM) développe un soutien sanitaire opérationnel (SSO) au
bénéfice des sapeurs-pompiers en
intervention, autant que nécessaire.
Il est à noter que fréquemment, le
SSSM engagé sur une opération de secours en soutien
des sapeurs-pompiers, complète la prise en charge des
victimes.
37
31
28
16
19
12
M oy enne
2007
2008
2009
2010
2011
2004 - 2006
En 2011, 19 missions opérationnelles ont été réalisées.
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p6
PREVENTION ET PREVISION
PREVENTION
Le département compte 1635 établissements recevant du public (ERP) de 5ème catégorie recensés et 532 du 1er groupe
dont 26 de 1ère catégorie et 3 chapiteaux, tentes et structures (CTS) de 1ère catégorie.
Le service prévention a effectué 153 visites périodiques sur 159 programmées, ce qui porte le taux de réalisation des visites à 96%. 37 visites d’ouverture ont été effectuées dont la gare TGV le 6 décembre et la zone commerciale de Bessoncourt. La commission de sécurité a rendu 23 avis défavorables. Au 31 décembre 2011, 19 établissements restent sous
avis défavorable. Le service a également réalisé 183 études de dossiers ERP dont l’hôpital médian et 35 études de dossiers d’habitation.
Le nombre de visites par préventionniste est de 71. Le service assure également le secrétariat de la sous-commission départementale de sécurité contre les risques d’incendies et de panique dans les ERP et tient à jour la liste des ERP du département.
PREVISION
Le département compte un établissement SEVESO « seuil haut » et deux classés « seuils bas ».
Plans de secours
Le SDIS est membre du comité exécutif du conseil départemental de sécurité civile, dont les travaux portent sur la refonte
de l’ensemble des plans de secours suivant le nouveau dispositif ORSEC (organisation de la réponse de sécurité civile).
Le comité propose également les thèmes et la planification des exercices départementaux de sécurité civile.
ORSEC Dispositions spécifiques concernant les épizooties
Exercices de sécurité civile
18 février
Secours en montagne au
Ballon d’Alsace
29 septembre
Préparation et participation à
l’exercice international sur
l’autoroute transjura (Suisse)
avec un scénario nombreuses
victimes
24 février
5 octobre
Préparation et participation à l’exercice PPI Antargaz
Participation à un exercice
interdépartemental en Haute
Saône (exercice PLAN NOVI
sur la LGV)
15 mars
Préparation et participation à un exercice de cadre au centre opérationnel
départemental
(préfecture) avec une thématique LGV
17 novembre
Préparation, participation et
animation de l’exercice LGV /
TGV du Territoire de Belfort
7 juin
Préparation, participation
et animation de l’exercice
interservices sur un scénario tempête
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p7
ORGANISATION DE L’ETABLISSEMENT PUBLIC
Le service départemental d’incendie et de secours du Territoire de Belfort
(SDIS 90) est un établissement public autonome qui dispose de sa personnalité juridique et de son budget propre. Il est placé sous la double autorité
du préfet et des maires pour l’emploi opérationnel dans le cadre de leurs
pouvoirs de police administrative, et du président du conseil d’administration
pour la gestion administrative et financière. Ce service défend les 145 987
habitants du département (au 1er janvier 2012 - INSEE). Le SDIS 90 est classé en
5ème catégorie
COMPOSITION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION (CASDIS)
Nombre de sièges par collectivité
1
1
1
Conseil général
Communauté d'agglomération
belfortaine
Communauté sud Territoire
6
14
Communauté de communes du tilleul
Communes non membres d'un EPCI
INSTALLATION DU NOUVEAU CONSEIL D’ADMINISTRATION DU SDIS
MEMBRES DU BUREAU DU CASDIS
PRESIDENT
Monsieur Yves ACKERMANN
1er VICE PRESIDENT
Monsieur Jean Claude MATHEY
2e VICE PRESIDENT
Monsieur Pierre OSER
3e VICE PRESIDENT
Monsieur Jean François ROOST
MEMBRE
Monsieur Cédric PERRIN
MEMBRE
Monsieur Xavier DOMON
MEMBRE
Monsieur Laurent CONRAD
Mercredi 4 mai 2011, le CA du SDIS s’est réuni pour élire
les membres du bureau et désigner les représentants de
la collectivité suite aux élections cantonales
.
Les nouveaux membres sont:
Dominique RETAILLEAU, M. Josée FLEURY, Florian
BOUQUET
Réunions en 2011
4 conseils d’administration (14 délibérations ont été adoptées) / 6 bureaux (23 délibérations ont été adoptées) / 3
commissions d’appel d’offres / 6 commissions des marchés / 2 CAP / 3 CTP / 2 CCDSPV / 2 CHS / 2 CATSIS
CONVENTION PLURIANNUELLE AVEC LE DEPARTEMENT
Le SDIS et le Conseil Général ont signé en avril 2010 une convention pluriannuelle de partenariat et d’objectifs afin de
mutualiser un certain nombre de moyens et d’achats, dans une logique d’optimisation et de gain.
En 2011, par convention, deux groupements de commandes ont ainsi été constitués:
Le premier pour l’achat des fournitures de bureau et du papier de reprographie.
Le second pour l’achat de pneumatiques.
OPTIMISATION DU SYSTÈME D’INFORMATIONS (OpSI)
Fin 2010, le SDIS a signé trois marchés dans le cadre de l’acquisition d’une solution globale d’optimisation de son système d’informations dont la mise en œuvre est intervenue en 2011
Marché Systel - Antibia: Rapprochement des bases de données des logiciels de traitement de l’alerte et de gestion des
ressources humaines
Marché Oxio: Production automatisée d’indicateurs et de tableaux de bord dans le domaine opérationnel
Marché Oxio: La solution globale d’optimisation du système d’information du SDIS repose sur une architecture matérielle
et logicielle d’intégration et d’alimentation des différentes applications utilisées par le SDIS par l’intermédiaire d’un entrepôt
de données (ETL).
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p8
RESSOURCES HUMAINES
DDSIS
ORGANIGRAMME
Chef de corps
DDASIS
Commandant
en second
Coordination
des affaires
réservées
Mission protection sécurité
Gpt des
affaires administratives et
financières
Gpt des Sces
des ressources humaines
Mission communication
Gpt des Sces
techniques et
de la logistique
Gpt prévention et analyse des
risques
SSSM
Médecin-chef
Gpt des
unités et
service opérationnels
Mo prospect.,
évaluato, cont.
de gesto
Mission volontariat
Matériel et
logistique
Cellule médicale - paramédicale
Prévention
Mise en
œuvre opérationnelle
Financescomptabilité
Gestion
administrative
du personnel
Parc roulant
Cellule Pharmacie
Prévision
opérationnelle
Systèmes
d’information
opérationnels
Administration générale
Formation et
sport
Informatique
et transmissions
Cellule Vétérinaire
Unités territoriales
d’intervention
Beaucourt
Belfort nord
Belfort sud
Châtenois les Forges
Delle
Giromagny
Grandvillars
Montreux-Château
Rougemont le Château
Tourelles
EFFECTIFS
Les personnels du SDIS sont des fonctionnaires territoriaux (sapeurs-pompiers professionnels SPP, personnels administratifs
et techniques PATS). Les sapeurspompiers volontaires (SPV), citoyens prenant librement l’engagement de se mettre
au service de la communauté, participent
aux missions de sécurité civile du département sur la base du volontariat et du bénévolat.
L’âge moyen des SPP est de 40 ans, celui
des SPV est de 31 ans.
Patrimoine
immobilier
Cellule Psychologie
Au 31 décembre 2011
541 agents
dont
120 SPP, 393 SPV
et 28 PATS
Unités spécialisées
d’intervention
GNRBC
GRIMP
GRIMA
GRISD
142 jeunes sapeurs-pompiers (JSP) sont recrutés sous statut associatif, ils sont
répartis dans les 10 centres de secours du département.
Evolution des effectifs de sapeurs-pompiers (SSSM compris)
600
513
504
508
497
511
492
504
489
300
385
389
371
383
368
380
366
200
112
115
120
122
124
124
122
120
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
500
400
393*
100
0
SPP
SPV
Total
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p9
RESSOURCES HUMAINES
Evolution des effectifs des personnels administratifs et techniques
30
25
26
25
26
27
26
2005
2006
2007
2008
2009
2010
28
22
20
10
0
2004
2011
Répartition des effectifs de sapeurs-pompiers par tranches d’âge (hors SSSM)
+ de 55 ans
6
9
Professionnels
de 40 à - de 45 ans
19
21
24
22
de 35 à - de 40 ans
21
50 à - de 55 ans
8
de 45 à - de 50 ans
42
45
24
de 30 à - de 35 ans
49
15
de 25 à - de 30 ans
- de 25 ans
Volontaires
55
2
134
Répartition des effectifs de SP par affectation (hors SSSM)
Direction
Direction
1
SPV
Tourelles
34
Belfort Nord
45
Rougemont
26
Belfort Sud
53
Montreux
57
Grandvillars
20
SPP
Delle
53
Giromagny
25 châtenois
25
Beaucourt
37
CTACODIS
19
Belfort
Nord
39
Direction
17
Belfort
Sud
45
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 10
Effectifs des unités opérationnelles spécialisées
GRIMA
Groupe de reconnaissance et
d'intervention en milieu
aquatique
25 sapeurs-pompiers
GRIMP
Groupe de reconnaissance et
d'intervention en milieu périlleux et en montagne
19 sapeurs-pompiers
GNRBC
Groupe de lutte contre les risques nucléaire, radiologique,
bactériologique et chimiques
49 sapeurs-pompiers
GRISD
Groupe de première intervention
en sauvetage déblaiement
28 sapeurs-pompiers
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 11
RESSOURCES HUMAINES
Représentation féminine dans la profession
9,5 % des sapeurs-pompiers
du Territoire de Belfort
sont des femmes
elles représentent
5 % des SPP (6 femmes pour 114 hommes)
11 % des SPV (42 femmes pour 334 hommes)
LE SERVICE DE SANTE ET DE SECOURS MEDICAL (SSSM)
Effectif
Le SSSM compte 16 sapeurs-pompiers volontaires
8
5
Volontaires
ra
pe
ut
e
in
és
ith
é
og
ue
1
K
Ps
yc
ho
l
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1
In
fi r
m
ac
ie
n
1
Ph
ar
m
M
éd
ec
in
s
10
8
6
4
2
0
Visites médicales d’aptitude
A compter de 2009, le choix a été fait de réaliser systématiquement un électrocardiogramme lors de chaque visite médicale. En effet, les incidences des maladies cardio-vasculaires sur la santé du sapeur-pompier et sa capacité opérationnelle sont majeures, bien que leur occurrence reste faible. Le SSSM a réalisé au total 502 visites médicales de toutes natures (59 de recrutement, 328 de contrôle périodique d’aptitude et 74 pour les JSP). La psychologue est intervenue 11 fois
en soutien individuel.
Les sapeurs-pompiers du département
sont vus en visite médicale tous les ans
Le taux de réalisation
des visites réglementaires est de
94 %
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 12
FORMATION
La formation est un enjeu majeur pour donner aux sapeurs-pompiers les compétences qui leur permettent de faire face
dans l’urgence aux nombreuses situations qu’ils rencontrent. Il leur est imposé également de suivre en permanence une
formation continue de maintien des acquis. Ce sont au total 32 163 heures de formation qui ont été dispensées sur 2011,
dont 14 303 h au bénéfice des SPP et 17 860 au bénéfice des SPV. Sur ces 32 163 heures de formation reçues, 88 % ont
été organisées en interne, soit un total de 3 885 heures dispensées par les 80 formateurs du département au bénéfice de
781 stagiaires.
L’effort de formation mobilise l’équivalent de 2.5 formateurs temps plein.
En moyenne chaque sapeur-pompier a suivi 1,5 formation dans l’année.
Taux de formation annuel des PATS
4,00 j/PATS
3,00 j/PATS
2007
3,00 j/PATS
2,36 j/PATS
2008
2,00 j/PATS
2009
1,00 j/PATS
2010
0,00 j/PATS
2011
Valeur nationale
Valeur du département
Taux de formation annuel des SPP
20,00%
14,33%
15,00%
2007
2008
10,00%
6,00% 7,00%6,00%
6,85%7,11%7,72%7,41%
2009
2010
5,00%
2011
0,00%
Valeur nationale
125
Valeur du département
122,17 h/SPP
119,19 h/SPP
120
2007
2008
115
112,42 h/SPP
2009
2010
110
201
105
Valeur nationale
Valeur du département
Taux de formation annuel des SPV
15,00 %
12,00 %
13,29 %
2007
10,00 %
2008
2009
5,00 %
2010
2011
0,00 %
Valeur nationale
Valeur du département
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 13
RESSOURCES HUMAINES
LE VOLONTARIAT
Les sapeurs-pompiers volontaires (SPV) sont des citoyens prenant librement l’engagement de se mettre au service de la communauté. Ils
participent aux missions de sécurité civile du département sur la base
du volontariat et du bénévolat.
Les 393 sapeurs-pompiers volontaires consacrent 18 % de leur temps au SDIS 90
La durée moyenne d’engagement d’un volontaire dans le département est de 12,5 ans. La charge opérationnelle, hors
CTA/CODIS, est assurée par les SPP pour 13 672 h et par les SPV pour 20 828h.
Taux d’engagement des SPV sur intervention
80,00 %
68,00 % 67,00 %
60,00 %
57,72 % 60,37 %
2007
2008
40,00 %
2009
20,00 %
2010
2011
0,00 %
Valeur nationale
Valeur du département
Activité des sapeurs-pompiers volontaires (hors SSSM)
Interventions
20 828
4 995
Piquets de sécurité
192
19 590
858
56 837
1 112
Gardes
Gardes CTA
Astreintes
Formation
497 504
14 SPP du
corps départemental exercent
également une
activité de SPV,
dans le centre
de secours volontaires le plus
proche de leurs
domicile.
Entrainements
spécialités
Divers
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 14
LES JEUNES SAPEURS-POMPIERS
Les 144 jeunes sapeurs-pompiers du département sont âgés de 11 à 18 ans.
Les filles au nombre de 42 représentent 29 % des effectifs. Les jeunes sapeurspompiers se répartissent sur 10 sections associatives, chacune basée dans un
centre de secours du département. Les JSP suivent des formations sur 4 ans
(de JSP1 à JSP4), en matière de secourisme et de lutte contre l’incendie. Ils
doivent connaître le fonctionnement des services d’incendie et de secours, suivre une éducation civique et développer un véritable esprit de solidarité, de civisme et d’altruisme.
En 2011, 13 jeunes issus du cursus
jeunes sapeurs-pompiers se sont
engagés comme sapeurs-pompiers volontaires
soit 22 % des nouvelles recrues SPV
Rougemont
16
Tourelles
8
Belfort Nord
29
Montreux
17
Belfort Sud
10
Grandvillars
12
Giromagny
12
Delle
17
Châtenois
14
Beaucourt
9
En 2011, le conseil d’administration a mis en place une nouvelle politique ambitieuse de subventionnement des sections de JSP pour accompagner leur
dynamisme, marquer l’importance du vivier de recrutement qu’elles représentent et promouvoir le développement d’une culture de sécurité civile dans la
société. 5 000 € ont ainsi été versés aux sections du département.
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 15
RESSOURCES MATERIELLES
PARC LOGISTIQUE
102 véhicules d’incendie et de secours 27
remorques et engins divers
L’âge moyen du parc est de 12 ans.
7 engins automobiles ou cellules ont été acquis sur le budget
2011 pour un montant global de 450 000€ :
4 véhicules de liaison: chefs de service
1 véhicule léger de commandement
1 véhicule direction
2 véhicules de secours et d’assistance aux victimes
1 poste de commandement
Affectation des principaux engins
Réserve
Form ation
CHÂTENOIS LES FORGES
GRANDVILLARS
VSAV
MONTREUX-CHÂTEAU
FPTSR-FPT-CCR
ROUGEMONT LE CHÂTEAU
Echelles aériennes
TOURELLES
VTU
GIROMAGNY
Engins spécialisés
BEAUCOURT
DELLE
BELFORT NORD
BELFORT SUD
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
NOUVEAUX MATERIELS: acquisition et renouvellement
Le SDIS consent un budget conséquent à la
protection des sapeurs-pompiers. La priorité
en matière d’EPI a portée sur l’achèvement
Acquisition et renouvellement d'équipement de protection
individuelle (EPI)
114 6 0 7 €
83 043 €
2005
74 963 €
2006
Acquisition de
400 paires
de gants
textiles
pour 36 000€
Ces derniers,
conforme à la nouvelle norme sur les
feux offrent une
grande protection
au rayonnement
thermique tout en
gardant une bonne
dextérité.
118 0 2 8 €
13 6 0 3 5 €
10 9 2 2 9 €
84 325 €
2007
2008
2009
2 0 10
Pour lutter plus efficacement contre les incendies et améliorer la
sécurité des binômes, il
a été décidé d’acquérir
de 12
nouvelles
lances à débit
variable (LDV)
pour 9 600 €
Elles seront livrées au
premier trimestre 2012
chaque centre de secours du département.
2 0 11
modification du silhouettage des vestes d’intervention
de la
pour accroitre la visibilité, sur incendie en
particulier. Débuté en 2009, l’équipement de
chaque centre de secours du département
s’est terminé en 2011
Afin d’améliorer la sécurité en intervention, notamment pendant les reconnaissances de longue durée
ou les recherches et sauvetages de personnes, et de
protéger les sapeurs-pompiers
dans d’éventuels contentieux
tels que des reprises de feu ainsi que dans la recherche de
points chauds.10
caméras
thermiques ont été acquises pour 81 000 € afin d’équiper au premier trimestre 2012
chaque centre de secours.
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 16
PARC IMMOBILIER
Ecole départementale des sapeurs-pompiers
Construction du plateau technique d’entrainement de 4 530 m² au CS Belfort Sud
Une zone de brûlage : 840 m²
Une zone d’entrainement feux gaz : 290 m²
Une zone risques chimiques : 100 m²
Une zone de manœuvre : 2700 m²
Une zone hydraulique : 180 m²
Budget: 310 200 €
Ouverture du chantier : 19 septembre 2011
Ouverture du plateau : 10 novembre 2011
1er brulage et inauguration : 18 novembre 2011
Date de réception : 15 février 2012
L’effort en matière d’investissements dans les locaux a également porté sur :
Remplacement des fenêtres CS de Chatenois
Pose de volets roulants sur CS de Valdoie
Création d’un local ANTARES à l’Etat Major
Réfections des sols de certains bureaux à l’Etat Major
Réfection des conduites d’eau à l’Etat Major
TRANSMISSIONS ET INFORMATIQUE
Le SDIS 90 a lancé en 2010 son projet de migration des transmissions vers le nouveau
réseau numérique ANTARES.
Les matériels commandés ont tous été
installés sur le premier trimestre 2011 :
modernisation CTA-CODIS, mise à niveau du logiciel d’aide au traitement de
l’alerte START V4, installation de l’architecture ANTARES. Les personnels ont
reçu des formations pour une prise en
compte des matériels aussi bien au CTACODIS, dans les unités opérationnelles
ou pour la partie administrateurs.
Le projet s’est poursuivi par l’acquisition,
la programmation et l’installation des terminaux dans les différents engins « dits
prioritaires » les bases fixes dans chaque
caserne et les portatifs soient: 63 véhicules équipés et géo-localisés, 10 bases fixes, 52 portatifs.
Les compléments de postes mobiles et portatifs nécessaires aux équipements des matériels roulants du SDIS
et aux unités opérationnelles seront achetés et installés sur le premier trimestre 2012.
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 17
BUDGET
Un budget primitif total pour 2012
Investissement
1 980 000 €
de 14 329 000 €
Fonctionnement
12 349 000 €
Pour le budget 2012, l’évolution des dépenses de fonctionnement
est fortement contrainte à + 0,92 %, dans la lignée de la progression limitée de + 0,67 % en 2011 et 0,5 % en 2009, contre une
évolution antérieure de l’ordre de 4 à 5 % par an. Au BP 2012, les
collectivités locales contribuent à hauteur de 38% pour le conseil
général (CG) et 61% pour le bloc communal dont 46 % pour la
Communauté d’Agglomération Belfortaine (CAB).
Fonctionnement
Dépenses
Autres charges de
gestion courante
190 200 €; 2%
Charges financières
466 000 €; 4%
Charges exceptionnelles
300 €; 0%
Autofinancement
obligatoire
1 020 000 €; 8%
Frais de personnel
8 739 415 €; 70%
Autofinancement
volontaire
220 000 €; 2%
Charges à caractère
général
1 698 085 €; 14%
Dépenses imprévues
15 000 €; 0%
Recettes
CG
4 615 818 €
38%
Autres
7 610 414 €
61%
CAB
5 817 489 €
46%
Autres Com. Com.
1 101 608 €
9%
Autres recettes
79 717 €
1%
Autres communes
691 317 €
6%
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 18
Investissement
Dépenses
Matériels divers et
entretiens
530 000 €
27%
Divers
2 000 €
0%
ANTARES
220 000 €
11%
EDSP
128 000 €
6%
Matériel roulant
250 000 €
13%
Constructions et
travaux
150 000 €
8%
Remboursement du
capital des emprunts
700 000 €
35%
Recettes
Autofinancement
obligatoire
1 020 000 €
50%
Autofinancement
volontaire
220 000 €
11%
Dotations d'état
(FCTVA)
284 000 €
14%
Emprunts
499 050 €
25%
Subventions (FAI)
0€
0%
Rapport d’activité 2011 SDIS 90
p 19
Service Départemental d’Incendie et de Secours du Territoire de Belfort
CENTRES DE SECOURS DU DÉPARTEMENT
6 - CS Giromagny
Rue des casernes
90200 Giromagny
9 - CS Rougemont
6
9
22 ter Av Jean Moulin
2 - CS Belfort-nord
90110 Rgmt-le-Château
Rue du Martinet
90300 Valdoie
EM - Etat Major
4, rue Romain Rolland
2
3 - CS Belfort-sud
90000 Belfort
Route de Froideval
EM
90400 Danjoutin
8
3
Rue des Grands Champs
4 - CS Châtenois
90130 Mtx-Château
3, rue du Tram
90700 Ch-les-Forges
8 - CS Montreux
10
4
7- CS Grandvillars
7
7, rue de l’Arc
10 - CS Tourelles
5
ZAC des Tourelles
90600 Grandvillars
1
90120 Morvillars
5 - CS Delle
1 - CS Beaucourt
5 Bld de la Liberté
Rue Alfred Péchin
90100 Delle
90500 Beaucourt
SDIS 90
4, rue Romain Rolland
90 000 Belfort
Tél: 03 84 58 78 00
/ Fax: 03 84 54 02 65
[email protected] / www.pompiers90.fr