Lescar en forme

Lescar en forme
BULLETIN MUNICIPAL N° 89 PRINTEMPS - ÉTÉ 2014
Dossier
La nouvelle équipe municipale
P.6 À 10
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Photos Glorieux Photographie
Les Parcours du Cœur
Édito
Madame, Monsieur,
C’est avec un très grand plaisir que je vous adresse ce premier numéro de votre bulletin municipal pour l’année 2014,
après une interruption de plus de six mois due à l’élection de
mars dernier. La sagesse du législateur a permis que le résultat de parité de celle-ci ne pénalise pas notre commune en la
privant de son instance exécutive pour de nombreux mois.
Nous devrions tous nous en féliciter ! Un Conseil municipal a
bien été élu, avec une majorité qui s’est mise immédiatement
au travail, et une opposition.
Sommaire
Il est nécessaire que tous, nous nous consacrions en priorité à
l'intérêt des Lescariens sans que se créént des rôles d’opposants systématiques, peu constructifs et sans nuance. Notre
commune mérite bien mieux ! Nous n’avons certainement pas
de temps à perdre, et, je l’ai dit dès le soir du second tour,
toutes les bonnes volontés sont les bienvenues. L’avenir électoral de Lescar n’appartient pas à l’opposition, pas plus qu’il
ne m'appartient : il est aujourd’hui dans les mains de la justice,
qu’il faut laisser travailler sereinement, et qui décidera souverainement, probablement à l’automne prochain. En toute
hypothèse, si de nouvelles élections devaient finalement se
tenir, cet avenir serait alors dans les mains des citoyens de
Lescar, dont nul ne peut préjuger du choix qu’ils feraient alors.
Faisons le point
• 5 questions à Christian Laine
4-5
Vie quotidienne
6-7
• Les grands travaux : de la parole aux actes
• Les travaux d'entretien
Dossier
• La nouvelle équipe municipale
Aujourd’hui, la majorité élue travaille activement, dans le droit
fil du programme qu’elle vous a présenté, pour faciliter la vie
des Lescariens et faire avancer efficacement les multiples
chantiers qui sont ou qui vont être ouverts. Vous trouverez
donc dans ce bulletin, outre la présentation du nouveau
Conseil municipal et des Commissions, un point précis sur
l’état d’avancement des travaux.
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Finances14
• Budget Primitif 2014 :
un budget sous tension
Tribune11
• Le mot de la majorité
• Le mot de l'opposition
Bonne lecture à toutes et à tous !
Christian Laine
Maire de Lescar
Vice-Président de la Communauté
d'Agglomération Pau-Pyrénées
RAPPEL : Votre Bulletin Municipal est disponible au format audio auprès de la Bibliothèque Sonore de Pau.
Lescar en Forme n° 89 - PRINTEMPS - ÉTÉ 2014
Directeur de la Publication : Christian Laine / Ont collaboré à ce numéro : Michel Aguer, Fabien Ceresuela, Francis Chauvelier, Sophie Dupont, Joël Gratacos,
Christophe Lahote, Henry Le Corno, Arthur Meignen, Valérie Revel Da Rocha, Bernard Saubot, Martine Théon-Bully.
Photos : Glorieux Photographie / Conception Graphique : Service Communication / Impression : Imprimerie Martin - Avenue Denis Papin - 64140 Lons
05 59 32 31 59 / ISSN : 1624-1401 Dépôt légal à parution / Site Internet : www.lescar.fr / Couverture : Photo Ville de Lescar.
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Faisons le point
5 questions
à Christian Laine
M. le Maire, voici un mandat qui
commence de manière bien particulière puisque votre liste a été élue
exactement avec le même nombre
de voix que celle de votre opposant.
Quelle est votre position face à ce
résultat ?
Inutile de vous dire que face à cette situation tout à fait exceptionnelle, je me
suis immédiatement rapproché des services de l’État pour connaître leur position. Leur réponse a été très claire : le
législateur a prévu un tel cas de figure
et de ce fait, l’équipe que j’anime, a été
déclarée élue. J’ai bien conscience que
ce n’est pas une situation très satisfaisante. C’est pour cette raison que,
contrairement à mon opposant, je n’ai
pas voulu rentrer dans une contestation peu digne sur des bulletins
de vote valables ou non, mais j’ai
saisi le Président du Tribunal Administratif pour qu’il invalide l’élection
et appelle les habitants à se prononcer à nouveau. C’est à mon sens
l’attitude la plus digne et la plus démocratique. Dans cette attente, la commune de Lescar ne pouvait rester sans
gouvernance : ainsi, en application de
la loi, j’assure donc mes fonctions dans
la plénitude des missions qui me sont
attribuées. Un budget doit être voté, le
personnel attend des orientations de
travail, la consultation sur les rythmes
scolaires doit être poursuivie, la voirie
entretenue ; la loi s’applique donc. La
commune de Lescar est bien en ordre
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de marche et les dossiers avancent. Le
Conseil Municipal vient de voter le budget que je lui ai présenté.
Comment se présente ce budget ?
La ville de Lescar n’échappe pas aux
difficultés que subissent de plein fouet
toutes les villes de France et nous
connaissons une réduction importante
des aides de l’État ; il en est de même
pour les aides de l’agglomération PauPyrénées. De plus, comme la commune
de Lescar est considérée par les services de l'État comme une commune
riche, elle est redevable d’une nouvelle
taxe de solidarité en faveur des communes les plus pauvres. Nos services
de tutelle estiment en effet que notre fiscalité est assez faible et que nous avons
là une marge de manœuvre pour augmenter les ressources de la commune.
Je rappelle que la fiscalité de Lescar
est en effet l’une des plus basses des
grandes communes de l’agglomération
paloise.
Notre budget de fonctionnement 2014
se monte à quelque 19 126 000 €.
Nous pouvons ainsi procéder à des
travaux importants dans la mesure où
le budget d'investissement s'élève à
9 165 000 €. La commune de Lescar
est une commune bien gérée. Pendant 6 ans, nous avons tout fait pour
augmenter les recettes et diminuer
les dépenses. Notre taux d’endettement est maintenant en dessous de
la moyenne nationale et comme nous
avons su anticiper, nous allons pouvoir investir de manière importante.
Qu’en est-il de la fiscalité ?
Fidèle à mes engagements, j’ai
proposé au Conseil Municipal une
fiscalité sans augmentation. Si les
habitants de Lescar payent à l'automne
2014 plus d’impôts, ce sera lié aux
seules décisions de l’État ou des autres
collectivités territoriales, mais les impôts de la commune de Lescar seront
en 2014 identiques à ceux de 2013,
comme ces derniers l’étaient à ceux de
2012.
Vous nous parlez de grands chantiers, de travaux, pourriez-vous
nous faire le point sur ces dossiers
importants ?
Dans la vie d’une commune, tout est
long et un peu compliqué. Je vais vous
donner un exemple. Fin mars, la commission de pilotage du nouveau cimetière a arrêté son programme, ce qui veut
dire que nous savons exactement ce que
nous voulons, comment nous le voulons
et nous avons le budget pour démarrer
les travaux. Or, nous ne pourrons pas
les engager véritablement avant moins
d’un an, en raison de la lourdeur des démarches administratives qui s’imposent
à nous : choisir le maître d’œuvre, choisir les entreprises, respecter les délais
nécessaires pour les appels d’offres et
les annonces sur les journaux et les sites
spécialisés, tenir compte des délais de
recours imposés par la loi. Tout ceci fait
que nous n’aborderons le concret que
dans une douzaine de mois. Il en est de
même pour tous les chantiers que nous
avons lancés.
Au moment où vous lisez ces lignes,
les travaux de l’avenue Marguerite de
Navarre ont débuté. Ils dureront de 9 à
12 mois au vu de leur importance.
Concernant la Maison de la Cité, le programme est arrêté, le maître d’œuvre et
l’architecte sont au travail et nous sommes
également dans la phase de sélection des
entreprises. Les travaux devraient débuter après les grandes vacances 2014.
Les importants travaux de rénovation de
l’intérieur de la Cathédrale, chauffage,
éclairage, sonorisation, installation du
Trésor, etc. seront terminés pour Noël.
Ils entraîneront la fermeture totale de la
Cathédrale pour une période de trois
mois, de fin septembre à fin décembre,
mais les résultats seront à la hauteur des
efforts consentis.
Les travaux de rénovation de la Cité
ne pourront démarrer qu’après le lancement du chantier de la Maison de la
Cité. Le comité de pilotage regroupant
les habitants autour des élus et des
techniciens doit se réunir une nouvelle
fois pour arrêter le programme de ma-
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nière définitive. Enfin, rajoutons à tout
cela 600 000 € pour la rénovation de la
voirie dans de nombreux quartiers.
Les rythmes scolaires ont fait l’objet
de polémiques au niveau national.
Où en est-on à Lescar ?
Comme vous le savez, notre commune
a décidé d’appliquer la réforme au plus
tôt de manière à avoir le temps de se
mettre en ordre de marche. Aujourd’hui,
avec l’expérience de l’année scolaire
2013-2014, nous pourrons lancer la
nouvelle rentrée scolaire sans difficulté.
J’ai saisi les parents d’élèves et les
enseignants par écrit pour recueillir leur
avis quant à la proposition du nouveau
Ministre de rassembler les activités éducatives sur une demi-journée plutôt que
de les répartir sur 4 heures hebdomadaires. À la lecture des réponses de
ce questionnaire nous pourrons arrêter
définitivement le programme et l’organisation du PEDT (Projet éducatif territorial) de la prochaine année scolaire, projet qui, vous le savez, fait l’objet d’une
convention de partenariat avec l’Éducation Nationale et la Caisse d’Allocations
Familiales.
Vie quotidienne
Les grands travaux : de la parole aux actes
Alors que le projet de l'avenue Marguerite de Navarre démarre et que les travaux intérieurs de la cathédrale et de la
Maison de la Cité sont programmés, deux chantiers importants sont d'ores et déjà terminés.
La sécurisation du parking de La Banère.
Un quai de bus sur le parking de La Banère.
Le réaménagement de l'avenue Joseph d'Ariste.
Le réaménagement de l'avenue Joseph d'Ariste.
Le parking du cimetière La Banère a
été aménagé afin que les bus scolaires
puissent déposer les élèves de l'établissement Notre-Dame en toute sécurité.
Les massifs rétrécis et les deux quais de
bus aux normes handicapés permettent
un stationnement et des manœuvres
aisées. La circulation autour de la place
Croix-Mariotte s'en trouve fluidifiée.
Durant la dernière quinzaine de juin, un
escalier faisant la jonction entre le parking
et le passage du Lescourre sera installé.
Le coût du chantier s'élève à 124 700 €.
Dans le même temps, l'avenue Joseph
d'Ariste a été réaménagée afin d'assurer
une continuité de la piste cyclable. Des
places de parking ont été créées et les
trottoirs repris et mis aux normes. Coût
de l'opération : 134 500 €.
Depuis la fin du mois de mai, vous avez
pu constater le début des travaux d'assainissement de l'avenue Marguerite de
Navarre. Les services de l'Agglomération,
en charge de l'opération, interviennent
depuis le bas de la côte du Vigné jusqu’à
l'avenue Santos Dumont pour modifier le
parcours de récupération des eaux usées
de toute la partie est de Lescar. Un réseau
de récupération des eaux pluviales sera
également créé pour la voirie et en vue de
futures évolutions. Le chantier d'aménagement proprement dit débutera au terme
des travaux d'assainissement.
Concernant la Cathédrale, les premiers
travaux qui consistent en la pose de
chemins de câbles ne nécessitent pas
la fermeture de l'édifice. Par contre, à
partir de la mi-septembre, la Cathédrale
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sera fermée pour une durée d'environ
trois mois. Les premières interventions
concernent principalement l'éclairage,
le chauffage et la sonorisation.
La réhabilitation de Maison de la Cité
commencera très prochainement. Le
permis de construire a été déposé fin
mai et les différentes consultations seront réalisées pendant l'été. Le début
des travaux est donc programmé pour
le mois d'octobre. La Maison de la
Cité rénovée, accueillera alors la Mission Alzheimer, les services du CCAS
(Centre Communal d'Action Sociale),
le SSIAD (Service de Soins Infirmiers à
Domicile) et le futur Guichet unique personnes âgées. L'espace Emploi et la
Mission Locale intégreront les anciens
locaux du CCAS.
Les travaux d'entretien
Tout au long de l'année, les services techniques travaillent à l'entretien des bâtiments, du patrimoine arboré, de la
voirie, à la mise en sécurité et conformité des lieux de passage. Un point sur les derniers chantiers.
La nouvelle aire de jeux du lac des Carolins.
Les cours d'eau ont été curés pour améliorer l'écoulement.
80 arbres d'alignement ont été plantés.
ESPACES VERTS - ENVIRONNEMENT
BÂTIMENTS
Afin de garantir une meilleure absorption
de l'eau de pluie, les fossés des chemins de Lons et Lasbourdettes ont été
nettoyés et les pentes réajustées. Pour
améliorer l'écoulement, tous les cours
d'eau de la commune ont été curés de
leurs amas de plantes, cailloux, herbes
et vase.
La Villa des 7 moulins, salle de réception
et de séminaire de la commune a été réhabilitée. Les cuisines ont été mises en
conformité. La climatisation et le chauffage ont été remplacés. Les peintures
intérieures ont été refaites. Le parking,
récemment terminé, a été agrandi.
Quatre-vingts arbres d'alignement ont
été plantés afin de poursuivre l'entretien du patrimoine arboré de la ville. Une
seconde phase de plantation aura lieu
cet automne.
Une aire de jeux plus moderne et plus
sécurisée a été installée au lac des
Carolins.
Tous les groupes scolaires sont désormais reliés au réseau informatique de
la ville, donc toutes les écoles bénéficient de la VOiP (c'est-à-dire du téléphone par Internet). Ce mode permet
une convergence téléphonique avec
un seul et unique prestataire et ainsi
une diminution de coût substantielle
concernant les abonnements et les
communications.
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Des interventions ont été effectuées sur
différents sites : la verrière de la cantine
du Laoü a été changée, le plancher
d'une salle de l’École de musique refait
et un interphone installé à l'école élémentaire Victor-Hugo.
VOIRIE
Les revêtements du chemin de Gourreix,
des rues des Mimosas, Rebèque et du
chemin de Batan ont été entièrement
repris.
Dossier
DoÉQsUIsPEieMrUNICIPALE
LA NOUVELLE
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La nouvelle équipe municipale
au service des Lescariens
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À l’issue des scrutins des 23
et 30 mars, le premier Conseil
municipal de la ville s'est réuni
le 4 avril dernier.
Monsieur Christian Laine a été
élu Maire. La nouvelle équipe
municipale compte aujourd'hui
9 adjoints et 23 conseillers
municipaux. 18 membres
siègent pour la première fois.
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LE MAIRE ET SES ADJOINTS
1 - Christian Laine, Maire
et Vice-Président de la Communauté
d'Agglomération Pau-Pyrénées.
2 - Joël Gratacos, 1er Adjoint en charge
du personnel et des travaux.
3 - Fatiha Ferchichi, Adjointe en charge
de l’enfance, de la jeunesse et de
l'égalité des chances.
4 - Jean-Michel Baleix, Adjoint en charge de
l’intercommunalité, de l’économie, de
l’emploi, des grands projets et des NTIC.
5 - Marion Sauvanier-Augeraud, Adjointe
en charge de la solidarité, de la santé
et de l'action sociale.
6 - Michel Aguer, Adjoint en charge
des finances.
7 - Valérie Revel Da Rocha, Adjointe
en charge de la culture, du tourisme
et du patrimoine.
8 - Fabien Ceresuela, Adjoint en charge
du sport.
9 - Marie-Aimée Capéran-Maury, Adjointe
en charge de la vie associative,
de la proximité et de la convivialité.
10 - Francis Chauvelier, Adjoint en charge
de l’urbanisme, du logement, de
l’aménagement du territoire et de
l’environnement.
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LES CONSEILLERS MUNICIPAUX
DE LA MAJORITÉ
11 - Corinne Bordeneuve.
12 - Thérèse De Boissezon,
déléguée à la culture Occitane.
13 - Jean-Claude Setier,
délégué aux travaux
et à l'environnement.
14 - Karine Marie.
15 - Marie-Claire Fabre,
déléguée aux personnes âgées
et aux personnes handicapées.
16 - Jean-Claude Salles,
délégué aux affaires scolaires.
17 - Chantal Routhier.
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LES CONSEILLERS MUNICIPAUX
DE L'OPPOSITION
18 - Alain Vintras,
délégué au sport pour tous.
19 - Dominique Larrieu.
20 - Claude Maitrot,
conseiller défense
et risques majeurs.
21 - Françoise Castillon.
22 - André Sempé.
23 - Julie Darracq,
déléguée au droit des Femmes.
24 - Chérif Amrouche.
25 - David Valère.
26 - Philippe Coy.
27 - Isabelle Comte-Palassoé.
28 - Éric Gibeaux.
29 - Pascale Comte.
30 - Jean-Jacques Habonneau.
31 - Nathalie Godinho Fernandes.
32 - Frédéric Lavigne.
33 - Ingrid Baronio.
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Dossier
DoÉQsUIsPEieMrUNICIPALE
Instance obligatoire
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LA COMMISSION DES IMPÔTS DIRECTS
LA NOUVELLE
Le rôle des
différentes
Commissions
municipales
Lors de la mise en place d'une
nouvelle gouvernance, certaines
instances décisionnelles
obligatoires sont à organiser,
en plus du Conseil municipal.
D'autres, comme les
Commissions municipales ou
les instances participatives sont
laissées à l'appréciation du
maire.
Le Maire est Président de droit
de la Commission d'appel
d'offres et des Commissions
communales. Les membres
titulaires et suppléants ont
été élus à partir des listes de
candidats proposées, lors du
Conseil municipal du 18 avril.
Ces Commissions sont élues
pour la durée du mandat.
LA COMMISSION SOLIDARITÉ,
FAMILLE ET AUTONOMIE
Cette commission travaille à la mise
en œuvre et au suivi des actions de
développement social local à destination de la petite enfance, des personnes âgées et des retraités. Elle a
également pour mission le pilotage
politique du projet de Centre Social.
Composition
Elle regroupe Monsieur le Maire, Marion Sauvanier-Augeraud, Thérèse de
Boissezon, Marie-Aimée CapéranMory, Marie-Claire Fabre, Fatiha
Ferchichi, Dominique Larrieu, Chantal
Routhier, Jean-Claude Salles, Ingrid
Baronio, Nathalie Godinho-Fernandes,
Jean-Jacques Habonneau.
Instance obligatoire
LA COMMISSION D'APPEL D'OFFRES
C'est une instance de droit commun
pour attribuer les marchés. Elle choisit l'offre qui se révèle être économiquement la plus avantageuse au
regard des critères préalablement définis par l'acheteur public. Trois missions majeures lui sont attribuées :
vérifier les candidatures et procéder
à l'ouverture des plis ; attribuer les
marchés selon les procédures formalisées (appel d'offres et procédures
de conception réalisation) ; donner
son avis obligatoire pour tout avenant
augmentant de 5 % le montant initial
du marché.
Composition
Monsieur le Maire, Joël Gratacos,
Michel Aguer, Francis Chauvelier,
Philippe Coy et Frédéric Lavigne
membres titulaires et de Jean-Michel
Baleix, André Sempé, Alain Vintras,
Isabelle
Comte-Palassoé,
Éric
Gibeaux membres suppléants.
LA COMMISSION PROXIMITÉ,
CONVIVIALITÉ ET VIE ASSOCIATIVE
Elle s'assure du suivi des actions et
manifestations réalisées par les associations, travaille à l'élaboration des
actions d’accueil et d’information des
habitants ainsi qu'à la mise en œuvre
et au suivi des orientations politiques
relatives au terrain des voyageurs et
aux gens du voyage.
Composition
Monsieur le Maire, Marie-Aimée
Capéran-Mory, Valérie Revel Da Rocha,
Chantal Routhier, Corinne Bordeneuve,
Jean-Claude Salles, Chérif Amrouche,
David Valère, Fabien Ceresuela, Ingrid
Baronio, Jean-Jacques Habonneau
et Frédéric Lavigne.
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Ses représentants sont appelés à se
prononcer sur la valeur locative des
propriétés bâties et non bâties, à
approuver de nouveaux tarifs d’évaluation, à compléter le recensement
des constructions terminées ou ayant
changé d’affectation.
Composition
Elle a pour membres Michel Aguer,
Chérif Amrouche, Thérèse de
Boissezon, Joël Gratacos, Claude
Maitrot,
André
Sempé,
Alain
Vintras, Pascale Comte, Éric Gibeaux,
Jacques Tinchon, Henri Teixido, André
Mariette, Bernard Carrouche, René
Barrascud, Dominique Sarrade, Régis
Muteau. La liste de candidatscommissaires suppléants proposée
au Directeur Départemental des
Finances Publiques, est constituée de : Jean-Michel Baleix, MarieAimée Capéran-Mory, Fatiha Ferchichi,
Karine Marie, Chantal Routhier, JeanClaude Salles, Marion SauvanierAugeraud, David Valère, Nathalie
Godinho-Fernandes,
Youssef
Boutinane, Pierre Correia, Christian
Duboux, Manuel Gonzales, Christian
Huard, René Lecomte, Mélanie
Meresse.
LA COMMISSION ENFANCE ET JEUNESSE
Elle a en charge la gestion des affaires scolaires et notamment la mise
en œuvre de la réforme des rythmes
scolaires. Ses membres participent
également à l’élaboration et au pilotage politique du projet pédagogique
de la Maison de l'enfance et de la
Maison des jeunes.
Composition
Monsieur le Maire, Fatiha Ferchichi,
Corinne Bordeneuve, Marie-Aimée
Capéran-Mory, Julie Darracq, Karine
Marie, Jean-Claude Salles, Marion
Sauvanier-Augeraud, David Valère,
Nathalie Godinho-Fernandes, JeanJacques Habonneau et Frédéric
Lavigne.
Instance obligatoire
LA COMMISSION ÉLECTORALE
Elle a pour rôle l'établissement et la
révision des listes électorales. Elle
statue sur les demandes d'inscription
ou de radiation des listes. Elle s'assure que les personnes déjà inscrites
ont conservé leur droit à figurer sur la
liste électorale.
LA COMMISSION DE L'URBANISME, DU LOGEMENT,
DE L'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET DE L'ENVIRONNEMENT
Cette commission coordonne l'aménagement du territoire
communal, en relation avec l’Adjoint chargé des travaux et travaille à l'élaboration et au pilotage du Plan Local d'Urbanisme.
Composition
Monsieur le Maire, Francis Chauvelier, Jean-Michel Baleix,
Fabien Ceresuela, Joël Gratacos, Claude Maitrot, André Sempé,
Jean-Claude Setier, David Valère, Isabelle Comte-Palassoé,
Philippe Coy et Éric Gibeaux.
Composition
Le Maire, ou son représentant, un délégué de l'administration désigné par
le Préfet et un délégué désigné par le
Président du Tribunal de Grande Instance. Sa recomposition interviendra
en septembre prochain.
LA COMMISSION ÉTUDES ET TRAVAUX
Elle assure la coordination et la mise en œuvre
des travaux et du suivi des interventions et des
travaux d’entretien du patrimoine.
Composition
Elle est constituée de Monsieur le Maire, Joël
Gratacos, Michel Aguer, Jean-Michel Baleix,
Fabien Ceresuela, Francis Chauvelier, Claude
Maitrot, André Sempé, Jean-Claude Setier,
Isabelle Comte-Palassoé, Philippe Coy, Éric
Gibeaux.
En complément des instances
obligatoires, le Conseil municipal a choisi
de créer neuf Commissions municipales
en lien avec les délégations des adjoints.
Ces Commissions, facultatives, préparent
les grandes orientations des dossiers et
proposent des projets
à développer ou soutenir.
LA COMMISSION SPORT
Elle est garante de l'action sportive municipale,
des manifestations sportives et de l'accompagnement des clubs.
Composition
Monsieur le Maire, Fabien Ceresuela, Corinne
Bordeneuve, Marie-Aimée Capéran-Mory,
Françoise Castillon, Karine Marie, André
Sempé, Jean-Claude Setier, Alain Vintras,
Pascale Comte, Jean-Jacques Habonneau,
Frédéric Lavigne.
LA COMMISSION DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE, EMPLOI
ET GRANDS PROJETS,
Elle se charge du suivi des dossiers
intercommunaux, de la mise en œuvre
des orientations politiques et des dossiers dans le domaine des Nouvelles
Technologies de l’Information et de la
Communication et du suivi des grands
projets.
Composition
Monsieur le Maire, Jean-Michel
Baleix, Francis Chauvelier, Michel
Aguer, Joël Gratacos, Karine Marie,
Chérif Amrouche, Julie Darracq,
Jean-Claude Setier, Pascale Comte,
Philippe Coy, Éric Gibeaux.
€
LA COMMISSION CULTURE
Elle se réunit pour élaborer le projet
culturel et la programmation annuelle.
Elle accompagne des projets et actions réalisés par les associations
dans ce secteur.
Composition
Monsieur le Maire, Valérie Revel Da
Rocha, Chérif Amrouche, MarieAimée
Capéran-Mory,
Francis
Chauvelier,
Marie-Claire
Fabre,
Chantal
Routhier,
Jean-Claude
Salles, Alain Vintras, Philippe Coy,
Éric Gibeaux, Frédéric Lavigne.
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LA COMMISSION DES FINANCES
Elle se réunit avant l'envoi de l'ordre
du jour du Conseil Municipal pour étudier l'ensemble des dossiers soumis
au vote de l'assemblée. Elle se réunit
également pour préparer les dossiers
ayant une incidence sur le budget.
Composition
Monsieur le Maire, Michel Aguer,
Jean-Michel Baleix, Fatiha Ferchichi,
Joël Gratacos, Claude Maitrot,
Valérie Revel Da Rocha, Chantal
Routhier, Alain Vintras, Isabelle ComtePalassoé, Philippe Coy, Éric Gibeaux.
Dossier
DoÉQsUIsPEieMrUNICIPALE
LA NOUVELLE
Vos représentants
dans les instances
de l'intercommunalité
ASSEMBLÉE SPÉCIALE DES COMMUNES
DU CONSEIL D'ADMINISTRATION
DE LA SOCIÉTÉ D'ÉCONOMIE MIXTE
PYRÉNÉES ADOUR
La Commune n'exerce pas
toutes les compétences sur son
territoire : plusieurs structures
intercommunales interviennent
directement dans des domaines
qui touchent de près Lescar et
les Lescariens.
Compétence
Maîtrise d’ouvrage des projets
d’aménagement du territoire.
Délégué titulaire
Christian Laine
COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
PAU-PYRÉNÉES
Compétences
- Développement économique,
- Aménagement de l’Espace
communautaire,
- Équilibre social de l’habitat,
- Politique de la ville,
- Gestion des déchets,
- Restauration scolaire,
- Création ou aménagement
et entretien de voiries d’intérêt
communautaire,
- Assainissement,
- Protection et mise en valeur
de l’environnement et du cadre de
vie,
- Construction, aménagement,
entretien et gestion d’équipements
culturels et sportifs d’intérêt
communautaire,
- Action sociale d'intérêt
communautaire
- Tourisme, Université, Formation.
Délégués titulaires
Christian Laine, Joël Gratacos, Valérie
Revel Da Rocha, Marion SauvanierAugeraud, Philippe Coy.
SYNDICAT INTERCOMMUNAL
À VOCATION UNIQUE DU SSIAD
DU CANTON DE LESCAR
Compétence
Le Service de Soins Infirmiers A Domicile (SSIAD) dispense des soins
d’hygiène et de confort auprès de
personnes âgées confrontées à un
déficit d’autonomie pour les réaliser
seules et ayant fait le choix de rester
vivre à leur domicile. Ce service vient
compléter l’intervention des autres
professionnels à domicile : médecin,
auxiliaire de vie, kinésithérapeute,
infirmier, etc.
Délégués titulaires
Cherif Amrouche, Marie-Claire Fabre,
Dominique Larrieu, Jean-Claude
Salles, Marion Sauvanier-Augeraud,
Philippe Coy.
Délégués suppléants
Thérèse De Boissezon, Fabien
Ceresuela, Francis Chauvelier, Alain
Vintras, Pascale Comte.
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SYNDICAT D'ÉNERGIE
DES PYRÉNÉES-ATLANTIQUES (SDEPA)
Compétences
Le Syndicat exerce la mission de service public de distribution de l’électricité et du gaz dans les PyrénéesAtlantiques. Les Commune ont délégué à ERDF (Électricité Réseau Distribution France), via le SDEPA, l’entretien et le renouvellement du réseau
de distribution électrique du département. Il assure la maîtrise d’ouvrage
des travaux d’électrification, et pilote
des actions de maîtrise de l’énergie
et d’utilisation des énergies renouvelables par les collectivités et les usagers.
Délégués titulaires
Jean-Michel Baleix, Jean-Claude
Setier, Éric Gibeaux.
Délégués suppléants
Francis Chauvelier, Fabien Ceresuela,
Philippe Coy.
SYNDICAT INTERCOMMUNAL
D'ALIMENTATION EN EAU POTABLE
DE LA RÉGION DE LESCAR
Compétence
Le Syndicat est chargé du service
public de production de distribution
de l’eau potable sur les Communes
de la région de Lescar. Il a délégué
l’exercice de cette mission de service
public à une société privée, la Saur.
Délégués titulaires
Michel Aguer, André Sempé.
Délégués suppléants
Jean-Michel Baleix, Jean-Claude
Setier.
SYNDICAT INTERCOMMUNAL
DE DÉFENSE CONTRE LES INONDATIONS
DU GAVE DE PAU
Compétence
Le Syndicat est chargé de la protection
des berges et de la défense contre les
inondations. Il assure la maîtrise d’ouvrage des études et des travaux liés à
la valorisation et à la gestion du Gave
de Pau et de ses milieux naturels.
Délégués titulaires
Francis Chauvelier, André Sempé.
Délégués suppléants
Jean-Michel Baleix, Jean-Claude
Setier.
CONSEIL D'ADMINISTRATION
DU GIP-DSU
Compétences
Le GIP-DSU met en œuvre le Contrat
Urbain de Cohésion Sociale sur
l’agglomération paloise et s’adresse
à des publics fragiles sur les thématiques emploi et développement
économique, réussite éducative et
accompagnement à la parentalité,
prévention de la délinquance et citoyenneté, accès à la santé. En fédérant les actions conduites, il vise à
réduire les iniquités sociales.
Déléguée titulaire
Thérèse de Boissezon.
Déléguée suppléante
Nathalie Godinho-Fernandes.
SYNDICAT MIXTE DES TRANSPORTS
URBAINS PAU PORTE DES PYRÉNÉES
Compétence
Le Syndicat définit la politique générale
d'organisation des transports urbains
sur le territoire de l’agglomération, notamment le bus, finance le service public de transports urbains, et assure la
maîtrise d’ouvrage des investissements.
Délégués titulaires
Jean-Michel Baleix, Francis Chauvelier.
Délégué suppléant
André Sempé.
SYNDICAT MIXTE DU GRAND PAU
Compétences
Le Syndicat est responsable de l’élaboration du Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) du Béarn, et est chargé à ce
titre de la définition des grandes orientations relatives au développement et à
l’aménagement du territoire : l’évolution
démographique, la croissance urbaine,
l’activité économique, les infrastructures
de transports, les déplacements, les
équipements, l’habitat, la préservation
de l’environnement. Le SCoT encadre
les orientations des Plan Locaux d’Urbanisme (PLU) des Communes de son
territoire, et intervient notamment pour
statuer sur les demandes d'ouvertures
à l'urbanisation.
Délégués titulaires
Jean-Michel Baleix, Francis Chauvelier,
Jean-Claude Setier.
Délégué suppléant
André Sempé.
CENTRE COMMUNAL D'ACTION SOCIALE
Compétences
Le CCAS conseille sur l’accès aux
droits, oriente, aide dans les démarches
administratives. Il peut accompagner
les familles momentanément en difficulté budgétaire. Il gère des services à
domicile (aides à domicile, portage de
repas, téléalarme, transport accompagné). Pour favoriser le lien social, il
organise des sorties.
Délégués titulaires
Christian Laine, Thérèse de Boissezon,
Valérie Revel Da Rocha, JeanClaude Salles, Marion SauvanierAugeraud, Ingrid Baronio.
13
Finances
Budget Primitif 2014 : un budget sous tension
Le Conseil municipal du 30 avril a voté le
budget primitif de la commune. Comme
la majorité municipale s'y est engagée, les taux des impôts locaux restent
inchangés pour 2014 et le resteront
jusqu'à la fin du mandat. Le mandat
2008-2014 a permis à la commune de
retrouver une situation financière saine.
En effet, grâce une gestion rigoureuse,
nous avons pu limiter les dépenses en
dessous de l'inflation et augmenter les
recettes au-dessus de l'inflation. Cette
gestion responsable a eu pour conséquence positive une sensible augmentation de l’excédent de fonctionnement
(cf. graphiques) et d’investir 26 M€ sur
la période.
Ceci nous permet aujourd'hui d'amortir
les effets négatifs liés à une conjoncture
de crise qui met de fortes tensions sur
nos finances. Le budget 2014 annonce
une période difficile à venir. La baisse
des dotations de l'État et la nouvelle
contribution à la solidarité entre communes vont nous priver cette année de
170 000 € et l'an prochain de 300 000 €.
Nos autres recettes sont, soit stables,
soit en baisse (CAPP, CAF, département, activités municipales). Même en
les serrant au maximum, les dépenses
augmentent mécaniquement, sauf à
limiter ou à supprimer des services publics, ce qui n'est pas l'orientation de
l'équipe municipale.
Ainsi, sous le double effet de l'augmentation des dépenses et de la baisse des
recettes, notre résultat de fonctionnement prévisionnel sera en baisse sensible. Cependant, grâce à la bonne gestion des 6 années passées, les marges
financières accumulées permettent
d'amortir cette baisse et de conserver
un autofinancement important qui sera
de 6,25 M€ en 2014.
Le budget de fonctionnement s'élève à
19,127 M€. Le budget investissement
s'élève à 9,165 M€. Il est autofinancé
sans emprunt.
FONCTIONNEMENT : UNE GESTION MAÎTRISÉE
BUDGET D’INVESTISSEMENT 2014
PRINCIPALES OPÉRATIONS
- Aménagement Marguerite de Navarre :
2 089 000  €
- Cathédrale/patrimoine :
463 101  €
- Signalétique ville/mobilier extérieur :
402 000  €
- Aménagement pied remparts (Skate Park) :
205 000  €
- Gros travaux bâtiments :
591 335  €
- Gros travaux voirie aménagements rues :
924 095  €
- Cité historique :
607 812  €
- Nouveau cimetière :
102 548  €
- Travaux hydrauliques :
268 266  €
- Acq.mob, mat/services :
188 000  €
BUDGET DE FONCTIONNEMENT 2014 EN K€
+ 11,23%
+ 1 499 K€
Résultat 2013
4 380
Autofinancement
6 250
+ 7,86%
Divers 444
Recettes 19 127
Produits services 1 321
Dot et participations
2 246 (DGF : 938)
Amortissement 548
Ch diverses 224
Ch financière 251
Ch gestion courante 823
Ch caract général
2 869
Impôts et taxes
10 736
+ 23,77%
+ 674 K€
dont revers CAPP
5 051
Contr directes
4 577
Recettes
Dépenses
Excédent
Évolution recettes/dépenses 2008-2013
Inflation sur la période 9,6 %
14
Frais de personnel
8 162
Dépenses 19 127
+ 825 K€
Tribunes
Le mot des élus de
« Lescar avec Passion »
Le mot des élus
de la majorité
Nous voulons d'abord chaleureusement remercier les Lescariennes et les Lescariens qui ont fait confiance à notre liste.
Lors du scrutin du 30 mars dernier, nous avons recueilli 50 %
des suffrages exprimés : selon ce que la loi a prévu dans ce
cas de figure, notre liste a été proclamée vainqueur au bénéfice de la moyenne d’âge la plus élevée. En tant que citoyens,
nous respectons cette loi, celle de notre République. Comme
tous, nous aurions préféré que le résultat de ce vote permette
à une majorité plus nette d’être élue. C’est pour cette raison que nous avons déposé un recours auprès du tribunal
afin qu'il annule le scrutin et redonne la parole aux Lescariens. Requête bien différente de celle de l'opposition qui, elle,
demande au juge d'inverser les résultats en sa faveur. Notre
démarche doit permettre de lever toute ambiguïté sur le vote
et laisse le tribunal administratif, seule instance légitime pour
le faire, décider ou non d’organiser une nouvelle élection.
Nous n’avons pas souhaité démissionner car nous avons le
sens des responsabilités : la conséquence d’une démission
aurait été, dans l’attente de l’organisation d’un nouveau scrutin, de priver la commune d’une véritable gouvernance pendant plusieurs mois. Or notre commune a quotidiennement
besoin de décisions importantes : subventions pour les associations, budgets pour les diverses manifestations, commission pour les places en crèche, pour les inscriptions dans les
écoles, pour les aides sociales, décisions concernant des travaux urgents de voirie ou sur les bâtiments municipaux, etc.
Par ailleurs, tenant compte du contexte particulier issu de
l’élection, nous avons souhaité accorder une place importante
à l’opposition en lui donnant des sièges dans l’ensemble des
commissions et diverses instances municipales et d’agglomération. La ville de Lescar ayant droit à deux sièges dans
le bureau de la CDAPP, nous avons décidé à l’unanimité
d’accorder au conseiller communautaire de l’opposition le
deuxième siège de la commune, geste que n’a fait aucune
autre ville de l’agglomération. Nous respectons les membres
de l’opposition et pratiquons avec elle l’écoute, le dialogue,
recherchant avant tout des échanges constructifs.
Nous ne souhaitons pas rentrer dans de basses polémiques
concernant de prétendues petites phrases, totalement infondées, prononcées pendant la campagne.
Nous sommes pleinement au travail et exerçons toutes nos
responsabilités car élus au service de toutes les Lescariennes
et de tous les Lescariens.
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OPPOSITION MAIS PAS MINORITÉ
Le résultat des élections municipales du 30 mars dernier est
désormais connu de tous : les deux dernières listes en présence
ont obtenu chacune 50 % des suffrages exprimés. Malgré ce
résultat exceptionnel, la loi a donné une large majorité de représentants à la liste élue au bénéfice de l’âge. Ainsi, seulement 8
élus de notre liste « Lescar avec Passion » siègent au conseil sur
les 33 conseillers municipaux.
Cette situation rend difficile notre présence dans toutes les instances. De plus, les promesses du maire ne sont pas toujours
suivies d’effet. Des postes nous avaient été réservés par M. Laine,
mais au dernier moment des élus de la majorité se sont présentés
pour se faire élire à notre place. Manque de cohésion de la majorité ou manœuvre politique ? Et même si les rares postes laissés
à notre groupe ne sont qu’honorifiques, nous mettrons un point
d’honneur à représenter le mieux possible tous les Lescariens qui
nous ont fait confiance.
Relégués par une loi archaïque au statut de minorité que nous
réfutons, nous endosserons malgré tout, contraints et forcés,
le rôle d’une opposition vigilante, mobilisée pour représenter dignement les 2 670 électeurs qui nous ont soutenus et
convaincre tous les autres de la pertinence de notre projet.
Pour ce faire, voici les domaines de compétence des élus de
« Lescar avec Passion » :
- Philippe Coy : Conseiller communautaire, membre du bureau
directeur de l’Agglo Pau-Pyrénées - Grands Projets - Commerce
([email protected]).
- Isabelle Comte-Palassoé : Budget - Finances
([email protected]).
- Éric Gibeaux : Urbanisme - Travaux ([email protected]).
- Pascale Comte : Emploi - Économie ([email protected]).
- Jean-Jacques Habonneau : Proximité - Vie quotidienne Sécurité ([email protected]).
- Nathalie Godinho-Fernandes : Affaires scolaires - Enfance Jeunesse ([email protected]).
- Frédéric Lavigne : Vie associative - Culture - Sport
([email protected]).
- Ingrid Baronio : Solidarité & Autonomie - Famille - Logement
([email protected]).
BUDGET 2014
Dans l’attente de la décision du Tribunal Administratif, l’équipe
municipale a voté le budget 2014, avec des investissements
en forte hausse. Lors de cette séance du conseil municipal,
nous avons dénoncé que moins de 30 % des investissements prévus pour 2013 ont été vraiment réalisés. On peut
légitimement s’interroger sur les chances de réalisation de
ces projets alors que l’année est déjà bien entamée. Nous
soupçonnons une volonté de simples « effets d’annonce » :
vont-ils faire plus en 6 mois qu’ils n‘ont fait en 6 ans ?
Nous avons par ailleurs été surpris de découvrir, en conseil
municipal, des propositions d’achats de terrains pour des
projets jamais évoqués, ni pendant la campagne ni au sein
des commissions municipales.
En revanche, participant pleinement à la vie lescarienne, nous
avons voté les budgets dédiés à l’action sociale (CCAS) et
aux diverses associations. Nous serons présents lors des
diverses manifestations lescariennes, notamment en Juin lors
des fêtes des écoles et des divers galas. N’hésitez pas à venir
nous rencontrer pour échanger avec nous
en partenariat avec
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