ELÉMENTS SUR LA CROISSANCE INCLUSIVE ET L`EMPLOI EN

 Atelier de lancement du SDSN Sahel Dakar, 16 janvier 2015 ELÉMENTS SUR LA CROISSANCE INCLUSIVE
ET L’EMPLOI EN MAURITANIE
Ahmed Youra HAYE
Université de Nouakchott
PLAN DE LA PRÉSENTATION
INTRODUCTION.
I. 
PERFORMANCES ÉCONOMIQUES RÉCENTES.
II.  EMPLOI: DONNÉES ET CONTRAINTES.
III.  ELÉMENTS DE RÉFLEXION POUR LA PROMOTION
D’UNE CROISSANCE INCLUSIVE, GÉNÉRATRICE
D’EMPLOI.
CONCLUSION.
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INTRODUCTION
v La croissance inclusive est une croissance :
Ø  Elevée et soutenue ;
Ø  Diversifiée entre les secteurs ;
Ø  Incluant une large partie de la population active
(croissance partagée) ;
Ø  Offrant des opportunités égales d’accès aux marchés
et aux ressources.
v  Toute discussion sur la croissance inclusive doit
accorder une attention spécifique à 2 questions
essentielles : la démographie et la création d’emplois de
qualité.
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Suite…
v  Les bienfaits de la croissance doivent
jeunes si l’on veut réaliser à la fois
économique et partager largement les
croissance (Asymétrie de la structure
grande proportion de jeunes).
v 
toucher les
le potentiel
fruits de la
par âge et
La création d'emplois de qualité est un élément
essentiel et l’un des grands défis à relever pour que
la croissance puisse être réellement inclusive.
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I.  PERFORMANCES ÉCONOMIQUES RÉCENTES
1.  CROISSANCE ÉCONOMIQUE
12
10
8
%
6
4
2
0
-2
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Source : Elaboré à partir de WDI, online, WB (2014) et Autorités mauritaniennes.
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CONTRIBUTION SECTORIELLE A LA FORMATION DU PIB NOMINAL
EN (%)
2009 2010 2011 2012 2013 Secteur 1 18,5 16,2 13,2 14,3 14,1 Secteur 2 32,2 38,1 44,4 39,2 37,8 Secteur 3 40,9 36,9 34,4 37,7 39,1 8,4 8,8 8 8,7 9 T.N.P. TAUX DE CROISSANCE ANNUEL DU PIB RÉEL, EN (%)
Secteur 1 Secteur 2 Secteur 3 PIB au coût des facteurs 2009 0,4
-­‐4,1
-­‐0,3
-­‐1,2
2010 7,0
3,3
3,5
4,1
2011 -­‐4,4
5,7
6,3
3,9
2012 10,4
5,2
6,3
5,7
2013 3,6
11,4
5,4
6,7
Source : BCM (2014).
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Suite…
2. COMPÉTITIVITÉ GLOBALE
PAYS Maroc Tunisie Algérie Sénégal Mali Mauritanie RANG /148 SCORE 77 83 100 113 135 141 4.11 4.06 3.79 3.7 3.33 3.2 Source: Elaboré à partir de FEM (2014), The Global Competitiveness Report 2013–2014.
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II. EMPLOI : DONNÉES ET
CONTRAINTES
DONNEES:
v  Selon les EPCV, le taux de chômage est passé de 21,3% en
1996 à 28,9% en 2000, puis 32,5% en 2004, avant de
diminuer légèrement pour se situer à 31,2% en 2008.
v Selon l’Enquête sur l’emploi et le secteur informel de 2012
qui a changé l’approche méthodologique, le taux du
chômage est 10,1%.
v Selon la BAD, si on applique à l’enquête précitée la même
approche que l’EPCV 2008, le taux sera de 30,2% en 2012.
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Elasticité de l’emploi - croissance par secteurs entre 2000-2008
Secteur d'activité Taux de croissance annuel moyen de
Valeur Ajoutée (%) Taux de croissance annuel moyen de l’emploi (%) Elasticité EmploiCroissance 0,4 -3,0 Agriculture Elevage Pêche 3,6 1,1 négatif 0,31 -3,7 11,6 négatif Industries Extractives 9,9 10,4 1,05 Industries Manufacturières -4,2 -0,3 Energie -10,0 -2,0 BTP 10,2 17,9 Commerce 4,8 10,5 Transport/ Communication 24,3 5,4 Banques/ Assurances 2,9 1,0 0,07 0,20 1,76 2,17 0,22 0,34 Administrations/services 8,5 -3,7 négatif Ensemble de l'économie 5,7 3,3 0,57 Source : Adapté de [BAD et MAED, 2013] 9
Suite…
CONTRAINTES ESSENTIELLES :
•  Croissance insuffisamment ancrée dans les activités
créatrices d’emploi / Absence de stratégies sectorielles
axées sur l’inclusion sociale ;
•  Inadéquation entre la formation et le marché du travail;
•  Absence de structuration du marché de l’emploi avec les
coûts d’opportunités qui en découlent ;
•  Rigidités de la réglementation du travail ;
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Suite…
•  Jeunesse de la population qui entraîne une augmentation
croissante de la population active à la recherche
d’emploi ;
•  Faible diversification d’une économie dominée par
l’informalité et fortement dépendante des importations ;
•  Environnement des affaires peu incitatif;
•  Déficiences institutionnelles notables;
•  Fragilité des politiques publiques qui n’ont jamais
considéré l’emploi comme objectif prioritaire.
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Suite…
FProgression du chômage:
ü 
Révélation des limites des politiques et stratégies de
développement qui estimaient que l’emploi était une
résultante automatique de la croissance économique;
ü  Nécessité de s’intéresser à la nature de la croissance :
qualité, durabilité et capacité à profiter au plus grand
nombre ;
ü  C’est toute la problématique de la croissance inclusive en
tant que moyen d'aborder, à un niveau fin de l’analyse,
les questions d'équité qui sous-tendent le processus de
croissance.
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III. ELÉMENTS POUR LA PROMOTION D’UNE
CROISSANCE INCLUSIVE, GÉNÉRATRICE D’EMPLOI
Eu égard à son caractère multidimensionnel, le
problème de l’emploi exige une approche globale
demandant de travailler simultanément sur un
certain nombre de fronts :
1.  Affirmer concrètement la primauté de l’emploi dans
toutes les politiques publiques et accélérer la
croissance de l’économie;
2.  Exploiter les opportunités offertes par les secteurs
moteurs de l’économie en mettant notamment
l’accent sur la connaissance, le transfert de
technologie, la productivité du travail, la concurrence
et l’innovation.
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Suite…
3. Développer
des stratégies d’éducation pour
l’employabilité :
v 
Consolidation du dispositif de formation
professionnelle;
v 
Développement des approches centrées
sur les compétences et cadres de
certification.
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Suite…
4. Accorder dans le cadre de la priorité donnée à l’emploi
une attention spécifique à :
ü La diversification de la base productive;
ü La structure de la croissance et son contenu en
emploi (secteurs moteurs);
ü La transformation locale des ressources halieutiques
et minières;
ü La promotion des PME, moteurs de la croissance et de
la création d’emploi.
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Suite…
5. Améliorer l’accès des entreprises au financement
bancaire;
6. Diminuer les coûts du travail et améliorer le
fonctionnement de son marché;
7. Mettre en œuvre un plan d’action national contre
l’informalité qui empêche le développement des PME
et entraine une concurrence déloyale pour les
entreprises formelles;
8. Favoriser la stabilité et la prévisibilité du cadre
macroéconomique et réglementaire.
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CONCLUSION
v Dans la perspective d’une croissance inclusive, il est
nécessaire de pallier les obstacles majeurs suivants :
•  Les faibles capacités des institutions locales;
•  L’inadéquation du cadre juridique et judiciaire et les
limites du système de gouvernance;
•  Le climat défavorable des affaires;
•  L e m a n q u e d e m a i n - d ' œ u v r e q u a l i f i é e
consécutivement aux faiblesses de l’éducation et de
la santé.
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Merci de votre aimable attention