Risque inondation : De l`information préventive à la gestion de crise

Forum SMBV Pointe de Caux - Épouville
Risque inondation :
De l'information préventive
à la gestion de crise
Préfecture de la Seine-Maritime
SIRACED PC - septembre 2011
le SIRACEDPC
Service
●
Interministériel
Régional des
Actions
Civiles et
Économiques de
Défense et de la
Protection
Civile
●
Objectif : la protection des
biens, des personnes et de
l'environnement contre les
accidents, les sinistres et les
catastrophes, volontaires ou
accidentels
Rôle d'assistance du préfet
dans la prévention et la
gestion des risques et des
crises.
le SIRACEDPC
APRÉS
POST-CRISE :
- réparation
- indemnisation
- retour d'expérience
AVANT
PRÉVENTION :
- analyse des risques
- réglementation
- mesures de protection
- information préventive
- défense civile et sûreté
PRÉVISION,
PLANIFICATION,
FORMATION :
- surveillance
- alerte
- plans d'urgence et de
PENDANT
défense
- formation
CRISE :
- exercices
- organisation des secours et/ou des
interventions
- expertises
- communication et information
l'information préventive
Le Dossier Départemental sur les Risques Majeurs
(DDRM)
contient :
- la liste de l'ensemble des communes concernées,
- la connaissance des risques naturels et technologiques
dans le département,
- l'exposé risque par risque des mesures générales de
prévention, de protection et de sauvegarde,
- la cartographie des communes concernées risque par
risque,
Il est librement consultable en préfecture, sous-préfecture et
mairie ; en téléchargement sur le site internet de la préfecture
(rubrique sécurité civile).
l'information préventive
Le Document d'Information Communal sur les
Risques Majeurs (DICRIM)
contient :
- l'état des risques,
- les mesures prises par la commune,
- les mesures de sauvegarde,
- le plan d'affichage des consignes de sûreté,
Il est librement consultable en mairie ; en téléchargement via le
portail internet des risques majeurs prim.net
l'information préventive
Guide Inondation : que faire chez vous avant,
pendant et après la crue ?
(Ministère de l'Écologie et la Fondation France Nature
Environnement - 16 pages / décembre 2006)
contient :
- la définition du risque inondation,
- des conseils pour anticiper le risque et réagir
efficacement quand survient l'inondation
Il est en libre téléchargement sur le site internet de la
préfecture (rubrique sécurité civile)
l'information préventive
2ème Journée départementale de mise en œuvre des
Plans Particuliers de Mise en Sûreté (PPMS)
dans les établissements scolaires - 6 octobre 2011
- tous les établissements scolaires du département sont invités à
déclencher leur PPMS simultanément,
- ils préparent les élèves et les enseignants aux
conduites à tenir en cas de risque majeur,
- ils permettent de tester l'efficacité des plans de mise
en sûreté en milieu scolaire,
- ils participent à la promotion de la culture du risque
la prévision
Avant: la prévision
- la prévision des crues (SPC): à ce jour, la Seine et ses
affluents
- les repères de crues
- la prévision météorologique: les cartes de vigilance de
Météo-France
la carte de vigilance de
Météo-France
C ’est une carte de la métropole définissant pour les 2
h à venir le danger météorologique potentiel
- Quatre niveaux de vigilance associés chacun à une
couleur (vert, jaune, orange et rouge)
- Des bulletins réguliers de suivi de l’évolution du
phénomène.
Vent violent
Fortes précipitations
Orages
Neige / Verglas
Avalanches
Canicule
Grand froid
la gestion de crise
Réforme du Réseau National d'Alerte :
le Système d'Alerte et d'Information des Populations
(SAIP)
Un outil applicable à tous types de risques et de menaces
- risques naturels ( tempêtes, crues, séismes…),
- risques technologiques (explosion de produits chimiques, TMD…),
- risques sanitaires (canicule, pandémie grippale...),
- menaces terroristes et menaces militaires.
- fondé sur une logique de bassins de risques,
- à base de sirènes (État, collectivités locales, exploitants industriels et
nucléaires) mises en réseau,
- renforcé par d’autres moyens d’alerte et d’information des populations :
médias nationaux et locaux, automates d’appel, panneaux à message
variable, cell broadcast, RNT (RDS).
la gestion de crise
la Planification
Un tronc commun, le dispositif ORSEC (Organisation de
la Réponse de SEcurité Civile)
Protection et soutien des populations
- Secourir de nombreuses victimes
- Soutenir les impliqués d’un sinistre, les familles de victimes
Protection des biens et de l'environnement
- Biens mobiliers et immobiliers
- Patrimoine culturel
Fonctionnement dégradé des réseaux
- Approvisionnement d’urgence
- Alimentation électrique / en eau potable, …
la gestion de crise
la Planification
Un tronc commun, le plan ORSEC (Organisation de la
Réponse de SEcurité Civile)...
...et des dispositifs spécifiques :
- Règlement de surveillance de prévision et de transmission de
l’Information sur les Crues de la Seine (RIC)
- Plan d'intervention interdépartemental de la Seine (PIIS)
- Plan « pollution des eaux intérieures »
- Plan « submersions marines »…
Le dispositif d'alerte « GALA » des maires et des
services de l'État
la gestion de crise
Priorité à l'échelon local
- Le maire est le Directeur des Opérations
de Secours (DOS)
Il réalise un Plan Communal de Sauvegarde (PCS)
qui comprend :
- procédures d'alerte
- moyens de sauvegarde
- moyens d'aide aux secours (déblaiement)
- moyens d'hébergement
- moyens de transport (évacuation)
- recours aux associations locales
- Le préfet peut prendre la direction des opérations
si l'événement dépasse les limites de la commune,
les moyens du maire ou si un plan départemental
est activé
la gestion de crise
Un commandement centralisé
L'organisation générale de commandement s'effectue au
Centre
Opérationnel Départemental (COD) qui et le centre de décision.
L
Le COD rassemble progressivement les services opérationnels
concernés en fonction de la situation.
L’objectif : mettre en oeuvre une conduite stratégique de crise,
jusqu’au retour à la normale.
Le préfet peut ainsi mobiliser l'ensemble des moyens publics et
privés dans le département, et demander des renforts à la
Zone
de Défense et de Sécurité (Zone de Défense Ouest - Rennes).
la gestion de crise
Sur le lieu du sinistre, un Poste de Commandement
Opérationnel (PCO), sous l'autorité d'un Sous-Préfet
3 fonctions:
- Le Poste de Commandement et de Gestion des Moyens
(PCGM) sous l'autorité du Commandant des Opérations
de Secours (COS)
- la cellule "élus": le ou les maires y sont - autant que
possible - présents ou représentés (ils ont aussi à gérer
leur Poste de Commandement Communal - PCC -s'ils
disposent d'un plan communal de sauvegarde)
- la communication de proximité
et les Postes de Commandement Avancés (PCA ) des
services