Rencontre des experts sur la protection sociale

Rencontre des experts sur la protection sociale
«Protection sociale à Madagascar : Cadre
international et Politique nationale »
18 & 19 août 2015 - Antananarivo
Transfert Monétaire : Plan de présentation
• Cadre conceptuel- Contexte
• Modalités- Zones d’intervention
• Cibles- outils utilisés- moyens déployés
• Perspectives- Orientations d’amélioration à la PNPS et SNPS
Cadre conceptuel- Contexte
• Cadre programmatique du gouvernement dans la lutte contre la
pauvreté et l’insécurité alimentaire
• 3P : Protection (contre l’extrême pauvreté et la perte du capital
humain)- Promotion (opportunités, capital humain & accès au travail
productif)- Prévention (résilience pour les plus vulnérables)
• Pauvreté : intensité plus forte en milieu rural
Modalités
• Transfert monétaire conditionnel (TMC)
• Filets sociaux productif ou argent contre travail productif (ACTP)
• Modalité institutionnelle :
Î Agence d’exécution (FID)
Î Suivi, coordination (UCPS/MPPSPF; DRDA/Ministère de l’Agriculture)
Î Convention de partenariat et d’objectif (Education, Santé, Agriculture, Nutrition (ONN),
MPPSPF, FID)
Modalités opérationnelles :
⇒ Ciblage géographique
⇒ Ciblage communautaire
⇒ Enquêtes auprès des ménages (proxy means test)
⇒ Gestion des plaintes et des cas spéciaux
⇒ Mise en place en cours d’un MIS en vue gestion/suivi mais également création d’un Registre
des bénéficiaires
⇒ Un certains nombre d’innovation :
⇒Mesures d’accompagnement : mère-leader, PFE, petite enfance, espace de bien-être
⇒Paiement : IMF & Mobile money
Zones d’intervention
• Considération des aspects suivants :
• a)Pauvreté (taux régional), Education (taux de survie), Situation nutritionnelle
et/ou alimentaire (TIP et/ou Niveau d’insécurité alimentaire);
• b) Présence de programme similaire et d’envergure
• FSP : exécuté au niveau des unités territoriales de base (UTB)
• TMC : exécuté au niveau des Fokontany
• Régions concernées : Atsinanana, Vakinankaratra, Haute-Matsiatra,
Vatovavy Fitovinany, Atsimo-Andrefana
Cibles- outils utilisés- moyens déployés
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Cibles : Ménages en situation d’extrême pauvreté
Î FSP : 32 500 ménages (FSS) – TMC : 39 000 ménages (TMC)
Î TMC : ménage en situation d’extrême pauvreté ayant des enfants de moins de 10 ans
Outils utilisés :
Î Ciblage communautaire,
Î PMT (outil pour évaluer le niveau de vie des ménages),
Î Planification territoriale (FSP)
Î Outils de communication (radio, réunions communautaires, supports imprimés)
Î Registre scolaire (outil de contrôle de l’assiduité, 80% du temps d’école)
Î Manuels de procédures
Moyens déployés :
Î Moyens humains :
• Au niveau local : association au niveau local des autorités de base, des agents
communautaires, des enseignants, des agents des services techniques;
• Au niveau gestion du projet : commission technique inter service du District (garant
technique, synergie)
Perspectives- Orientations d’amélioration à la PNPS et SNPS
• Perspectives : évaluation d’impact Î dissémination, extension
• Orientations :
• Données statistiques actualisées pour tout le processus de ciblage :
démographique, économique (taux de pauvreté s’arrête à Région, quid
commune ?), social (éducation, santé);
• Ciblage des bénéficiaires
• Registre unique ou unifié
• Cartographie des interventions : allocation des ressources
• Rôles des communes
• Information-communication pour compréhension et appropriation PS
-
•Merci!