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Du TER
au TGV
Partenaire déterminant
pour ouvrir les territoires d’Auvergne à de
nouveaux échanges économiquement attractifs,
moyen de loin le plus efficace pour le plus grand
nombre de se déplacer au quotidien à moindre
coût, le train émet en moyenne 60 fois moins de
CO2 que le camion ou l’automobile. Conciliant développement économique et développement durable, le ferroviaire ne peut que se situer au cœur
des enjeux politiques d’aujourd’hui. D’où la position clairement adoptée par la Région Auvergne en
faveur de l’amélioration de ce type de déplacement
à l’intérieur de ses territoires. Modernisation des
voies et des gares, acquisition de matériels neufs,
stratégies innovantes ont permis de renforcer la
qualité de service du réseau TER. Chaque jour, ce
sont 323 000 euros que la Région investit dans la
mobilité durable. Reste aujourd’hui à compléter ce
dispositif par des choix politiques volontaristes qui
mettront un point final au désenclavement de l’Auvergne : la création d’un TGV pour relier la région
à la capitale et, moins directement pénalisant pour
l’avenir mais hautement symbolique, le retour des
trains Clermont-Paris en gare de Lyon. Deux dossiers sur lesquels la Région reste plus que jamais
mobilisée.
René Souchon,
Président de la Région Auvergne
TRANSPORTS
l’Auvergne
soigne son réseau
En 2013, plus de 400 millions d’euros auront été investis dans la remise à niveau
du réseau ferré auvergnat, grâce à la mise en œuvre conjointe des orientations
du Plan Rail Auvergne avec celles du contrat de plan Etat-Région signé pour la période 2007-2013. Autant d’investissements sur le plan matériel complétés par la
mise en place de services innovants destinés à faciliter la vie des usagers. Dans le
cadre du Pack Jeune Adulte, créé cette année, a été expérimenté le trajet en TER
à 1 euro pour tous les 16-25 ans qui se sont rendus au festival de théâtre de rue
d’Aurillac, quel que soit leur lieu de départ en Auvergne. Une formule à succès
qui pourrait être reprise pour d’autres événements. Ce bel effort de la Région
pour améliorer la qualité de ses transports lui a valu de se voir décerner cette
année un Rail d’Or par Ville, Rail et Transports, le magazine de référence des acteurs de la mobilité urbaine et ferroviaire. L’Auvergne a notamment été distinguée au titre de plusieurs actions phares : les abonnements multimodaux Tandem
permettant d’emprunter avec un billet unique le TER et les transports urbains, son
projet de développement d’une offre périurbaine et la mise en place du premier
service régional d’assistance humaine pour les personnes à mobilité réduite. Pour
autant, d’autres chantiers s’ouvrent déjà, notamment celui du cadencement des
trains qui vise, à terme, à faciliter davantage encore la vie des usagers et qui passera en Région Auvergne par la mise en
place de trains supplémentaires.
Le
Plan
Rail
des travaux indispensables
Sous l’impulsion de la Région Auvergne, l’Etat et Réseau Ferré de France (RFF) ont convenu de la
mise en œuvre d’un Plan Rail Auvergne 2009-2013 pour accélérer la remise à niveau du réseau ferroviaire en Auvergne. Un Plan Rail II est déjà envisagé.
L’amélioration des liaisons ferroviaires contribue à l’objectif général de renforcement de l’attractivité socio-économique et de la compétitivité du territoire régional et
apporte une réponse au réel besoin de rénovation des
voies auvergnates.
En compléments du Contrat de projets Etat-Région, le
programme d’investissement se répartit comme suit :
• Un programme contractuel partenarial de 180 millions
d’€ réparti à égalité entre l’Etat, la Région Auvergne et
RFF (60 millions d’€ chacun) ont permis d’engager des
travaux sur de nombreuses lignes régionales et sur la
ligne des Cévennes (Clermont-Nîmes) pour la section
Langeac-Langogne.
• Un programme spécifique financé exclusivement par
RFF à la demande de l’Etat sur la section auvergnate de
la ligne Bordeaux-Lyon (Lavaufranche-MontluçonGannat-St-Germain des Fossés), pour un montant de
33 millions d’€.
À travers ces deux dispositifs superposés, la Région finance donc à hauteur de 107,5 millions le train en Au-
MOULINS
MONTLUÇON
VARENNE-SUR-ALLIER
COMMENTRY
GANNAT
RIOM
SAINTGERMAINDES-FOSSÉS
VICHY
PONT-DE
DORE
ROYATCHAMALIÈRES
LEZOUX
CLERMONTFERRAND
AURECSUR-LOIRE
ARVANT
BRIOUDE
MASSIAC
SAINTGEORGES
D'AURAC
BAS/
MONISTROL
RETOURNAC
VOREY
NEUSSARGUES
LANGEAC
MURAT
LE PUYEN-VELAY
LE ROUGET
AURILLAC
GARES RÉNOVÉES
20 gares ont été rénovées depuis 2006,
pour lesquelles la Région a consacré 2,3 M€.
www.auvergne.eu
Tous les départements concernés
Lever les ralentissements existants, en prévenir de nouveaux, moderniser les voies et restaurer les ouvrages d’art
font partie des principales actions menées sur les lignes
concernées par ces programmes de travaux, d’est en
ouest et du nord au sud. Le contrat de plan prévoit en particulier des interventions sur les lignes : Clermont-Ferrand/Paris, Clermont-Ferrand/Aurillac et ClermontFerrand/Le Puy-en-Velay. Entre Clermont-Ferrand et Aurillac, les travaux de voie réalisés entre 2008 et 2010 ont
permis d’éviter de nouveaux ralentissements. Mi-2012, de
prochains travaux permettront même un gain de temps
de 2 minutes sur le parcours, tandis que 6 minutes ont
déjà été gagnées sur le trajet entre la capitale régionale et
Le Puy. Mais de nouveaux travaux sont encore nécessaires
sur cette ligne pour éviter de futurs ralentissements. Programmés en 2012 et 2013, ils permettront de gagner une
minute de plus sur le temps de parcours. Le périurbain
clermontois n’a pas été oublié : il fait l’objet également d’un
investissement de 15 millions d’euros.
Le Plan Rail Auvergne prévoit un programme cofinancé
de 149,5 millions d’euros pour la mise à niveau des lignes
Volvic/Clermont-Ferrand, Thiers/Clermont-Ferrand, Issoire/Arvant, Arvant/Aurillac, Arvant/Le Puy, Le Puy/Firminy, Aurillac/Figeac et Viescamp/Lamativie (entre Aurillac
et Brive) et un programme cofinancé de 15,5 millions
d’euros pour la sauvegarde des lignes Saint-Georges d’Aurac/Langogne et Thiers/Noirétable.
Pour aller plus loin…
BRASSACLES-MINES
PÔLES D'ÉCHANGES
INTERMODAUX
3 pôles ont déjà été aménagés
(2,4 M€ d'investissement de la Région).
Suivront Clermont-Fd, Le Puy-en-Velay,
Moulins et Aurillac.
Lignes bénéficiant de travaux
de rénovation en 2011.
La Région est l’autorité organisatrice des transports.
Elle en définit le schéma, à
charge ensuite pour la
SNCF, l’exploitant, de faire
rouler les trains, sur un réseau qui appartient à RFF.
vergne, plaçant le poste budgétaire Transports en troisième position derrière l’éducation et la formation.
THIERS
VERTAISON
LE CENDREORCET
ISSOIRE
TER : qui fait
quoi ?
Tandis que le Plan Rail I suit son cours, un Plan Rail II est
déjà envisagé. Avec l’arrivée du cadencement sur les
lignes en 2012, il serait utile de prévoir une nouvelle
vague de travaux. Ce serait le rôle de ce second Plan
Rail qui viendrait aussi s’articuler avec le prochain
contrat de plan Etat-Région. Le montant complémentaire à prévoir sur la période 2014/2020 est
pour l’heure estimé à 112,5 millions d’euros, sachant
qu’un peu plus de la moitié de cette somme sera
engagé uniquement sur la ligne Le Puy-enVelay/Firminy. L’État, qui a déjà été approché dans
cette perspective, a accordé un certain intérêt à cette
nouvelle proposition.
Comités
de ligne :
la démocratie
en marche
Les comités de ligne sont nés
des assises territoriales de
2005. Le territoire régional a
été découpé en huit zones,
chacune d’elles se voyant
dotée d’une de ces structures
consultatives. Chaque comité
de ligne doit se réunir une fois
par an et permettre à un
maximum d’usagers de pouvoir s’y rendre. Emblèmes de
la démocratie participative, ils
sont un lieu d’information,
d’échanges et d’écoute entre
d’un côté la Région, la SNCF,
RFF et de l’autre les usagers.
Le but étant d’améliorer le
service qui leur est rendu.
Les comités de ligne sont annoncés par voie d’affichage
dans les gares.
À chacun
son tarif !
En plus des abonnements traditionnels, la Région a mis en
place des tarifs sociaux, de manière à faciliter les déplacements
de tous les Auvergnats. Les étudiants peuvent ainsi bénéficier
de la Carte Billet U, les personnes à faibles ressources de
la Carte Billet Solidarité, et les
demandeurs d’emploi du Billet
Emploi Auvergne. Autant de
formules qui contribuent à rétablir de la justice sociale pour
tous les usagers des TER (plus
de précisions sur www.tersncf.com/Regions/auvergne/fr).
+ 38 trains en 2012
Programmé pour 2012, le cadencement des
trains visera à simplifier la vie des usagers.
Cadencer les trains signifie faire partir chaque train d’une
liaison dans la même tranche horaire. Imaginons un usager habitant Vic-le-Comte et se rendant à Clermont-Ferrand. Au lieu d’avoir à mémoriser des horaires tous
différents dans la journée, il saura, par exemple, que les
trains pour Clermont partent systématiquement à 08 :
7h08, 8h08, 9h08, etc.
Satisfaire TOUS les usagers
Ce remaniement, simple sur le papier, s’avère un peu plus
compliqué en réalité. Or, si elle est contrainte par RFF à appliquer ce cadencement, en perspective de l’ouverture à
la concurrence des services de transports ferroviaires, la
Région Auvergne ne perd pas de vue que le service à l’usager prime sur toutes les autres considérations. Parmi les
problèmes soulevés, il s’agira de concilier les souhaits des
usagers de TER qui comptent bien attraper rapidement
une correspondance avec un train grandes lignes avec les
exigences de ceux qui montent dans le train à des gares intermédiaires et veulent garder le même temps d’arrêt. Sachant que le moindre retard du train pourra désorganiser
toute la chaîne des circulations…
2,6 millions d’euros investis
La Région en profite donc pour passer à la vitesse supérieure. À partir du 12 décembre 2011, les usagers situés
en zone périurbaine pourront bénéficier de 215 circulations en jours ouvrables au lieu de 181 en 2011. Le nombre de circulations va ainsi presque doubler sur les liaisons
Clermont-Ferrand/Vichy, Clermont-Ferrand/Thiers et
Clermont-Ferrand/Durtol, et passer de 6 à 8 circulations
quotidiennes entre Clermont-Ferrand et Le Puy-en-Velay.
Au total, l’offre ferroviaire en 2012 sera supérieure de 4 %
à l’offre actuelle, ce qui représentera 38 trains en plus circulant sur l’ensemble du territoire régional. Pour la Région
Auvergne, cette augmentation du trafic représentera un
surcroît d’investissement de 2,6 millions d’euros.
Ils circuleront
en 2012
+ 14 trains sur Clermont/Durtol
+ 10 trains sur Clermont/Vertaizon
+ 8 trains sur Clermont/Thiers
+ 5 trains sur Clermont/Vichy
+ 4 trains sur Clermont/Vic-le-Comte
+ 4 trains sur Clermont/Volvic
+ 2 trains sur la ligne
Clermont/Le Puy
+ 2 trains sur Clermont/Issoire
+ 1 train sur Clermont/Montluçon
+ 1 train sur Clermont/Brioude
+ 1 train sur Clermont/Moulins
Clermont/Paris
Une ligne capitale !
Dans le cadre du contrat de plan Etat-Région 2007-2013, 71,5 millions d’euros d’investissements ont été prévus sur la ligne
Clermont-Ferrand/Paris. Via le Plan Rail, la
Région Auvergne investit 21,3 millions
d’euros supplémentaires sur cette liaison,
notamment en vue de l’avènement de la
ligne à grande vitesse (LGV). Des travaux
ont ainsi démarré au second semestre
2010 afin d’améliorer la vitesse de circulation des trains à 200 km/h sur le secteur Varennes/Saint-Germain-des-Fossés et de
diminuer le temps de parcours entre l’Auvergne et la capitale. Ces travaux consistent
à renforcer la voie ferrée, adapter la signalisation et supprimer quatre passages à niveau entre Varennes et Créchy. Une
prochaine tranche de travaux devrait
concerner des travaux entre Vichy et Clermont. L’ensemble de ces aménagements
sont compatibles avec tous les scénarios de
LGV et représentent déjà une plus-value
pour la ligne.
La balle est maintenant dans le camp de
l’Etat, gérant de la ligne. Nombre d’aspects
essentiels restent encore à améliorer : au
minimum : un respect des horaires et une
amélioration du confort dans les rames. Le
transfert du terminus en gare de Bercy, de
temporaire devenu définitif, pénalise fortement l’Auvergne en termes d’image, mais
également de connexions avec le centre de
Paris, de services, très limités dans cette
gare secondaire. La Région pèse de tout
son poids pour faire revenir la SNCF sur
cette décision grave qui touche une ligne
considérée comme « sensible », en même
temps qu’elle poursuit son action en faveur
de la création d’une ligne à grande vitesse
sur cette liaison. Capital pour son développement, un TGV s’inscrirait aussi en totale
complémentarité avec le travail mené par
la Région sur le réseau TER.
Le cas du Puy-en-Velay/Saint-Etienne
La ligne Le Puy-en-Velay/Saint-Etienne fait partie des exceptions. La plupart des lignes à voie unique supportant seules le TER n’enregistrent pas plus
de six circulations par jour et par sens. Cette ligne-là, souvent unique, en affiche 21 en 2011 et une de plus encore l’année prochaine. Or, dans les
premières propositions d’horaires transmises à la Région par la SNCF, certains temps de parcours, du fait des arrêts plus fréquents, seraient rallongés.
Ce serait le cas sur le trajet Le Puy-en-Velay/Saint-Etienne. Jugeant cette perspective inacceptable, le président René Souchon a demandé à Guillaume
Pépy, directeur de la SNCF, de « revoir la question ». De son côté, la Région est prête à étudier la faisabilité de travaux de doublement de voies sur
cette ligne, travaux qui nécessiteraient de lourds investissements.
www.auvergne.eu
Le succès
d’UnikOpass
Mise en service en 2007 sur
le réseau TER en Auvergne, la
carte UnikOpass a déjà été
vendue à près de 11 000
exemplaires. Gratuite, elle
permet d’avoir sur soi sur un
même support ses droits à réductions et ses titres de transport, qu’on soit simple usager
du TER ou en plus usager des
transports urbains de l’agglomération clermontoise ou
moulinoise, des abonnements
multimodaux Tandem étant
proposés dans ces deux villes.
Depuis le 1er février 2011,
elle accueille également le forfait d’accès à l’abri vélos sécurisé de la gare de Riom.
Le TER,
c’est…
• 1000 kilomètres
de voies ferrées
• 19 000 voyageurs
chaque jour
• 280 trains
et 100 autocars
• 100 gares et points
d’arrêts ferroviaires
• 150 points d’arrêts
routiers
www.ter-sncf.com/Regions/
auvergne/fr
FLASHEZ-
MOI
AVEC VOTRE
TÉLÉPHONE
Lignes modernisées,
gares rénovées, matériel neuf…
Dynamiser le Cévenol
La Région, l’Etat et RFF ont consenti des efforts pour redynamiser la mythique ligne du Cévenol qui traverse la
Haute-Loire. Un programme de travaux de sauvegarde
sur la section Langeac/Langogne (tunnels, voies, ouvrages
d’art…) a été lancé pour un montant total de 13 millions
d’euros, dont la Région est le premier financeur à hauteur
de 4,7 millions. Les différents chantiers qui se sont terminés fin 2010 ont permis de relever les vitesses de circulation des trains dans le but de réduire à terme les temps de
parcours de 20 à 30 minutes entre Clermont-Ferrand et
Nîmes. Reste à regretter qu’il soit prévu de limiter à Nîmes
le « Cévenol » Clermont-Ferrand/Marseille à compter de
décembre 2012…
Révolution en gare de Vichy
Ce qui frappe le plus en arrivant en gare de Vichy, c’est la
façade du bâtiment à laquelle a été redonnée sa qualité architecturale d’origine. Mais les principaux éléments d’amélioration résident dans la meilleure articulation des
connexions entre les différents modes de transports (voitures particulières, transports urbains et départementaux)
et l'augmentation des places de stationnement. Avec près
de 2000 voyageurs par jour et le passage de trains grandes
lignes, Vichy est une plaque tournante à ne pas négliger.
Quatre trains supplémentaires ont été mis en place par la
Région en septembre 2008 sur l'axe Moulins/Vichy/Clermont-Ferrand et tous les trains desservant la capitale bourbonnaise sont assurés par du matériel acquis ou rénové
récemment.
Ce sera au tour de la gare du Puy-en-Velay d’entrer en travaux à l’automne 2011, avant Clermont-Ferrand en 2012.
Des trains neufs
Entre 2004 et 2010, la Région a mis en service 26 autorails grande capacité (164 places), 12 Régiolis et des rames
automotrices de 220 places signées Alsthom, sont aujourd’hui en commande. Bimodes (électriques et thermiques), elles seront livrées pour moitié lors du deuxième
trimestre 2015, l’autre moitié au premier trimestre 2016,
et remplaceront un matériel par ailleurs rénové. La Région
finance l’acquisition de ce matériel, pour un montant de
86 M d’€.
Création d’une centrale
de mobilité
Issue des assises territoriales organisées par la Région, une
centrale de mobilité régionale va voir le jour d’ici 2012.
Sorte de guichet unique, elle prendra la forme d’un site Internet d’information sur tous les services de transports disponibles en Auvergne : TER, bus urbains, services
départementaux, covoiturages, etc.
Bien accueillir les
personnes handicapées
Pour l’instant unique en France, un service gratuit
d'accompagnement humain a été mis en place en
mars 2010 en Auvergne, assuré par la SNCF. 500
prestations ont déjà été enregistrées l’année dernière. Adopté par la Région en 2008, le schéma
d’accessibilité aux personnes handicapées complète ce dispositif par l’aménagement spécifique
des 32 gares TER d’Auvergne et des 8 haltes les
plus fréquentes (la Pardieu, la Rotonde, SarlièveCournon, Laqueuille, Les Martres-de-Veyre,
Montluçon-Rimard, Pont-de-Dore, Pont-duChâteau) d’ici 2016. Il peut s’agir selon les cas de
création de places de stationnement, de mise en
place de revêtements spéciaux ou de rampes d’accès, d’adaptation de portes, de guichets surbaissés
ou, sur les quais, de rehaussement, d’amélioration
de l’éclairage, etc. Les gares de Thiers, Lezoux,
Vertaizon, Brioude, Riom-Châtel-Guyon, Moulins
et Aurillac ainsi que la halte de Pont-de-Dore ont
déjà fait l’objet de tels travaux, en attendant la fin
des études menées au sujet de plusieurs autres
gares, parmi lesquelles Vic-le-Comte et Le Lioran.
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