Les rabais pratiqués par les libraires avant et après la Loi de 2003

Accès des librairies indépendantes
aux marchés publics du livre
en Basse-Normandie
Enquête régionale 2009
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Parallèlement à l’enquête quantitative
nationale de la DLL,
six régions de France mènent une enquête
qualitative sur leur territoire
Aquitaine (4 études)
Basse-Normandie (4 études)
Bretagne (4 études)
Ile de France (10 études)
PACA (10 études)
Rhône-Alpes (10 études)
Soit 42 monographies (publication nationale en Juillet 2010)
Objectifs :
Mesurer les effets de la loi sur le droit de prêt
Proposer des mesures favorisant l’accès des librairies indépendantes aux
marchés publics de livres
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La méthode de l’enquête
en Basse-Normandie
Entretiens à partir de questionnaires nationaux autour de
4 marchés identifiés :
• Une médiathèque départementale
• Une bibliothèque principale d’agglomération
• Une médiathèque d’une petite commune
• Un Service Commun de Documentation d’université
19 personnes rencontrées dont :
• 4 responsables des services achats des collectivités
• 4 directeurs de bibliothèques
• 7 libraires dont 2 hors région
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Les différentes procédures de marchés
Budget pour l’achat de livres
Procédure de passation
Publicité préalable
Supérieur à 206 000 €HT
Appel d’offres
Bulletin officiel des annonces
des marchés publics ou Journal
officiel de l’union européenne
Entre 90 000 et 206 000 € HT
Procédure adaptée
(la collectivité choisit ellemême les modalités de
publicité de la procédure)
Bulletin officiel des annonces
des marchés publics ou
journal habilité à recevoir des
annonces légales
Entre 4000 et 90 000 € HT
Procédure adaptée
(la collectivité choisit ellemême les modalités de
publicité de la procédure)
Inférieur à 4000 €HT
Aucune
Aucune
Source : Achats publics de livres, vade-mecum à l’usage des bibliothèques territoriales. www.lemotif.fr
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Les critères et leur pondération
• Le prix : est-il toujours pertinent de le retenir ?
• La valeur technique : « C’est elle qui doit mettre en
avant la spécificité du libraire, son savoir-faire »
(commentaire d’un responsable des achats).
• Le partenariat culturel : atout ou handicap pour le
libraire ?
• Les délais de livraison : « C’est un critère
d’attribution mensonger ! » (commentaire d’un
libraire).
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L’allotissement thématique :
garant de la diversité des fournisseurs ?
• Une stratégie identifiée des collectivités
• Un résultat paradoxal
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Les rabais pratiqués par les libraires
avant et après la loi de 2003
25
20
15
Rabais avant 2003
10
Rabais depuis 2003
5
0
librairie librairie Librairie librairie librairie
A
B
C
D
E
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7
Part des ventes aux collectivités
sur le CA total (en %)
Librairie A : généraliste
CA livres > à 2 M €
Librairie B : généraliste
CA livres > à 2 M €
Librairie C : généraliste
CA livres > à 2 M €
Librairie D : spécialisée
CA livres entre 0,3 et 1 M €
Librairie E : généraliste
CA livres > à 2 M €
Librairie F : spécialisée
CA < 0,3 M €
Librairie G : généraliste
CA < 0,3 M €
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
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Le rayonnement géographique
des libraires
• Champ d’action réduit.
Commentaire d’un libraire : « Le plus important pour
soumissionner à un marché, c’est notre capacité à
l’exécuter ensuite ».
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Répartition géographique des lots attribués
L’attribution des lots
sur l’ensemble des
marchés étudiés
22 lots :
11 lots attribués à des
fournisseurs en région
11 lots attribués à des
fournisseurs hors régions.
fournisseurs en
région
fournisseurs
hors région
Cependant, disparité selon
les marchés étudiés
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Typologie des fournisseurs
sur les marchés étudiés
Nombre de lots attribués selon la typologie
librairies Gén. R
librairies Spé. R
TGL
librairies Gén. HR
grossiste
autres
librairies Spé. HR
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Les relations libraires/bibliothécaires
• Relations de longue durée
• Aspect humain important
• Rôle prescripteur du libraire reconnu : « On n’est
pas que des marchands! »
• Interrogations des libraires sur la Sofia
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Conclusion
• S’unir pour être plus concurrentiels : une solution
face aux grandes librairies extérieures ?
• Commentaire d’une responsable des achats face au
faible taux de réponse : « Pourquoi une telle
frilosité ? »
• Commentaire d’une autre responsable des achats :
« Pourquoi ne pas sortir le livre du code des marchés
publics ? »
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