Mise en page 1 - Région Pays de la Loire

Le Contrat territorial unique
PAYS DU VIGNOBLE NANTAIS
53
72
44
La Région
à vos côtés
49
85
Le Contrat territorial unique signé le
Pays du Vignoble
nantais est le fruit
d’une volonté et
d’une méthode de
travail. La volonté,
c’est celle de la Région de laisser les
territoires décider librement des projets
et des aménagements structurants
qui les concernent. La méthode, c’est la
primauté redonnée à la concertation sur
le terrain, avec les élus, les associations
et les habitants, au sein d’un bassin de
vie qui se construit un avenir.
Le Contrat territorial unique illustre ainsi
une certaine conception de l’aménagement des territoires, qui veut coller
aux besoins des femmes et des hommes
qui y vivent et qui s’inscrit dans des
priorités partagées : le développement
économique et l’emploi, les solidarités
humaines, la protection de l’environnement. Économie, social, environnement...
le Contrat territorial unique prend ainsi
en compte toutes les dimensions du
développement durable, au service des
habitants de notre région.
Jacques Auxiette
Président du Conseil régional des Pays de la Loire
Des projets concrets
au service des habitants
La modernisation des gares de Clisson, La Haye-Fouassière
et Le Pallet, l’implantation de deux déchetteries, l’aménagement
de onze zones d’activités économiques, la réalisation d’un
réseau cyclable intercommunal sur le secteur de Vallet,
la création d’une école de musique à la Chapelle Basse-Mer,
la rénovation d’une maison de retraite à Vallet...
Les actions qu’accompagne le
Contrat territorial unique signé avec
la Région des Pays de la Loire concernent
très directement les habitants du Pays
du Vignoble Nantais. Et elles répondent
concrètement à leurs besoins. Rien d’étonnant : ce sont les décideurs locaux qui ont
mis en avant les priorités de leur territoire.
Priorités locales
Chiffres-clés
• Le Pays du Vignoble nantais est
composé de 4
communautés
de communes,
soit 28 communes
• 75
000 habitants
• Nombre d’actions mises en place
dans le cadre du CTU 2007/2010 : 20
• Contribution de la Région :
3,495 millions d’euros
Depuis son élection à la tête de la Région,
Jacques Auxiette a profondément modifié
la politique territoriale régionale. Amplifiée et simplifiée, dotée d’une enveloppe de
250 millions d’euros sur trois ans, elle passe
dorénavant par une formule unique de
contrats liant la Région et ses territoires :
le Contrat territorial unique (CTU).
La Région affirme ainsi sa ferme volonté :
permettre aux territoires de choisir, en
pleine indépendance, leurs projets. Et elle
se mobilise pour les aider à les réaliser, sans
jamais imposer ses vues. Dans le Pays du
Vignoble nantais, les élus ont pleinement
saisi cette opportunité. En juillet dernier, un
CTU a été signé, permettant au territoire de
bénéficier d’une aide régionale de près de
3,5 millions d’euros sur trois ans.
L’économie,
l’identité et la vie locale
Il faut dire que le Pays du Vignoble nantais
cultive dynamisme et travail collectif. Autour
du Syndicat mixte, présidé par le député
Serge Poignant, tout le sud du pays nantais
se prend en main depuis 25 ans. Ce syndicat
« à la carte » regroupe cinq communautés de
communes et deux communes qui s’impliquent selon les actions qui les concernent.
Une Charte de territoire a ainsi été adoptée,
pour porter le développement économique,
sans bousculer l’identité et l’équilibre de ce
territoire. Au contraire, l’objectif est de stimuler le tourisme et de conforter l’identité
et la vie locale...
Ce n’est donc pas un hasard si les 20 opérations que soutient la Région à travers le
CTU s’équilibrent entre créations d’emplois
et développement économique, environnement, patrimoine et solidarités.
Le Contrat territorial unique - Pays du Vignoble nantais
Gares et train structurent le territoire
Aujourd’hui, la dynamique d’un territoire et sa qualité de vie
se mesurent aussi par le niveau de ses transports collectifs. La
modernisation des gares, à commencer par Clisson, mais aussi celles
de La Haye-Fouassière et du Pallet, est une priorité.
Il faudra suivre la cadence. Au regard
des projets annoncés, comme l’électrification de
la ligne Nantes / Les Sables-d’Olonne ou le
prolongement de la desserte Nantes / Vertou,
le trafic ferroviaire à Clisson devrait doubler
d’ici 2012. La première gare TER de la région,
qui accueille déjà plus d’un millier de voyageurs chaque jour, va donc bénéficier d’un
vaste programme de modernisation.
L’objectif est de mieux accueillir les usagers, en
créant un Pôle d’échanges multimodal (PEM),
c’est-à-dire une gare confortable et efficace qui
facilite le passage de la voiture au train, grâce à
l’aménagement de « dépose rapide », de parkings
(350 nouvelles places à terme) et d’abris à vélo,
la sécurisation des voies piétonnières et l’installation de rampes pour les personnes à mobilité
réduite. Sans oublier un second franchissement
des voies ferrées, via un souterrain ou une
passerelle, pour faciliter l’accès côté Ouest.
Un budget global de 5,5 millions d’euros, pris
en charge à 30% par la Région.
Clisson, porte ferroviaire
Cette montée en gamme de la gare en fera une
« porte ferroviaire » capable d’accompagner
l’attractivité de Clisson et de sa communauté de
communes. Entre Vendée et Maine-et-Loire et à
20 minutes de Nantes, la « cité italienne » séduit
autant par sa qualité de vie que par son riche patrimoine et son dynamisme économique : la nouvelle
ZAC* du Champ de Foire accueillera logements,
TÉMOIGNAGE
« Du temps pour soi »
Malvina Bouvard, habitante de Gétigné
« En formation toute
l’année dernière sur
Nantes, j’ai vraiment
apprécié de prendre le
train au quotidien.
Même si parkings et
wagons étaient parfois
bondés. Une fois installée à ma place, je
pouvais lire, somnoler, voire travailler...
Je n’avais pas le sentiment de perdre mon
temps comme dans les embouteillages. »
commerces et entreprises lot de travailleurs.
Outre le PEM de Clisson, deux autres gares se
préparent également à une fréquentation accrue.
A La Haye-Fouassière, on prévoit divers aménagements (piste cyclable, clôture, parking...) dans la
rue des Encloses. De même au Pallet, où les capacités de stationnement aux abords de la gare
seront augmentées d’une quinzaine de places. Le
train doit en effet contribuer à structurer le territoire de manière équilibrée autour de ses différents
pôles, Vallet, Le Loroux-Bottereau...
* Zone d’aménagement concerté.
Programme d’actions du CTU du Pays du Vignoble nantais
Actions
Maître d’ouvrage
Montant
Région
CTU en €
CTU en %
ÉCONOMIE ET EMPLOI
• Aménagement du parc d’activités de la Braudière à Haute Goulaine
• Aménagement du parc d’activités Le Butay à Château Thébaud
• Aménagement des zones d’activités St-Hilaire, Clisson, Gétigné, Vieillevigne, la Planche
• Aménagement de la zone d’activités des Tuileries à la Remaudière
• Aménagement de la zone d’activités du Plessis
- la Brosse au Loroux Bottereau (1re tranche)
• Aménagement du parc d’activités des Dorices à Vallet
• Aménagement de la zone d’activités des quatre chemins à Mouzillon
Sous-total
CC Sèvre, Maine et Goulaine
CC Sèvre, Maine et Goulaine
CC Vallée de Clisson
CC Loire-Divatte
CC Loire-Divatte
CC Vallet
CC Vallet
1 270 000,00 D
4 280 000,00 D
4 000 000,00 D
1 950 000,00 D
4 000 000,00 D
63 500,00 D
214 000,00 D
200 000,00 D
97 500,00 D
200 000,00 D
5,00%
5,00%
5,00%
5,00%
5,00%
4 150 000,00 D
1 020 000,00 D
20 670 000,00 J
207 500,00 D
51 000,00 D
1 033 500,00 J
5,00%
5,00%
5,00%
540 000,00 D
900 000,00 D
561 200,00 D
143 600,00 D
5 500 000,00 D
400 000,00 D
200 000,00 D
8 244 800,00 J
108 000,00 D
180 000,00 D
55 000,00 D
43 100,00 D
605 000,00 D
44 000,00 D
22 000,00 D
1 057 100,00 J
20,00%
20,00%
9,80%
30,01%
11,00%
11,00%
11,00%
12,82%
900 000,00 D
950 000,00 D
2 400 000,00 D
1 400 000,00 D
2 500 000,00 D
8 150 000,00 J
225 000,00 D
237 500,00 D
480 000,00 D
196 000,00 D
250 000,00 D
1 388 500,00 J
25,00%
25,00%
20,00%
14,00%
10,00%
17,04%
53 000,00 D
53 000,00 J
15 900,00 D
15 900,00 J
30,00%
30,00%
37 117 800,00 J
3 495 000,00 J
9,42%
ENVIRONNEMENT ET ÉNERGIE
• Déchetterie Intercommunale et recyclerie
CC Sèvre, Maine et Goulaine
• Centre technique de l’environnement et recyclerie à Clisson
CC Vallée de Clisson
• Restauration de la Chaussée du Pont de la Ville à Clisson
SEVRAVAL
• Assistance performance énergétique et environnementale aux collectivités Syndicat mixte du SCoT et du Pays du Vignoble nantais
• Projet de Pôle d’échanges multimodal de Clisson
CC Vallée de Clisson
• Aménagement des abords de la gare de la Haye Fouassière
CC Sèvre, Maine et Goulaine
• Aménagement des abords de la gare du Pallet
CC Vallet
Sous-total
SOLIDARITÉS HUMAINES ET TERRITORIALES
• Programme de développement touristique
• Création d’un réseau cyclable touristique intercommunal
• École de Musique intercommunale à la Chapelle Basse Mer
• Médiathèque
• Extension et restructuration de la Maison de Retraite de Vallet
Sous-total
CC Vallée de Clisson
CC Vallet
CC Loire-Divatte
Ville de Clisson
CC Vallet
INGÉNIERIE
• Actions de communication
Sous-total
Total
Syndicat mixte du SCoT et du Pays du Vignoble nantais
Si vous partiez sur les chemins... à bicyclette
Quoi de mieux que le vélo pour faire un
peu de tourisme de proximité ? Un réseau cyclable intercommunal va être créé d’ici deux ans.
Découvrir les marais de Goulaine, faire une
virée à la Boissière du Doré, visiter les domaines
viticoles... Pour explorer le Pays du Vignoble
nantais, il suffira bientôt de prendre son vélo.
La Communauté de communes de Vallet planche
en effet sur la création d’un réseau cyclable
intercommunal pour la fin 2009.
Avec un maillage pensé pour satisfaire le plus
grand nombre. Traversant chaque commune du
territoire, le circuit vélo comprendra une grande
boucle d’environ 90 km mais aussi cinq autres itinéraires, de 20 à 30 km chacun. Le tout sur des
axes routiers sécurisés et peu fréquentés. Les
férus du guidon pourront ainsi opter pour des
balades à la journée ou à la demi-journée.
Développement touristique
et durable
De quoi se dépenser et se cultiver. Visites du
patrimoine, animations culturelles, dégustations gastronomiques ponctueront ainsi les itinéraires. Sans oublier les magnifiques points de
vue tout au long du tracé. Pour le développe-
ment du tourisme, ce circuit sera moteur : déjà,
de nombreux partenariats sont envisagés avec
les acteurs locaux, notamment pour l’hébergement ou la restauration.
L’enjeu est aussi environnemental. Il s’agit d’inciter la population à délaisser la voiture pour des
déplacements courts. Grâce au réseau cyclable,
un habitant de Mouzillon désirant aller par
exemple à la piscine de Vallet pourra le faire à
bicyclette. Et, pourquoi pas, la combiner au
train pour d’autres trajets. Le circuit débutera
en effet de la gare du Pallet, qui sera équipée
d’un atelier réparation et location de vélos.
ZOOM SUR…
La diversité comme atout touristique
Parmi les forces du vignoble nantais, sa proximité avec Nantes. Mais c’est loin d’être la
seule en matière de tourisme. « De la vallée maraîchère de la Loire au vignoble, notre
richesse repose sur une extrême diversité de paysages et par conséquent d’activités, comme
le canoë-kayak, les visites de châteaux ou la pratique de l’œnologie, rappelle Paul Dalon,
vice-président du Pays en charge du Tourisme. A nous d’accroître maintenant les capacités d’hébergement pour attirer davantage de visiteurs. » Le cap est fixé.
INTERVIEw
CHAPELLEBASSE-MER (LA)
« Un territoire avec
une vraie identité, se
projetant vers l’avenir »
Analyse de Serge Poignant, député de
Loire-Atlantique et président du Syndicat mixte
du SCoT* et du Pays du Vignoble nantais.
« Le Vignoble nantais rassemble un territoire cohérent
au sud de l’agglomération nantaise, qui s’est réuni autour
de l’identité du vignoble, et où se sont construites, au fil
de 25 ans de travail en commun, de vraies ambitions de
développement.
A travers les partenariats forgés dans la durée et la continuité avec le Conseil régional et le Conseil général, les
intercommunalités se sont mises en place pour prendre
en charge en particulier le développement économique,
mais aussi se mobiliser autour des grands équipements
et infrastructures. L’équilibre est le mot-clé du Vignoble,
où les différentes villes se constituent en pôles dynamiques de population et d’activité économique, sans
qu’aucune ne prenne le pas sur les autres.
Nous sommes ainsi tous ensemble mobilisés, et le CTU
signé avec la Région va en ce sens, pour continuer le
développement économique et humain de notre territoire,
sans bouleverser son harmonie. Un de nos projets partagés, qui illustre parfaitement cette ambition, est la
volonté de décrocher dès que possible le label de Pays
d’art et d’histoire pour le Vignoble nantais. »
* Schéma de cohérence territoriale
SAINT-JULIENDE-CONCELLES
BARBECHAT
Loire Divatte (CC)
LOROUX-BOTTEREAU (LE)
REMAUDIERE (LA)
BOISSIEREDU-DORE (LA)
LANDREAU (LE)
HAUTE-GOULAINE
Sèvre, Maine
et Goulaine (CC)
HAIEFOUASSIERE (LA)
SAINT-FIACRESUR-MAINE
REGRIPPIERE (LA)
VALLET
CHAPELLEHEULIN (LA)
Vallet (CC)
PALLET (LE)
MOUZILLON
CHÂTEAUTHEBAUD
MAISDONSUR-SEVRE
MONNIERES
GORGES
CLISSON
AIGREFEUILLESUR-MAINE
SAINT-LUMINEDE-CLISSON
GETIGNE
Vallée de Clisson (CC)
SAINT-HILAIREDE-CLISSON
BOUSSAY
REMOUILLE
PLANCHE (LA)
VIEILLEVIGNE
Le Pays du Vignoble nantais est constitué de
4 Communautés de communes : Loire Divatte,
Sèvre Maine et Goulaine, Vallet, Vallée de Clisson.
Il fait partie du «Syndicat mixte du SCoT et du Pays
du Vignoble nantais», qui comprend également
la Communauté de communes de Grandlieu, ainsi
que les villes de Basse-Goulaine et Vertou, soit
39 communes au total.
L’action régionale
hors CTU
La Chapelle Basse-Mer :
la musique fait école
S’il est déterminant dans le cadre
du CTU, le Conseil régional intervient également dans le Pays du
Vignoble nantais à travers ses
autres compétences : lycées et
patrimoine naturel notamment.
Exemples.
Du souffle pour l’enseignement
musical. A l’automne 2009, une école de
musique intercommunale ouvrira ses portes
sur le terrain du Chapître à La Chapelle
Basse Mer. D’une superficie de 1 300 m2,
elle comprendra une dizaine de salles de
cours, un vaste auditorium, des bureaux et
une partothèque*. Un projet architectural
ambitieux - l’édifice en forme d’ellipse
atteindra 12 mètres de hauteur ! - pensé par
le Cabinet tourangeau Penneron.
Pour les acteurs culturels locaux, il s’agit
d’un véritable bol d’oxygène. Notamment
pour l’association Polyphonie Musique, qui
fédère les pratiques musicales (atelier jazz,
chorales, apprentissage d’un instrument) du
territoire. « La construction de cette structure constitue un élément indispensable à
la poursuite de notre activité, souligne
ainsi Dominique Jonchère, son président.
Malgré les espaces prêtés par les communes, nous rencontrions des limites. »
D’un coût de 2,4 millions d’euros (dont
480 000 euros alloués par la Région dans
le cadre du CTU), l’école pourra accueillir
jusqu’à 500 élèves encadrés par une vingtaine de professeurs, sous la baguette du
directeur Xavier Jamin.
* Bibliothèque de partitions musicales.
Vallet : la maison
de retraite rajeunit
Faire en sorte que le résident
trouve un nouveau « chez soi ».
C’est tout l’enjeu du projet de rénovation
engagé aux Pampres Dorés à Vallet. La
maison de retraite va en effet connaître de
multiples aménagements, pour offrir plus
d’intimité et de confort à ses occupants.
Les studios seront agrandis, jusqu’à 25m2
pour les plus spacieux. Divers tarifs et superficies seront proposés, avec la possibilité
d’accueillir un couple. Trois studios de séjour
temporaire seront également créés, portant
la capacité de l’établissement à 70 résidents.
Sans oublier l’accent mis sur les espaces
collectifs : l’aménagement d’un salon famille,
par exemple, ou l’ouverture d’un espace soins
du corps participeront à l’amélioration des
conditions de vie. Enfin, un accueil de jour sera
réalisé pour permettre aux accompagnateurs
de malades à domicile de « souffler » un peu.
Montant des travaux, privilégiant la démarche
« Haute qualité environnementale » (HQE) :
2,5 millions d’euros, dont 10% apportés par
le CTU signé avec la Région.
TÉMOIGNAGE
« Valoriser l’autonomie »
Réjane Grimaud, directrice de la
résidence Les Pampres Dorés
« Ce projet met l’accent sur le bien
vivre de chacun. Les besoins des résidents actuels et à venir ayant évolué, nous devons leur apporter des
réponses adaptées. Équiper chaque
studio de douche et de kitchenette,
par exemple, contribuera à valoriser
l’autonomie et la qualité de vie. Une
notion qui nous est chère... »
Lycée La Herdrie
à Basse-Goulaine
S’il est récent - il a ouvert ses portes en
1989 - le lycée polyvalent La Herdrie à
Basse-Goulaine doit renouveler régulièrement son matériel pédagogique et multimédia, pour continuer d’offrir à ses élèves
les meilleures conditions d’études. Dans le
cadre d’un programme visant à donner à
tous les lycées des Pays de la Loire des
équipements informatiques au plus haut
niveau, la Région vient ainsi de réaliser à La
Herdrie des travaux de pré-câblage, ayant
mobilisé un budget de 395 000 euros.
Levée de la Divatte
La Région accompagne le Conseil général de
Loire-Atlantique dans les travaux de restauration et de confortement de la Levée
de la Divatte et de la route des bords de
Loire qui s’y intègre. Cet ouvrage de protection des crues de la Loire, qui concerne
cinq communes (La Chapelle Basse-Mer,
Saint-Julien-de-Concelles, Basse-Goulaine,
Haute-Goulaine, Saint-Sébastien-sur-Loire),
date du milieu du 19e siècle. Il mérite donc
une attention soutenue ainsi que des travaux réguliers. Depuis 1998, de nombreux
chantiers y ont été menés, pour un montant
de plus de 6 millions d’euros, pris en charge
à 25% par la Région.
Pour en savoir plus :
www.paysdelaloire.fr
L’avis de… Patrick Delpech
Vice-président du Conseil régional, président de la commission Solidarités humaines et territoriales.
« La force d’un Contrat territorial unique repose sur
son élaboration en partenariat avec les acteurs locaux,
permettant d’assurer une mobilisation budgétaire efficace
sur des projets qui améliorent vraiment la vie des
habitants.
Dans le cas du Pays du Vignoble nantais, la concertation
a été particulièrement positive. Nous avons ensemble
touché du doigt les problématiques de ce territoire qui sait
porter des dynamiques très puissantes, en matière de déve-
Le Contrat territorial unique - Pays du Vignoble nantais
loppement économique par exemple, avec le soutien à de
très nombreuses zones d’activités. Nous avons également
noté la capacité de mobilisation des responsables du Vignoble autour des enjeux des transports collectifs, un thème
sur lequel le Conseil régional, par sa compétence réglementaire mais aussi par son engagement en faveur du
développement durable, est très sensible. Indéniablement,
ce Pays a su proposer des projets de qualité, ce qui nous
a amené à accompagner avec force leur réalisation. »
Conseil Régional des Pays de la Loire - Hôtel de la Région - 1 rue de la Loire - 44966 Nantes cedex 9 - Tél. : 02 28 20 50 00 - Fax 02 28 20 50 05
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- Conception graphique : Le Square Deshoulières - Impression : Prisma - Montaigu - Novembre 2007