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PÔLE EMPLOI AUVERGNE
FEVRIER 2014 Hors série
Repères & Analyses
Le bassin d’emploi d’Issoire
Constitué d’un nombre important de communes, sur lesquelles la population est inégalement répartie, le bassin d’emploi d’Issoire se
Unité statistiques, études et évaluations
caractérise par une hétérogénéité entre les différents territoires qui le composent, illustrée notamment par les spécificités de chaque
zone en termes d’emploi (métallurgie et fabrication de matériel de transport à Issoire, hôtellerie-restauration dans la zone du Sancy).
Le bassin se singularise surtout par un recours important à l’activité réduite et aux contrats courts.
Les communes du bassin d’emploi d’Issoire
Communautés de communes ayant
compétence sur le bassin d’Issoire :
Délimitation de la zone de compétence
du bassin d’emploi d’Issoire
Ardes Communauté
Couze Val d’Allier
Côteaux de l’Allier
Puys et Couze
Bassin Minier Montagne
Lembron Val d’Allier
Pays de Sauxillanges
Sancy
Issoire Communauté
NB : la notion de bassin d’emploi est une notion institutionnelle (Pôle emploi)
!
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Les chiffres-clés du bassin d’emploi d’Issoire
(sources : Pôle emploi / INSEE)
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56 000 habitants (4 % de la population totale auvergnate, 10ème bassin auvergnat sur 14)
102 communes (8 % des communes de la région)
Superficie de 1 382 km² (5 % de la superficie régionale)
Densité de 41 hab/km² (contre 52 hab / km² en Auvergne)
11 037 salariés à fin décembre 2010 (4 % de l’emploi salarié non agricole auvergnat)
4 350 demandeurs d’emploi (catégories ABC) (4 % des demandeurs d’emploi auvergnats)
Taux de chômage de 9,7% (contre 9,4 % en Auvergne)
1
Une population concentrée dans le nord
du bassin ou le long de l’A75
Peuplé de 56 000 habitants (4% de la population régionale), et
regroupant 102 communes (8% de l’ensemble des communes
auvergnates), le bassin d’emploi d’Issoire se caractérise par une faible
densité de population (40 habitants par km²). La population est surtout
concentrée dans le nord du bassin ou le long de l’autoroute A75 (cf. carte
1 ci-contre), dans les communautés de communes « Issoire
communauté » (29% de la population du bassin), « Couze Val d’Allier »,
« Les côteaux de l’Allier ». A l’inverse, le Sud et l’Ouest du bassin
(« Ardes Communauté », « Le Sancy ») sont très peu peuplés.
Entre 1999 et 2009, la population du bassin a augmenté de + 8,7 %
(contre + 3,0 % en Auvergne), en raison d’un solde migratoire largement
positif (plus d’arrivées sur le bassin que de départs). Les arrivées
concernent plutôt le nord du bassin, en périphérie de l’agglomération
clermontoise : « Côteaux de l’Allier », « Puys et Couzes », et « Couze Val
d’Allier ».
A l’inverse, la population a diminué sur les zones de « Ardes
Communauté », en raison d’un solde naturel négatif (plus de décès que
de naissances) et du Sancy (solde naturel et solde migratoire négatifs).
L’ensemble du territoire est classé en « Zone de Revitalisation Rurale »
(ZRR). Par contre, le bassin ne compte aucune « Zone Urbaine
Sensible » (ZUS).
Carte 2 : Le revenu fiscal annuel moyen des ménages par
commune
Carte 1 : Population par commune
Issoire
14 000 hab.
A75
Plus de 4 000 hab.
De 3 000 à 4 000 hab.
De 2 000 à 3 000 hab.
De 1 000 à 2 000 hab.
De 500 à 1 000 hab.
Moins de 500 hab.
Source : Insee (recensement de population 2009)
Les zones les moins peuplées du bassin sont également caractérisée
par une précarité sociale plus présente. Les proportions de
bénéficiaires de minima sociaux, de familles monoparentales, ou de
non diplômés y sont ainsi plus élevées que la moyenne. Les ménages
qui résident dans ces zones déclarent également des revenus fiscaux
inférieurs à la moyenne du bassin (cf. carte 2). La commune d’Issoire
se caractérise par une « mixité sociale » importante : précaires et
population plus aisée s’y côtoient.
L’industrie à Issoire, l’hôtellerierestauration sur le Sancy, et moins de
contrats durables que la moyenne
Plus de 21 000€
De 19 000 à 21 000€
De 16 300 à 19 000€
Moins de 16 300€
Source : Insee (recensement de population 2009)
Taux de chômage au 3ème trimestre 2013, par zone d’emploi
Environ 11 000 salariés sont employés dans le bassin d’Issoire, par
1 300 établissements (dont 85% sont des TPE). L’industrie est
particulièrement présente puisqu’elle concentre 37 % des effectifs du
bassin (contre 26 % en Auvergne). Les spécificités industrielles du
bassin sont la métallurgie (19% des effectifs du bassin contre 5 % en
Auvergne) et la fabrication de matériel de transport (9% des effectifs du
bassin contre 1 % en Auvergne). Ces deux activités sont exercées
principalement sur la commune d’Issoire.
La principale activité relevant du secteur des services est l'hébergement
et la restauration. Cette activité est plus particulièrement présente dans
la zone du Sancy.
L’emploi dans le bassin d’Issoire est caractérisé par une sousreprésentation des contrats durables (81% des effectifs sont en CDI,
contre 85% en Auvergne) : cela s’explique à la fois par le recours à
l’intérim des grands établissements industriels de la métallurgie et de la
fabrication de matériel de transports, mais également par le caractère
saisonnier des activités touristiques de l’Ouest du bassin.
Le Sud du bassin touché par des baisses
d’effectifs salariés
Entre 2007 et 2011, le nombre de salariés sur le bassin a diminué plus
fortement qu’au niveau régional (- 4%, contre – 3% en Auvergne). Là
encore, les communautés de communes du Sud du bassin (« Ardes
Communauté », « Bassin Minier Montagne ») ont été fortement
touchées.
A l’inverse, le taux de créations d’entreprises en 2012 (part
d’établissements créés parmi l’ensemble des établissements du
territoire) est élevé dans le nord du bassin (« Couze Val d’Allier »,
« Côteaux de l’Allier » et « Issoire Communauté ») ce qui indique un
dynamisme économique dans cette partie du territoire. En moyenne sur
le bassin, ce taux de créations d’entreprises s’élève à 8%.
Source : Insee
2
Au troisième trimestre 2013, le taux de chômage dans le bassin
d’Issoire reste supérieur à la moyenne régionale et atteint 9,7 % (cf.
graphique ci-contre). Sur un an, ce taux n’a augmenté que de 0,1 point,
alors que la hausse du taux de chômage en Auvergne a été de + 0,4
point sur cette période.
Des demandeurs d’emploi à majorité féminine,
et plutôt mobiles sauf sur la commune
d’Issoire
Caractéristiques des demandeurs d’emploi du bassin d’Issoire
(cat. ABC), et comparaison avec les moyennes régionales
Age :
Sexe :
Auvergne
A fin décembre 2013, le bassin d’Issoire compte environ 2 550 demandeurs
d’emploi inscrits en catégorie A, c’est-à-dire n’ayant exercé aucune activité
au cours du mois (cf. définitions en page 4). En intégrant ceux ayant exercé
une activité réduite au cours du mois (catégories B et C), le nombre de
demandeurs d’emploi atteint 4 350 inscrits en catégories A, B ou C.
Ainsi, la proportion des demandeurs d’emploi ayant exercé une activité
réduite (catégories B ou C) s’élève à 41 %, contre 37% en Auvergne. Ce
constat prouve le recours important à l’intérim dans le bassin d’Issoire.
En 2013, le nombre de demandeurs d’emploi n’a augmenté que de + 2,7 %
dans le bassin (contre + 5,2 % en Auvergne). A noter que le nombre de
jeunes demandeurs d’emploi (moins de 25 ans) diminue fortement sur la
période (- 7,8 %).
Parmi les 4 350 demandeurs d’emploi, 57 % sont des femmes. Il s’agit d’une
particularité du bassin d’Issoire, puisque cette part est de 52 % au niveau
régional. Cela se traduit par une proportion importante d’ « employés » (66%
des demandeurs d’emploi du bassin, contre 61% en Auvergne).
En termes de répartition par âge, les demandeurs d’emploi issoiriens ne se
démarquent pas de la moyenne régionale : 17% ont moins de 25 ans, et
23% sont âgés de 50 ans ou plus.
De, même, la part de chômeurs inscrits depuis plus d’un an (46%) est
semblable à celle observée au niveau régional.
17% des demandeurs d’emploi ont un droit ouvert au RSA (contre 20 % en
Auvergne). Parmi ceux-ci, la part élevée de bénéficiaires du « RSA activité »,
qui permet de cumuler minima social et ressources issues d’une activité
réduite, démontre encore l’importance de l’activité réduite sur le bassin. Le
nombre élevé d’inscriptions au Pôle emploi d’Issoire pour motif « fin de
CDD » ou « fin de mission d’intérim » en est une preuve supplémentaire.
Issoire
<25 ans
De 25 à 49 ans
Ho mmes
>50 ans
Femmes
Catégorie d’inscription :
Niveau de qualification :
Cadres,
Techn, A DM
Emplo yés
Ouvriers
cat A
cat B C
Ancienneté d’inscription :
Mobilité déclarée :
M o ins de 1an
<15 km
De 1à 2 ans
De 15 à 30 km
> 2 ans
Niveau de formation :
54% des demandeurs d’emploi du bassin d’Issoire se déclarent prêts à
effectuer des déplacements domicile-travail supérieurs à 30 kilomètres
(contre 46% en moyenne régionale). 17% n’ont ni permis de conduire, ni
moyen de locomotion : cette proportion est également inférieure à la
moyenne régionale, à l’exception notable de la zone « Issoire
Communauté », dans laquelle plus d’un demandeur d’emploi sur quatre ne
dispose pas de moyen de locomotion. Cela constitue un frein à
l’employabilité difficilement contournable au vu de l’étendue du bassin et du
faible nombre de lignes de transports en commun.
>30 km
Bénéficiaires du RSA :
Sans diplô me
CA P / B EP
Terminale
RSA
> B ac
No n RSA
Source : Pôle emploi (STMT – données brutes à fin décembre 2013)
Peu d’offres d’emploi durables
En 2013, près de 2 500 offres ont été déposées à Pôle emploi par les
employeurs du bassin d’Issoire. Ce chiffre est en baisse de - 15,6 % par
rapport à l’année précédente (contre – 16,2 % en Auvergne sur la même
période).
Seules 32 % des offres collectées concernent un emploi durable (6 mois ou
plus). En Auvergne, cette part s’élève à 46 %. La part des offres d’emplois
occasionnels (moins d’un mois) atteint 18 % dans le bassin (contre 10% en
Auvergne), tandis que les offres d’emplois temporaires (de 1 à 6 mois)
représentent 50 % de l’offre d’emploi du bassin (contre 45% en Auvergne).
21 % des offres collectées en 2013 sont relatives à un contrat aidé (contre
24 % en Auvergne).
Parmi les dix métiers les plus recherchés par les employeurs du
bassin au cours de l’année 2013, seul celui de « conduite
d’installation de production de métaux » présente une proportion
d’offres durables supérieure à 50%.
A l’inverse, le métier présentant le plus grand nombre d’offres
collectées en 2013 (« aide agricole ») est concerné exclusivement
par des offres d’emplois de moins de 6 mois.
Les trois métiers les plus recherché par les demandeurs d’emploi
du bassin d’Issoire (« assistance auprès d’enfants », « services
domestiques », et « vente en habillement ») n’apparaissent pas
dans le top des métiers recherchés par les employeurs. Ces trois
métiers sont quasi-exclusivement recherchés par des femmes.
Les métiers les plus recherchés en 2013…
… par les
d’emploi
bassin du
Les 10 métiers
les demandeurs
plus recherchés
par les du
employeurs
bassin
… par les employeurs du bassin
Libellé du métier
Nombre de
demandes
d'emploi en 2013*
Libellé du métier
Nombre d'offres
collectées en
2013
Assistance auprès d'enfants
Services domestiques
Vente en habillement et accessoires de la personne
Serveur en restauration
Nettoyage de locaux
Montage - assemblage mécanique
Agent des services hospitaliers
Secrétariat
Mise en rayon libre-service
Vente en alimentation
195
153
149
121
116
99
94
87
86
78
Aide agricole de production légumière ou végétale
Conduite d'installation de production des métaux
Serveur en restauration
Cuisinier
Animation de loisirs auprès d'enfants ou d'adolescents
Nettoyage de locaux
Mise en rayon libre-service
Manoeuvre du gros œuvre et des travaux publics
Hôte de caisse
Employé d'étage
180
139
132
93
88
83
57
54
50
49
* nombre de demandeurs d’emploi
inscrits en 2013
Source : Pôle emploi (STMT)
Source : Pôle emploi (STMT)
3
Les actions de Pôle emploi dans le bassin d’Issoire
Pôle emploi est présent sur le bassin à travers son pôle situé à Issoire.
31 agents mobilisent les différents leviers à leur disposition pour
accélérer le retour vers l’activité des demandeurs d’emploi et faciliter les
recrutements des employeurs.
100 % des demandeurs d’emploi du bassin d’Issoire résident à moins
de 30 minutes ou 30 kilomètres d’un lieu de délivrance de service Pôle
emploi. A noter que les demandeurs d’emploi peuvent également
solliciter Pôle emploi par l’intermédiaire des Points Visio-Public de
Sauxillanges, Champeix, Ardes et Besse.
« Faire plus pour ceux qui en ont le plus
besoin »
Pôle emploi s’est fixé l’objectif de « faire plus pour ceux qui ont en le
plus besoin ». En ce sens, Pôle emploi a souhaité renforcé ses actions
avec la Mission Locale (au service des jeunes) et Cap Emploi (favoriser
l’embauche des personnes handicapées dans les entreprises).
La promotion des contrats aidés (CUI-CAE, CUI-CIE, emplois d’avenir,
contrats de génération…) va également dans ce sens, de même que
l’intervention active sur les 13 chantiers d’insertion du bassin, avec pour
vocation un accompagnement social et professionnel des publics
embauchés.
Afin de répondre à l’inadéquation entre les offres d’emploi sur le bassin
et les métiers recherchés par les demandeurs d’emploi du bassin
(notamment les femmes), Pôle emploi a financé 200 formations à des
demandeurs d’emploi du bassin d’Issoire en 2013. Pour l’année à venir,
des ateliers « décider de se former » et « validation des acquis de
l’expérience (VAE) » seront mis en place, pour une meilleure orientation
et validation des projets professionnels.
31 conseillers sont à disposition des demandeurs d’emploi et des employeurs, au
Pôle emploi d’Issoire, 1 place Pierre Veysseire à Issoire
Ainsi, deux forums emplois (saison estivale et hivernale) se tiendront sur
le secteur Sancy sur les métiers du tourisme, de l’hôtellerie-restauration et
du commerce. Le prochain se déroulera à Besse et Saint-Anastaise le 3
avril 2014.
En partenariat avec la Préfecture, Pôle emploi fera la promotion des
ème
édition de la semaine de l’industrie.
métiers de l’industrie lors de la 4
De même, Pôle emploi sera mobilisé sur le forum de l’alternance, en
collaboration avec la Mission Locale et le Centre d’Information
d’Orientation.
Des ateliers sectoriels seront également proposés aux demandeurs
d’emploi, sur la connaissance du bassin et ses caractéristiques
(salaires, types de contrats…) et les besoins attendus par les
entreprises.
Enfin, une journée de recrutement « jobs d’été » à destination des jeunes
notamment, se tiendra sur la commune d’Issoire avec le Point
d’Information Jeunesse et la Mission Locale.
Le Pôle emploi d’Issoire organisera en 2014, comme les années
précédentes, de nombreux évènements pour informer les demandeurs
d’emploi ou favoriser les mises en relation avec les employeurs.
Promouvoir l’offre de service de Pôle emploi
auprès des employeurs
Pôle emploi rencontre régulièrement les employeurs du bassin, à
l’initiative de ces derniers (petits-déjeuners de la Convention Générale des
Petites et Moyennes Entreprises, ou partenariat avec le Club Auvergne
Sancy Hébergement par exemple) ou bien de Pôle emploi lui-même.
Ces rencontres ont pour but notamment de présenter l’offre de service de
Pôle emploi en termes d’accompagnement des employeurs dans leurs
recrutements (évaluation en milieu du travail, méthode de recrutement par
simulation…).
Elles permettent également une meilleure gestion prévisionnelle des
emplois et des compétences pour les années à venir. En ce sens, des
points réguliers sont programmés avec les mairies, communautés de
communes, Chambres de commerce et d’industrie, Chambres des métiers
pour anticiper les créations et transmissions d’entreprises et ainsi agir en
amont des futures embauches.
Définitions
- Demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) :
- catégorie A : demandeurs d’emploi inscrits sans emploi
- catégorie B : demandeurs d’emploi inscrits en activité réduite courte*
- catégorie C : demandeurs d’emploi inscrits en activité réduite longue**
- catégorie D : demandeurs d’emploi non immédiatement disponibles
- catégorie E : personnes en activité cherchant un autre emploi
* : activité n’excédant pas 78 heures au cours du mois
** : activité supérieure à 78 heures au cours du mois
Sources :
Pour plus d’informations sur les sources, consultez l’Observatoire de l’emploi en
Auvergne, www.observatoire-emploi-auvergne.fr, onglet « Sources ».
Directeur de la publication :
Frédéric DANEL
Rédaction - Conception - Réalisation :
Unité statistiques, études et évaluations
Contact :
www.observatoire-emploi-auvergne.fr
rubrique “contactez-nous”
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Pôle emploi Auvergne.