Li`intitulé de communication : « Gouvernance Locale et

Li’intitulé de communication : « Gouvernance Locale et Développement
territorial – cas Du Maroc »
Mr. EL OUARDI EL ABASS
Doctorant à l’institut des études politiques
Université Paul Cézanne, Aix Marseille III
I/- Introduction :
Le contexte d'aujourd'hui, marqué triplement par la globalisation économique,
les mutations socio-technologiques et les incertitudes idéologiques et politiques,
pose de nouveaux défis aux pays en développement, La gouvernance locale
consiste en un ensemble d’institutions, de mécanismes et de processus
qui permettent aux citoyens et aux groupements de citoyens d’exprimer
leurs intérêts et leurs besoins, de régler leurs différends et d’exercer
leurs droits et obligations à l’échelon local. Une bonne gouvernance
locale est fondée sur plusieurs piliers : la participation citoyenne, des
partenariats entre des acteurs- clés à l’échelon local, la compétence
transdisciplinaire
des
acteurs
locaux,
des
sources
d’information
multiples, des institutions de redevabilité et une orientation en priorité en
faveur des pauvres (PNUD 2004).
L’Analyse des expériences en matière de gouvernance locale et
développement territorial, à travers le monde révèle une très grande
diversité traduisant la culture administrative, l'historique démocratique et
les aspirations territoriales propres à chaque milieu.
Au
Maroc,
la
décentralisation
est
un
long
parcours
marqué
d’engagements et d’acquis, les nouvelles politiques publiques prennent
en compte dans la planification nationale les spécificités du niveau
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« territoire » où les dynamiques sociales se complètent et interagissent,
afin d’asseoir le socle d’un projet local décentralisé.
Les directives nationales ont pris un nouvel élan sous l’impulsion des
Hautes
Initiatives
et
Orientations
Royales,
qui
prônent
le
développement local « ... Les collectivités locales sont appelées plus
que par le passé, à jouer le rôle qui leur incombe dans le
développement économique, social et culturel et à étendre leurs
activités, dans le cadre de ce que permet la loi, aux domaines où
leur efficacité et leur influence seraient marquantes... »
Les dernières initiatives en matière de développement humain intègrent
le concept de "la gestion participative" pour une meilleure gouvernance
de la chose locale.
Selon la Constitution de (1996) les Collectivités locales sont: « les
régions, les préfectures et les provinces et les communes. Toute
autre collectivité locale est créée par loi. Elles élisent des assemblés
chargés de gérer démocratiquement leurs affaires. », Elles sont Dotées
de personnalité morale et autonomie financière c’est :
€ La commune (Urbaine et rurale)
• Le conseil communal élu au suffrage universel direct
• Le président du conseil communal élu par ses
membres
€ La province ou la préfecture
• Le conseil préfectoral ou provincial élu au suffrage
universel indirect à partir du collège des conseillers
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communaux
et
des
collèges
des
chambres
professionnelles
€ La région
• Conseil régional, élu au suffrage indirect à partir de
plusieurs collèges de base
• Le Wali ou gouverneur de la préfecture ou de la
province du chef-lieu de la région, nommé par dahir
assure l’Exécutif.
II/ - Intérêt de sujet :
Il se caractérise par l’étude des moyens susceptibles d’améliorer les
compétences marocaines en matière de gouvernance locale et
développement territorial, c'est-à-dire de :,
‚ Faire le point sur l’application des principes fondateurs des
stratégies et programmes visant le développement local ;
‚ Dégager des pistes de réflexions pour alimenter un processus de
concertation entre les acteurs du développement local, rural.
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III/- Problématique :
Une grande question se pose dans ce contexte :
« Quels sont les moyens utiles pour bâtir un Maroc décentralisée et bien
développée »
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