L`évaluation socio-économique
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L`évaluation socio-économique
L’évaluation socio-économique du projet de réseau de transport public du Grand Paris De l’ économie géographique à la décision Dominique Bureau Mise en perspective Des avancées méthodologiques au service de l’ambition économique et sociale du projet • La SGP a tout d’abord respecté les cadres habituels pour l’évaluation des infrastructures de transport, qui combinent: – L’évaluation environnementale des impacts (prélèvements, pollutions, émissions de CO2) – Et un bilan synthétique « coûts-bénéfices », focalisé sur les effets de décongestion routière (à démographie et urbanisation « données ») • Mais la SGP a été au-delà, notamment en s’appuyant sur des modélisations modernes, où transport et utilisation des sols (logements, activités) sont « intégrés » • Et en évaluant, prudemment, des enjeux reconnus comme stratégiques par l’économie géographique moderne, pour lesquels les infrastructures jouent un rôle structurant: mise en œuvre des économies d’agglomération; forme des villes et émissions de gaz à effet de serre A propos des effets d’agglomération Les avantages de la concentration des activités dans les villes Des enjeux de compétitivité: Les villes constituent le lieu où se construit la croissance, se crée l’emploi, naît et se diffuse l’innovation Deux mégalopoles en 1950, 30 en 2011, 70% de population urbaine en 2050 La productivité des entreprises et des travailleurs augmente avec la densité locale des activités économiques Quatre familles d’économies : -effet Silicon Valley. La proximité des personnels qualifiés favorise l’innovation -meilleur appariement des compétences, sur un bassin d’emploi plus vaste -facilitation des coopérations entre entreprises -taille des débouchés permettant de réduire les coûts unitaires de production A propos de l’étalement urbain Déterminant principal: La diminution (relative) du coût des transports individuels Les pressions s'exercent sur: les zones agricoles, les espaces naturels, les paysages, la gestion des risques… La hausse des déplacements pendulaires domicile-travail est: source de congestion, d’émissions de gaz à effet de serre, et affecte les interactions sociales, peut créer de la ségrégation… Les enjeux pour la réduction des émissions de CO2 Conclusion: L’apport des études économiques qui ont été réalisées Validation ( pas acquise a priori ): que le projet favorise les effets d’agglomération, et le non étalement urbain. A cet égard, la prudence des estimations ne doit pas minorer la valeur « d’option » qu’il y a à s’engager tôt sur le sentier d’une ville non dépendante des carburants Identification des clefs du succès: Nécessité d’une offre de logements réactive, et de faciliter la localisation des activités à proximité des gares, et donc de politiques appropriées en ce domaine Contribution à l'émergence d'une vision partagée des enjeux collectifs associés à la réussite du projet Des émissions évitables…